Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 27 september 2022.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 27 september 2022. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter en H.J. Rijks, en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. ten Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters, A.J. te Lindert en J.C. Wikkerink Afwezig met kennisgeving: Mevrouw E.Massop (GemeenteBelangen) en de heer E.T.H. Belterman (CDA) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. Bij agendapunt 11 – voorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan Kern Aalten, herziening 2020, is een amendement aangekondigd door de fractie van BBB-HMV. Besloten is om agendapunt 12 – voorstel tot het nemen van een viertal besluiten in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet niet te behandelen. Bij agendapunt 13 – Motie(s) vreemd aan de orde van de dag zijn twee moties aangekondigd.

Motie 13.1 fracties CU, PP en D66 over opvang asielzoekers en statushouders; Motie 13.2 fractie CDA over Ondersteuning van verenigingen met eigen gebouw m.b.t. energiekosten. Besloten is om agendapunt 14 Oekraïnecrisis vóór agendapunt 13 te behandelen. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 3. Kinderburgemeester Jurre Tadema vertelt over zijn kinderburgemeesterjaar. Jurre vertelt over zijn ervaringen als kinderburgermeester. Hij leest een brief voor van de kinderraad over de ‘17 doelen die je deelt’ en belangrijke zaken voor de kinderraad die zij aan de gemeenteraad willen meegeven, in de hoop dat de gemeenteraad hier iets mee wil en kan. Agendapunt 4 a. Voorstel tot benoemen van de heer W. Hokken als fractievolger namens de fractie van de Progressieve Partij. Voorgesteld wordt de heer Hokken te benoemen als fractievolger namens de fractie van de Progressieve Partij. De Commissie geloofsbrieven en integriteit heeft de geloofsbrieven van de heer Hokken onderzocht en geen belemmeringen aangetroffen om de heer Hokken als fractievolger namens de fractie van de Progressie Partij te benoemen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp, mevrouw M. ten Bruin en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H.

Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 4 b. Afleggen verklaring en belofte door de heer Hokken. Ik verklaar dat ik, om tot fractievolger benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als fractievolger naar eer en geweten zal vervullen”. De heer Hokken: “Dat verklaar en beloof ik!" Agendapunt 5. Vragenuurtje. De fractie van de CU heeft vragen gesteld over het behoud van de spoedeisende hulp in Winterswijk. Wethouder Wikkerink: Het voornemen om iets met de spoedeisende hulp te doen is al langer bekend. In de Achterhoek hebben we ons hier goed op voorbereid. De Gezondste Regio heeft een thematafel en in die thematafel zijn we al heel ver om te kijken naar een nieuwe manier van gezondheid in de Achterhoek. Daar hoort ook de spoedeisende hulp bij. Regionale samenwerking is hierbij bijzonder belangrijk. Wij zijn ons ervan bewust dat wij als partijen in de Achterhoek intensiever moeten gaan samenwerken.

Vooral op het gebied van preventie en gebruik van technologie. Zodanig dat de zorg aantrekkelijk blijft voor zorgverleners om daarin te werken. Het plan Achterhoek Gezond. Daar zetten wij ook op in bij het ministerie. We gaan verder die nieuwe manier van gezondheidszorg te introduceren bij de minister. Eén van die dingen is de spoedeisende hulp; die moet in de Achterhoek behouden blijven. Hoe? Daar treden wij op dit moment nog niet in en daar gaan wij ook niet helemaal over maar een groot deel van het plan ‘Achterhoek Gezond’ is een grote nadruk op preventie, anders organiseren, anders financieren en anders monitoren. En daar behoort het behoud van een

GEMEENTERAAD eerstelijnsvoorziening en spoedeisende hulp in de Achterhoek zeer zeker bij. Dat pleidooi zullen wij blijven houden in Den Haag. De heer Holtman: Wij begrijpen dat we moeten inzetten op regionale samenwerking en preventie. Maar dit gaat specifiek over het behoud van spoedeisende hulp en aanpalend intensive care zorg. Wat zegt u nu feitelijk over onze inzet als het gaat over de spoedpost in Winterswijk. Wethouder Wikkerink: In de Achterhoek Gezond werken de ziekenhuizen Winterswijk en Doetinchem met elkaar samen. Het past op dit moment niet om te zeggen dat de spoedeisende hulp in Winterswijk en Doetinchem en overal moet blijven. Neen, wij willen dit op een nieuwe en andere manier organiseren. Zodanig dat de spoedeisende hulp – ook gezien het Integraal Zorgakkoord – in elk geval voor Achterhoekers blijft bestaan. Dat is waar we ons sterk voor maken. De heer Navis: Ook de VVD-fractie maakt zich hierover grote zorgen. Wij constateren dat Winterswijk onderdeel wordt van Enschede, Doetinchem wordt onderdeel van Rijnstate, Zutphen onderdeel van Apeldoorn. Samenwerken, prima, maar daarmee hebben wij voor de toekomst nog geen volwaardig ziekenhuis. Is onderdeel van die hele discussie dat we nog wel komen tot een volwaardig ziekenhuis? Wethouder Wikkerink: U zegt; we hebben geen volwaardig ziekenhuis. Dat is niet juist, dat hebben we wel.

Onze inzet is erop gericht om die volwaardige ziekenhuishulp in de Achterhoek te houden. We zoeken daarvoor vormen van samenwerking om dit zo te houden. We waren een heel eind op weg met de fusie van de twee ziekenhuizen. Maar dat liep anders. Wij denken aan de thematafel dat ‘samenwerking’ het antwoord is op al die bedreigingen uit Den Haag. Daar zullen wij ons voor inzetten. De fractie van het CDA heeft vragen gesteld over het voormalige pand van de Brezan (e.o) aan de Hogestraat te Aalten. Wethouder Kok: We hebben een ontwikkelingskader vastgesteld waarbinnen plannen ontwikkelt kunnen worden. Daar is De Woonplaats mee aan de slag gegaan. Er zijn tot twee keer toe plannen gemaakt die wat ons betreft niet voldoen aan het ruimtelijk kader dat van belang is om de Hogestraat een goed en waardig aanblik te geven. Met daarbinnen ook nog woningbouw die passend is in de volkshuisvestelijke behoefte binnen de gemeente Aalten. Daarover zal binnenkort een bestuurlijk gesprek gaan plaatsvinden. Wij nemen uw vraag mee en houden u op de hoogte van het antwoord. De heer Assink: Wat is een redelijke termijn waarop die panden gesloopt zouden moeten zijn? Wethouder Kok: Wij gaan in gesprek en de inzet is om daar zo snel mogelijk een ontwikkeling te krijgen.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 5 juli 2022 De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen besluitenlijst van de oordeelsvormende vergadering van 13 september 2022. De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 8. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen (19) vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 9. Voorstel tot het vaststellen van het jaarverslag integriteit 2021 onderdeel raadsleden en fractievolgers en het onderdeel burgemeester en wethouders voor kennisgeving aannemen. In 2021 zijn nieuwe gedragscodes door de raad vastgesteld, één gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten en één gedragscode voor raadsleden/ fractievolgers. In deze gedragscodes zijn in aanvulling op wettelijke regels normen opgenomen over hoe burgemeester en wethouders respectievelijk raadsleden en fractievolgers dienen te handelen in een bepaalde situatie en regels over procedures die moeten worden gevolgd. V.w.b. de uitvoering van de gedragscode is bepaald dat een jaarverslag wordt opgesteld met betrekking tot integriteit. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp, mevrouw M. ten Bruin en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S.

Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 10. Voorstel kennis te nemen van de 3 e begrotingswijziging 2022 van de GGD NOG en geen zienswijze in te dienen. De GGD Noord- en Oost- Gelderland berekent jaarlijks bij het opstellen van de programmabegroting het indexcijfer waarmee de gemeentelijke bijdrage per inwoner aan de GGD wordt verhoogd. De index voor 2023 komt door prijsstijgingen en inflatie uit op 5,89%. Deze index van 5,89% is verwerkt in de derde begrotingswijziging. Instemmen met de 3e begrotingswijziging betekent voor de gemeente Aalten een structurele verhoging van de inwonerbijdrage van €15.303,- vanaf 2023. De inwonerbijdrage is dan in totaal €514.059. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp, mevrouw M. ten Bruin en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

Stemstukken met stemverklaring. Geen.

GEMEENTERAAD Bespreekstukken. Agendapunt 11. Voorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan Kern Aalten, herziening 2022. Dit bestemmingsplan is een zgn. verzamelplan en heeft betrekking op verschillende percelen in de kern van Aalten. Met deze herziening wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met het gewenste of al gerealiseerde gebruik. Hiermee wordt voorkomen dat ongewenst gebruik van de gronden nog mogelijk is.Tevens komen een aanmerkelijk deel van de locaties voort uit de verkoop van kleine oppervlaktes gemeentelijke groen (snippergroen) aan particulieren. Deze locaties zijn in één bestemmingsplan opgenomen dat als ontwerp in procedure is gebracht. Er is één zienswijze ingediend. De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan Kern Aalten, herziening 2022 vast te stellen. Amendement 11a. BBB-HMV aanpassing verbeelding Bestemmingsplan Kern Aalten, herziening 2022. De fractie van BBB-HMV stelt voor: - de verbeelding t.b.v. de locatie Bredevoortsestraatweg 39,39a en 39b te Aalten zodanig aan te passen dat aan de zijde van de Bredevoortsestraatweg in plaats van één woning, drie woningen kunnen worden gerealiseerd; - de zienswijzennota zodanig aan te passen dat dit aanleiding geeft tot wijziging van het bestemmingsplan; - het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Besluitvorming a. Het amendement 11.1 is met 5 stemmen vóór en 14 stemmen tegen verworpen.

Stemgedrag: 5 stemmen vóór t.w. de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp mevrouw M. ten Bruin en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging) en de heer A van der Graaff (D66). 14 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD) en de heer T.S. Holtman (ChristenUnie Stemverklaring De heer Meerdink: De fractie van BBB-HMV is het niet eens met het voorstel Bredevoortsestraatweg. Maar om 34 anderen hier niet de dupe van te laten worden, stemmen wij vóór. b. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp, mevrouw M. ten Bruin en mevrouw A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S.

Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

GEMEENTERAAD Agendapunt 12. Voorstel tot het nemen van een viertal besluiten in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2023 in werking. Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet uw raad een viertal besluiten nemen, die er voor zorgen dat vanaf de inwerkingtreding van de wet procedures en werkwijzen kunnen worden voortgezet. Hierbij wordt als uitgangspunt genomen dat er een beleidsneutrale overgang plaatsvindt. Bij de vaststelling van de agenda is besloten dit agendapunt 12 niet te behandelen. Agendapunt 13 Motie vreemd aan de orde van de dag. Motie 13.1 Fracties van de ChristenUnie en Progressieve Partij en D66 opvang asielzoekers en huisvesting van statushouders. De fracties van de ChristenUnie, Progressieve Partij en D66 verzoeken het college, 1. om actief en gericht te onderzoeken welke mogelijkheden, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten in de regio, bestaan om op korte termijn; a. een (kleinschalige) crisisnoodopvang voor asielzoekers te realiseren; b. een (kleinschalige opvanglocatie voor statushouders te organiseren; 2. de raad te informeren over de uitkomsten hiervan en een besluit hierover voor te bereiden. De heer Holtman: Wij zijn ervan overtuigd dat het college urgentiebesef ziet en hier echt actief mee aan de slag gaat. Dat is de intentie van de motie.

Goed om te zien dat we een bijdrage willen leveren rondom de crisisnoodopvang. Een appél aan inwoners en raad om mee te denken. We hebben de toezegging gehoord dat we geïnformeerd worden. Wij verzoeken om dit aan het einde van dit jaar te doen. De motie wordt niet in stemming gebracht. Motie 13.2 CDA-fractie inzake de ondersteuning van verenigingen met eigen gebouw m.b.t. de energiekosten. De fractie van het CDA roept het college op, a. om voor 1 januari 2023 een regeling “Energie toeslag voor Aaltense Exploitanten Gemeenschaps Accommidaties (EGA’s)” op te stellen die reikt vanaf 2022; b. de oplossing vooral maatwerk is; c. de raad over voortgang van de regeling periodiek te informeren. Het college neemt de motie over met de toezegging, de raad op de hoogte te houden. De motie is ingetrokken.

Overige. Agendapunt14. Oekraïnecrisis. Mevrouw Ten Bruin: Het grootste gedeelte van de opvang is in de POO. (Particuliere Opvang Oekraïners). Hoe wordt geregistreerd of mensen wel of niet aanwezig zijn? Burgemeester Stapelkamp: Dat wordt niet geregistreerd. Mensen zijn niet verplicht zich bij ons te melden. Mevrouw Ten Bruin: Hoe ga je dat bijhouden, want ze hebben wel recht op het leefgeld? Het is goed om daar wat vraagtekens bij te zetten.

GEMEENTERAAD Burgemeester Stapelkamp: Tot nu toe hebben we daar nauwelijks signalen van gekregen. Vooralsnog is het hier nog geen heel groot probleem. Mevrouw Ten Bruin: Als bekend is dat Oekraïners niet op hun opvangadres verblijven vindt hierover overleg plaats tussen gemeente, Figulus en Laborijn. Wanneer is dan bekend dat mensen niet verblijven waar ze moeten zijn? Burgemeester Stapelkamp: Er is zeer regelmatig overleg met Figulus. Mevrouw Ten Bruin: Waarschijnlijk komen er steeds meer mensen en wordt de opvang ook steeds groter. Komt er dan een soort systeem zodat er toch wat meer wordt vastgelegd? Burgemeester Stapelkamp: Dit zijn Rijksregelingen. Het Rijk regelt de toegang van vreemdelingen. Daar gaat de gemeente niet over. Wij hebben alleen de leefgeldregeling uit te voeren en de verwachting is niet dat die regeling heel snel wordt aangepast. Agendapunt 15. Sluiting De voorzitter sluit om 21.45 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 25 oktober 2022.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter