Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 5 november 2024 Begroting

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 5 november 2024. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.00 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer J.S. Hollema. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, J.C. Wikkerink, H.J. Groters en A.J. te Lindert Afwezig met kennisgeving: Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Weevers heeft aangegeven, bij behandeling van amendement 6.A3 Geen structurele subsidie Koppelkerk, niet aan de beraadslaging en niet aan eventuele stemming deel te nemen. De voorzitter geeft aan dat hij zich bij dit onderwerp laat vervangen door de waarnemend voorzitter de heer Rijks. Agendapunt 3. Vragenuurtje. a. De fractie van de VVD heeft vragen over onderhoud spoortraject Aalten-Winterswijk. Wethouder Groters geeft aan de ProRail om een reactie is gevraagd.

Hier is nog geen antwoord op verkregen. De afgelopen tijd is er contact geweest met ProRail. Dit heeft ervoor gezorgd dat werkzaamheden nu in fases worden uitgevoerd om zo min mogelijk voor hinder te zorgen. Er zal voor de leerlingen en ander verkeer dat gebruikt maakt van de spoorwegovergang aan de Halteweg op maandag 11 en dinsdag 12 november één rijbaan openblijven. En alleen op vrijdagmiddag 15 november tussen 16.00 en 20.00 uur zal het volledig afgesloten worden. Dit is in overleg met de school gebeurd en staat ook in Aalten Actueel. Toegezegd wordt dat via een raadsmededeling deze week de nog openstaande vragen worden beantwoord.

GEMEENTERAAD De heer Onstenk vraagt of het niet mogelijk was om bewoners eerder in te lichten. Wethouder Groters: De borden worden geplaatst door ProRail, daar hadden we geen invloed op. Zodra wij alle gegevens van ProRail hadden, hebben we dit ook gepubliceerd. Helaas kon dit niet sneller.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen van de besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 21 en 22 oktober 2024. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen (21) vastgesteld.

Bespreekstukken. Agendapunt 5. Raadsmededeling 63-2024 Tussenevaluatie Uitvoeringsprogramma 20222026 en raadsmededeling 132-2024 Beantwoording vragen en aandachtspunten n.a.v. tussentijdse evaluatie Uitvoeringsprogramma. Namens 6 fracties van de gemeenteraad geeft mevrouw Diepenbroek een korte verklaring. Geachte voorzitter, raadsleden, collegeleden en overige aanwezigen, We hadden dit graag als gehele raad willen doen, maar de fractie van BBB-HMV heeft zich helaas teruggetrokken, en staat niet achter dit verhaal. Daarom spreek ik hier namens de ChristenUnie, D66, VVD, Progressieve Partij, GemeenteBelangen en het CDA. Namens deze 6 fracties gezamenlijk wil ik een reactie geven op de tussentijdse evaluatie van het uitvoeringsprogramma daadkrachtig, duurzaam en dichtbij: deurgoan 2022-2026, die de raad in april van dit jaar heeft ontvangen. Nadat de tussentijdse evaluatie is opgeleverd zijn door de fracties vervolgvragen gesteld, waarop in augustus antwoorden zijn ontvangen. Op basis van de tussentijdse evaluatie en de antwoorden op de vervolgvragen, hebben de fractievoorzitters van alle partijen onlangs gesproken over de realisatie van het uitvoeringsprogramma, om daarmee een oordeel te vormen over voortgang van het raadsprogramma. We hebben daarbij een aantal verschillen van inzicht geconstateerd, maar ook een hoop gedeelde zaken.

Ik wil met name de gedeelde zaken naar voren brengen rondom het raads- en uitvoeringsprogramma. De 6 eerdergenoemde fracties van de gemeenteraad in Aalten zijn het er unaniem over eens dat dit college veel en goede stappen heeft gezet. Het is te uitgebreid alles te noemen, maar zo zien we veel goede ideeën en concrete initiatieven rondom de woningbouwopgave, is op verschillende manieren geïnvesteerd dat we een sociale gemeenten blijven en zijn inmiddels stappen gezet in het sociaal domein, zowel op het gebied van inkoop als het in kaart brengen van de effectiviteit van beleid. Ook zijn we van mening dat inwoners bij diverse initiatieven goed worden meegenomen in participatietrajecten. Dit geldt ook voor de raad, bijvoorbeeld rondom de implementatie van de Omgevingswet. We kunnen daarom stellen dat in de volle breedte is en wordt gewerkt aan de realisatie van het raadsprogramma en derhalve kunnen daarover tevreden zijn. Ik wil daar namens ons allen de oprechte waardering voor geven. Tegelijk willen we opmerken dat nu tijd is om zaken echt concreet te maken en af te maken. Er zijn diverse initiatieven en ideeën uitgewerkt, die nu tot wasdom moeten komen. Wij willen twee

GEMEENTERAAD specifieke zaken benoemen, namelijk woningbouw en onderwijshuisvesting. Voor beide thema’s geldt dat het nu de tijd is de concrete vertaalslag te maken en op termijn te realiseren wat nodig is voor onze inwoners. Los van het aantal woningen dat gebouwd moet worden, willen we ook specifiek benoemen dat er voldoende aandacht moet zijn voor verschillende vormen van wonen. Heb daarbij oog voor verschillende doelgroepen. En als het gaat om onderwijshuisvesting zijn we van mening dat er op korte termijn stappen gezet moeten worden, met name voor Schaersvoorde maar ook voor gebouwen die later op de rol staan. Tot slot voorzitter willen we benadrukken dat bestaanszekerheid in brede zin een item is dat we hoog willen blijven agenderen, ook naar de toekomst toe. Ook willen we nog een specifiek thema benoemen waarvoor onverminderd aandacht moet blijven: het welzijn van jongeren in onze gemeente. We maken er ons, ondanks de mooie stappen die zijn gezet, toch wel zorgen over; het welzijn van hen staat op verscheidene manieren onder druk en wij hebben het idee dat deze druk steeds groter aan het worden is. Blijf daarvoor aandacht hebben, nu en in de toekomst. Kortom voorzitter, de 6 eerdergenoemde fracties van de gemeenteraad van Aalten zijn grotendeels positief over de voortgang van het raadsprogramma en dankt daar het college en ambtenaren voor.

Nog 1,5 jaar te gaan en er zijn weer verkiezingen. Wij verwachten van u voor de komende periode een verdere invulling van het uitvoeringsprogramma zodat we aan het einde van de periode kunnen zeggen dat alles is afgehandeld zoals is vastgelegd. Dan rest mij nog 1 ding. En dat is natuurlijk de complimenten overdragen aan het college, maar zeer zeker ook aan alle ambtenaren, die hard hebben gewerkt en ervoor hebben gezorgd dat er weer een duidelijke begroting voor ons ligt. Dit kan ik met heel veel woorden doen, maar eigenlijk vind ik dit wel een applausje waard. Dank u wel. Agendapunt 6. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2025, de Meerjarenraming 2026-2028, het Investeringsschema voor het jaar 2025. De Programmabegroting 2025, de Meerjarenramingen 2026-2028, en het Investeringschema 2025, worden behandeld. Per programma wordt aangegeven wat de doelen van de gemeente zijn, wat de gemeente doet om deze doelen te bereiken en wat dit kost. Voor het jaar 2025 is een sluitende begroting opgesteld. Elke fractie heeft in de eerste termijn de gelegenheid gekregen om kort en bondig een politiek standpunt van 7 minuten te geven over de begroting 2024. In deze eerste termijn zijn ook de amendementen en moties aangekondigd. Elk collegelid heeft de gelegenheid gekregen te reageren op de bijdragen van de verschillende fracties.

De volgende amendementen zijn met betrekking tot dit voorstel ingediend. Amendement 6.A1 van de fracties van de VVD en BBB-HMV geen structurele inzet van 3e jongerenwerker bij Figulus. De fracties stellen voor: - het voorgestelde budget voor de inzet van de derde jongerenwerker bij Figulus (P.2.5 van de eerste begrotingswijziging 2025) zijnde € 88.000 voor de jaren 2026 en verder te laten vervallen; - de concrete verwerking van dit amendement vindt plaats middels een begrotingswijziging.

GEMEENTERAAD Besluitvorming. Het amendement is met 6 stemmen vóór en 15 stemmen tegen, verworpen. Stemgedrag: 6 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV). 15 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen PP), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU) en de heer J.S. Hollema (D66). Amendement 6.A2 van de fracties van de VVD en BBB-HMV inzake geen toekenning verruiming subsidiebudget Stichting Figulus voor huurlasten ‘De Pol’. De fracties stellen voor: - de voorgestelde verruiming van het subsidiebudget Stichting Figulus voor huurlasten ‘De Pol’, (P.2.3 van de eerste begrotingswijziging 2025) zijnde € 50.000 voor het jaar 2025, te laten vervallen; - de concrete verwerking van dit amendement vindt plaats middels een begrotingswijziging. Besluitvorming. Het amendement is met 6 stemmen vóór en 15 stemmen tegen, verworpen. Stemgedrag: 6 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV).

15 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen PP), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU) en de heer J.S.Hollema (D66). Amendement 6.A3 van de fracties van BBB-HMV en de VVD inzake geen structurele subsidie Koppelkerk. De fracties stellen voor: - de voorgestelde verruiming van de budgetsubsidie voor de Koppelkerk van € 28.000 (P2.4 van de eerste begrotingswijziging 2025) in twee jaar af te bouwen naar € 0; - de concrete verwerking van dit amendement vindt plaats middels een begrotingswijziging. Besluitvorming. Het amendement is met 6 stemmen vóór en 14 stemmen tegen, verworpen. Stemgedrag: 6 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV). 14 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek (PP), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU) en de heer J.S. Hollema (D66).

GEMEENTERAAD Amendement 6.A4 van de fractie van D66 inzake aanvullende subsidie Grenslandmuseum. De fractie stel voor: - nu een besluit te nemen over de aanvullende subsidie van € 25.000 (P2.7) voor het Grenslandmuseum en deze in kwartaal 3 3035 in te laten gaan. - deze subsidie te dekken met het budget voor het Raadsprogramma 2022-2026; - de concrete verwerking van dit amendement vindt plaats middels een begrotingswijziging. Het amendement is ingetrokken. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2025, de Meerjarenraming 20262028, het Investeringsschema voor het jaar 2025 en de eerste begrotingswijziging 2025. De heer Meerdink verzoekt om hoofdelijke stemming. Besluitvorming. Het voorstel is met 19 stemmen vóór en 2 stemmen tegen aangenomen. Stemgedrag: Mevrouw Oonk: vóór De heer Polman: vóór Mevrouw Rensink-Althof vóór De heer Rijks: vóór De heer Smit: vóór De heer Walter: vóór De heer Weevers: vóór De heer Assink: vóór De heer Belterman: vóór De heer Van den Berg: vóór Mevrouw Ten Bruin tegen Mevrouw Deunk vóór Mevrouw Diepenbroek vóór Mevrouw Te Grotenhuis vóór De heer Hollema vóór De heer Holtman vóór Mevrouw Hoornenborg vóór De heer Koskamp vóór Mevrouw Kraaijenbrink vóór De heer Meerdink tegen De heer Onstenk vóór De volgende moties zijn met betrekking tot dit voorstel ingediend.

Motie 6.M1 fracties GemeenteBelangen, CDA en Progressieve Partij in zake uitwerken beleidsnota Cultuur. De fractie verzoekt het college: - vóór de begrotingsvergadering van 4 november 2025 te voldoen aan de afspraken in de beleidsnota “Een warm bad voor cultuur”; - de raad te rapporteren over de voortgang via de voortgangsrapportages in het kader van de P en C-cyclus. .

GEMEENTERAAD Stemverklaring: De heer Hollema: De fractie van D66 is vóór, maar verzoek het college om met de startnotitie te komen om een en ander goed af te kaderen. Besluitvorming. De motie is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen PP), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU) en de heer J.S. Hollema (D66). Aangepaste Motie 6.M2 fracties ChristenUnie, BBB-HMV, CDA en de VVD inzake onderzoek uitleglocatie woningbouw nabij kern Aalten. De fracties verzoeken het college: - in 2025 een onderzoek, mede in het kader van de Omgevingsvisie, uit te voeren leidend tot het vaststellen van een nieuwe uitleglocatie nabij kern Aalten voor de realisatie van een woonwijk, waarbij rekening wordt gehouden met verschillende woonvormen inclusief de combinatie van wonen en zorg; dit mag niet ten koste gaan van de andere in voorbereiding zijnde inbreidingsplannen; - de gemeenteraad periodiek te informeren over de voortgang van het onderzoek.

Stemverklaring: De heer Meerdink: De wethouder mag hier wel een klein onderzoekje aan wagen. De heer Hollema: Dit is eigenlijk wat we al afgesproken hadden. Dit wordt meegenomen in de Omgevingsvisie. Dat proces blijft hetzelfde. De heer Weevers: De fractie van de PP is vóór als de Omgevingsvisie ontwikkeling centraal blijft staan. Besluitvorming. De aangepaste motie is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen PP), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU) en de heer J.S.Hollema (D66). Motie 6.M3 fractie D66 inzake concretisering duurzaamheidsresultaten. De fractie verzoekt het college om: in 2025 te komen met een totaalplan voor verduurzaming van gemeentelijk vastgoed inclusief scholen en een start te maken met de uitvoering; - tot een nieuwe buurtaanpak voor verduurzaming van woningen te komen dat wel kans van slagen heeft’ - het doorbreken van de patstelling rond vernieuwing van windpark Hagenwind en met een gezamenlijk plan te komen.

GEMEENTERAAD Besluitvorming. De motie is met 3 stemmen vóór en 18 stemmen tegen verworpen. Stemgedrag: 3 stemmen vóór t.w. de heer J.S. Hollema (D66) en de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen PP). 18 stemmen tegen t.w.de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBBHMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB), de heer T.S. Holtman (CU).

Motie 6.M4 fractie D66 inzake beleidsnota Figulus huisvesting in de Ahof en De Pol. De fractie verzoekt het college: - de huisvesting wensen en vereisten voor alle activiteiten van Figulus te inventariseren met bijbehorende gemeentelijke beleidsdoelen en financiering; - op basis hiervan huisvestingsscenario’s uit te werken voor Ahof, De Pol of elders en voor het einde van 2025 te delen met de raad. Stemverklaring: Mevrouw Rensink: De fractie van GemeenteBelangen stemt tegen omdat de wethouder heeft aangegeven dat hij met een brede visie komt. Besluitvorming: De motie is met 8 stemmen vóór en 13 stemmen tegen verworpen. Stemgedrag: 8 stemmen vóór t.w. de heer J.S. Hollema (D66), de heer J.H Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV) en de heer T.S. Holtman (CU). 13 stemmen tegen t.w. de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen PP), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA) en de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GB). Agendapunt 7. Sluiting. De voorzitter sluit om 23:40 de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 26 november 2024.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter