Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 4 juli 2023

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 4 juli 2023. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, J.C. Wikkerink, H.J. Groters en A.J. te Lindert Afwezig met kennisgeving: de heer A. van der Graaff (D66), de heer A. Walter (GemeenteBelangen) en mevrouw R. Kraaijenbrink (CDA). Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. Bij agendapunt 18 (voorstel centrum Dinxperlo) is door de fractie van BBB-HMV een amendement aangekondigd. Bij agendapunt 19 (voorstel jaarstukken en conceptbegroting Laborijn) is geen amendement of motie ingediend. Dit voorstel wordt een stemstuk met stemverklaring i.p.v. een bespreekstuk. De gewijzigde agenda wordt met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 3. Kinderburgemeester Timo Grevink vertelt over zijn jaar als kinderburgemeester.

Timon Grevink zegt dat hij het best spannend vond tijdens de verkiezingen. Hij was blij dat hij gekozen want hij wist dat hij dan veel leuke dingen kon doen. Zijn favoriete moment was de Nieuwjaarsreceptie van de gemeente. Vooral de quiz die hij mocht doen was heel leuk. Minder leuk was de intocht van Sinterklaas, het duurde wel heel erg lang voordat hij kwam. Mevrouw Hoornenborg: Wat ga je als tip geven aan je opvolger? Timo: Je moet wel een beetje geduld hebben en proberen niet heel zenuwachtig te zijn. Ook al is het moeilijk, gewoon proberen. Zelf had ik ook wel dingen waar ik zenuwachtig van werd, maar ik ging gewoon door. Dat moet. Timo bedankt iedereen voor het mooie jaar.

GEMEENTERAAD Agendapunt 4. Voorstel tot benoemen van mevrouw C.M. Massop-Duinmaijer als fractievolger namens de fractie van de Progressieve Partij. Namens de commissie geloofsbrieven geeft de heer Belterman aan dat er geen zaken in de geloofsbrieven zijn aangetroffen die de benoeming van mevrouw C.M. Massop-Duinmaijer tot fractievolger voor de fractie van de Progressieve Partij in de weg staan. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Verklaring en belofte door mevrouw Massop-Duinmaijer. “Ik verklaar dat ik, om tot fractievolger benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als fractievolger naar eer en geweten zal vervullen”. Mevrouw Massop-Duinmaijer: “Dat verklaar en beloof ik!" Agendapunt 5. Vragenuurtje. Door de fractie van de ChristenUnie zijn vragen gesteld over het onderhoud van begraafplaatsen, specifiek begraafplaats Berkenhove. Wethouder Groters antwoordt dat het college zich niet herkend in het beschreven beeld. Het onderhoudsniveau op de begraafplaats niveau wordt op B-niveau CROW onderhouden zoals door de raad is vastgesteld. Dit houdt in de praktijk in; sober onderhoud. Alleen de entree moet op A-niveau worden onderhouden. Dat betekent netjes en weinig onkruid. Wij begrijpen dat het ‘oude gedeelte’ als rommelig wordt ervaren. Dit komt deels doordat graven niet van de gemeente zijn en dus ook niet door de gemeente worden onderhouden. Heel veel bomen laten hun bloesem vallen en dat geeft een heel rommelige indruk. Wij onderhouden begraafplaatsen conform het vastgestelde beleid. Dit geldt voor alle andere begraafplaatsen in onze gemeente. De heer Holtman: Wij schrikken ervan dat we een bepaald niveau met elkaar hebben vastgesteld.

Maar dat dit de uitkomst is? Daar moeten we ons dan wel een beetje voor schamen. Spreker stelt voor (in de agendacommissie) om het beleid op korte termijn te herijken. Ons onderhoud niveau kan toch niet zijn dat er onkruid her en der groeit? Ook op paden etc. Dat kan toch ons beleid niet zijn? Wethouder Groters: Het gaat erom dat er weinig onkruid groeit. Er zal altijd wat onkruid groeien. Door de fractie van de ChristenUnie zijn vragen gesteld over het rapport ‘Een zeker bestaan’ commissie sociaal minimum. Wethouder Wikkerink: Het zal u niet verwonderen dat het rapport ons ook als muziek in de oren klonk. Wij hopen dat het kabinet hier in september aandacht aan besteed en op Prinsjesdag ook € 6 miljard beschikbaar stelt. Wij hebben hier nog wel een hard hoofd in, maar laten we hier met ons allen ook druk op uitoefenen. Dat het nodig is bleek wel heel erg uit dat rapport. Wij staan te trappelen om uitvoering te geven aan de herijking en doorontwikkeling van het armoede- en schuldenbeleid en het eerder op te starten. In de commissie sociaal domein is

GEMEENTERAAD uitgelegd dat dit te maken heeft met capaciteit. Juist op dit vlak hebben wij aangegeven ook capaciteit bij te willen zetten. Het zal even duren voor we die capaciteit binnen hebben, maar dan kunnen we ook full speed hiermee aan de gang. Dus het antwoord is, ja, we kunnen dat voor uittrekken. In elk geval al beginnen rond deze zomer.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 juni 2023. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomsten van 12 en 13 juni 2023. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 8. Vaststellen van de besluitenlijst van de oordeelsvormende vergaderingen van 19 en 21 juni 2023. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 9. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 10. Voorstel de jaarstukken 2022 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen t.a.v. de Programmabegroting 2024 van de Achterhoek Ambassadeurs. Elk jaar worden de colleges en gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van het samenwerkingsverband Achterhoek Ambassadeurs in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerp-begroting van het komende jaar en kennis te nemen van de jaarstukken 2022. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E.

Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 11. Voorstel om een zienswijze in te dienen op de zevende wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord- en Oost- Gelderland (GGD NOG0. Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door de aanpassingen wordt de positie van de gemeenteraad versterkt. Op grond van deze wetswijziging moeten de gemeenschappelijke regelingen van de GGD-NOG, VNOG en Laborijn worden gewijzigd. Het ontwerp van de gewijzigde regelingen ligt nu voor bij de betrokken gemeenteraden voor het indienen van een zienswijze.

GEMEENTERAAD Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 12. Voorstel tot het afzien van het kenbaar maken van een zienswijze op het ontwerp van de vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Laborijn. Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door de aanpassingen wordt de positie van de gemeenteraad versterkt. Op grond van deze wetswijziging moeten de gemeenschappelijke regelingen van de GGD-NOG, VNOG en Laborijn worden gewijzigd. Het ontwerp van de gewijzigde regelingen ligt nu voor bij de betrokken gemeenteraden voor het indienen van een zienswijze. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R.

Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 13. Voorstel om een (positieve) zienswijze in te dienen op de wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG). Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door de aanpassingen wordt de positie van de gemeenteraad versterkt. Op grond van deze wetswijziging moeten de gemeenschappelijke regelingen van de GGD-NOG, VNOG en Laborijn worden gewijzigd. Het ontwerp van de gewijzigde regelingen ligt nu voor bij de betrokken gemeenteraden voor het indienen van een zienswijze. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H.

Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Agendapunt 14. Voorstel tot afgifte van een algemene verklaring van geen bedenkingen voor een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een toevoeging van max. 5 woningen op de inbreidingslocatie welke voldoen aan het lokale en regionale woonbeleid en waar sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Er zijn een aantal woningbouwplannen voor één of enkele woningen positief door het college beoordeeld, die in strijd zijn met het geldende bestemmingsplan en waarvoor niet met een reguliere procedure kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. De gemeenteraad wordt om een algemene verklaring van geen bedenkingen gevraagd voor inbreidingsplannen waar het gaat om een toevoeging van max. 5 woningen en die voldoen aan het lokale en regionale woonbeleid en waar sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C.

te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 15. Voorstel tot vaststellen van de Voorjaarsnota 2023. De Voorjaarsnota geeft inzicht in de realisatie van de doelstellingen zoals opgenomen in de lopende begroting 2023. Ook wordt ingegaan op de actuele ontwikkelingen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 16. Voorstel om in te stemmen met een vervolgonderzoek naar de haalbaarheid van het ontwikkelen van woongebied ’t Beggelder. Er is een principeverzoek ingediend om de locatie “’t Beggelder” in Dinxperlo te ontwikkelen tot woongebied. Bij het verzoek is een stedenbouwkundige verkenning gevoegd waaruit volgt dat hier ruimte is voor ca. 220 woningen. Gelet op de woningbehoefte stelt het college voor in te stemmen met een vervolgonderzoek naar de haalbaarheid van het ontwikkelen van woongebied ’t Beggelder. Stemverklaringen: De heer Rijks: De fractie van GemeenteBelangen is blij met dit plan om een vervolgonderzoek te gaan doen. Iedereen die de ontwikkelingen gevolgd heeft in Dinxperlo die weet dat dit al heel lang in de planning zat. Het is goed om daar nu de eerste stappen in te zetten. De vervolgstappen zien we met belangstelling tegemoet. Dit is alleen een principe besluit. De fractie van GemeenteBelangen wil het college twee dingen meegeven. De ontsluiting en op de

GEMEENTERAAD plek waar we nu onderzoek gaan doen is aan het eind van de oorlog zwaar gebombardeerd en daar is een hoofdkwartier geweest van de Duitsers. Daar zou nog weleens heel veel troep in de grond kunnen liggen. Daar hebben we wel zorgen over. Veel succes en snel beginnen. De heer Navis: De vorige raadsvergadering hebben wij als VVD samen met anderen een amendement ingediend om sneller woningbouw te initiëren. Dit voorliggende initiatief past geheel binnen die lijn. Dinxperlo heeft woningen nodig. Zoals in het amendement ook aangegeven, heb ook aandacht voor de specifieke vraag die er is. Meer betaalbare woningen. Ook in het te ontwikkelen plan moet ruimte zijn voor arbeidsmigranten en statushouders. Daarnaast zouden we ook graag ruimte zien voor innovatieve bouw die past bij de verduurzaming en de klimaatopgave. Met inbegrip van deze kanttekeningen stemt de VVDfractie in met dit voorstel. De heer Meerdink: Blij verrast dat op ’t Beggelder 220 woning gebouwd kunnen worden. Wat ons betreft wordt het plan in één keer ontwikkelt en zou de fasering heel goed door lokale aannemers in Dinxperlo kunnen gebeuren. De ontsluiting baart ons nog wat zorgen. Voor een wijk moeten minimaal 2 ontsluitingen zijn. Dus aandacht voor de ontsluiting. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie kan instemmen met dit initiatief. Ga onderzoeken wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn.

Wij vragen aandacht voor de betaalbaarheid van de woningen en zorg voor voldoende sociale huurwoningen. De heer Weevers: De fractie van de Progressieve Partij is het eens met het voorstel. Ruim 80% van onze voedselgewassen is afhankelijk van bevruchting door snel in aantal afnemende insecten. Onze hele voedselvoorziening staat op het spel als we niet snel biodiversiteit centraal stellen. Elk ruimtelijk plan biedt hiervoor kansen. Onze gemeente heeft veel te weinig sociale huurwoningen en te weinig kleine woningen. ’t Beggelder biedt ook in dit opzicht in locatie en schaalgrootte een hele mooie kans om één en ander recht te trekken. In ’t Beggelder kunnen we meer vliegen in één klap slaan. Klein- goedkoop bouwen, per definitie sociale huur en bouwen met een positieve ecologische footprint. Dan hebben we een win voor het klimaat, biodiversiteit en de woningzoekende. De heer Belterman: Prima plan, de fractie van het CDA kan hiermee instemmen. Mooi onderzoek naar de ontwikkeling van woningbouw op ’t Beggelder. Dinxperlo staat hierbij centraal. Twee Dinxperlose bouwbedrijven die samenwerken, Dinxperlose grond voor Dinxperlose inwoners. Hoe lokaal wil je het hebben. Dit onderzoek voorziet ook in een grote behoefte die er is naar woningen, onder inwoners. Het biedt mogelijkheden om een uitbreidingslocatie voor Dinxperlo te onderzoeken. Wij zijn benieuwd naar de uitkomsten.

Laten we kijken wat de behoeftes zijn en daarop inzetten. De uitkomst van het onderzoek zien wij graag tegemoet. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Agendapunt 17. Voorstel tot vaststellen van de Jaarstukken 2022. De accountant Baker Tilly heeft een controleverklaring met een goedkeurend oordeel voor zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid afgegeven bij de jaarrekening 2022 van de gemeente Aalten. Het boekjaar 2022 is afgesloten met een positief saldo van € 1.378.180. Stemverklaringen: De heer Polman: Dank aan de ambtenaren die aanwezig waren bij het Jaarrekening café. We zijn goed voorgelicht en dank voor de verheldering. 2022 was een jaar met een overschot van € 1,4 miljoen. Dit na een overschot van € 4 ton in de Najaarsnota. Grote dalen en pieken wisselen elkaar af. Vaak een gevolg van het landelijk beleid. Lokaal niets zoveel aan te doen. Een mooi positief resultaat dat zeker welkom is. Dit betekent niet dat we het afgelopen jaar te weinig gedaan hebben of te veel geheven hebben. Dit betekent dat we wat vet op de botten krijgen voor de uitdagingen die op ons afkomen en ambities die we als raad zelf hebben. Daarnaast zijn we als financiële commissie ook voorgelicht over een wijziging van de paragraaf over het weerstandsvermogen en risico’s. Het is goed, zeker met de grote opgaves die op ons afkomen en de alsmaar veranderende wereld, dat we na gaan denken over risico’s. We hopen dat we daar als raad ook in meegenomen worden. De fractie van het CDA gaat akkoord met het voorstel.

