Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 29 november 2022.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 29 november 2022. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg en H.J. Rijks, en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters, A.J. te Lindert en J.C. Wikkerink Afwezig met kennisgeving: Mevrouw A.C. te Grotenhuis (BBB-HMV) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. De fractie van BBB-HMV stelt voor om agendapunt 13 als stemstuk met stemverklaring te behandelen i.p.v. stemstuk zonder stemverklaring. Bij agendapunt 14 voorstel voorlopig geen tender zonnevelden is door de fracties van D66, CU en VVD motie Gecoördineerde aanpak realisatie opwek (zonne-) energie, aangekondigd. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Agendapunt 3 Voorstel tot toelaten van de heer Van den Berg tot lid van de gemeenteraad.

Voorgesteld wordt de heer Van den Berg toe te laten tot lid van de gemeenteraad namens de fractie van GemeenteBelangen. De Commissie geloofsbrieven en integriteit heeft de geloofsbrieven van de heer Van den Berg onderzocht en geen belemmeringen aangetroffen om de heer Van den Berg toe te laten als raadslid namens de fractie van GemeenteBelangen.

GEMEENTERAAD Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 4 Afleggen verklaring en belofte door de heer Van den Berg. Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen”. De heer Van den Berg: “Dat verklaar en beloof ik!" Agendapunt 5. Vragenuurtje.

De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over de bereikbaarheid voor inwoners en bedrijven voor tegemoetkoming energielasten. Wethouder Wikkerink: Gevraagd wordt om meer activiteit, reclame voor dat ondernemersadviespunt en voor de regelingen. Tot aan het eind van het jaar gaan we elke week in Aalten Vooruit en de Band aandacht geven aan de energietoeslag voor particulieren en de steunmogelijkheden voor kleine ondernemers. Op 2 en 19 december staan we op de markt met stands voor energiebesparing. Op 2 december is er een bijeenkomst met ZZP’ers en MKBondernemers in het gemeentehuis om alle regelingen uit te leggen. Op 8 december is er een bijeenkomst georganiseerd met vertegenwoordigers van industriekringen en MKB-verenigingen van de hele Achterhoek in het stadion van voetbalvereniging De Graafschap. Opgemerkt wordt dat de rijksregelingen ongeveer elke dag veranderen. Die regeling gaat pas in op 1 april 2023. In de tussentijd zullen er wellicht overbruggingskredieten verstrekt moeten worden. Energieacties voor particulieren. In de dorpen zijn billboards neergezet en ook daar zullen we in Aalten Vooruit en De Band tot aan het eind van het jaar steeds aandacht voor vragen. De heer Navis: Wij hebben schriftelijke vragen gesteld over het Gelders Winterfonds. Wij zijn benieuwd hoever het staat met de beantwoording van die vragen.

Wethouder Wikkerink: Het Gelders Winterfonds komt van de provincie. Deze heeft 10 miljoen beschikbaar gesteld. Voor de gemeente Aalten is € 128.000 beschikbaar. Dat is bestemd voor verenigingen, instellingen en ondernemers. We moeten bekijken waar we dit aan gaan besteden. In de Najaarsnota is een bedrag van € 600.000 opgenomen voor het ondersteunen van verenigingen en instellingen. Dit bedrag kan ook bestemd zijn voor kleine ondernemers. We onderzoeken of er behoefte is aan energiescans voor ondernemers. De gestelde vragen worden nog schriftelijk beantwoord.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 oktober 2022 De besluitenlijst is met algemene stemmen (20) vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 7. Vaststellen van de besluitenlijst van de beeldvormende bijeenkomst van 8 november 2022. De besluitenlijst is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 8. Vaststellen van de besluitenlijst van de oordeelsvormende vergadering van 15 november 2022. De besluitenlijst is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 9. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 10. Voorstel tot benoemen van nieuwe leden van de Commissie Sociaal Domein. Voor de commissie Sociaal Domein dienen enkele nieuwe leden namens verschillende fracties te worden benoemd. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (20 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S.

Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 11. Voorstel om geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit van het AB van de Regio Achterhoek over toelating van de leden van de Achterhoek Board tot het bestuur van Smarthub. Om de binding tussen de Achterhoek Board, thematafels en de stichting SmartHub te borgen, wensen partijen dat in het bestuur van stichting SmartHub structureel twee leden van de Achterhoek Board worden benoemd. De gemeenteraden kunnen kun hun wensen en bedenkingen tegen dit voornemen kenbaar maken. Voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (20 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 12. Voorstel tot gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Kern Lintelo 2008, herziening Gendringseweg 27-29.

