Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 30 mei 2023.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 30 mei 2023. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 20.00 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G. H.Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok en A.J. te Lindert. Afwezig met kennisgeving: wethouder J.C. Wikkerink en wethouder H.J. Groters. Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. • Bij agendapunt 9 Startnotitie Sportbeleid is een motie aangekondigd over zwemwater. Dit betekent dat dit agendapunt een bespreekstuk wordt. • Bij agendapunt 10 Kaders Begroting zijn amendementen aangekondigd. Amendement 10 a fracties CU, VVD, PP en BBB-HMV over leges gehandicapten parkeerkaart. Amendement 10 b fracties VVD, BBB-HMV en CDA over bundelen grote opgaven woningbouw.

• Bij agendapunt 11 Moties vreemd aan de orde van de dag hebben de fracties van het CDA, PP, GB en BBB-HMV een motie aangekondigd over ontwikkelen van woningbouw op de Singel. De agenda wordt met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje. Door de fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over de verkeersituatie N318, sluitroutes Bredevoort.

GEMEENTERAAD Wethouder Kok: Deze signalen heeft de gemeente vandaag ook ontvangen. Herinrichting of onderhoudswerkzaamheden zullen altijd leiden tot overlast. Op plekken waar geen onderhoud wordt gepleegd moet het wel aanvaardbaar zijn. Wij zijn vandaag al begonnen met het beoordelen van de situatie en we gaan kijken welke maatregelen we daar moeten gaan treffen. Wij zijn ermee aan het werk en hopen op heel korte termijn het zo georganiseerd te hebben dat er geen overlast meer is. Maar enige overlast zal er altijd zijn, maar het moet wel beheersbaar zijn. Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 april 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomst van 9 mei 2023. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 6. Vaststellen van de besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 16 mei 2023. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 7. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 8. Voorstel tot verlenen van de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap aan de heer T.M.M. Kok.

Artikel 36a lid 3 van de Gemeentewet geeft de gemeenteraad de mogelijkheid een wethouder die niet woonachtig is in de gemeente wegens bijzondere omstandigheden van jaar tot jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap. De huidige ontheffing van de heer T.M.M. Kok is geldig tot 31 mei 2023. Voorgesteld wordt de huidige ontheffing van het ingezetenschap van de heer Kok te verlengen voor de duur van één jaar tot 31 mei 2024. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Stemstukken met stemverklaring. Geen.

GEMEENTERAAD Bespreekstukken. Agendapunt 9. Voorstel tot vaststellen van de startnotitie actualisatie van het sportbeleid. In het Raadsprogramma en het daarop gebaseerde Uitvoerings Programma is de actualisatie van het sportbeleid opgenomen. De eerste stap is een startnotitie die inzicht geeft in de beleidsmatige context. Er is met verenigingen en de stuurgroep van het beweeg- en sportakkoord gesproken over de toekomst van sport en bewegen in Aalten. Uit de gesprekken is een aantal lijnen te halen waarover spelers in het veld het eens zijn. Voordat het college op basis van het beleid en de wensen uit het veld verder werken aan het toekomstbestendige beweeg- en sportlandschap wordt de raad de gelegenheid geven om de 10 uitgangspunten waarbinnen het landschap vormgegeven kan worden te bespreken en eventueel aan te scherpen. Door de fractie van D66 is motie 9.1 ‘Maak duidelijke keuzes voor zwemwater’ ingediend. Hierin verzoekt de fractie het college om bij het opstellen van de ‘startnotitie zwemwater’ de genoemde argumenten in de motie mee te onderzoeken en mee te nemen in de startnotitie. Wethouder Te Lindert: Het college neemt de motie over. Op het moment dat wij met de notitie over het zwemwater komen zullen wij de actuele ontwikkelingen meenemen. Stemverklaring: De heer Rijks: Vorige week een mooie bijeenkomst meegemaakt in Barlo. +/- 45 personen aanwezig uit de sportwereld.

Dit is de weg om een sportnotitie ook echt invulling te geven. Vanuit de verenigingen kwam het signaal dat zij ondersteuning willen van de gemeente bij verschillende zaken. Een verenigingsondersteuner is nodig. De fractie van GemeenteBelangen staat positief ten opzichte van deze sportnota en wachten het laatste punt, waar de motie ook over ingediend is, af. Mevrouw Oonk: Uitgangspunten zoals deze geformuleerd zijn, staat de VVD- fractie achter. Spannend onderdeel vinden wij de draaglast en de draagkracht van verenigingen. Hoe krijgen we dit in balans. Ook spannend de mogelijke investeringen die nodig zijn om het sportlandschap toekomst bestendig te maken. In het voorstel dat wij aan het eind van het jaar tegemoet zien hopen we dat de raad keuzes krijgt voorgelegd, waar we keuzes uit mogen maken en waar samenwerking en samenvoeging ook aan bod horen te komen. De fractie van de VVD stemt in met deze startnotitie. Mevrouw Te Grotenhuis: De fractie van BBB-HMV kan zich vinden in de startnotitie. Blij met de toezeggingen rondom meer, vindbare en zichtbare, voor het vinden van een vitaal bad. Benieuwd naar de ontwikkelingen rondom het zwemwater. De fractie van BBB-HMV stemt in met voorliggende startnotitie. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie kan instemmen met voorliggende startnotitie. Het is goed dat wij conform het raadsprogramma hiermee aan de slag gaan.

Dat we een toekomstbestendig sportbeleid gaan maken. De fractie van de ChristenUnie wil graag benadrukken dat plezier en ontspanning ook belangrijke doelen zijn als het gaat om sport. Sport is niet alleen een middel om zaken te bewerkstelligen. Zo draagt sport ook bij aan de onderlinge verbondenheid en aan een actief verenigingsleven. Het is ook belangrijk te investeren in de breedtesport, dat voor alles en iedereen toegankelijk is. Wij gaan ervanuit dat het college conform de toezegging tijdens de behandeling van het raadsprogramma en uitvoeringsprogramma op een juiste wijze invulling geeft aan de behoefte aan verenigingsondersteuning. Dat is niet alleen verbinden en faciliteren, maar echt ondersteunen. Wij maken ons wel een klein beetje zorgen, het is goed om visies te maken en daarover vergezichten te tekenen en tegelijkertijd, hoe moeten we dit allemaal doen, ook als het gaat om opgaves rondom het IHP en zwemwater etc. Dat gaat ook wel om keuzes vragen.

GEMEENTERAAD De heer Van der Graaff: Zoals in de oordeelsvormende vergadering al aangegeven staat de fractie van D66 voorzichtig positief ten opzichte van de startnotitie maar wel mist onze fractie de integraliteit. Zo vertrekt deze startnotitie met name op de impact van sport op gezondheid en welzijn. De sociale component van sport wordt vooral belicht. De ruimtelijke gevolgen van sportbeleid komen in deze startnotitie niet aan de orde. De uitwerking van het sportlandschap wordt eind dit jaar aan de orde gesteld. Daar is dan meer ruimte voor ruimtelijke vraagstukken. Als het aan de D66 fractie had gelegen hadden we juist bij deze startnotitie aangegeven dat we het sportbeleid gaan onderverdelen in drie onderwerpen. De sociale- en welzijns impact van sport, het sportlandschap en het zwemwater. Dat was ons liever geweest. Nu komt er aan het eind van het jaar een aparte notitie zwemwater. Een gemiste kans die meegenomen had moeten worden. Daarom brengen wij de motie in stemming. Daarin hebben we willen oproepen om breed naar het hele plaatje rond zwemwater in onze gemeente te kijken en actuele ontwikkelingen daarin mee te nemen. De heer Weevers: De fractie van de Progressieve Partij is akkoord met de startnotitie. Mevrouw Kraaijenbrink: Prettig om te lezen dat sportverenigingen goed betrokken zijn bij de totstandkoming van deze nota.

