Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 28 november 2023

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 28 november 2023. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, J.C. Wikkerink, H.J. Groters en A.J. te Lindert Afwezig met kennisgeving: mevrouw M. ten Bruin (BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. a. Bij agendapunt 14 is door de fracties van D66 en de VVD motie 14.1 Onderzoek toekomst voetbalvereniging Bredevoort aangekondigd. Dit betekent dat dit agendapunt als bespreekstuk wordt behandeld. b. Bij agendapunt 15 is door de fracties van het CDA, BBB-HMV en GemeenteBelangen amendement 15.a Landbouwverkeer N318 aangekondigd. c. Bij agendapunt 16 is door alle fracties motie 16.1 Vreemd aan de orde over versterking lokale democratie ingediend.

De gewijzigde agenda wordt met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje. a. De fractie van GemeenteBelangen heeft vragen gesteld over berichtgeving in de media dat de gemeente Amsterdam woningzoekenden motiveert om een woning te zoeken buiten de Randstad en in het bijzonder in de Achterhoek of het uiterste noorden van Nederland. Wethouder Kok: Wij hebben al een verleden hierin met ‘Verhuisbox +” en Hagenezen. Bij de inventarisatie daarvan hebben wij toen ook al geconstateerd dat er

GEMEENTERAAD Amsterdammers deze kant op kwamen. Ook toen is al gezegd dat wij iedereen hier een plek willen bieden, eigen inwoners, maar ook voor anderen. De manier waarop dat toen ging, heeft ons de wenkbrauwen doen fronzen. Nu hebben we al een contactpersoon in Amsterdam waar we ambtelijk zaken mee voorbereiden op het moment dat wij weten wie er komt. Vaak weten wij echter niet wie er komen. Welkom gesprekken zijn van belang als mensen hier komen. Dat is het positieve geweest aan de Verhuisbox +. Die welkom gesprekken waren toen nog online, inmiddels vinden die fysiek plaats. In die zin hebben we hier in Aalten positieve stappen gemaakt. Landelijk is er ook een plan; ‘thuis voor iedereen’. Er komen landelijke richtlijnen, hoe hiermee om te gaan. Vanuit de Regio – vanuit de regisseur Thematafel – waar ook de corporaties bij zijn betrokken, wordt er afstemming gezocht met Amsterdam om op een goede manier dit te laten plaatsvinden. Wij hebben gemerkt dat met name door het lotingssysteem, dit een aanzuigende werking heeft buiten de regio. Omdat hier de kans op een woning vele malen groter is dan ergens anders. Wij zetten in op beide, eigen inwoners en anderen, om in de toekomst de regio vitaal te houden. Via de Regio wordt hier ook over gesproken. Wij zijn volop in contact.

De heer Walter: In de krant hebben we duidelijk kunnen lezen dat er een bepaalde trendsetting is welke inwoners vanuit Amsterdam deze kant uit zouden komen. Wordt daar nog specifiek naar gekeken? Wethouder Kok: Wij maken geen onderscheid tussen de inwoners. De heer Smit: Vanuit Den Haag hebben we gezien dat bepaalde groepen deze kant op zijn gedirigeerd. Mocht dit ook het geval zijn vanuit Amsterdam, kunnen we als regio dan wel zo vitaal blijven? Dan is het toch nodig dat er een goede afspiegeling van de samenleving deze kant op komt om het vitaal te houden en niet alleen maar één doelgroep. Wethouder Kok: Wij zijn er voor alle soorten mensen.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 31 oktober 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 november 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 6. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomst van 6 november 2023. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen van de besluitenlijst van de oordeelsvormende vergaderingen van 14 november 2023. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 8. Mededeling van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst met ingekomen stukken is met algemene stemmen (20) vastgesteld. Agendapunt 9. Voorstel tot vaststellen van de vijfde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening.

GEMEENTERAAD Deze wijziging betreft een technische wijziging van de APV naar aanleiding van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 inwerking treedt. De wijziging is nodig om met de APV door te kunnen werken op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Benadrukt wordt dat er bij deze vijfde wijziging van de APV enkel technische wijzigingen zijn doorgevoerd en dat er inhoudelijk geen beleid is aangepast c.q. veranderd. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 10. Voorstel tot vaststelling van de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2024. De geldende Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2023 moet op enkele onderdelen worden geactualiseerd. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om ook een aantal technische aanpassingen te realiseren.

Die technische wijzigingen verbeteren de systematiek van de verordening, waardoor die voor inwoners en professioneel betrokkenen overzichtelijker en beter werkbaar wordt. De technische wijzigingen hebben geen beleidsmatige gevolgen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 11. Voorstel tot vaststellen van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Aalten 2023 en de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Aalten 20216, in te trekken. De Breed Offensief Participatiewet is per 1 januari 2023 gefaseerd ingevoerd. Het Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Het Breed Offensief houdt ook een verordeningsplicht voor gemeenten in. Met de vaststelling van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Aalten 2023 voldoet de gemeente Aalten hieraan. Stemverklaring. Mevrouw Rensink: Het brede offensief is om de arbeidsmarkt voor mensen met een beperking te vergroten. Het maakt het voor werkgevers eenvoudiger om mensen met een

GEMEENTERAAD arbeidsbeperking in dienst te nemen. Goed en belangrijk. Iedereen telt mee en iedereen doet mee. De Sociale Raad heeft een aantal vragen gesteld m.b.t. de uitwerking van de verordening, die zij graag mondeling in hun overleg willen bespreken. Wij hebben de toezegging van de wethouder dat er een verslag van dit overleg gedeeld zal worden met de raad. De fractie van GemeenteBelangen is akkoord met het voorstel. Mevrouw Oonk: Een aandachtspunt blijft dat er goed nagedacht moet worden over minder en duidelijke regels. Voor nu gaat de VVD-fractie akkoord met dit voorstel. Mevrouw Te Grotenhuis: De fractie van BBB-HMV sluit zich aan bij de woorden van de VVDfractie. Akkoord met dit voorstel. De heer Van der Graaff: Wij zijn benieuwd naar het verslag na de vergadering met de Sociale Raad, waar een drietal vragen beantwoord zal gaan worden. Dit houden we nauwlettend in de gaten. Voor nu is de D66 fractie, akkoord. Mevrouw Kraaijenbrink: De fractie van het CDA gaat akkoord met dit voorstel. Fijn dat deze verordening overeenkomt met die van de gemeente Doetinchem, waardoor werkgevers en werknemers via Laborijn niet met onderliggende verschillen te maken krijgen. Wij hebben er vertrouwen in dat dit bij Laborijn goed belegd is. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H.

Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 12. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan “Kern Dinxperlo, herziening vm. De Wegwijzer. Op de hoek van de Hovenstraat en de Burgemeester Haverkampstraat in Dinxperlo ligt het braakliggende terrein van de voormalige basisschool De Wegwijzer. In de Centrumvisie Dinxperlo is de herontwikkeling van de locatie De Wegwijzer opgenomen. Voor deze herontwikkeling is een ontwikkelcompetitie uitgeschreven. Het stedenbouwkundig plan gemaakt door KlaassenGroep BV is als winnende plan uit die ontwikkelcompetitie voor deze locatie naar voren gekomen. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld dat als ontwerp in procedure is gebracht.

Dit bestemmingsplan betreft zowel de realisatie van 15 woningen als de aanleg van de nieuwe verbindingsroute voor voetgangers en fietsers tussen het dorpshart en de locatie metaalgaasweverij (MGW). Er zijn drie zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Stemverklaring. De heer Meerdink: Wij hebben lang geopteerd voor een supermarkt op die locatie. Dit heeft niet zo mogen zijn. Wij hebben met elkaar nu gekozen voor woningbouw. De fractie van BBB-HMV gaat akkoord met dit plan. Wij hopen dat andere bestemmingsplanprocedures aangaande woningbouw sneller gaan dan deze. De heer Van der Graaff: De fractie van D66 is blij dat de supermarkt is verplaatst en niet op de plek van De Wegwijzer is gekomen en dat we daar nu huizen kunnen bouwen. Mooi dat dit onderdeel concreet is uitgewerkt en wij hopen dat er snel gestart kan worden met de woningbouw. Akkoord met het voorstel.

