collegebesluit Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023.pdf

Besluit van het college van B&W gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk

Z/22/121374/Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Bedrijfsvoering/team Informatiebeheer Z/22/121374/D-423303

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Portefeuillehouder

T. Kok

Uitvoeringsprog. Raad Besloten in de vergadering van

B&W vergadering d.d. 22 nov 2022

Toelichting voorstel Samenvatting

Portefeuillehouder: T. Kok Lokale overheden kunnen kwijtschelding verlenen als de belastingschuldige onvoldoende vermogen en/of betalingscapaciteit heeft om de belastingaanslag geheel of gedeeltelijk te betalen. De wettelijke bepalingen hiervoor zijn gegeven in de Gemeentewet, de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. De Gemeentewet geeft ruimte om een aantal beleidskeuzes te maken, die ertoe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. Deze beleidskeuzes zijn nu in de diverse verordeningen en in de Leidraad invordering gemeentelijke belastingen vastgelegd. De VNG heeft een modelverordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen opgesteld. Deze modelverordening hebben wij gebruikt voor het opstellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023. Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking. Deze regeling bevat regels over de wijze waarop provincies, gemeenten en waterschappen het vermogen en de kosten van bestaan kunnen vaststellen voor de beoordeling van het recht op kwijtschelding van belastingen. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd.

De Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden vervangt de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Met de nieuwe Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 willen we een duidelijk en formeel vastgesteld kwijtscheldingsbeleid bereiken.

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

De beslispunten zijn: 1. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 aan de gemeenteraad ter vaststelling voorleggen.

akkoord

Lokale overheden kunnen kwijtschelding verlenen als de belastingschuldige onvoldoende vermogen en/of betalingscapaciteit heeft om de belastingaanslag geheel of gedeeltelijk te betalen. Op 17 september 2022 is de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking getreden. Deze regeling vervangt de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Wat nieuw is, is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd (artikel 5 van de verordening). Het kabinet besloot de algemene verhoging van de vermogensnorm niet te beperken tot enkel AOW-gerechtigden en duurzaam arbeidsongeschikten, zoals eerder het plan was. De algemene verhoging bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Dit betekent dat als de gemeente ervoor kiest de vermogensnorm op te hogen iedere belastingschuldige recht heeft op een verhoging van de vermogensnorm. Wel hangt de verhoging van de vermogensnorm af van de leefsituatie van de belastingschuldige (echtgenoten, alleenstaanden of alleenstaande ouders). Door middel van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 willen we een duidelijk en formeel kwijtscheldingsbeleid vast laten stellen.

Argumenten

Welke regels hanteren wij al binnen de gemeente omtrent kwijtschelding? (beperkte) Kwijtschelding

De gemeente Aalten verleent (beperkte) kwijtschelding voor de volgende belastingen: - Afvalstoffenheffing vastrecht; - Afvalstoffenheffing diftar, maximaal aantal ledigingen; - Onroerende-zaakbelasting; - Hondenbelasting, alleen voor de eerste hond; - Rioolheffing, maximaal aantal kuub per persoon per huishouding. Berekeningswijze kosten van bestaan Het percentage voor de berekening van de kosten van bestaan gesteld op 100% van de Bijstandsnorm. Voor de vaststelling van de kosten van bestaan van pensioengerechtigden wordt in plaats van de bijstandsnorm het netto-ouderdomspensioen gehanteerd. Netto kosten voor kinderopvang De netto kosten voor kinderopvang worden meegenomen als uitgaven. Kwijtschelding aan ondernemers Wij verlenen geen kwijtschelding van gemeentelijke belastingen aan ondernemers. Kwijtschelding voor ondernemers vindt alleen plaats bij een saneringsakkoord. Wat is nieuw? Wat met de komst van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden nieuw is, is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd. De algemene verhoging bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Wel hangt de verhoging van de vermogensnorm af van de leefsituatie van de belastingschuldige (echtgenoten, alleenstaanden of alleenstaande ouders).

Voor de gemeente Aalten willen wij het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen vaststellen op het maximale bedrag van €2.000. Dit om onze burgers die in financiële nood zitten tegemoet te komen. Met bovenstaande beleidskeuzes maken wij maximaal gebruik van de kwijtscheldingsnormen waarmee wij een zo ruim mogelijk kwijtscheldingsbeleid hebben. De verwachting is dat met deze beleidskeuzes het aantal kwijtscheldingen gering zal stijgen. In 2022 waren er 228 toekenningen en 27 afwijzingen op de vermogenstoets. Met de verruiming van de vermogensvrijstelling bestaat de kans dat een deel van de afwijzingen op de vermogenstoets alsnog voor kwijtschelding in aanmerking komen.

Kanttekeningen

Overleg gevoerd met

Vervolgstappen en planning

Participatie

Communicatie

Het niet vaststellen van de verordening heeft tot gevolg dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen niet toegepast kan worden.

Afdeling /Team: Informatiebeheer Personen: Hans den Hengst, Erik Elferink, Domien Huls Overlegpunten: nieuwe Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Na inwerkingtreding zal de verordening worden toegepast.

N.v.t.

Na vaststelling door de gemeenteraad moet de verordening gepubliceerd worden. Dat gaat via bekendmaking op de gemeentepagina 'Aalten Actueel' en in het Gemeenteblad op de website www.overheid.nl. Pas na de bekendmaking treedt de verordening in werking.