Bijlage 8 wnb vergunning 22 januari 2016 OF vergunning

BESLUIT NATUURBESCHERMINGSWET 1998 VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Artikel 19d en 19e

Datum besluit Onderwerp Activiteit

: 22 januari 2016 : Natuurbeschermingswet 1998 – 2015-002286- gemeente Aalten : het wijzigen van de mestverwerkingsinstallatie bij een rundvee- en varkenshouderij aan de Hoeninkdijk 8 en Kloosterdijk 13, 7121 LN Aalten Verlenen/weigeren : verlenen vergunning Aanvrager Zaaknummer

: H.J. Meerdink & Zonen B.V. : 2015-002286

Documentnummer(s). inzagestukken: 01992807, 02059681

Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van H.J. Meerdink & Zonen B.V., Hoeninkdijk 8 en Kloosterdijk 13, 7121 LN Aalten, hierna te noemen aanvrager, van 31 oktober 2014 om een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998, hierna de Nbw 1998. Aanvraag en procesverloop De aanvraag voorziet in een wijziging van de mestverwerkingsinstallatie op het bedrijf. De inrichting is gelegen op 2.360 meter van het Natura 2000-gebied Korenburgerveen, op ongeveer 4.900 meter van het Natura 2000-gebied Bekendelle, op ongeveer 9.500 meter van het Natura 2000-gebied Wooldse Veen en op ongeveer 10.400 meter van het Natura 2000-gebied Willinks Weust. De aanvraag betreft een rundvee- en varkenshouderij. Voor deze inrichting is op 10 maart 2014 (zaaknummer: 2013-007408) een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 verleend voor het houden van melk- en kalfkoeien, vrouwelijk jongvee, paarden, pauwen, damherten en vleesvarkens. Tevens is vergunning verleend voor het in werking hebben van een mestvergistingsinstallatie, warmtekrachtkoppelingsinstallatie en een stoomketel. Op 15 december 2014 (zaaknummer: 2014-009928) is een gewijzigde vergunning verleend in verband met een wijziging van het stalsysteem voor de vleesvarkens. In plaats van chemische luchtwassers worden combiwassers gebruikt.

De initiatiefnemer verzoekt om in plaats van de mestvergistingsinstallatie met warmtekrachtkoppeling een mestscheidingsinstallatie te gebruiken. De aanvrager wil echter graag de mogelijkheid te behouden om de mestvergistingsinstallatie met warmtekrachtkoppeling in een later stadium alsnog op te richten. Er zal geen gebruik worden gemaakt van beide installaties tegelijkertijd. Voor de beoordeling van de aanvraag is het wijzigingsverzoek d.d. 30 oktober 2014 inclusief bijlagen gebruikt. Het ontwerpbesluit heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Wij hebben binnen deze termijn geen zienswijzen ontvangen. Op deze vergunningaanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland; Gelet op de artikelen 16, 19d, 19e en 43 van de Nbw 1998; HEBBEN BESLOTEN H.J. Meerdink & Zonen B.V. een vergunning conform de beschrijving in de aanvraag te verlenen voor het gebruik van een mestscheidingsinstallatie OF het gebruik van de mestvergistingsinstallatie zoals beschreven in de aanvraag behorende bij de op 10 maart 2014 verleende vergunning met zaaknummer 2013-007408 onder de volgende voorschriften: 1

Deze vergunning dient op het bedrijf aanwezig te zijn.

2

Het is niet toegestaan de mestvergistingsinstallatie waarvoor op 10 maart 2014 vergunning is verleend en de mestscheidingsinstallatie gelijktijdig in gebruik te hebben.

2

3

De start en de oplevering van de bouwwerkzaamheden moeten een week van te voren worden gemeld bij post@gelderland.nl, onder vermelding van de naam van het betrokken Natura 2000-gebied, de naam van de locatie en het zaaknummer van de vergunning.

Beoordeling van de aanvraag Op 10 maart 2014 is een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 verleend voor het houden van melk- en kalfkoeien, vrouwelijk jongvee, paarden, pauwen, damherten en vleesvarkens. Tevens is vergunning verleend voor het in werking hebben van een mestvergistingsinstallatie, warmtekrachtkoppelingsinstallatie en een stoomketel. Op 15 december 2014 is de vergunning gewijzigd in verband met een wijziging van het stalsysteem voor de vleesvarkens. In tabel 1 is de vergunde veebezetting weergegeven. Vergunde veebezetting op 15 december 2014 Diersoort Rav-code / BWL Melk- en kalfkoeien > 2 jaar A 1.100 Melk- en kalfkoeien > 2 jaar A 1.15 / 2010.36.V2 Vrouwelijk jongvee < 2 jaar A 3.100 Paarden > 3 jaar K 1.100 Pauwen n.v.t. Damherten n.v.t. Vleesvarkens D 3.2.15.4 / 2009.12.V1 Vleesvarkens D 3.2.15.4 / 2010.02.V2 Vleesvarkens D 3.2.7.2.2 + D3.2.15.4 / 2010.10.V2 + 2010.02.V2

Aantal 219 281 135 1 15 10 328 6.748 7.136

De aanvraag omvat het gebruik van een mestscheidingsinstallatie in plaats van de biogasinstallatie. De aanvrager verzoekt de mogelijkheid te behouden om de mestvergistingsinstallatie met warmtekrachtkoppeling in een later stadium alsnog op te richten. De veebezetting wordt niet gewijzigd. In de mestscheidingsinstallatie wordt de drijfmest bewerkt in verschillende stappen en verwerkt tot vaste mest, mineralenconcentraat en schoon water. Het schone water wordt binnen het bedrijf hergebruikt. De wijzigingen hebben betrekking op het aantal transportbewegingen en de uitvoering van de mestverwerkingsinstallatie. Het aantal te houden dieren en de stalsystemen worden niet gewijzigd. De mogelijk schadelijke effecten op de instandhoudingsdoelstellingen worden uitsluitend veroorzaakt door stikstofdepositie. Mogelijke effecten kunnen optreden op de Natura 2000-gebieden Korenburgerveen, Bekendelle, Wooldse Veen en Willinks Weust. De instandhoudingsdoelstellingen van de voor deze aanvraag relevante Natura 2000-gebieden zijn vermeld in bijlage 1. Toetsing emissie Binnen de Natura 2000-gebieden zijn verschillende habitattypen aanwezig. Deze hebben een kritische depositiewaarde. Als de stikstofdepositie boven deze waarde uitkomt, kunnen er soorten verdwijnen die kenmerkend zijn voor deze habitattypen.

3

In de vergunde situatie is sprake van een mestvergistingsinstallatie met een WKK-installatie. De 3 afgassen van de WKK-installatie bevatten maximaal 340 mg/Nm NOx. Daarnaast komt stikstof vrij als gevolg van de transportbewegingen van en naar de inrichting en op het terrein zelf. In de vergunde situatie is sprake van gemiddeld 42 transportbewegingen per week voor de aanvoer van drijfmest en co-producten voor de mestvergistingsinstallatie en de afvoer van digestaat. In de aangevraagde situatie zullen maximaal 14 vrachtwagenbewegingen per week plaatsvinden ten behoeve van de afvoer van vaste mest en concentraat en de aanvoer van hulpstoffen en drijfmest van de andere bedrijfslocatie. De WKK-installatie, en de daarmee verbonden emissie van NOx komt in zijn geheel te vervallen. De interne transportbewegingen komen in de vergunde en aangevraagde situatie vrijwel overeen. De shovel zal eens per 5 dagen worden ingezet voor het laden van de containers ten behoeve van de afvoer vaste mest. In de vergunde situatie wordt de shovel dagelijks ingezet voor het voeden van de mestvergistingsinstallatie met co-producten. Conclusie Het bedrijf heeft een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 voor onder meer het gebruik van een mestvergistingsinstallatie met een WKK-installatie.

De emissie van stikstof als gevolg van het gebruik van de WKK-installatie en transportbewegingen neemt met het gebruik van de mestscheidingsinstallatie af ten opzichte van de vergunde situatie. Door de vermindering van de emissie neemt de depositie op de kwetsbare habitattypen af ten opzichte van de vergunde situatie. Gelet hierop is voor de aangevraagde activiteit geen passende beoordeling vereist. Nu tevens de belangen zoals vermeld in artikel 19 e sub c Nbw 1998 niet aan de orde zijn, kan de vergunning worden verleend. Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

H. Boerdam Beroep Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA 's-Gravenhage). Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, telefoonnummer (070) 426 44 26.

bijlagen: Bijlage 1: Instandhoudingsdoelstellingen

4

BIJLAGE 1: Instandhoudingsdoelstellingen van het (de) voor deze aanvraag relevante Natura 2000-gebied(en)

Korenburgerveen (Habitatrichtlijn) Aanwijzing en aanmelding: Het gebied Korenburgerveen is op 20 mei 2003 aangemeld als speciale beschermingszone krachtens de Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Op 7 december 2004 heeft de Europese Commissie de communautaire lijst vastgesteld op basis waarvan Nederland het gebied moet aanwijzen. Het gebied is op 7 mei 2013 aangewezen en op 12 december 2014 gewijzigd. In onderstaande tabel staan de voor NH3 gevoelige instandhoudingsdoelstellingen voor het Natura 2000-gebied Korenburgerveen. Tabel 1 Instandhoudingsdoelen (bron: aanwijzingsbesluit Korenburgerveen ) (=behouddoelstelling; > ontwikkeldoelstelling; =(<) behouddoelstelling maar achteruitgang toegestaan ten gunste van specifieke ontwikkeldoelstelling)

Doelstelling oppervlakte = = > > =(<) = = = =

Habitattypen H3130 Zwakgebufferde vennen 1 H6230 Heischrale graslanden H6410 Blauwgraslanden 1 H7110 Actief hoogveen H7120 Herstellende hoogvenen H7140A Overgangs- en trilvenen 1 H7210 Galigaanmoerassen 1 H91D0 Hoogveenbossen 1 H91E0C Beekbegeleidende alluviale bossen 1 Prioritair habitattype

Doelstelling kwaliteit = = > > > = = > >

Bekendelle (Habitatrichtlijn) Aanwijzing en aanmelding Het gebied Bekendelle is op 20 mei 2003 aangemeld als speciale beschermingszone krachtens de Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Op 7 december 2004 heeft de Europese Commissie de communautaire lijst vastgesteld op basis waarvan Nederland het gebied moet aanwijzen. Het gebied is op 7 mei 2013 aangewezen. In onderstaande tabel staan de voor NH3 gevoelige instandhoudingsdoelstellingen voor het Natura 2000-gebied Bekendelle. Tabel 1 Instandhoudingsdoelstellingen (bron: aanwijzingsbesluit Bekendelle) (= behouddoelstelling; > ontwikkeldoelstelling)

Habitattypen H9120 Beuken-eikenbossen met hulst H9160 Eiken-haagbeukenbossen H91E0C Beekbegeleidende alluviale 1 bossen

Doelstelling oppervlakte = > =

5

Doelstelling kwaliteit > > >

1

Prioritair habitattype

Wooldse Veen (Habitatrichtlijn) Aanwijzing en aanmelding: Het gebied Wooldse Veen is op 20 mei 2003 aangemeld als speciale beschermingszone krachtens de Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Op 7 december 2004 heeft de Europese Commissie de communautaire lijst vastgesteld op basis waarvan Nederland het gebied moet aanwijzen. Het gebied is op 7 mei 2013 aangewezen en op 11 juni 2014 gewijzigd. Op 23 februari 2015 is e een 2 wijzigingsbesluit in ontwerp vastgesteld. In onderstaande tabel staan de voor NH3 gevoelige instandhoudingsdoelstellingen voor het Natura 2000-gebied Wooldse Veen. Tabel 1 Instandhoudingsdoelstellingen (bron: aanwijzingsbesluit Wooldse Veen en ontwerpwijziging 2015) (= behouddoelstelling; > ontwikkeldoelstelling; =(<) behouddoelstelling maar achteruitgang toegestaan ten gunste van specifieke ontwikkeldoelstelling)

Habitattypen H6230 Heischrale graslanden H7120 Herstellende hoogvenen H7110 Actieve hoogvenen 1 Prioritair habitattype

Doelstelling oppervlakte = =(<) >

Doelstelling kwaliteit = > >

Willinks Weust (Habitatrichtlijn) Aanwijzing en aanmelding Op 20 mei 2003 is het gebied in zijn geheel aangemeld als speciale beschermingszone krachtens de Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Op 7 december 2004 heeft de Europese Commissie de communautaire lijst vastgesteld op basis waarvan Nederland het gebied moet aanwijzen. Het gebied is op 7 mei 2013 aangewezen. De aanwijzing als staatsnatuurmonument is hiermee van rechtswege komen te vervallen. In onderstaande tabel staan de voor NH3 gevoelige instandhoudingsdoelstellingen voor het Natura 2000-gebied Willinks Weust. Tabel 1 Instandhoudingsdoelstellingen (bron: aanwijzingsbesluit Willinks Weust) (= behouddoelstelling; > ontwikkeldoelstelling)

Doelstelling oppervlakte

Habitattypen H5130 Jeneverbesstruwelen 1 H6230 Heischrale graslanden H6410 Blauwgraslanden H9120 Beuken-eikenbossen met hulst H9160A Eiken-haagbeukenbossen 1 Prioritair habitattype

= > > = =

6

Doelstelling kwaliteit > > = = >