Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 28 maart 2023.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 28 maart 2023. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters, A.J. te Lindert en J.C. Wikkerink Afwezig met kennisgeving: geen Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. • Bij agendapunt 9. Voorstel tot vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 is een motie inzake politiecapaciteit aangekondigd. Voorgesteld wordt om agendapunt 9 als bespreekstuk te behandelen. • Bij agendapunt 10. Voorstel tot vaststellen van de beleidsnota Aalten Circulair is een amendement aangekondigd. De agenda wordt met 21 stemmen gewijzigd vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje.

De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over de evaluatie van het aantal stembureaus en wat er met het signaal van de inwoners wordt gedaan n.a.v. de Provinciale Staten en Waterschapsverkiezingen. Burgemeester Stapelkamp antwoordt dat het college niets met het signaal n.a.v. de Provinciale Staten en Waterschapsverkiezingen gaat doen. Het is niet gebruikelijk dat verkiezingsuitslagen worden besproken in heel andersoortige organen. In de Tweede Kamer gaat dit nu voor het eerst gebeuren maar dit heeft te maken met de samenstelling van de Eerste Kamer. Wij mogen geen tussentijdse verkiezingen organiseren. De raad kan ook niet naar huis gestuurd worden.

GEMEENTERAAD Daarnaast heeft deze raad een raadsprogramma vastgesteld. En er is een Uitvoeringsprogramma vastgesteld. Dat is onze marsroute. Als de raad het anders wil, dan hoort het college het wel van de raad. De heer Koskamp: Er wordt wel een duidelijk signaal afgegeven. Gaan we dan het raadsprogramma zo uitvoeren of anticiperen we ook op wat er speelt. Het antwoord is dat dit dus niet gebeurt. Burgemeester Stapelkamp: Dat is aan de raad. De raad is het hoogste orgaan en zet de koers uit. De heer Rijks geeft aan dat de raad altijd heeft gereageerd op signalen uit de samenleving. De heer Holtman: Provinciale verkiezingen en de uitslag kun je niet één op één van toepassing verklaring voor de gemeente Aalten. Veel gehoord is het vertrouwen in de politiek. Zou het een suggestie zijn om daar wel eens over na te gaan denken? Burgemeester Stapelkamp: Ook het college is bezorgd over de kloof tussen burger en politiek. Daar waar wij kunnen zullen wij daar een bijdrage aan leveren en aandacht aan geven. De heer Koskamp: De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over de stembureaus. Gebleken is dat er te weinig stembureaus waren. Wat is de les die we hieruit kunnen leren? Burgemeester Stapelkamp zegt dat het antwoord staat raadsmededeling 43-2023. Wij zijn overvallen door de grote opkomst, het was te druk en we hadden te weinig stembureaus. Dat nemen wij mee voor een volgende keer.

De heer Koskamp vraagt of in de toekomst locaties worden bepaald aan de hand van hoe er in het verleden is gestemd of wordt er gekeken naar de te verwachten opkomst? Gaat de stemtruck een volgende keer ook weer gebruikt worden? Burgemeester Stapelkamp: Zover zijn we nog niet gegaan in de evaluatie. We hebben nu de constateringen gedaan. We kijken naar de te verwachten opkomst. Dit heeft heel erg met het soort verkiezing te maken. Het maakt wel uit of je een Europese verkiezing of Tweede Kamer verkiezing hebt. De heer Navis stelt voor dit stuk te agenderen voor de agendacommissie. Zo dat iedere partij erop kan reageren. Dit wordt toegezegd. De fractie van de VVD heeft vragen gesteld over achterstand van de woningbouw in de gemeente Aalten. Wethouder Kok: Het college is zeker bekend met het artikel. De strekking van het artikel is dat men terugkijkt naar de afgelopen jaren. Dan is er gemiddeld minder gebouwd in de Achterhoek dan landelijk. De nieuwbouw mogelijkheden waren wat beperkter in de afgelopen jaren. De laatste drie raadsvergaderingen gaan vooral over woningbouw, wat voor plannen we hebben, zowel lokaal, regionaal, wat we allemaal gaan doen. U kunt niet gemist hebben dat we vol met plannen zitten. U kunt niet gemist hebben dat er op allerlei plekken gebouwd wordt in onze gemeente. Het realiseren van plannen vergt tijd, capaciteit, investeringen en duurzame oplossingen.