Aan de Gendringseweg 29 in Aalten is een aannemersbedrijf gevestigd. De locatie wordt herontwikkeld: de bedrijfsgebouwen worden grotendeels gesloopt waarna er zes woningen worden gebouwd. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken is een

GEMEENTERAAD bestemmingsplan opgesteld dat als ontwerp in procedure is gebracht. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (20 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 13. Voorstel tot afgifte van een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van het verlenen van een omgevingsvergunning aan H.J. Aalbers en Zoon Transport B.V. H.J. Aalbers en Zoon Transport B.V. heeft een omgevingsvergunning gevraagd voor de oprichting van een inrichting voor de opslag en het verwerken van afvalstoffen, een gemeentelijke milieustraat, het op- en overslaan van noviterra, bouwmaterialen, zand en overige grond- en bouwstoffen op de locatie Sondernweg ong. te Aalten. Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn bevoegd te beslissen op de aanvraag om omgevingsvergunning. Vastgesteld is dat deze aanvraag op onderdelen in strijd is met het bestemmingsplan ‘Aalten Bedrijventerrein Westrand’. De vergunning kan slechts worden verleend nadat de gemeenteraad een zgn. verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. In het kader van de procedure rondom de omgevingsvergunning is eenieder bevoegd zienswijzen in te dienen bij Gedeputeerde Staten. Stemverklaring. De heer Meerdink: De fractie van BBB-HMV steunt dit voorstel. Op 14 december 2004, 18 jaar geleden, heeft de raad in meerderheid gekozen voor het Werklandschap West. Nagenoeg vanaf het begin waren er plannen voor het verkassen van de firma Aalbers. 18 jaar geleden heeft zowel de gemeente als de firma Aalbers heel veel geld in het plan geïnvesteerd en verloren.

Dat had anders gekund. Deze bizarre, schrijnende en onnodige procedures had de raad en het college kunnen voorkomen als men toen iets beter naar de argumenten had geluisterd en had Aalbers al jaren op een andere locatie gezeten. En was de mooie es wellicht behouden gebleven. De heer Walter: De fractie van GemeenteBelangen is vóór de uitvoering van dit plan en hoopt ook dat het nu zo snel mogelijk gerealiseerd wordt. Het heeft tijd genoeg gekost. Laten we dit omarmen. De Raad van State heeft hier nog wat van te zeggen. Maar laten wij hier als raad niet langer de zaak traineren. De heer Assink: Zoals ook al gezegd in de oordeelsvormende bijeenkomst is het uitermate teleurstellend dat met de finish in zicht er toch nog weer een procedure moet worden gelopen in deze o, zo gewenste bedrijfsverplaatsing. Het bestemmingsplan is door de Raad van State goedgekeurd. Insprekers en indieners van zienswijzen hebben bijgedragen aan een goed afgewogen plan met bijpassende inrichting van de omgeving. We gaan ervanuit dat door het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen, met formule één snelheid, de uiteindelijke finish wordt gehaald.

GEMEENTERAAD De heer Van der Graaff: We hadden graag meer een opsomming gehad vanwaar we nu exact mee instemmen. Het was een omvangrijk stuk. De fractie van D66 gaat wel akkoord met het voorstel, juist om de vaart erin te houden. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (20 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

Bespreekstukken. Agendapunt 14. Voorstel om voorlopig geen tender zonnevelden uit te schrijven. Het Uitnodigingskader zon en wind is in 2021 door de gemeenteraad vastgesteld en geeft aan welke ruimtelijke mogelijkheden er in de gemeente Aalten zijn voor het plaatsen van windmolens en zonnevelden. Bij de vaststelling is door de raad besloten om de tender (uitgifte) voor zonnevelden uitstellen tot ten minste september 2022. De gedachte was dat er naar verwachting voldoende ruimte aanwezig is voor het plaatsen van zonnepanelen op (bedrijfs)daken zodat nieuwe zonnevelden niet noodzakelijk zijn voor het realiseren van het Achterhoekse RES-bod voor zon. Er is een onderzoek uitgevoerd door LTO naar het potentieel op de ‘agrarische’ daken en door Agem op de overige bedrijfsdaken. Uit de onderzoeken blijkt dat er een groot potentieel aanwezig is voor grootschalig zon op (bedrijfs)daken. Met het voornemen uit het RES-bod van 88 GWh uit het vervangende Hagenwind is er geen dwingende noodzaak voor de aanleg van zonnevelden om het doel in 2030 te behalen.

Door de fracties van D66, ChristenUnie en de VVD is motie 14.1 Gecoördineerde aanpak realisatie opwek (zonne-) energie, ingediend De fracties verzoeken het college: ● om actief de regierol op te pakken voor een gecoördineerde aanpak van zonne-energie in de gemeente Aalten; ● de voortgang hiervan inclusief kansen en knelpunten jaarlijks te delen met de raad. Stemverklaring. De heer Holtman: De fractie van de CU is vóór het voorstel. Het onderwerp heeft voor de nodige discussie en consternatie gezorgd. De fractie van de CU kan zich niet geheel achter het voorstel en de bijlagen scharen. Jammer dat we weer discussie hebben gehad over cijfers en dat zaken niet op elkaar aansluiten. We hopen dat dit in de toekomst anders gaat en daarom hebben we ons gefocust op de twee besluiten. Daarin staat: ‘voorlopig geen tender uit te schrijven en volop in te zetten op grootschalig zon op dak’. Dat kunnen wij wel steunen en daarom zijn we ook akkoord met het voorstel. Tevreden dat die individuele aanvragen gewoon worden beoordeeld. De heer Van der Graaff: Sluit zich aan bij woorden van voorgaande spreker. Blij dat individuele aanvragen wel degelijk worden meegenomen. Dit is hard nodig om aan het uiteindelijke Uitnodigingskader te voldoen en het RES bod. De fractie van D66 is vóór het voorstel.

GEMEENTERAAD De heer Weevers: Wereldwijd stijgen de temperaturen, eilanden verdwijnen in de oceaan, huizen zakken weg in ontdooiende toendra’s, bossen gaan in vlammen op en in Nederland sterven bomen en gewassen door droogte. En de raad van Aalten steggelt over wel of geen zonnevelden. Het Uitnodigingskader spreekt van een noodzakelijke eerste tender van zon op land van 30ha. Dat is 0,4% van de landbouwgrond in Aalten. De voedselzekerheid komt meer in gevaar door klimaatverandering dan door dit armzalige percentage. Natuurlijk vindt ook de fractie van de Progressieve Partij dat zoveel mogelijk PV-panelen op het dak geplaatst moeten worden maar wij ontkomen er niet aan om ook duurzame energie op land op te wekken. In verband met de netcongestie, is haast op dit moment niet mogelijk. We kunnen derhalve leven met het woord ‘voorlopig’ in het raadsbesluit. Voorlopig is, tot de RES 2.0. Langer uitstel is onverantwoord. De heer Assink: Van manifest Gelderslandschap “begrazen in plaats van beglazen” zijn we vanavond bij dit voorstel gekomen. De fractie van het CDA is vóór het voorstel. De heer Koskamp: Het standpunt van de BBB-HMV is duidelijk, eerst de daken vol voordat er gekeken wordt naar zonnevelden op goede landbouwgrond. De mogelijkheden om zon op dak te realiseren die zijn er. Dit kan echter nog verder uitgewerkt worden.

Samenwerking met AGEM en LTO lijkt hierin een logische stap. Dit heeft de wethouder ook al deels toegezegd. In het raadsbesluit wordt besloten volop in te zetten binnen de mogelijkheden van het netwerk. Graag hadden wij gelezen dat er nog iets meer druk achter wordt gezet. Dit komt een beetje matig over. Wij dringen erop aan dat de wethouder met de netbeheerder in gesprek gaat en duidelijk maakt dat dit hoge prioriteit heeft. Verheugd zijn wij over de zojuist genoemde woorden van de wethouder. Zo worden ook de individuele aanvragen altijd nog bekeken en serieus genomen. Daarom stemt de fractie van BBB-HMV in met het voorstel geen tender uit te schrijven. De heer Navis: De fractie van de VVD is akkoord met het raadsbesluit. Graag zien wij dat de netcapaciteit wel wordt vergroot. Wij zijn zeer teleurgesteld over de inhoud van het raadsvoorstel. De heer Walter: De fractie van GemeenteBelangen is vóór het voorstel zoals het nu voorligt. Wel met de opmerking dat wij haast willen maken met verdere duidelijkheid omtrent deze materie. Dit gaat zowel over de netaanpassingen als over zon op daken. Is dit voldoende of moeten we nog komen tot andere besluiten. Besluitvorming. a. Het voorstel is unaniem (20 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R.

Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). b. De motie is met 4 stemmen vóór en 16 stemmen tegen, verworpen Stemgedrag: 4 stemmen vóór t.w. de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). 16 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen)

GEMEENTERAAD Agendapunt 15. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. Geen.

Overige. Agendapunt 16. Opvangcrisis Mevrouw Ten Bruin: In de raadsmededeling wordt aangegeven dat door de spreidingswet niet geheel duidelijk is wat er de komende tijd voor de gemeente Aalten gaat gebeuren. Een toename van het aantal te plaatsen statushouders. Met De Woonplaats is overleg gevoerd. Is er op dit moment al duidelijkheid wat dit gaat doen met de wachtlijsten voor een sociale huurwoningen. Wethouder Kok: Dit is voor de gemeente niet het enige huisvestingsvraagstuk; dit geldt niet alleen voor statushouders maar ook voor Oekraïners, asielzoekers, eigen inwoners en mensen van buiten Aalten die zich hier willen vestigen. Het is niet zo dat de corporatie wachtlijsten heeft. U kunt inschrijven voor een woning en dan doet u mee aan een loting. De wachttijd om een woning te krijgen is de laatste tijd wel behoorlijk opgelopen omdat meer groepen aanspraken maken op een woning. Het gaat effect hebben op de kans of iemand een woning krijgt. Wij gaan een huisvestingsplan maken om te bezien op welke wijze voor al die doelgroepen woningen kunnen realiseren en huisvesten. En zodanig dat ook de eigen inwoners voldoende kansen krijgen op de woonmarkt. Het raakt het totale volkshuisvestelijkbeleid van de gemeente. Mevrouw Ten Bruin: In de raadsmededeling staat dat er rekening gehouden wordt met een toename van het aantal statushouders.

Op een beschikbare woning van De Woonplaats reageren zo ongeveer 300 mensen. Er is nogal wat aan de hand. Dit is een megaprobleem voor de mensen hier in Aalten. Agendapunt 17. Sluiting De voorzitter sluit om 20.40 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 20 december 2022.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter