C7. Feitelijke duiding houtstook, gemeentelijke mogelijkheden en voorstel voor kwalitatieve aanpak
Tekst van het document
NHK Stichting Nederlandse Haarden-
Aan:
College
Aalten
Ede,
2025
november
Betreft:
Feitelijke duiding houtstook, gemeentelijke mogelijkheden
Geacht
college, geachte raadsleden,
Naar
aanleiding van
Nederlandse
Kachelbranche
burgemeester en wethouders
van
Cc: Gemeenteraad
17
en
het recente artikel in Aaltens
Haarden-
en
Kachelbranche
(NHK)
u
Nieuws
over
graag op
een
en
voorstel
voor
kwalitatieve
houtrookoverlast in uw gemeente aantal
feitelijke constateringen
aanpak
wijst de
en
aandachtspunten. Doel hiervan
is om
ondersteunen
u te
binnen de
Omgevingswet
Wij
ons
richten
en
bij een zorgvuldige, juridisch juiste en proportionele afweging, passend
het door Aalten ondertekende Schone
in deze brief niet op de personen achter het
uitspraken die worden gedaan wettelijke en praktische mogelijkheden. een
1.
aantal
en
Feitelijke duiding van de bronnen
1.1 Communicatie
als
Het
lenW
ministerie
van
het SLA beleid. Voorbeeld
een
aantal
is de campagne
van
Milieu
is beïnvloedend te
als gemeente
nemen
u
op wat wél kan binnen
graag
de
mee
in
huidige
als doel
progressieve pilotgemeenten een belangrijke invloed in Centraal “Eerlijk over Houtstook”, die door de Reclame
Code Commissie als misleidend is beoordeeld. Ook de toon
beleidsmakers)
maar
vervolgens graag
u
met
samen
(SLA).
in het artikel
middel, uitfasering heeft
wijzen
artikel,
Lucht Akkoord
en
inhoud
van
RIVM
communicatie
(factsheet
voor
noemen.
Het
achterliggende communicatiedoel, ingezet door het ministerie van lenW, is uitfasering van houtstook. Dit bepaalt de toon in de communicatie, selectie van bronnen en interpretatie van gegevens. Dit echter zonder onderscheid naar bronnen, parlementaire goedkeuring en/of juridische toets. 1.2
Onjuiste generieke uitspraken
Het artikel tussen
in Aaltens Nieuws stelt
moderne
en
over
PAK's
generiek
oude toestellen of
en
ultrafijnstof
dat houtrook bestaat uit PAK's
volledige
en
en
ultrafijnstof, zonder onderscheid
onvolledige verbranding. Volledige verbranding
in moderne
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
NHK Stichting Nederlandse Haarden-
Ecodesign-toestellen produceert vooral minerale asdeeltjes en zouten (chemisch inert). PAK's bij onvolledige verbranding, zoals nat hout, verkeerd gebruik, open haarden en buitenvuren. 1.3
Longfonds-onderzoek
Er is geen
bekend
ontstaan
en
Kachelbranche
vooral
niet herkenbaar
Longfonds-rapport dat de genoemde conclusies ondersteunt, ook bestaat geen klinisch gesproken bodem is onder Longfonds communicatie. Wij adviseren bestuurders en
onderzoek wat normaal raadsleden
verwijzen
Het
kritische
een
naar
houding bij het gebruik van dergelijke verwijzingen. rapporten waarin kolenverbranding op één hoop wordt gegooid
koken op hout in Afrikaanse
landen, geeft al snel
woonwijken. Ook bestaat in deze rapporten (lees: actuele EU richtlijnen). 2.
Weersomstandigheden:
met
houtstook,
of zelfs het
onjuist beeld wat niet van toepassing is op Nederlandse duidelijk onderscheid tussen oude en nieuwe stookmethoden
een
geen
is essentieel
nuance
Het
klopt dat rook blijft hangen bij windstil en mistig weer, wij onderschrijven de noodzaak om daarop te sturen. Maar de koppeling van HOA met de Stookwijzer (oranje/rood tot windkracht 2) is meteorologisch niet juist. De Stookwijzer is daarmee niet langer een bewustwordingsinstrument, ontmoedigingsinstrument. Als eerste in Nederland introduceerde NHK reeds realistische informatie zicht 3.
biedt
goede
over
en
slechte
maar
een
sturings-
en
in 2014 het
Stookalert.nl, een bewustwordingsinstrument dat stookomstandigheden. Windsnelheid, luchtvochtigheid en
(mist) zijn daarin belangrijke parameters.
Handhaving: de gemeente kan wél degelijk iets betekenen
3.1
Bouwregelgeving (Bbl + NEN 2757) Gemeenten kunnen handhaven op schoorsteenhoogte, rookgasafvoer, luchtaanvoer, trekproblemen brandveiligheid. Volgens
richtlijn uit 2009, later herzien in 2018 (RES2018-2001), installatiekwaliteit. Helaas gebeurt dat in Nederland niet.
sturen op
een
EU
en
dienen lidstaten te
3.2 Artikel 5.37
Burgerlijk Wetboek Gemeenten kunnen optreden bij structurele, excessieve en aantoonbare hinder. Die aantoonbaarheid wordt vaak als lastig ervaren, mede vanwege een gebrek aan kennis bij de handhavers. Een klacht wordt daarmee regelmatig een
toets op de vier
belangrijke 4. Waar De
onterecht
afgedaan als louter een burgerlijk geschil. Bouwregelgeving, installatienormen (NEN) pijlers kunnen daarin het verschil maken. Gedrag en kennis van de stoker zijn daarin
en
onderdelen.
problemen
grootste problemen
ontstaan ontstaan
en
—
hoe
ze
kunnen worden
opgelost
bij oude toestellen, verkeerde installatie,
nat of verkeerd
hout
en
buitenvuren.
De
oplossing ligt in training, voorlichting en modernisering, niet in generieke ontmoediging. Zoals ook onder 3.2 genoemd, zaken die door een gemeente redelijk eenvoudig kunnen worden meegenomen in de beoordeling van
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
NHK Stichting Nederlandse Haarden-
klachten. Samen met
aangesloten
onze
detaillisten
pakken
we
een
training van
uw
en
Kachelbranche
handhavingsmedewerkers
graag op. 5. Wat de
gemeente wél kan (juridisch houdbaar
-_Installatiekwaliteit toetsen Onderhoud
-_
en
handhaven
en
effectief)
(zie ook punt 4)
veilige werking controleren reguleren via APV
en
-__Buitenvuren
Voorlichting aan inwoners -___Modernisering stimuleren via Ecodesign-toestellen -_
Samenwerken
-_
6. Wat de gemeente
lokale
met
niet
zomaar
NHK-specialisten kan
(juridisch kwetsbaar)
Generieke stookverboden
-_
-__Handhaving
met
de
Beleid baseren op
-_
7. Tot slot:
aanbod NHK
De
haar
NHK
en
Stookwijzer als onderlegger landelijke emissiecijfers ipv lokale blootstellingscijfers
aangesloten lidbedrijven
in de
regio ondersteunen
u
graag
bij een kwalitatieve, brongerichte
proportionele aanpak. Wij bieden technische duiding, installatietoetsing, informatiebijeenkomsten ondersteuning bij modernisering. Met
vriendelijke groet,
voorzitter NHK
Stichting
en
((gegaeannooninmiisme irds)e rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
De
en
vicevoorzitter NHK
(NHK) is een brancheorganisatie met als doel, het hout-, pellet-, elektrisch- en (bio)gas- gestookte haarden en kachels lokale verwarming met als uitgangspunt maatschappelijke verantwoordelijkheid. De door de overheid voor geaccrediteerde Vakopleiding Installateur Haarden, Kachels en Rookkanalen en certificeringsregelingen voor bevorderen
Nederlandse
van
de kwaliteit
Haardenen
en
installatie
Kachelbranche
van
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
NHK Stichting Nederlandse Haarden-
installateurs
vormen
marktomstandigheden ministeries de
van
en
Kachelbranche
daarvoor en
een belangrijk fundament. Ook houden wij ons bezig met onderzoek naar (installatie) techniek en zijn wij kennispartner voor diverse stakeholders, zoals de
EZK, BZK, lenW, gemeenten, PBL, CBS, NEN, RIVM,
etc. Internationaal is de NHK ondermeer lid van
CEFACD
(Europese brancheorganisatie voor lokale verwarmingsproducten) en benchmarken wij zusterorganisaties in Europa. Ruim 130 bedrijven zijn aangesloten bij de NHK. De NHK is tevens lid van (Ondernemend Nederland).
met ONL
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)