GEMEENTERAAD De heer Weevers: De Progressieve Partij vindt De Wegwijzer een mooi plan. Plezierig om te zien dat er uitsluitend betaalbare woningen worden gebouwd. Sociale huurwoningen of koopwoningen met een prijs onder de € 230.000. Het kan dus duidelijk wel, betaalbaar bouwen en een groter aandeel sociale huur, als je maar wilt. Misschien moeten we het Uitnodigingskader wat aanscherpen op dit punt. De fractie van de PP is vóór dit plan. De heer Belterman: Hier ligt een mooi inbreidingsplan in Dinxperlo. Wij zien het als een kans om betaalbare woningbouw in de kern van Dinxperlo te realiseren voor doelgroepen waar de behoefte echt ligt. Dit levert een positieve bijdrage aan het aantrekkelijk maken van het centrum en de toegangsroute daarnaartoe. Laten we snel doorgaan naar de volgende stap om te gaan bouwen. De slogan die daarbij hoort: “D’ran in Dinxper”. De heer Walter: De fractie van GemeenteBelangen is warm voorstander van dit bestemmingsplan. Eindelijk wordt er gebouwd. Er ligt een mooi plan met betaalbare woningen midden in het centrum. Helaas zijn het er nog maar 15 woningen. Suggestie: zou er een maquette of een pad, genoemd naar de voormalige school, kunnen komen op deze unieke locatie? De heer Onstenk: Mede door de vasthoudendheid van de VVD-fractie kunnen hier nu woningen worden gerealiseerd in plaats van een supermarkt. Daarom stemmen wij in met dit voorstel.

Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 13. Voorstel tot het nemen van een viertal besluiten in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Op 1 januari 204 treedt de Omgevingswet in werking. Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de raad diverse besluiten nemen die ervoor zorgen dat vanaf de inwerkingtreding van de wet procedures en werkwijzen kunnen worden voortgezet. Hierbij wordt als uitgangspunt genomen dat er een regel- en beleidsneutrale overgang plaatsvindt. Daarmee wordt bedoeld dat de huidige lokale regels en het huidige lokale beleid per 1 januari 2024 het nieuwe stelsel in gaan. Pas daarna worden de lokale regels en beleid stapsgewijs in lijn gebracht met de geest en letter van de Omgevingswet.

Stemverklaring. De heer Rijks: Technische aanpassingen die moeten gebeuren. Participatie gaat in al deze ontwikkelingen een grote rol spelen. Wij hebben de toezegging gekregen dat er een Participatie informatiegids komt waar mensen uit kunnen halen op welke manier ze aan de slag kunnen wanneer ze een aanvraag indienen. De fractie van GemeenteBelangen stemt in met het voorstel. De heer Assink: Onderdeel van het pakketje onderliggende documenten is de zogenaamde; kruimellijst. Een lijst uitgezonderd van adviesrecht verplichte activiteiten. Hierin ook genoemd het oprichten van kleine windmolens. Prima. In de praktijk blijkt echter, om te komen tot een vergunning een uitgebreide procedure gelopen moet worden van minimaal 26 weken. Wij betreuren het dat de reguliere procedure niet volstaat. Graag komen wij hier nog een keer op terug. Onder punt 2 van dezelfde lijst staat bij woningsplitsing een oorspronkelijke inhoudsmaat

GEMEENTERAAD van 1200 m3 genoemd als minimale omvang. Echter, dit is later – mede op aandringen van de CDA-fractie – gewijzigd in 1000 m3. Ambtelijk werd vandaag medegedeeld dat dit letterlijk is overgenomen van de onderliggende verklaring van geen bedenkingen van 18 september 2018. Wij twijfelen hier niet aan maar vinden het een beetje vreemd dat in de kruimellijst nog steeds het getal van 1200 m3 staat. Het verzamelbesluit is vooral een technisch, juridische aangelegenheid en is bovenal beleidsneutraal. Derhalve zijn de gevolgen voor onze inwoners minimaal en de jaarlijkse evaluatie hebben we al op de agenda staan. De CDA-fractie is akkoord met het voorstel. De heer Van der Graaff: Een jaar geleden hebben we deze besluiten ook besproken en hebben we het ook gehad over welke rechten aan het college gedelegeerd zouden kunnen en moeten worden. De fractie van D66 heeft toen kritische vragen gesteld over het delegeren voor het vergunnen voor uitbreidingen voor intensieve veehouderij. Goed om te zien dat dit nu niet meer is opgenomen. Participatie is een belangrijke pijler onder de omgevingswet. Uitgangspunt is dat de initiatiefnemer moet aangeven wat hij/zij aan participatie heeft gedaan. Maar op welke manier hij/zij daar invulling aangeeft is een eigen keuze van de initiatiefnemer.

De gemeente kan wel in een inspiratiegids aangeven wat zij verstaat onder passende participatievormen. In de oordeelsvorming hebben wij een voorstel gedaan met in het kort de volgende strekking: 1. de inspiratiegids is uiterlijk het eerste kwartaal 2024 gereed; 2. vanaf april wordt iedere aanvraag actief op de inspiratiegids gewezen en de noodzaak van participatie; 3. dat in het 4de kwartaal een evaluatie plaats vindt om te kijken wat de impact zal zijn als participatie voor aanvragen vanaf 2025 verplicht gaat worden 4. over een jaar een beslissing nemen op bovenstaande punten. Het voorstel werd door de wethouder overgenomen, waarvoor onze dank. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie kan instemmen met het voorstel rondom de Omgevingswet. Complimenten voor het ambtelijk apparaat. Dit is heel zorgvuldig uitgelijnd, toegelicht, bij stil gestaan. Dit is heel goed gedaan. De heer Meerdink: Met deze monsterwet zijn we al 8 jaar bezig. Wij willen nog graag weten wat de 600 punten van de bruidsschat betekenen. Daar hebben wij nog geen inzicht in. Als dit 600 hobbels zijn dan staat ons nog wat te wachten. De fractie van BBB-HMV stemt in met het voorstel. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R.

Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Bespreekstukken. Agendapunt 14. Voorstel tot kennisnemen van het haalbaarheidsonderzoek Slingeplas – ‘Broock en het college opdracht geven voor de uitwerking van variant 1 in samenwerking met de betrokken partijen. In Bredevoort is door een aantal initiatiefnemers (werkgroep De Slingeplas) een ambitiedocument voor de Slingeplas en ’t Broock opgesteld. Door verplaatsing van de sportvelden richting de Slingeplas ontstaat op de huidige locatie van het sportpark ruimte voor

GEMEENTERAAD woningbouw. Verder worden de recreatieve voorzieningen fors uitgebreid en is er de nodige aandacht voor landschap en cultuurhistorie. Uit een haalbaarheidsonderzoek blijkt dat voor een variant met lagere kosten voor het bouw- en woonrijp maken een investering van bijna 1,8 miljoen euro nodig is. Deze besparing wordt vooral behaald door een groot deel van de bruggen die in het ontwerp zijn opgenomen, te vervangen door duikers. Voorgesteld wordt om deze variant samen met de werkgroep De Slingeplas verder uit te werken. De fracties van D66 en de VVD hebben motie 14.1 Onderzoek toekomst voetbalvereniging Bredevoort ingediend. Hierin verzoeken de fracties het college: - een gedegen onderzoek uit te voeren naar realistische toekomstscenario’s voor de voetbalvereniging Bredevoort en haar samenwerkingspartner MEC in de gemeente Winterswijk; - bij dit onderzoek te vertrekken vanuit een duurzame en toekomstgerichte ontwikkelingsrichting, die verder kijkt dan dit project en oog heeft voor ons toekomstig sportlandschap; - de gemeente Winterswijk hier ook bij te betrekken. Stemverklaring: De heer Meerdink: In de oordeelvorming is plezierig gesproken over het voorstel Slingeplas. Het wordt kort, krachtig en er is een groot draagvlak. Daar is de fractie van BBB-HMV heel blij mee. Er wordt ‘werk met werk gemaakt’. Wij vinden dit geen duur plan.

Wij hebben gevraagd om een dwarsdoorsnede van de Grote Gracht. De wethouder haalde aan dat het waterschap weleens een barrière zou kunnen zijn. Wij zeggen: “laten we de cultuurhistorische waarde van Bredevoort met die gracht in stand houden”. Dan krijgen we meer water, dieper misschien en komen we tegemoet aan het Waterschap. Wij willen graag die dwarsdoorsnede hebben zoals het oorspronkelijk was. Het zou mooi zijn als de gracht zijn vorm weer terugkrijgt. En meer water en meer cultuur en een mooie voorziening voor Bredevoort. Mevrouw Oonk: Er komt een ambitieus plan vanuit Bredevoort. En het is heel verleidelijk om hier ja, op te zeggen. Maar er moet nog heel wat uitgezocht worden. Als raad hebben we nog heel veel gegevens nodig om hier een goede beslissing over te kunnen nemen. De VVD-fractie heeft een drietal grote zorgpunten: 1. de lage ligging van het gebied; is het reëel om op deze plek te bouwen?; of staan straks de kelders en kruipruimtes geregeld onderwater; 2. wie gaat de risico’s dragen?; of de risico’s en eventuele opbrengsten voor de gemeente of ze zijn voor de projectontwikkelaar; maar in geen geval er tussenin gaan zitten; 3.

kapitaallasten; jaarlijks tussen de € 1 ton en € 2.5 ton; wie gaat dat betalen? We hoeven nu nog niet te beslissen, maar voor de mensen in Bredevoort moet wel duidelijk zijn dat het instemmen hiermee nog niet een “go” betekent voor het hele plan. De fractie van de VVD is akkoord met het voorstel en het uitwerken van variant I. De heer Rijks: De fractie van GemeenteBelangen is blij met de manier van samenwerken in Bredevoort. DepParticipatie is volop aanwezig. Vitaliteit, woningbouw, recreatie en sport krijgen een impuls. Wij verwachten dat er op alle onderdelen groei te verwachten is en geen krimp. In delen komt dit terug naar de raad, met een financiële onderbouwing en de verdere onderzoeken die ongetwijfeld gedaan zullen worden. Wij vinden het een prima plan en nemen het aan ter kennisname en geven het college de opdracht om de stappen voor het uitzoeken van het project nu te starten. De heer Polman: Een mooier voorbeeld van actieve burgerparticipatie kunnen we ons niet voorstellen. Er ligt een fantastisch plan voor. Het ambitiedocument is de perfecte oplossing voor verschillende uitdagingen en kansen in Bredevoort. Het is een breed gedragen ambitie van de Bredevoortse samenleving en is opgesteld op eigen initiatief van eigen inwoners. Dat is nog

GEMEENTERAAD eens bezig zijn met je eigen leefomgeving. Door Antea is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd waarin een basisvariant en een drietal andere varianten zijn verkend. Er zijn diverse uitdagingen, met name vanuit het Waterschap. Maar dat lijkt na constructieve gesprekken geen onoverkomelijk bezwaar te zijn. Technisch is het haalbaar. Financieel ligt er een grotere uitdaging. De basisvariant vertoont een tekort van om en nabij € 4 miljoen. Het besluit dat voorligt is om variant I verder te onderzoeken, waarbij de autobrug kleiner wordt uitgevoerd en de toegangsbruggen tot de vlonderwoningen worden vervangen door duikers. Dat levert een besparing van ongeveer € 2,2 miljoen op maar er is nog steeds een tekort van € 1,8 miljoen. Dit zijn echter pas eerste ramingen. De volgende stap wordt een detail uitwerking en dan weten we meer. Ook over de fasering van de woningen. Welke woningen als eerste? De fractie van het CDA vindt het een fantastisch plan waardoor de Bredevoortse gemeenschap hard aan is gewerkt. Tijd om die visie en droom waar te maken. De heer Weevers: Een jaar geleden is het ambitiedocument voor het plan Slingeplas – ’t Broock in een overvol Grachthuys enthousiast ontvangen. Een mooi plan dat meerdere doelen tegelijk aanpakt. En een plan dat met volle participatie tot stand is gekomen.