De heer Meerdink: Waardering voor ambtenaren en college voor het rekeningcafé. Moeilijk uit te leggen, zijn de grote verschillen met de begroting. Als fractie willen we graag geïnformeerd worden over de OZB en het weerstandsvermogen. Over woningbouw en industrie komen we het komende jaar nog terug. De heer Navis bedankt de ambtelijke organisatie voor het beantwoorden van vragen en de toelichting. Het jaar afsluiten met een fors financieel overschot is mooi. Als je het niet nodig hebt moet je het ook niet uitgeven en sparen voor later. Anderzijds hadden we misschien wel een lagere bijdrage kunnen vragen van onze inwoners. Dat geeft de VVD-fractie een wrange bijsmaak. T.a.v. de programma’s hebben wij in de oordeelsvorming geconstateerd dat echt niet alle groene vinkjes terecht zijn gezet. De wethouder heeft toegezegd hier in het vervolg kritischer op te zullen letten. Met deze kanttekening, akkoord met het voorstel. De heer Van den Berg: De fractie van GemeenteBelangen is blij met een positief saldo en gaat akkoord met het voorstel. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J.

Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 19. Voorstel om de jaarstukken 2022 voor kennisgeving aan te nemen en kenbaar te maken dat de raad zich kan vinden in de 1e wijziging 2023 en de begroting 2024 van Laborijn. Stemverklaringen: Mevrouw Diepenbroek: Laborijn verricht uitstekend werk als uitvoeringsorganisatie van ons sociaal beleid. De vragen van mensen die onder de participatiewet vallen zijn breder dan alleen werk gerelateerd, het betreft meerdere leefgebieden. Dit werd ook goed weergegeven in de aanbiedingsbrief van het DB. Vanuit de inhoud zullen we meer moeten inzetten met nieuwe

GEMEENTERAAD instrumenten op doelgroepen zoals de z.g. oudkomers. Inburgeraars onder de oude wet, waar de aansluiting met de arbeidsmarkt gewoon niet gelukt is. Het meerjarenbudget geeft echter beperkingen aan die inzet. Tijdens de oordeelvorming hebben we gehoord dat we tijdig voor de kadernota 2025 inhoud en budget meer op elkaar gaan afstemmen en dat het college voor de groep oudkomers aparte inhaalprogramma’s wil opzetten. De fractie van de Progressieve Partij is blij met deze plannen en stemt in met het voorstel. Mevrouw Te Grotenhuis: De fractie van BBB-HMV kan zich vinden in de Jaarstukken van 2022. Wat betreft de gewijzigde begroting kunnen we begrijpen dat er een enorm verschil is ontstaan wegens de stijging van energie- en loonkosten. Wij zijn van mening dat Laborijn erg goed werk verricht en zijn benieuwd of dit financieel houdbaar blijft voor de komende tijd. Het is belangrijk dat Laborijn creatief gaat kijken naar mogelijkheden voor bv. meer samenwerking met lokale verenigingen aan te gaan. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J.

Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Bespreekstukken. Agendapunt 18. Voorstel tot vaststellen van het definitieve ontwerp centrum, Allee en Heelweg te Dinxperlo en het beschikbaar stellen van het benodigde krediet. In 2020 hebben inwoners, belanghebbenden, ondernemers en eigenaren nagedacht over de inrichting van een nieuw centrum voor Dinxperlo. Samen ontwikkelden zij een nieuwe centrumvisie die door de gemeenteraad in december 2020 werd goedgekeurd. De betrokkenheid bij de totstandkoming van de centrumvisie was groot. De centrumvisie is door een intensief en zorgvuldig participatieproces tot stand gekomen en het bouwteam heeft deze lijn daadkrachtig doorgezet en per deelgebied verschillende participatiesessies georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in een definitief ontwerp voor het centrum, de Allee en de Heelweg. De raad wordt voorgesteld om het definitieve ontwerp vast te stellen. De fractie van BBB-HMV heeft amendement 18.a Grensbeleving ingediend. De fractie van BBB-HMV stelt voor het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 1.

Het definitieve ontwerp centrum, Allee en Heelweg te Dinxperlo vast te stellen met dien verstande dat het ontwerponderdeel van de doorlatende grenslijn opnieuw met de inwoners/insprekers en belanghebbenden wordt besproken om gezamenlijk met de ontwerper tot een nieuwe definitieve en breed gedragen invulling te komen waarbij ook de invulling van de verbindingslijn, gidslijn, naar de centra besproken en nader ingevuld worden en de aanpassingen in het uitvoeringsontwerp worden opgenomen. Het amendement is ingetrokken.

GEMEENTERAAD Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg en R. Deunk, (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Overige Agendapunt 20. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. Geen. Agendapunt 21. Opvang vluchtelingen. De fractie van de ChristenUnie heeft vragen gesteld n.a.v. correspondentie van het Nidos en het COA. Wethouder Wikkerink: U heeft de raadsmededeling ontvangen hoe wij omgaan met onze taakstelling en onze opgave voor wat betreft Oekraïners, statushouders en asielzoekers. In de laatste alinea kunt u lezen dat we naast onze opgave en taakstelling ook bezig zijn om regionaal met buurgemeenten te kijken wat wij kunnen doen aan het bieden van onderwijs, welzijnswerk en ook opvang van AMV-ers. De vraag kan positief beantwoord worden dat dit een constante zoektocht is die meegenomen wordt in onze hele aanpak voor die opgave en die taakstelling. Dit hebben we volgende week niet voor elkaar, maar we werken er constant aan. De heer Holtman: Kunnen wij als gemeente Aalten geen kleinschalige voorziening voor deze jongeren organiseren? Wethouder Wikkerink: Daar werken we constant aan en zijn ook met partijen in overleg om te kijken of we hieraan kunnen voldoen. De heer Holtman: Zou u ons daarover kunnen informeren? Het gaat om een korte termijn oplossing. Wethouder Wikkerink: Als wij iets weten dan gaan wij u informeren. Mevrouw Ten Bruin: Vorige keer is er gesproken over het schoolgebouw Schaersvoorde in Dinxperlo.

Wordt dit gebouw onderzocht of het geschikt is voor de opvang van asielzoekers? Burgemeester Stapelkamp: Hierover heeft u ook al de raadsmededeling kunnen lezen. Allerlei opties worden besproken en bekeken. De heer Holtman: We mogen toch wel iets meer weten dan; we zijn ermee bezig en vertrouw ons nu maar en we zijn dingen aan het onderzoeken. Spreker roept op, vanwege de urgente kwestie, wees snel duidelijk over locatie Schaersvoorde. En meer dan; we zijn het aan het onderzoeken en als dat niet kan een proces antwoord. Ook iets meer informatie over de AMVers zou wenselijk zijn dan; we doen ons best. Wethouder Wikkerink: U heeft die raadsmededeling ook gelezen en we zijn op dit moment bezig in een regionaal samenwerkingsverband, hoe dingen op elkaar af te stemmen. A.s. vrijdag is hier weer een bijeenkomst. Wat heeft welke gemeente in de ‘aanbieding’ voor de opgave en de taakstelling. Dat is een proces dat gaan we nu niet doorkruisen door allerlei locaties te noemen of plannen te noemen in de gemeente, zonder dat we dit overleggen in de regio. Er wordt volop aan gewerkt, zowel hier in huis als in de regio en de provincie. Dat moet op elkaar afgestemd worden. Als daar dingen over bekend worden dan hoort u dat natuurlijk. Mevrouw Ten Bruin: Krijgen we dit ook tijdens het zomerreces te horen?

GEMEENTERAAD Wethouder Wikkerink: Dat ligt eraan wanneer er een besluit genomen wordt of wanneer er nieuws is. Als dit tijdens het zomerreces is dan hoort u dat gewoon. Agendapunt 22. Afscheid van de heer Navis als lid van de gemeenteraad. Burgemeester Stapelkamp: Aan alles komt een eind, ook aan goede dingen, dat is kort samengevat de brief die Gerbert Navis ons onlangs stuurde. Dertien jaar is een hele tijd, denk maar eens terug aan wat u deed dertien jaar geleden, waar u woonde, met wie en met welk perspectief. Dertien jaar lang raadslid maar daarvoor ook al de nodige jaren, dat betekent duizenden vergadering met de fractie, het bestuur en vooral de raad. Talloze ontmoetingen en gesprekken met bewoners. En honderdduizenden pagina’s leesvoer zien te verwerken. Er is dus alle begrip voor het feit dat iemand zegt: genoeg is genoeg. Al had het een stukje later in deze bestuursperiode gemogen wat mij betreft. Want we verliezen een gewaardeerd en ervaren raadslid in jou. Je was gaandeweg een van de experts geworden op het gebied van de ruimtelijke ordening en jouw kennis en ervaring gaan we zeer missen, met alles wat er nog op ons pad komt met de nieuwe Omgevingswetgeving.

Inhoudelijk had je zo je eigen speerpunten, zoals aandacht voor de strijd tegen ondermijning, consequente en doortasten handhaving van regels, financiële degelijkheid, ruimte voor bedrijven en misschien nog wel het meeste je aandacht voor bouwen. De man van 30.000 gaat ons verlaten en dat gaat dan om het aantal inwoners waarnaar we zouden moeten streven, als het aan jou ligt. Uitbreiden, ook buiten de bebouwde kom, voor jou geen probleem, desnoods op boerengrond. Een grotere gemeente kan beter een hoog voorzieningenniveau ontwikkelen en /of behouden. Onze manier van vergaderen had ook zeker jouw belangstelling. De invoering van het nieuwe model volgde je kritisch en voor jou speelde vooral de vraag of het bijdroeg aan de diepgang en de verlevendiging van het debat. Dat is nog steeds een hele opgave voor ons allen, zo bleek onlangs nog bij het interpellatiedebat over de instroom aan Hagenezen. Veel meer dan wat kritische vragen leverde het niet op, geen partij sprak zichzelf uit en zo doofde het debat als een nachtkaars uit. Jij pleitte vurig voor een interruptiemicrofoon, jij maakt die niet meer mee maar de wens ligt nu wel in de werkvoorbereiding van de werkgroep Werkwijze van de Raad. Je bent ruim vijf jaar fractievoorzitter geweest met alle extra verantwoordelijkheid die daar bij komt kijken. En extra vergaderingen.

Ook de commissie integriteit, onder andere belast met het onderzoek van de geloofsbrieven, had je interesse. In al die werkzaamheden gaf je blijk van kennis en kunde, je lette er op dat ieder zijn eigen rol oppakte en waakte voor rolvervaging. Stoppen op je hoogtepunt, dat is iets wat velen nastreven maar lang niet iedereen gegeven is of lukt. Beter iets te vroeg stoppen dan te laat. Maar jij stopt nu op een moment dat we je nog graag wat langer in ons midden gehad hadden willen hebben. Het is niet anders. In een democratie is er geen eervollere positie te bedenken dan die van volksvertegenwoordiger, lid van de gemeenteraad, het hoofd van het gemeentebestuur, en dan ook nog als fractievoorzitter. Je stopt dus echt op je hoogtepunt. Daarom ben ik verheugd om te kunnen melden dat het Zijne Majesteit de Koning heeft behaagd om jou, H. H. Navis, te benoemen tot lid in de Orde van Oranje-Nassau. De bijbehorende versierselen worden door burgemeester Stapelkamp opgespeld. Mevrouw Oonk namens de fractie van de VVD: Beste Gerbert, En nog een speech. Al die aandacht, dat is niet echt jouw ding. Maar het duurt niet al te lang. Namens de fractie en het bestuur wil ik ook graag een paar woorden tot je richten bij deze laatste raadsvergadering voor jou. Na drie periodes zit het erop. Het was je eigen keuze, want wat ons betreft mocht je nog wel heel wat jaartjes door.

Jou kennende heb je deze keuze

GEMEENTERAAD weloverwogen genomen. Als fractie waren we uiteraard al lang op de hoogte hiervan, maar nu het echt zover is, is het toch wel even slikken voor ons. Je wordt geroemd om je kennis van ruimtelijke ordening. Niet zo gek, wanneer je bedenkt dat je je daar overdag ook al mee bezig houdt. Ik denk dat iedereen in de raad wel jaloers was op die kennis. Want raadsvoorstellen over dat onderwerp blijven behoorlijk ingewikkeld. Dus raadsleden gaan je missen, wethouders wellicht ook, en misschien zelfs ambtenaren die dankzij jou soms nog eens op een detail gewezen werden. Maar naast RO was je ook geïnteresseerd in het sociaal domein. Zeker vanwege de informatie die je thuis meekreeg via Joleen en natuurlijk als vader van twee opgroeiende kinderen, Sterre en Mats. Het enige waar je je nauwelijks mee bemoeide was de afdeling financiën. Dat is wel een beetje ongekend voor een VVD’er. Maar misschien kwam dat omdat je politiek mentor, Martin Veldhuizen, dat jarenlang voor zijn rekening nam. Vorig jaar namen we afscheid van Martin Veldhuizen en dit jaar van jou, Gerbert. Gelukkig voor ons blijven jullie allebei nog betrokken bij de fractie en kunnen we nog geregeld een beroep op jullie doen. Naast alle kennis die we gaan missen, missen we straks natuurlijk ook gewoon een heel leuk mens.

Gerbert, je bent iemand die niet voorop hoeft te staan, die niet graag de aandacht op zich vestigt. Maar waar je altijd een beroep op kunt doen, die heel graag met iedereen meedenkt, en die met alle plezier nog een keer uitlegt hoe het nu eigenlijk zit. We gaan je enorm missen, maar we gunnen je ook heel veel vrije avonden en we zullen je beslist snel benaderen voor allerlei klusjes en commissies en besturen, verkiezingsborden plaatsen, ledenwerving etc. Voor nu bedankt voor al die jaren en als fractie praten we in september hierover nog eens na. Gerbert, super bedankt namens de fractie. De heer Essink namens het bestuur van de VVD Achterhoek: 20 jaar is Gerbert al lid van de VVD. Hij begon als fractievolger en nam in 2010 plaats in de raad als raadslid. Uiteindelijk nam hij de taak van fractievoorzitter over. Gerbert is een politicus met ervaring in zowel de coalitie als oppositie. Maar hij is vooral een echte volksvertegenwoordiger die met mensen het gesprek wil voeren om vervolgens het debat wil voeren op de inhoud. Soms irriteerde hij zich aan de landelijke lijn. Juist omdat de VVD volgens hem te ver was afgedwaald van de inhoud liberaal beleid. Gerbert is als boerenzoon geboren en getogen in Aalten, waar hij momenteel woonachtig is op zijn geboortegrond in Lintelo. Hij heeft twee kinderen, Sterre en Mats, en zijn partner Joleen.

De politiek laat Gerbert achter zich maar zijn passie voor de publieke zaak blijft hij uitdragen als beleidsadviseur in de gemeente Doetinchem. Met het vertrek van Gerbert verliest Aalten een liberaal in hart en nieren die zich inzet voor de inwoners. Ik, als ex-bestuurslid van de VVD afdeling Aalten-Winterswijk mag vanavond hier het woordje doen. Ik wens je nog heel veel succes in de toekomst en bedankt voor alles wat je voor de VVD Aalten-Winterswijk en nu eigenlijk de VVD-Achterhoek hebt gedaan. Namens de VVD, bedankt voor alle werk wat je gedaan hebt. De heer Navis: “Beste voorzitter, gemeenteraadsleden, fractievolgers, griffie, collegeleden en andere aanwezigen en uiteraard de volgers thuis, D’r is een tied van kommen en een tied van gaon, en de tied van gaon is now gekommen. Daarmee eindigde ik mijn afscheidsbrief aan u. Vele jaren lag mijn focus bij het belang van de gemeente Aalten. En dat heb ik met enorm veel plezier gedaan. Die focus wil ik nu wat meer richten op mijn naasten. Als eerste wil ik een ieder bedanken voor de mooie woorden die aan mij gericht waren deze avond. Maar in de politiek doe je niets alleen. En daarom wil ik op deze plek een aantal mensen bedanken. Ten eerste natuurlijk de kiezer die het vertrouwen tot uitdrukking heeft gebracht met een stem op mij of onze partij. Ik dank de leden van VVD Aalten en het bestuur.