Wij hebben wel zorgen over de toekomstige bijdrage die geleverd moet gaan worden aan ontwikkelingen van nieuwe woonwijken, woningen en bedrijventerreinen. Het realiseren van woningen is niet alleen het vinden van geschikte locaties en draagvlak in de omgeving. Het is een totaal plaatje van geld, investering, maar ook van mogelijkheden voor energie. Samen zijn we heel hard aan de slag om 1000 woningen in onze gemeente te realiseren. De heer Navis: Het kan de portefeuillehouder niet ontgaan zijn dat de VVD- fractie met de motie en bijdragen nadrukkelijk het college heeft aangemoedigd tot het realiseren van woningbouwplannen. Reden van zorg is de oploop van achterstanden. Welke actie neemt het college om het oplopen van achterstanden in de toekomst te voorkomen.

GEMEENTERAAD Wethouder Kok: Wij hebben een woningbouwstrategie vastgesteld in november 2021. Vorige maand hebben we de regionale woonagenda vastgesteld. We hebben de woondeal ondertekend waarin we ons committeren aan de bouw, aan de verdubbeling van de opgave die we in het verleden gehad hebben. Geef ons de ruimte om dat te doen. De heer Holtman: Vandaag stond in de krant, ‘de woningbouw stort in elkaar’. Door de rentestijging kunnen woningen niet meer betaald worden. Is in Aalten hier ook sprake van? Wethouder Kok: Betaalbaarheid en financiering is zeker één van de onderdelen die zorgen baren voor het realiseren van de woondeal die we afgesproken hebben. Wij hebben op dit moment nog geen initiatieven waarvan is aangegeven dat het project wordt beëindigd omdat het niet gefinancierd kan worden. Dat is niet aan de orde, maar er zit wel een zorg. De heer Meerdink: We hebben een avond gehad waarin werd aangegeven wat de toekomstplannen zijn. Dit waren hoofdzakelijk inbreidingsplannen. Komt het college nog met een uitbreidingsplan? Wethouder Kok: Op 25 januari zijn niet alle woningbouwplannen van de gemeente besproken. Daar is een beeld gegeven van een aantal cruciale plannen die er spelen in het kader van de ontwikkeling van woningbouw en bedrijventerrein. Dat zijn niet alle plannen. Er komen naast behoorlijk veel inbreidingsplannen ook een aantal uitbreidingsplannen.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 februari 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomst d.d. 7 maart 2023. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 6. Vaststellen van de besluitenlijst van de oordeelsvormende vergadering d.d. 14 maart 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 7. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 8. Voorstel tot het indienen gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten (OO) voor Suppletie regeling Rijk. In 2022 zijn diverse projecten in de gemeente Aalten uitgevoerd op locaties, die verdacht zijn op de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten (OO). De gemeente moet als opdrachtgever nader onderzoek uitvoeren en eventueel maatregelen nemen om de werkzaamheden veilig te kunnen uitvoeren. De kosten van deze werkzaamheden kunnen bij het Rijk worden gedeclareerd. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E.

van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer

GEMEENTERAAD A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Stemstukken met stemverklaring. Geen. Bespreekstukken. Agendapunt 9. Voorstel tot vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026. Dit Integraal Veiligheidsplan (IVP) Achterhoek Oost 2023 - 2026 is door de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost - Gelre en Winterswijk gezamenlijk opgesteld. Het geeft voor de komende jaren richting aan het veiligheidsbeleid, waarbij ook wordt ingegaan op de lokale prioriteiten. De gemeenteraad stelt het IVP en de bijbehorende prioriteiten en ambities vast. De gemeente heeft de regierol bij het ontwikkelen en uitvoeren van dit IVP en zorgt voor afstemming tussen de verschillende in- en externe partijen die betrokken zijn bij het tot stand komen en uitvoeren van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026. Met de vaststelling van dit plan wordt voldaan aan de Politiewet. Door de fracties van het CDA, VVD, Progressieve Partij, D66, ChristenUnie en GemeenteBelangen is motie 9.1 Politiecapaciteit ingediend.

Hierin wordt het college verzocht via de portefeuillehouder (burgemeester) samen met andere (burgemeesters van de) Achterhoekse gemeenten bij de Rijksoverheid erop aan te dringen dat Oost-Nederland en in het bijzonder de Achterhoek, de beschikking krijgt over een politiecapaciteit overeenkomstig het budgetverdeelsysteem zoals opgenomen in het Besluit verdeling sterkte en middelen politie. Het college geeft aan de motie over te nemen. Stemverklaring: De heer Van der Graaff: De D66 fractie staat positief t.o.v. dit Integraal Veiligheidsplan en kan hiermee instemmen. Belangrijk is ook dat er goed over de grens wordt samengewerkt. Niet alleen over de landsgrenzen maar ook over de grenzen van de verschillende domeinen. Eén van die domeinen is waar ICT en veiligheid elkaar raken. Wij vragen al langer aandacht voor digitale criminaliteit en digitale veiligheid. Wij zijn verheugd dat de gemeente hier volle aandacht voor heeft en onlangs zelfs een prijs heeft gewonnen. We zien een burgemeester die zich uitspreekt over het belang van cyber security in onze gemeente. Dit kunnen wij toejuichen. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie zal instemmen. Bij de oordeelsvorming waren we behoorlijk kritisch. We vinden het goed dat er in Achterhoeks verband wordt samengewerkt en we onze eigen accenten kunnen leggen. We hadden graag gezien dat het plan wat meer concretiteit zou hebben.

Wij vinden een aantal gestelde ambities dermate hoog geformuleerd. Het is voor onze fractie moeilijk te bepalen wat nu wel of niet is gerealiseerd. Als voorbeeld noemt spreker het onderwerp Jeugd. Er gaat heel veel gepraat worden. Wat levert dat op? Het zijn erg veel inspanningsverplichtingen en is dat nu helemaal wat je mag verwachten van zo’n plan. Wat het ons echt gaat brengen, hebben wij wel onze vraagtekens bij. Mevrouw Te Grotenhuis: De BBB-HMV fractie vindt het belangrijk dat de inwoners van Aalten zich veilig voelen. Niet alleen de gewone veiligheid maar ook de digitale veiligheid moet onder de aandacht blijven. Wij zijn blij met de samenwerking zowel regionaal als internationaal. Aangezien we met jaarplannen gaan werken, verwachten we hier één keer per jaar een evaluatie over de stand van zaken te krijgen.

GEMEENTERAAD De heer Navis: Voor de fractie van de VVD is veiligheid een speerpunt. Wij ondersteunen het beleid dat werkt aan een grotere veiligheid. De afgelopen jaren hebben we gezien dat criminaliteit geen grenzen en zeker geen gemeentegrenzen kent. Het is goed om de intensieve samenwerking tussen de vier gemeenten op dit gebied te zien. We hopen dat de contacten met de verder aangrenzende gemeenten en met onze Duitse buren ook intensief blijft op dat gebied. Een prima veiligheidsplan, maar uiteindelijk komt het aan op de uitvoering ervan. Ga voortvarend aan de slag met uitvoering en handhaving. De fractie van de VVD steunt het voorstel. De heer Walter: Als lokale partij vinden wij de lokale prioritering in dit integraal veiligheidsplan van essentieel belang. Aan u de taak om het hier lokaal goed neer te zetten en dat de veiligheid voor onze burgers optimaal gewaarborgd is. Besluitvorming: a. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A.

van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. Motie 9.1 Politiecapaciteit is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 10. Voorstel tot vaststellen van de Beleidsnota Aalten Circulair. In de beleidsnota Aalten Circulair geeft het college aan, hoe we in de gemeente Aalten in 2050 een circulaire economie willen bereiken. Het college heeft hierbij de thema's belicht die voor onze gemeente relevant zijn, te weten Bouw en Openbare Ruimte, Voedsel en Biodiversiteit, Consumptiegoederen, Circulaire Inkoop, Bewustwording, Educatie en Communicatie. De gemeente geeft hierbij het goede voorbeeld.

In de nota is een uitvoeringsprogramma opgenomen, dat in de periode 2023-2026 wordt uitgevoerd. In de uitvoering werkt de gemeente nauw samen met onze partners, waaronder de Cirkelregio Achterhoek. Voorafgaand aan de nota is er een uitgebreid participatietraject gevolgd, waarbij ondernemers, organisaties en burgers zijn betrokken en bevraagd. Door de fracties van D66, ChristenUnie, VVD, Progressieve Partij en BBB-HMV is amendement 10.a. Aanpassen van het dictum van het concept-besluit vaststellen van de beleidsnota Aalten Circulair, ingediend. De fracties stellen voor het dictum van het concept-besluit als volgt te wijzigen; 1. de beleidsnota Aalten Circulair vast te stellen; 2. de uitvoeringsnota binnen 1 jaar verder uit te werken 3. de beleidsnota over 2 jaar te evalueren.

GEMEENTERAAD De heer Van der Graaff: Na overleg kunnen wij mee in de wens van GemeenteBelangen en het CDA om in 2026 te evalueren. Zodat we 2 volle jaren kunnen evalueren. Wij zijn wel van mening dat dit dan in januari 2026 moet gebeuren. Wij willen voorstellen om de beleidsnota in januari 2026 te evalueren en punt 3 van het amendement daarin te wijzigen. . Besluitvorming a. Het aangepaste amendement is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Stemverklaring: De heer Holtman: Goed plan, mooi plan, complimenten. Blij dat de wegwerpbekers wordt tegengegaan en de toezegging dat we daar vóór januari al voortvarend mee aan de slag willen gaan. De heer Van der Graaff: Het is goed dat we in de bewustwording daar nu aan werken, goed dat deze beleidsnota er is. Maar we zijn er nog lang niet, dus werk aan de winkel. De heer Weevers: De Progressieve Partij houdt al jaren pleidooien voor circulariteit. Grondstoffen raken op, afval stapelt zich op als we zo doorgaan in een lineaire economie. En ook met een recycle economie gebeurt dit, alleen iets langzamer. Terecht wordt in de nota dus de noodzaak van een circulaire economie fors onderstreept. Wij onderschrijven volledig het motto; reduse, reuse en recycle. Wij moeten echt gaan nadenken hoe we minder producten kunne bereiken. Reduse is de eerste stap richting circulaire economie. Groei kan in een circulaire economie niet langer centraal staan. De fractie van de Progressieve Partij is blij met deze nota. Een prima eerste stap, maar wij willen meer of minder. Tis maar net hoe je het bekijkt. De heer Belterman: Mooi plan, met veel informatie. We zien concrete voorbeelden binnen onze gemeente. Ook actief aansluiten bij ander beleid op circulariteit. Wij zien ook veel kansen voor onze cirkelregio voor samenwerking in de Achterhoek.

Bewustwording komt eraan en wij zijn erg benieuwd naar de uitwerking. Wij zien dat graag tegemoet. De heer Rijks: Veel werk voor het college, maar er ligt een goed plan. De basis is goed, uitwerking volgt en de rapportage daarover zullen we in januari 2026 met elkaar bespreken. De heer Navis: Mooi product. Complimenten aan de opstellers. We doen al heel veel, maar we kunnen nog meer doen. Circulaire economie is niet alleen van belang om uitputting van beschikbare grondstoffen te voorkomen maar biedt ook kansen voor innovatie. We doen het niet alleen voor het idealisme maar ook voor materialisme. De heer Meerdink: De BBB-HMV fractie vindt dit een beetje een container begrip. Het zijn 10 beleidsterreinen waar we het over hebben. Wij vragen ons af of dat met € 13.200 kan. Daar kun je nog geen kwart medewerker voor inzetten. In principe staan wij achter circulatie en het is veel belovend dat 605 mensen de vragenlijst hebben ingevuld.

GEMEENTERAAD b. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van de Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 11. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. Geen.

Overige. Agendapunt 12. Opvangcrisis. Mevrouw Ten Bruin: In de raadsmededeling in de laatste alinea, is een prognose gegeven van wat ons te wachten staat. De taakstelling is 150 gemeentelijke opvangplekken. Op dit moment zijn er 48 waarvan 38 bezet. Zijn er al zaken in gang gezet om deze 150 plekken te creëren? Wethouder Kok: Er ligt inderdaad een behoorlijke opgaven. Dat gaat zowel van POO’s naar GOO’s. Sommige mensen zijn eraan toe dat ze niet meer de opvang hoeven te verzorgen. Er wordt op dit moment een plan gemaakt, het huisvestingsplan. Wij zijn voornemens u binnenkort te informeren over de stand van zaken. dan gaat het vooral over welke locaties daarvoor in beeld zijn en voor welke doelgroepen op welke termijn. De opgave wordt met de week groter in plaats van kleiner. We zullen er met ons allen heel hard aan moeten werken om dat te realiseren. Agendapunt 13. Sluiting De voorzitter sluit om 20.45 uur de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 25 april 2023. M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter