collegebesluit Bestemmingsplan Landelijk Gebied, herziening 2023

MT-besluit gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk Vertrouwelijkheid

Z/23/144287/Bestemmingsplan "Landelijk gebied, herziening 2023" A6 Team Openbare Ruimte Z/23/144287/D-504163 Openbaar

Toelichting voorstel Samenvatting

Portefeuillehouder: T.M.M. Kok Het ontwerp van het bestemmingsplan 'Landelijk gebied, herziening 2023' is een zogenaamd verzamelplan dat betrekking heeft op diverse percelen in het buitengebied van de gemeente Aalten. In totaal betreft het bestemmingsplan 37 locaties waar een herziening op perceelsniveau plaatsvindt. De wijzigingen vinden op verzoek van de betreffende eigenaar plaats. Een aantal locaties worden meegenomen als gevolg van een verleende omgevingsvergunning - uitgebreide procedure voor woningsplitsing. Voor de meeste locaties is eerder een realisatieovereenkomst gesloten, waarover het college van burgemeester en wethouders eerder een besluit heeft genomen. Een groot deel van de planwijzigingen heeft betrekking op de omzetting van de agrarische bestemming in een woonbestemming omdat het agrarische bedrijf ter plaatse beëindigt en voormalige agrarische bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Deze locaties zijn in overeenstemming met het beleidsstuk Afwegingskader Buitengebied. In ruil voor sloop van bedrijfsbebouwing kan een woning worden gerealiseerd op hetzelfde erf of op een locatie aan de rand van de kern. Eén van de doelstellingen uit het afwegingskader buitengebied is het verbeteren van de kwaliteit en leefbaarheid van het buitengebied.

Met de sloop van vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing en toevoeging van woningen in het buitengebied is er sprake van een verbetering van de kwaliteit en leefbaarheid van het buitengebied. De locaties waar ontwikkelingen plaatsvinden worden landschappelijk goed ingepast, waardoor er sprake is van een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en een goede ruimtelijke ordening. De gemeenteraad is bevoegd tot vaststelling van dit bestemmingsplan.

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

De beslispunten zijn: 1. Het bestemmingsplan ter vaststelling aan de gemeenteraad aanbieden, overeenkomstig bijbehorend voorstel en ontwerpbesluit.

Akkoord.

In dit plan zijn 37 locaties opgenomen. De ontwikkelingen worden hieronder opgesomd en kort omschreven: Nr. 1.

Adres Akkermateweg 10

Plaats Aalten

Globale omschrijving ontwikkeling Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming en toevoeging van één woning. Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming en toevoeging van één woning. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Omzetten van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming voor drie vrijstaande woningen. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning.

2.

Aladnaweg 12

Aalten

3.

Aladnaweg 15-15b

Aalten

4.

Brethouwerweg 2-4

Aalten

5.

Brethouwerweg 3

Aalten

6.

Caspersstraat 19-19a

De Heurne Omzetten van de agrarische

7. 8.

9. 10.

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

18. 19.

20.

21. 22. 23.

24.

25.

bestemming in een woonbestemming en sloop van lege schuren en stallen. Caspersstraat 24 De Heurne Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming en sloop van lege schuren en stallen. Dinxperlosestraatweg Aalten Twee wooneenheden op basis van 102 en 102a inwoning formeel splitsen in één bedrijfswoning en één plattelandswoning. Dinxperlosestraatweg Aalten Twee wooneenheden op basis van 107 inwoning formeel splitsen. Driehonderdmeterweg Aalten Verkleinen van de bedrijfsbestemming 12c en gedeeltelijk omzetten in een agrarische bestemming (zonder bouwvlak). Driehonderdmeterweg Aalten Omzetten van de agrarische 18 bestemming in een woonbestemming en toevoeging van één woning. Essinkweg 6-8 Aalten Splitsen van een woning in twee woningen. Essinkweg 10 Aalten Wijziging in het agrarisch bouwvlak. Haartseweg 10 Aalten Splitsen van een woning in twee woningen. Haartseweg - perceel P Aalten Omzetten van de agrarische 749 (naast Haartseweg bestemming naar wonen ten behoeve 12a) van vier vrijstaande woningen. Hagtweg 6 Aalten Vergroting van het bestemmingsvlak wonen en de ontwikkeling van bosgebieden. Heegtweg 1-1a Aalten Twee wooneenheden op basis van inwoning formeel splitsen en omzetten van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming. Huisstededijk 5a Aalten Wijziging in het bestemmingsvlak wonen.

Kalverweidendijk, Dinxperlo Omzetten van een deel van de perceel F 731 agrarische bestemming in een bosbestemming ten behoeve van de aanplant van bos. Kappersweg 8 en 10 Aalten Omzetten van de agrarische bestemming naar een woonbestemming ten behoeve van twee vrijstaande woningen waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verleend. Koopdieksken 3 Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in Maatschappelijk Zorgboerderij. Kruisdijk - perceel S Aalten Omzetten van de agrarische 1146 (tegenover bestemming (zonder bouwvlak) in een Kruisdijk 12a) woonbestemming voor één woning. Lage Heurnseweg 33- De Heurne Toevoegen van een bouwvlak voor een 35 vrijstaande bedrijfswoning en wijziging van het aantal woningen in de bestaande hoofdbouwmassa van twee naar één. Lage Heurnseweg De Heurne Omzetten van de agrarische perceel F 2420 (naast bestemming in een woonbestemming Lage Heurnseweg 51ten behoeve van twee vrijstaande en 53) twee halfvrijstaande woningen. Legtersdijk 7 Aalten Inpassen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van één nieuwe woning op een

Argumenten

26.

Navisweg 5

Aalten

27.

Pakkebierweg 1

Aalten

28.

Piepersweg - perceel R Aalten 1817 (naast Piepersweg 3)

29.

Rengelinkweg 1

Aalten

30.

Aalten

31.

Romienendiek ontwikkeling bosgebieden Slaadijk 14 en 14a

32.

Slaadijk 16

33.

Stokkertweg 1

34.

Tuunterweg 3 en 3a

35.

Varsseveldseweg 2a

36.

Veenhuisweg 4

37.

Vlasspreideweg 8

voormalig agrarisch bouwperceel. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Omzetten van de agrarische bestemming (zonder bouwvlak) in een woonbestemming voor twee vrijstaande woningen. Wijzigen functieaanduiding groepskampeerterrein in kleinschalig kamperen t.b.v. minicamping. Realisatie van drie bosgebieden.

Aalten

Wijzigen van de agrarische bestemming in een woonbestemming en toevoeging van één woning. Aalten Wijzigen van de agrarische bestemming in een natuurbestemming. Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming. Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming, formeel splitsen van de woning in twee wooneenheden en toevoeging van twee vrijstaande woningen. De Heurne Omzetten van de agrarische bestemming (zonder bouwvlak) in een woonbestemming voor één woning waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verleend. Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor twee woningen. Aalten Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning en bestemmen van één woning als plattelandswoning.

Met dit bestemmingsplan wordt er uitvoering gegeven aan het door de gemeenteraad vastgestelde "afwegingskader buitengebied" vanwege een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Ook worden er woningen toegevoegd. 1. Sloop van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing (VAB) en nieuwbouw woningen Op 12 locaties wordt agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt. Op bijna alle locaties waar gesloopt wordt, wordt de agrarische bestemming omgezet in een woonbestemming. Op de locatie Essinkweg 10 wordt een deel van de bedrijfsbebouwing gesloopt en het agrarisch bouwvlak verkleind. Op al deze locaties wordt kwaliteitswinst behaald door sloop van bebouwing en een goede landschappelijke erfinpassing. Op sommige locaties wordt in ruil voor de sloopmeters een woning gebouwd op het erf. Sloopmeters kunnen op basis van het afwegingskader buitengebied ook worden verplaatst naar de rand van de kern. Op die manier wordt aan de Lage Heurnseweg een woonbestemming toegekend voor in totaal vier woningen. Ook aan de Haartseweg wordt een woonbestemming toegekend voor vier vrijstaande woningen. Aan de Piepersweg wordt een woonbestemming toegekend voor twee woningen en aan de Kruisdijk wordt een woonbestemming toegevoegd voor één woning.

Sloopmeters die over zijn kunnen tot vier jaar na het onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan worden ingezet volgens het afwegingskader buitengebied of de in het bestemmingsplan opgenomen sloopbonusregeling. Dit is vastgelegd in separate realisatieovereenkomsten die zijn gesloten met de exploitant. 2. Woningsplitsingen Zes locaties betreffen een woningsplitsing die vergund is middels een omgevingsvergunning uitgebreide procedure. Op deze locaties wordt het maximale toegestane aantal woningen aangepast van 1 naar 2. Dit betreft zowel burgerwoningen als bedrijfswoningen/plattelandswoningen. Deze splitsingen zijn mogelijk op basis van het afwegingskader buitengebied. Op de locaties Haartseweg 10, Veenhuisweg 4 (monumentale boerderij) en Essinkweg 6-8 wordt het toegestane aantal woningen vermeerderd van 1 naar 2, zodat de woningen gesplitst kunnen worden. Een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen kan ingediend worden zodra het bestemmingsplan in werking is getreden. Op de locaties Tuunterweg 3-3a, Dinxperlosestraatweg 102-102a, Dinxperlosestraatweg 107 en Heegtweg 1-1a wordt een inwoningssituatie geformaliseerd waardoor het planologische toegestane aantal woningen toeneemt van 1 naar 2. Op de locatie Lage Heurnseweg 33-35 wordt een woningsplitsing ongedaan gemaakt en een

vrijstaande woning gerealiseerd. Al met al kan geconcludeerd worden dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Kanttekeningen

Overleg gevoerd met

Vervolgstappen en planning

Er zijn drie zienswijzen ingediend. Twee van de drie zienswijzen vormen geen aanleiding tot aanpassing van het plan. De waterparagraaf is aangepast n.a.v. de zienswijze die is ingediend door het waterschap. Het waterschap heeft ingestemd met de voorgestelde aanpassing.

In het kader van de voorbereiding van het plan is overleg geweest met verschillende collega's van afdeling ruimte, team openbare ruimte: H. Scheffer, R. Donderwinkel, H. Roebers, J. ten Klooster, A. van Straten.

1. Behandeling door het college op 5 maart 2024; 2. Vaststelling door de gemeenteraad op 22 april 2024.

Participatie

Het plan is overeenkomstig artikel 3.8, lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening toegezonden aan de provincie Gelderland en het waterschap Rijn en IJssel. Beide hebben een reactie gegeven op het voorontwerp. Deze reacties zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Er zijn drie zienswijzen ingekomen. Deze worden beantwoord in de zienswijzennota.

Communicatie

De vooraankondiging met betrekking tot de voorbereiding van dit bestemmingsplan is in Aalten Actueel gepubliceerd op dinsdag 5 december 2023. Er zijn geen reacties binnengekomen n.a.v. deze vooraankondiging. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Het collegevoorstel met zienswijzennota wordt na besluitvorming door het college van burgemeester en wethouders toegezonden aan de initiatiefnemers en de indieners van de zienswijzen.