Veel heb ik geleerd van mijn voorgangers zoals Aart Willem Udo, Johan Teeuwsen en natuurlijk Martin Veldhuizen. En

GEMEENTERAAD Martin een belletje naar jou, wordt ook na je vertrek nog altijd beantwoord. Maar ook dank aan alle anderen waarmee ik in de fractie en binnen de VVD heb mogen samenwerken. Uiteraard ook mijn dank aan de griffie, de bodes, de ambtelijke organisatie en alle huidige en oudcollegeleden waaronder de burgemeesters. Persoonlijk heb ik de laatste jaren het inhoudelijke debat met deze collegeleden gemist. Vaak de meest ervaren politici. De laatste oordeelsvorming probeerde ik het debat aan te gaan over de kleurcodes in de jaarstukken. De meeste collegeleden hapten. Maar Ted als ervaren politicus, ziet de heilloze missie in deze en maakt de sprong naar voren en omarmt het twistpunt. Hoewel mijn discussiepunt weg is, kan ik er wel van genieten van dat soort politieke moves. Voorzitter, ik hoop dat u, met uw raad, in de komende periode het debat nóg meer weet te vinden en ervan kunt genieten zoals ik dat deed. En misschien zelfs ook nog eens de interruptiemicrofoon gaat gebruiken. U als aanwezige raadsleden evenals uw voorgangers, dank ik hartelijk voor uw fijne en meestal constructieve samenwerking. Vaak zijn we het hier eens in deze raadszaal, maar misschien zijn we het ook wel te weinig met elkaar oneens. In het compromis zitten geen scherpe keuzes. En vaak zijn die juist nodig om verder te komen.

Als gemeente Aalten hebben we naar mijn mening nog onvoldoende aandacht voor een goede strategie. Wat voor gemeente willen we nu echt zijn, nu en in de toekomst? Bij het nieuwe raadsprogramma heb ik die discussie proberen aan te wakkeren. Ik hoop echt van ganser harte, dat u die discussie bij het opstellen van de Omgevingsvisie echt gaat oppakken. En niet de veilige weg gaat kiezen. Ga voor de kopgroep en niet het peloton om in Tour de France-termen te blijven. Als u nu die keuze niet maakt, wordt deze in de regio door de gemeente Doetinchem en Winterswijk of vanuit Arnhem vóór u gemaakt. En ja, ik zal vanaf nu toekijken. Na het overlijden van de moeder van mijn kinderen is er privé veel veranderd. Vooral voor mijn kinderen, maar ook voor Joleen. Tot twee jaar terug waren ze thuis bij hun moeder, als ik weer eens richting het gemeentehuis toog. Daarna hebben we er een weg in gevonden, maar regelmatig waren ze ook alleen thuis. Gelukkig met Joleen, mijn ouders en mijn zus met haar familie op de achtergrond. Hen ben ik daarvoor ook enorm dankbaar, en natuurlijk ben ik trots op mijn krachtige en zelfstandige kinderen. Ik kijk er naar uit om weer meer tijd voor ze, en met hen te hebben. Bij Mats langs het voetbalveld en bij Sterre bij de paardrijden. Ook Joleen ben ik dankbaar. Ze was en is een enorme steun en staat naast haar veeleisende werk altijd voor mij en voor ons klaar.

En ik ben trots op wat ze doet en bereikt voor de geboortezorg, vooral in regio Zutphen, maar ook daar buiten. En dat is zelfs de minister van volksgezondheid Kuipers, zo bleek in de Tweede Kamer, niet ontgaan. Voorzitter tot slot. Graag ook even een woord naar jou, Linda. Wij weten dat het voor jou niet had gehoeven, deze overdracht. Maar je voelt je ook verantwoordelijk en neemt die verantwoordelijkheid volledig. Jij bent VVD Aalten. Je was al lid en actief in het bestuur, toen ik lid werd van de VVD. Samen met Hans en de fractieondersteuners gaan jullie het liberale geluid op enorm goede wijze naar voren brengen. Vanuit de samenwerking in de afgelopen jaren, weet ik dat zeker. Het is fijn dat ik het stokje aan jou met Hans mag overdragen. Linda en Hans heel veel succes. Voorzitter dit is het en dit was het. Nogmaals dank aan u allen. En good gaon!”

GEMEENTERAAD Agendapunt 23. Sluiting De voorzitter sluit om 21.15 uur de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 26 september 2023.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter