Bijlage Op Overeenstemming Gericht Overleg over het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs def

Op Overeenstemming Gericht Overleg over het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Datum 5 april 2023 Schoolbesturen ParaatScholen Mevr. M. Wenting en Dhr F. Heming; , ’t Bastion Mevr A. Kempink; SKBG Dhr M. Manders; Achterhoek VO Mevr L Krump; Essentius Dhr A. Sluiter en Accentscholengroep Dhr G. Luiten (namens Dhr R. Kraaijvanger) Gemeente Wethouder te Lindert, Projectleider Henkjan Kok en Julia ten Dolle. Verslag Er is tussen de gemeente en de schoolbesturen overeenstemming over het IHP 2023-2039 De schoolbesturen geven aan in principe geen overeenstemming te hebben op de uitvoeringsagenda. De wens is om fase 3 eerder te realiseren. Om wel verder te kunnen is er afgesproken dat we met elkaar zoeken naar mogelijkheden die kunnen bijdragen om de uitvoeringsagenda een versnelling te geven. De algemene strekking is dat het IHP goed leesbaar is en duidelijkheid geeft. De uitwerking in fases is helder. Niet iedereen is er even blij mee, als het gaat over de volgordelijkheid en tijdspad van renovatie en/of vervangende nieuwbouw, maar het IHP geeft wel visie en richting aan. Het IHP maakt duidelijk dat we een gezamenlijke opdracht hebben om de wensen voor onze jeugd waar te maken. Schoolbesturen hadden liever gezien dat ze eerder aan de beurt zijn voor nieuwbouw of renovatie. Ook vragen ze dat er snel duidelijkheid komt wanneer een gebouw aan de beurt is voor verduurzaming.

Er is daarbij wel begrip voor de (financiële) positie van de gemeente.

De volgende opmerkingen zijn geplaatst;

-

De leerlingaantallen worden nog een keer nagelopen en in lijn gebracht met de werkelijke aantallen van de 1 oktober telling 2022.

-

Er is in het IHP genoemd dat de schoolgebouwen verduurzaamd moeten worden. Waarom wordt dit niet in de uitvoeringsagenda meegenomen? De gemeente Aalten gaat een plan maken voor de verduurzaming van al het maatschappelijk vastgoed, waaronder de schoolgebouwen.

-

Het IHP gebruikt het HEVO rapport uit 2019. Is dit niet verouderd? Het is inderdaad een rapport van een aantal jaren geleden maar dit doet niks af aan de huidige prioritering omdat alle gebouwen evenredig verouderd zijn in de tussentijd.

-

Het HEVO rapport geeft geen beeld van de binnenklimaat waarbij een schouw nodig is voor de verduurzamingsopdracht in beeld te brengen. Dit zal bij het plan voor Verduurzaming worden meegenomen en op basis van deze schouw zullen er afwegingen worden gemaakt. De feitelijke kosten worden bij de schouw meegenomen.

-

Zijn er mogelijkheden om een versnelling te geven aan de uitvoeringsagenda? Het HEVO rapport uit 2019 toont de urgentie aan dat er wat gebeuren moet aan de schoolgebouwen. De schoolbesturen willen graag duidelijkheid wie wanneer aan de beurt is en het liefst zo snel mogelijk. We leggen onszelf (en de schoolbesturen met ons) de taakstelling op om te zoeken naar versnellingen die we kunnen gebruiken om de schoolgebouwen aan te pakken, er IKC’s van te maken en de gebouwen te verduurzamen.

-

Met The Total Cost of Ownership (TCO) wordt gesuggereerd dat er bij de schoolbesturen financiële middelen te halen zijn als een pand is verduurzaamd. De schoolbesturen geven aan dat ze nu financieel leeglopen op de huidige schoolgebouwen. Zonder een planning wanneer ze aan de beurt zijn voor of renovatie of verduurzaming, investeren ze mogelijk te veel of te weinig en is het nu onduidelijk of het doen van een investering zinvol is of juist niet. De TCO zal alleen gelden bij nieuwbouw. Dan kun je spreken van een 0-situatie. De Schoolbesturen willen wel graag aangegeven hebben dat de gemeente zich hier niet rijk mee moet rekenen en dat hier geen winst mee te behalen valt. Dit zal worden opgenomen in het IHP.

-

De ontoereikendheid of het ontbreken van financiële middelen van de gemeente wordt wel genoemd in het IHP. Ditzelfde geldt ook voor de schoolbesturen. Dit is een terechte opmerking en dit zal worden toegevoegd aan het IHP.

-

Er wordt niet gesproken over mogelijke inkomsten bij de gemeente door het vrijkomen van schoolgebouwen en de verkoop hiervan. Waarom wordt dit niet meegenomen? Voor elke aanvraag uit de uitvoeringsagenda moet het college door middel van een separaat besluit de raad vragen om een credit beschikbaar te stellen. Op het moment dat er bijvoorbeeld door bijvoorbeeld de verkoop van grond, dan is het ook aan de raad om hier een bestemming voor aan te wijzen. Dit gaat niet één op één terug naar het onderwijs. Wij kunnen daarom niet voorsorteren op deze inkomsten.

-

In de tekst over de kinderopvang wordt aangegeven welke keuzes de gemeente maakt, maar de keuzes van de schoolbesturen wordt niet genoemd. Waarom niet De keus die het college gemaakt heeft ten aanzien van de kinderopvang, namelijk alle varianten staan open behalve in eigendom bouwen bij of op de kavel van de school, geeft het onderwijs juist alle ruimte. Met deze variant laten wij het voor de schoolbesturen volledig vrij met wie ze willen samenwerken. De basis van de samenwerking moet gemaakt kunnen worden op inhoud en niet omdat het gebouw van een kinderopvangorganisatie vast zit aan een schoolgebouw.

-

In het IHP wordt gesproken over 2 IKC’s in Aalten dorp, terwijl De Slinger, de St Jozef en ’t Bastion ook streven naar een IKC. De tekst wordt aangepast en wordt vervangen voor; ‘alle schoolbesturen staan achter de visie van het IHP en streven naar een IKC’.

-

In de samenvatting wordt gesproken over een grote opgave. Graag hierbij de feitelijke kosten benoemen. Wordt aangepast

-

In de doorkijk van de investeringskosten worden kengetallen gebruikt. Hier graag reële getallen voor gebruiken. De getallen zijn actueel en gebaseerd op prijspeil 1-1-2023

-

Als het IHP wordt vastgesteld, betekent dit dan dat alles uit de uitvoeringsagenda doorgaat zoals is voorgesteld? Helaas is dit niet het geval. Het IHP geeft visie en richting aan, maar voor elke investering moeten we afzonderlijk een besluit vragen aan de raad. Dit geldt voor fase 1 voor IKC de Triangel en fase 2 de campus Schaersvoorde. Wel zou er in de begroting al voorgesorteerd kunnen worden op deze kapitaalslasten die komen gaan. Schaersvoorde zoekt zelf ook naar subsidies die kunnen bijdragen aan de totstandkoming van de nieuwbouw van het gebouw aan de Slingelaan.

-

In het IHP wordt genoemd dat de gemeente Aalten niet kiest voor doordecentralisatie van onderwijshuisvesting. Is TWAO niet een vorm van doordecentralisatie? TWAO is niet opgericht om door te decentraliseren maar diende een ander doel. De gemeente kiest niet voor doordecentralisatie omdat we dan uit handen geven waar we

-

invloed op willen hebben, namelijk de IKC vorming en onze gezamenlijke visie op het onderwijs (It takes a village to raise a child) TWAO is een stichtingsbestuur en wel een vorm van doordecentralisatie. Hier gaat naar gekeken worden maar dit wordt voor nu niet meegenomen in het IHP.

Tekstuele aanpassingen Er staat nu een kopje; Jozef, Slinger/’t Bastion. Dit wekt de verkeerde indruk. Elke school wordt afzonderlijk genoemd. ------------------------

Proces: Dit verslag wordt voorgelegd aan de schoolbesturen ter beoordeling. Naast een aantal aanpassingen die in het IHP worden doorgevoerd, wordt dit verslag ook meegezonden bij het college- en raadsbesluit over het IHP.

Henkjan bedankt de aanwezige schoolbesturen en de wethouder, maar ook de leden van de werkgroep onderwijshuisvesting voor hun tijd en inzet met betrekking tot de totstandkoming van het IHP.