Woningbouw heeft voor Bredevoort en voor de fractie van de Progressieve Partij een hoge urgentie. Nu wil het dat het plan precies uitkomt op 28% sociale huur, terwijl wij als raad hebben gezegd dat dit een minimum norm is. Meer is zeer welkom. En vooral in grotere bouwplannen omdat daar een groter aandeel sociale huur makkelijker realiseerbaar is. Wij hebben als PP al vaker aangedrongen om het aandeel sociale huur in nieuwbouw te verhogen. Wij baseren ons daarbij op keiharde cijfers. Met een gemiddeld Bredevoorts inkomen kun je zelfs met een partner geen enkele koopwoning in dit plan betalen. Dat betekent, betaalbaar wonen kun je alleen doen in een sociale huurwoning. En daar is in Bredevoort grote behoefte aan. Die behoefte betekent niet alleen een groter aandeel maar ook een eerste plaats in de fasering. De heer Van der Graaff: De fractie van D66 kan zich aansluiten bij de stemverklaring van de VVD-fractie. Wij hebben wat zorgpunten die we goed onderzocht willen zien. Wij willen benadrukken dat wij positief zijn over dit plan. Zeker niet cynisch, maar we proberen altijd kritisch bepaalde punten onder de aandacht te brengen. De heer Holtman: Ook de ChristenUnie is zeer positief. In het document stond dat de doelstelling was, een realistische weergave van ideeën en ambities met breed draagvlak van de werkgroep, dat als initiatief kan leiden tot een vervolg proces.

Ga vooral aan de gang met de uitwerking en dan zien wij dat graag tegemoet. Besluitvorming a. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. Motie 14.1 is met 3 stemmen vóór en 17 stemmen tegen, verworpen. Stemgedrag: 17 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD 3 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD) en de heer A. van der Graaff (D66). Agendapunt 15. Voorstel tot kennisnemen van het concept Provinciaal Inpassingsplan (PIP) N318 Varsseveld-Aalten en van de reactie van het college van burgemeester en wethouders op het concept PIP en geen zienswijzen indienen tegen dit provinciaal inpassingsplan. De provincie Gelderland is in overleg met o.a. de gemeente Aalten bezig om de doorstroom en verkeersveiligheid van de N318 te verbeteren. Eén van de maatregelen is de aanleg van vier landbouwpasseerhavens in combinatie met een inhaalverbod op het traject Varsseveld-Aalten. Twee van deze landbouwpasseerhavens liggen in de gemeente Aalten. De aanleg van de landbouwpasseerhavens is niet mogelijk binnen het geldende bestemmingsplan waarin de passeerhavens zijn gelegen. Het bestemmingsplan moet daarom worden herzien. Omdat het plangebied zich uitstrekt over het grondgebied van de gemeenten Aalten en Oude IJsselstreek is één provinciaal inpassingsplan het meest efficiënte instrument om het plan planologisch mogelijk te maken. De fracties van het CDA, BBB-HMV en GemeenteBelangen hebben amendement 15.a Landbouwverkeer N318 ingediend. De fracties stellen voor: Punt 3 van het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 3.

Een zienswijze in te dienen tegen het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan (PIP) N318 Varsseveld-Aalten dat de provincie landbouwverkeer op de N318, vanaf de Tolhuisweg tot aan de rotonde Roelvinkstraat/N318, toe staat door ter hoogte van de Tolhuisweg en nabij rotonde Roelvinkstraat/N318 de verkeersborden C09 te vervangen door verkeersbord C15; deze aanpassingen/werkzaamheden kunnen in ieder geval gelijktijdig, of zoveel eerder als mogelijk, worden uitgevoerd met de door de provincie geplande werkzaamheden aan de N318. Stemverklaringen. De heer Van der Graaff: De fractie van D66 ondersteunt een algemeen inhaalverbod op de N318 tussen Aalten en Varsseveld. In het algemeen is dit type provinciale wegen berucht t.a.v. de veiligheid. Wij zijn blij met het college en haar besluit een algemeen inhaalverbod expliciet gekoppeld aan de landbouw passeerhavens, wat naast de verbetering van de verkeersveiligheid toch ook zorgt voor een optimale doorstroming. Alleen een inhaalverbod zal niet betekenen dat niemand meer gevaarlijk gaat inhalen, zeker niet als ze achter langzamer verkeer gaan rijden. Daarom zijn wij blij met de landbouw passeerhavens. Een parallelbaan voor langzaam verkeer was natuurlijk de mooiste oplossing geweest. Maar de oplossing met deze passeerhavens waardoor minder gevaarlijke inhaalacties zullen voorkomen is een goede oplossing.

Wel moeten we voorkomen dat door de passeerhavens alleen maar sneller gereden gaat worden. En als we dan toch naar de provincie gaan, is wat de D66 fractie betreft, een goed idee om hen erop te wijzen dat er wel handhaving noodzakelijk is op snelheid, wanneer we dit doorvoeren. De heer Assink: Dank aan alle fracties dat zij dit amendement steunen. Wij gaan ermee aan de slag. Besluitvorming. a. Het amendement 15.a is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof

GEMEENTERAAD

b.

(allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Agendapunt 16. Motie vreemd aan de orde van de dag. Alle fracties hebben Motie 16.1 Versterking lokale democratie ingediend, waarin de burgemeester wordt gevraagd om een notitie op te stellen over de versterking van de lokale democratie en deze uiterlijk in het eerste kwartaal 2025 aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen. Besluitvorming: De motie is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 20 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Overige Agendapunt 17. Opvang vluchtelingen. Mevrouw Oonk: Waar gaan wij al deze mensen huisvesten en wanneer krijgen wij hier als raad informatie over? Wethouder Kok: De bedoeling van de raadsmededeling was om u mee te nemen in het proces wat we allemaal te doen hebben. Daarom hebben we daar ook een tijdsplanning aan gekoppeld. Einde Q1, willen we in beeld willen hebben hoe en waar.

Naar die ‘waar’ vraag wordt eerst onderzoek naar gedaan, voordat wij met locaties naar buiten zullen komen. Als we met locaties komen zullen we eerst met u en de buurt in gesprek gaan. Dat onderzoek vindt op dit moment plaats en afgesproken is dat we op 31 maart duidelijkheid willen hebben hoe we één en ander kunnen realiseren. Mevrouw Oonk: Vorige keer hebben wij de datum medio november gehoord, dat wij als raad wat mogelijkheden zouden horen. Nu is het alweer volgend jaar. Wethouder Kok: In november hebben wij in het college het plan van aanpak vastgesteld. Hierin staan de concrete gebouwen en plekken die we willen gaan uitwerken zodat deze eind maart beschikbaar zijn. De toezegging die we toen gedaan hebben, hebben we wel gehaald. Mevrouw Oonk: Hebben wij dit plan van aanpak ook?

GEMEENTERAAD Wethouder Kok: Neen. Dit is een collegebesluit. Daarnaast is er een geheim besluit over welke locaties het dan gaat. De heer Holtman: Mogen wij die dan ook vertrouwelijk ontvangen dan? Wethouder Kok: Als u hier vertrouwelijk mee omgaat is dat geen probleem. Maar liever niet. Geeft het college het vertrouwen om hiermee aan de slag te gaan. Burgemeester Stapelkamp: Dit is ook zorgvuldigheid naar de bewoners die het wel of niet betreft. We willen zeker weten dat het kan op een locatie, dan kunnen wij u informeren. Wethouder Kok: We hebben onszelf geheimhouding opgelegd over die stukken. Agendapunt 18. Sluiting De voorzitter sluit om 20.50 uur de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 19 december 2023.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter