Buurt brief over zonnepark Wikkerinkweg.pdf

Aan de gemeenteraad van Aalten i.a.a. College van Burgemeester en Wethouders

Aalten, 17 april 2023. Zonneveld aan de Wikkerinkweg

Geachte leden van de raad,

Zoals bekend heeft de buurt bezwaren geuit tegen het plan om aan de Wikkerinkweg een zonneveld te realiseren. De buurt verzoekt de raad daarom met klem niet op basis van het voorliggende raadsvoorstel het bijgevoegde principebesluit te nemen. De bezwaren tegen de voorliggende collegestukken zijn zowel van procedurele als inhoudelijke aard. Bekend is dat de initiatiefnemer inmiddels gewijzigde ideeën heeft ten aanzien van de uitvoering van het zonneveld. Maar die hebben (nog) geen enkele status. In dit document wordt ingegaan op de formele stukken die er liggen. Het collegevoorstel, raadsvoorstel en concept-raadsbesluit met bijbehorende stukken van de initiatiefnemer. Procedureel 1. De buurt betreurt dat het college hen niet actief heeft geïnformeerd en met hen heeft gecommuniceerd. De informatie is tot op heden met name verstrekt door de belanghebbende initiatiefnemer. Mede hierdoor en meerdere uitspraken van de initiatiefnemer, hebben geleid tot veel onrust tot in enkele gevallen grimmige verhoudingen. 2. Het betreft een principebesluit. In de collegestukken staat dat omwonenden en andere belanghebbenden later in het proces worden betrokken en uiteindelijk eventueel zienswijzen/bezwaren kunnen indienen. Maar in het raadsvoorstel staat dat “het voorliggende plan in beginsel voldoet aan de eisen van het Uitvoeringskader zon en wind.

Met dit principebesluit geeft de gemeenteraad aan voorshands geen doorslaggevende ruimtelijke bezwaren te hebben tegen dit project.” Uit de collegestukken blijkt dat er nog geen enkele ruimtelijke toetsing heeft plaatsgevonden. Enkel een globale toetsing aan het Ukzw. En die was zeer summier of, beter gezegd, onvoldoende. (daarover zo meer) Ook wordt uw raad nu gevraagd te besluiten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. Heeft uw raad de handen nog wel vrij als de omwonenden er niet uitkomen met de initiatiefnemer? 3. Het collegebesluit als ook het raadsvoorstel en concept-besluit gaan over een (daarbij gevoegd) plan waaraan nu al door de initiatiefnemer substantiële wijzigingen worden aangebracht. Het bijgevoegde plan lijkt nu achterhaald. Met andere woorden: Waarover neemt u nu een principebesluit en besluit u een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven? 4. Het is zeker bekend dat er naast het zonneveld nog meer noemenswaardige initiatieven in de pijplijn zitten (bv. groot vakantiepark). Waarom worden deze relatief grote projecten niet integraal opgepakt? Het mondelinge antwoord van het college op deze

vraag is voor de omwonenden/belanghebbenden onvoldoende. Het lijkt een beetje op de verdeel en heers politiek. 5. Meerdere belanghebbenden hebben ten minste het gevoel gekregen dat ze maar moeten meewerken om nog enige grip te houden c.q. invloed uit te kunnen oefenen op toekomstige ontwikkelingen in hun directe woonomgeving! Dit is een buitengewoon ernstige en verwerpelijke situatie. Voor de duidelijkheid: Noch een enkele commerciële ondernemer noch enkel de gemeente bepaalt óf er iets in het gebied verandert dan wel wát er eventueel verandert. We hoeven daarbij alleen maar te denken aan de Provincie Gelderland en de Raad van State, om maar twee voorbeelden te noemen. Inhoudelijk 1. Het zonneveld is voorzien in een zgn. waardevol landschap. De hoogste gradatie in het Ukzw. Dat geldt ook voor de grote initiatieven die in de pijplijn zitten. Dit landschap loopt over in het Nationaal Landschap. Volgens het Ukzw zou een zonneveld van 21.130 m2 wel mogelijk zijn in waardevol landschap mits rekening wordt gehouden met een aantal in het Ukzw opgesomde ruimtelijke criteria. Genoemd worden onder nadere: a. Rekening houden met de schaal van het landschap ter plaatse. b. Rekening houden met zichtlijnen in het landschap vanaf huizen, wegen en paden. c. Een groene rand met natuurwaarde wordt toegepast aan de randen van de opstelling.

Onze reactie: Waarom staat daarover niets in het college- en raadsvoorstel? Ad a. Een zonneveld van ruim 2,1 ha. is in verhouding tot de schaal van het landschap ter plaatse, gewoon erg groot. Helemaal als daarbij de andere initiatieven van de initiatiefnemer worden betrokken. Ad b. Het zonneveld wordt omheind met een honderden meters lang hekwerk van 2 meter hoogte. Mede daarom spreken wij van een zonneveld van 2,1 ha. (en niet van 1,3 ha.) De zonnepanelen staan in opstellingen van totaal enkele honderden meters die eveneens 2 meter hoog worden. (zie detailtekening) Dit heeft verstrekkende gevolgen voor de zichtlijnen vanuit meerdere woningen en vanaf de omliggende wegen en paden. Ad c. Volgens de situatieschets valt de groene rand met natuurwaarde aan de noord/oostkant buiten de kavel. Langs de Wikkerinkweg richting de Brethouwerweg is weinig/onvoldoende ruimte voor een goede groene rand met natuurwaarde. Daar kijk je zo tegen het hekwerk en de zonnepanelen aan. Het hekwerk overal laten bedekken met klimop is onwenselijk, evenals het plaatsen van een haag. Klimop verstikt op termijn de haag en het plaatsen van een haag is geen invulling geven aan het criterium van een groene rand met natuurwaarde. 2. Het zonneveld, maar zeker ook de andere initiatieven van de initiatiefnemer, zijn allen in strijd met de bestemming die op de bewuste gronden ligt. 3.

De honderden meters hekwerk, de honderden meters opstellingen van de zonnepanelen en in de toekomst de vakantieverblijven e.d. zijn allemaal bouwwerken; ook in strijd met de huidige regelgeving. 4. Het moet iedereen in het gemeentehuis toch duidelijk zijn dat tegen eventuele wijzigingen in bestemmingen en bebouwingsmogelijkheden bezwaren mogen worden verwacht. Waarom staat daarover niets in de voorstellen. Of wordt nu bewust eerst ingezet op principe-besluitvorming over enkel zonnepanelen op basis van het Uitnodigingskader zon en wind. Als de raad nu een positief besluit neemt, ontstaat er min of meer een voldongen feit en is daarop terugkomen lastig(er).

5. Hoewel iedereen zich realiseert dat tijden (kunnen) veranderen, werden in het verleden ondernemers/initiatiefnemers verwezen naar “functioneel landschap”, “grootschalig functioneel landschap” en/of “bedrijventerrein”. Er zijn meer dan voldoende alternatieven. Dáár moeten we op blijven inzetten. 6. Schep hier in dit kleinschalig “waardevol landschap” geen onnodig precedent! 7. Wanneer op deze weg wordt doorgegaan, mogen er van meerdere belanghebbenden aanzienlijke planschadeclaims worden verwacht. Kort samenvattend: Het voorliggende voorstel is volstrekt onvoldoende om op basis daarvan dit principe-besluit te nemen en de verklaring van geen bedenkingen af te geven. De twee argumenten in het collegevoorstel zijn summier. Het eerste, dat de zonnepanelen stroom opwekken die bijdraagt aan de opgave van het Ukzw klopt. Het tweede argument dat het beoogde zonneveld voldoet aan de Ukzw, klopt niet. Aan meerdere criteria die in dit Ukzw worden genoemd ten aanzien van de inpassing in het (waardevol) landschap wordt niet voldaan. De omwonenden/belanghebbenden hebben er recht op te weten waar zij in de nabije toekomst aan toe zijn. Kom op met dat (grote) totaal-plan! Integraal oppakken of anders er een dikke streep door zetten. Zeer denkbaar is dat we dat grote totaal-plaatje (of grote onderdelen daarvan) met z’n allen niet moeten willen in dit (kleinschalig) waardevol landschap.

Of gaan uw college en uw raad nu op allerlei fronten afwijken vanwege het commerciële belang van een enkele ondernemer? Een bekend spreekwoord luidt: Bezint eer ge begint!

Tenslotte een eerste (korte) reactie op mogelijke aanpassingen op het planontwerp. Er wordt nu voorgesteld om de panelen in te graven en deze hooguit 20 cm. boven het maaiveld uit te laten steken. Met vrijkomende grond wordt dan rondom (waar nodig) een langzaam oplopend talud gerealiseerd. Zoals bekend is het beoogde terrein voor het zonneveld niet vlak, maar glooiend. Als de panelen werkelijk hooguit 20 cm. uitsteken, dus op het laagste punt van het terrein(!), dan heeft dat verstrekkende gevolgen voor de inrichting van het terrein. Een langzaam oplopend talud heeft namelijk een flink aantal meters nodig. Een goede tekening met hoogtematen en grondaanvullingen laat zeer waarschijnlijk zien dat dit ten koste gaat van het bruikbare oppervlak voor de zonnepanelen. Ook moet rekening worden gehouden met een goede afwerking aan alle zijden van het terrein, zoals beschreven in het Ukzw.