De aandacht moet blijven uitgaan naar de volledige breedte van de sportverenigingen. Dus zowel grote als kleine verenigingen maar ook minder voor de hand liggende sportverenigingen. Zoals de dart- of biljartclub. Zij moeten betrokken blijven en zich betrokken voelen. De CDA-fractie gaat akkoord met deze startnotitie en kijken uit naar de verdere uitwerking hiervan. Besluitvorming a. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. De motie is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J.

Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 10. Voorstel tot vaststellen van de voorlopige kaders begroting 2024-2027. Volgens de vaste jaarlijks terugkerende procedure legt het college uiterlijk in mei de gemeenteraad de kaders voor de begroting van het jaar daarna voor, nu de programmabegroting 2024. Getracht is zo duidelijk mogelijk aan te geven, wat de financiële situatie is en wat er de komende tijd (mogelijk) op de gemeente afkomt. Met ingang van vorig jaar is gestart om ook de grotere beleidsinhoudelijke ontwikkelingen voor de komende jaren mee te nemen. Daar is dit jaar een vervolg aan gegeven. Helaas is de situatie met betrekking op de onzekerheid over de algemene uitkering niet verbeterd. Ingegaan wordt op de onderwerpen die deze belangrijkste gemeentelijke inkomstenbron raken en waarover soms nog Haagse besluitvorming moet plaatsvinden.

GEMEENTERAAD

Door de fracties van de ChristenUnie, VVD, Progressieve Partij en BBB-HMV is amendement 10.a over leges gehandicaptenkaart aangekondigd. Voorgesteld wordt het volgende uitgangspunt als kader toe te voegen (paragraaf 5; uitgangspunten begroting 2024): 9. Het college neemt in het opstellen van de begroting 2024 en de meerjarenraming een concreet voorstel op voor het afschaffen van het heffen van leges voor het verstrekken/beoordelen van gehandicaptenparkeerkaarten (zowel de eerste aanvraag als de verlengingsaanvraag) per 1 januari 2024. Door de fracties van de VVD, BBB-HMV en het CDA is amendement 10.b over bundelen grote opgaven woningbouw aangekondigd. Voorgesteld wordt de navolgende beleidsinhoudelijke ontwikkeling bij programma 1 Ruimte op te nemen: Nieuwe woningbouwlocatie De vele maatschappelijke opgaven en de ambities zijn groot en worden proactief opgepakt. Opgaven vanwege duurzaamheid en energietransitie vragen om urgentie en het pakken van kansen. Dat onze woningbouwambitie hoog is, blijkt uit de vastgestelde woonvisie en woningbouwstrategie. Maar ook nieuwe huisvestingsvraagstukken, zoals die van het tekort aan de sociale woningbouw, huisvesting van statushouders en arbeidsmigranten vragen om een specifieke projectmatige en in combinatie met andere opgaven om een integrale aanpak. Niet sectoraal, maar gebiedsgericht en met het benutten van koppelkansen.

Grootschalige in- en uitbreiding van de hoofdkernen bieden die kansen. Het projectbureau wordt aangevuld met een tijdelijke (externe) projectleider, die actief aan de slag gaat met de grote maatschappelijke opgaven. Deze “regisseur” is de initiatiefnemer en verbindende factor tussen grondeigenaren, aannemers, projectontwikkelaars en de gemeente. Door in en bij de kernen te zoeken naar mogelijkheden voor woningbouw, waarin urgente opgaven versneld een plek krijgen. De projectleider gaat als onderdeel daarvan aan de slag om bij de hoofdkernen te zoeken naar mogelijkheden voor een nieuwe wijk. Een nieuwe wijk waarin de urgente maatschappelijke opgaven versneld een plek krijgen. Stemverklaring amendement 10.b De heer Weevers: Wij vinden de oproep belangrijk, de urgentie is enorm groot. Die onderschrijven wij volledig. Aan de andere kant zien wij ook de inspanning die de gemeente doet. Capaciteit is er al en capaciteit is ook heel noodzakelijk op andere gebieden. Als het tweede deel eruit was gehaald dan waren we van harte meegegaan met dit amendement. Maar nu moeten we toch tegen stemmen. Stemverklaring geamendeerde voorstel: De heer Navis: De vette jaren lijken op een einde te lopen. De magere jaren komen in beeld. Maar regeren is vooruitzien en dat betekent dat we moeten investeren in onze gemeenschap, in brede zin.

Investeren in de weerbaarheid van onze inwoners, leefomgeving en investeren in onze financiële huishouding. Daarmee kunnen we lastige tijden ook met vertrouwen tegemoetzien. Op die manier kunnen we werken aan vertrouwen in overheid en politiek. De fractie van de VVD stemt vóór. De heer Van den Berg: Prima dat we ons focussen op het jaar 2024. We weten niet wat de algemene uitkering gaat doen. De beleidskaders zijn duidelijk. De heer Polman: Mooie ambities maar ook flinke onzekerheden. Opgaves de komende jaren zijn niet mis. Voor de meerjarenbegroting zijn dat ook tekorten geraamd en gewacht wordt met eventuele bezuinigingsoperaties voor de jaren vanaf 2026 en verder. Als fractie hebben wij in de oordeelsvorming ons onderbuikgevoel uitgesproken, dat het weleens financieel ingewikkeld kan worden de komende jaren. Dus wij begrijpen dat de focus met name ligt op het sluitend

GEMEENTERAAD maken van de komende begroting. Investeren in de toekomst, vandaar ook het amendement. De fractie van het CDA is vóór. De heer Weevers: De fractie van de Progressieve Partij stem vóór. Vooral omdat een aantal van onze speerpunten ook aandacht krijgen in dit stuk. De heer Van der Graaff: De fractie van D66 is blij dat er forse investeringen komen op wonen, sociaal domein en duurzaamheid. Om de doelen van de grote opgaven te kunnen behalen. Lang hebben wij daar aandacht voor gevraagd. Fijn dat het besef nu ook doorkomt dat er fors meer geld moet worden vrijgemaakt om de formatie op orde te krijgen om die doelen, ook uit het Klimaatakkoord, te kunnen behalen. Blij dat we ook de ombuigingen terugpakken die uit het IHP komen. Met de twee toevoegingen van de amendementen vóór deze kaders begroting. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie kan instemmen met de uitgangspunten zoals die staan verwoord. Met name met de 9de. Besluitvorming a. Amendement 10.a is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E.

Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. Amendement 10.b is met 19 stemmen vóór en 2 stemmen tegen aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. RensinkAlthof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). 2 stemmen tegen t.w. de heer L. Weevers en mevrouw Diepenbroek (allen Progressieve Partij) c. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E.

Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Overige Agendapunt 11. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. De fracties van het CDA, PP, GB, BBB-HMV, D66, CU en VVD hebben de aangepaste motie 11.1 vreemd aan de orde van de dag over het realiseren van woningbouw op de Singel 1& 2 ingediend. De motie wordt aangepast en daarin wordt het college opgedragen: ● om met alle voortvarendheid te onderzoeken of woningbouw gerealiseerd kan worden op de locaties Singel 1 en 2, en daarbij recht te doen aan alle geldende regels en procedures; ● de raad periodiek hierover te informeren. Besluitvorming De aangepaste motie 11.1 is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 12. Opvang vluchtelingen. Van de mogelijkheid om vragen te stellen wordt geen gebruik gemaakt. Agendapunt 13.

Sluiting De voorzitter sluit om 21.55 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 20 juni 2023.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter