Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 26 september 2023

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 26 september 2023. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, J.C. Wikkerink, H.J. Groters en A.J. te Lindert Afwezig met kennisgeving: de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer H.J. Meerdink (BBB-HMV) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. Bij agendapunt 16 (IHP) is door de fractie van PP amendement 16.a aangekondigd en door de fracties van D66 en BBB-HMV amendement 16.b. Bij agendapunt 17 (uitnodigingskader woningbouw) heeft de fractie van de PP amendement 17.a aangekondigd en de fracties van het CDA, GB, VVD en BBB-HMV amendement 17.b. Bij agendapunt 18 heeft de fractie van D66 een motie vreemd aan de orde van de dag over watertappunten aangekondigd. De gewijzigde agenda wordt met algemene stemmen vastgesteld.

De heer Smit feliciteert burgemeester Stapelkamp met zijn herbenoeming en overhandigd hem een boeket bloemen namens de raadsleden.

GEMEENTERAAD Agendapunt 3. a. Voorstel tot toelaten van de heer J.H. Onstenk tot lid van de raad van de gemeente Aalten. Namens de commissie geloofsbrieven geeft mevrouw Rensink-Althof aan dat er geen zaken in de geloofsbrieven zijn aangetroffen die de benoeming van de heer J.H. Onstenk tot raadslid van de raad van de gemeente Aalten voor de fractie van de VVD in de weg staan. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), mevrouw L.M.E. Oonk (VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

b. Verklaring en belofte van de heer J.H. Onstenk.

“Ik verklaar dat ik, om tot raadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als raadslid naar eer en geweten zal vervullen”. De heer Onstenk: “Dat verklaar en beloof ik!" Agendapunt 4. Kennismaken met de nieuwe kinderburgemeester Marthen Huijbers. Burgemeester Stapelkamp: “Besturen doe je samen, niet in je eentje”. Dat was jou kreet. Waarom deed je mee aan die kinderburgemeestersverkiezing? Marthen: Ik hoorde van een vriendje van mij, Jesse, die zat vorig jaar in de leerlingenraad, dat het heel leuk was. Dus ik dacht, dat wil ik ook wel doen. Burgemeester Stapelkamp: Hoe heb jij je toen voorbereid? Marthen: Als eerste moest ik een PowerPoint in de klas voorbereiden en presenteren. Daarna moest ik een brief schrijven naar de burgemeester. Daar staan ideeën in, wie ik ben en wat mijn hobby’s zijn etc. Toen moest ik hier in de raadzaal presenteren voor kinderburgemeester. Dat vond ik best wel eng. Ik had best wel veel ideeën. Bv. ideeën over afval, over drugs, alcohol en roken. Daar zouden gastlessen over moeten komen.

Dat alle leeftijden hierover mee mogen beslissen. Afvalbakken. Vaak zitten kinderen op hun fiets en dan willen ze een blikje weggooien, alleen kan dat niet want er zit vaak een klep op of ze gooien mis. Daar heb je blikmikkers voor, dan kan je het makkelijker in de afvalbak gooien. Burgemeester Stapelkamp: Je had ook posters gemaakt? Marthen: Ja, ‘Besturen doe je samen, niet alleen”. Burgemeester Stapelkamp: Wat heb je tot nu toe gedaan, sinds je gekozen bent? Marthen: In de zomervakantie mocht jureren bij Timmerdorp in Aalten. Openen van de lampionnenoptocht. Openen van de Sportweek in Bredevoort. 9 oktober mag ik jureren bij de Peache poster. Burgemeester Stapelkamp: En je mocht mee met de Volksfeestoptocht. Marthen: Zeker. Burgemeester Stapelkamp: Waar kijk je het meest naar uit? Marthen: Naar alles, ik heb overal zin in.

GEMEENTERAAD De heer Rijks: Heb je nog wel tijd, bij alles wat je gaat doen, om je huiswerk te maken? Heb je veel huiswerk? Marthen: Jawel hoor. Het valt nu nog wel mee. Mevrouw Hoornenborg: Wat vind je het mooiste aan de gemeente Aalten? Woon je met plezier in Aalten? Marthen: Een lastige vraag. Ja, ik woon hier met plezier omdat je heel veel kan doen in Aalten, ook voor kinderen. Mevrouw Rensink: Wat was je eerste idee toen je de slogan ‘Besturen doe je samen’ bedacht? Marthen: Dat kinderen ook gewoon mee mogen beslissen over wat er in Aalten gebeurt. De heer Van der Graaff: Wil je later, als je nog wat groter bent, ook wat doen in het openbaar bestuur, politiek of burgemeester? Marthen: Dat zou ik wel willen, maar ik weet niet hoe ik daar over 20 jaar over denk. De heer Assink: Je hebt bij de burgemeester in de auto gezeten tijdens de optocht van het Volksfeest. Wij zijn benieuwd of de burgemeester een goede chauffeur was. Marthen: Hij zat heel veel op twitter. Agendapunt 5. Vragenuurtje. De fractie van de VVD heeft vragen gesteld over verkeersbesluit Volksfeest Aalten. Burgemeester Stapelkamp: Er zijn bij de gemeente geen specifieke klachten binnengekomen. Het afsluiten van het centrum voor zo’n groot evenement zorgt voor ongemak. De opzet is dit jaar wat anders geweest. Deze is wat ruimer opgezet geweest. Het college heeft kennisgenomen van de zorgen van de winkeliers.

Het aanpassen van het verkeersbesluit heeft te maken met de brandveiligheid en een noodzakelijke vluchtroute. Dit is afgestemd met de politie en brandweer. Het verkeersbesluit is vervolgens gepubliceerd. De huidige aanpassingen zijn gedaan op verzoek en advies van de adviseurs, te weten de politie en brandweer. Dit om de veiligheid gedurende het volksfeest te borgen. De tent is naar achteren geplaatst op de Bredevoortsestraatweg. Dit is tijdens het Sjoksfestival voor het eerst gedaan en is omwille van de veiligheid en vanwege de vluchtroute goed bevallen. Het gevolg hiervan was dat vanaf woensdag 18:00 uur de ondernemers niet meer bereikbaar waren op de normale wijze. In voorgaande jaren was dit vanaf donderdag 18:00uur. De winkels aan de Bredevoortsestraatweg waren echter vanaf de Prinsenstraat bereikbaar. De zorgen vanuit de ondernemers zullen tijdens de evaluatie worden meegenomen. Ook de communicatie richting betrokken partijen en inwoners zal hierin worden besproken. Er zal een evaluatie worden gepland met betrokken partijen waarin alle aandachtspunten, zorgen en verbeterpunten worden besproken om zo volgend jaar gezamenlijk weer tot een breed gedragen volksfeest te komen. Er zijn bij ons drie meldingen bekend over de uitbreiding richting de Herenstraat. Dit wordt meegenomen in de evaluatie. De fractie van de Progressieve Partij heeft vragen gesteld over en n.a.v.

raadsmededeling 1182023, bomenkap bij N318/ AVA-terrein. Wethouder Groters: De vragen zullen in een raadsmededeling worden beantwoord. U heeft extra vragen gesteld. N.a.v. de kapvergunning. Zoals al eerder toegezegd gaan we de huidige kapverordening tegen het licht houden in het kader van de biodiversiteit en dan zullen we zeker deze punten meenemen. Wij hebben moeten constateren dat de procedure niet geheel waterdicht is. We gaan de procedure intern evalueren en zo nodig aanpassen. T.a.v. de ventweg. De huidige situatie bij AVA is niet veilig. Samen met de provincie hebben we als oplossing voor een ventweg gekozen. Wij gaan de oplossing ook niet heroverwegen. Spreker nodigt vragensteller uit voor een gesprek om van gedachten te wisselen over dit onderwerp. De heer Weevers geeft graag gehoor aan de uitnodiging. Hij overhandigt de wethouder een boekje met ‘bouwstenen voor bomenbeleid’ en hoopt dat er tips instaan waar de wethouder en de ambtenaren mee verder kunnen.

GEMEENTERAAD

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 4 juli 2023. De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomsten van 5 september 2023. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 8. Vaststellen van de besluitenlijst van de oordeelsvormende vergaderingen van 12 september 2023. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 9. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 10. Voorstel tot kennisneming van de Jaarstukken 2022, in te stemmen met de concept-begroting 2024 en een zienswijze indienen t.a.v. de concept-begroting 2025 en 2026 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL). Het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers voert voor de gemeenten twee taken uit. De archieftaak omvat het onderhouden en beheren van de archiefbescheiden van de deelnemende gemeenten met de gemeentelijke archiefdiensten als doelgroep (voorheen bij Regio Achterhoek).

De publiekstaak omvat het ontsluiten van archiefbescheiden in de breedste zin van het woord met de inwoners en bezoekers als doelgroep (voorheen bij Regio Achterhoek én bij Staring Instituut). Recentelijk zijn de jaarstukken 2022 en de concept-begroting 2024 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers ontvangen. De raad krijgt de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 11. Voorstel tot vaststellen van Normenkader 2023.00 en Accountantscontroleprotocol 2023. De gemeenteraad moet het normenkader vast te stellen. Dit is van belang voor de accountantscontrole van de rechtmatigheid. De accountant moet namelijk weten wat en hoe hij moet toetsen.

In het Accountantscontroleprotocol wordt de afbakening en ondersteuning van de uitvoering van de jaarrekeningcontrole, opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording en daarmee het financiële beheer, vastgelegd. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen.

GEMEENTERAAD Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 12. Voorstel tot vaststellen van de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Aalten 2023. In de Controle Verordening 213 Gemeente Aalten is de opdracht voor de accountantscontrole geregeld. Nieuw is dat miv 2023 het college van burgemeester en wethouders een financiële rechtmatigheidsverklaring afgeeft, waar voorheen dit door de accountant is uitgevoerd. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J.

Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 13. Voorstel tot benoemen van leden in diverse gremia. Door vertrek van raadsleden en een fractievolger zijn er vacatures ontstaan in diverse commissies en werkgroepen. Voorgesteld wordt nieuwe leden te benoemen voor deze commissies en werkgroepen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 14. Voorstel tot instemmen met het biodiversiteitsplan en ten behoeve van de uitvoeringsagenda van het biodiversiteitsplan € 32.000 dekken uit het budget klimaatakkoord en € 32.000 uit budget duurzaamheid. Het doel van dit plan is om de biodiversiteit in de gemeente Aalten te verhogen. Naast het versterken van de biodiversiteit, behandelt het biodiversiteitsplan ook hoe we meer bomen in onze gemeente kunnen krijgen. Daarnaast komen de verschillende knelpunten voor de biodiversiteit aan de orde, waarbij droogte en stikstof ook veelal genoemd worden. Ook heeft het biodiversiteitsplan de nodige raakvlakken met het beleid op het gebied van klimaatadaptatie.

GEMEENTERAAD

Stemverklaringen: De heer Koskamp: Wij willen meer biodiversiteit in de gemeente Aalten. Het staat er niet zo slecht voor in de gemeente. 40% slecht betekent nog altijd 60% goed. Deze nuance wilden wij nog graag aanbrengen. Voor dit plan valt wat te zeggen maar laten we hier ook met een brede blik naar kijken. Onze boeren zijn voor 85% eigenaren van de landbouwgebieden in de gemeente Aalten. Wij hebben hun inzet nodig om de biodiversiteit te verhogen. Zij werken al jaren samen met verschillende organisaties en er lopen verschillende initiatieven bv. Akkerranden en het zaaien van kruidenrijk grasland. Logisch dat de gemeente Aalten in het buitengebied samen met partners een adviserende rol neemt in dit plan. Goed dat de gemeente Aalten zich richt op de bebouwde kom en eigen gronden. Hier is nog veel winst te behalen. De natuur laat zich niet sturen. Daarom is het lastig doelen te stellen met zoveel invloeden van buitenaf. De fractie van BBB-HMV gaat akkoord met het voorstel en zullen tijdens de jaarlijkse evaluatie dit onderwerp nauwlettend in de gaten houden. De heer Onstenk: In de oordeelsvorming is door de VVD- fractie al genoemd dat we gewoon zullen moeten beginnen. Hoe we dat op grote schaal en landelijk gaan aanpakken is nog allemaal ongewis. Door op lokaal niveau, daar waar het kan, de biodiversiteit te verbeteren laten we als gemeente zien dat we het serieus nemen.

De toezegging van monitoring op de voortgang en de communicatie vinden wij voldoende en kunnen instemmen met het voorstel. De heer Walter: De fractie van GemeenteBelangen kan instemmen met dit voorstel en het budget dat daaraan gekoppeld is. Wetende dat het altijd meer en beter kan maar dat gaan we later dan wel weer zien. De heer Assink: Biodiversiteit kent vele aandachtsgebieden. Vergroening, bermen en slootbeheer, hitte stress en droogte. Heel veel raakvlakken die aandacht moeten krijgen. Voorliggen plan is een goed plan dat veel raakvlakken op de juiste manier raakt. Zelfs het bomenbestand krijgt aandacht. Wij zijn blij met de bevestiging van de wethouder dat het bevorderen van de biodiversiteit niet enkel alleen is voorbehouden aan de extensieve landbouw maar ook de reguliere landbouw zal en wil hier een rol inspelen. Dat doen ze al. Ook onze oproep om een juiste keuze te maken van de ambassadeurssoorten is gehoord door de wethouder in de oordeelsvorming. Hij heeft toegezegd daar goed naar te gaan kijken. De toezegging om deel te nemen in het gezamenlijke project van Urgenda en LTO om het gebruik in onze gemeente van kruidenrijkgraszaadmengsel door landbouwers te ondersteunen geeft een positieve impuls op de biodiversiteit. De CDA-fractie is blij met deze toezegging en is akkoord met het voorstel.

De heer Weevers: De fractie van de Progressieve Partij is blij dat er een biodiversiteitsplan ligt en dat deze breed gedragen wordt. Fijn om te zien dat er werk wordt gemaakt van biodiversiteit in brede zin. Samen met de inspiratiegids ligt hier een goede basis om aan de slag te gaan. Natuurlijk kan er altijd meer, maar dat uit het plan bewustzijn over het belang van biodiversiteit spreekt is belangrijk en mooi. Ook de beschreven maatregelen zijn prima. In combinatie met metingen die gedaan gaan worden en de toegezegde periodieke update daarover, liggen er mooie kansen voor versterking van de biodiversiteit. Positieve berichten tussentijds kunnen betrokkenheid en participatie juist stimuleren. De fractie van de Progressieve Partij stemt voor dit plan. De heer Van der Graaff: Ook de D66 fractie is positief dat hier een plan voorligt dat breed gesteund lijkt te worden. Wij worden blij van het feit dat er prioriteit gegeven wordt aan alle gebieden die laag scoren op biodiversiteit en dat er niet gekeken wordt naar de indeling als functioneel agrarisch landschap en waardevol landschap. Dat is toch echt wel een beleidswijziging. De inspiratiegids is nu nog een PDF en onze oproep aan de wethouder is om dat beter toegankelijk te maken bv. als een website. Wij zouden de aanplant van bomen steviger willen aanzetten. We zullen als gemeente de versnippering echt moeten gaan aanpakken.

D66 ziet ook graag dat grote stukken gemeentegrond inclusief weilanden die nu

GEMEENTERAAD verpacht worden, vol gaan planten met bomen. Dat betekent dat we als gemeente kansen moeten grijpen, waar zich kansen voordoen, om stukken grond bij te kopen om die versnippering tegen te gaan. Daarmee mag het college, wat ons betreft, ook inzetten op aanplant van productiebossen. Wij zien dit plan als opgebouwd uit kleine stapjes. Maar is dit wel genoeg? Hij lijkt ons goed om nu met de uitvoering van het biodiversiteitsplan te starten en ieder jaar een verbeterde versie te presenteren. Wij zijn blij dat de wethouder dit ook heeft toegezegd in de oordeelsvorming. Besluitvorming Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer A. van der Graaff (D66) en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 15. Voorstel tot het instellen van een permanent (strategisch) aankoopkrediet ter grootte van € 2.500.000 voor de aankoop van onroerend goed.

Begin dit jaar is door de raad de Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 vastgesteld. In de woonagenda worden voor de periode 2023 tot en met 2030 de woonambities en-doelen vastgelegd. Om mede ter uitvoering van de woonagenda slagvaardig te kunnen handelen, wordt voorgesteld om een permanent aankoopkrediet van € 2.500.000,00 beschikbaar te stellen. Stemverklaringen: De heer Assink: De CDA-fractie is akkoord met het voorstel. Zorgen dat het college voldoende slagkracht krijgt bij situaties waar het zich voordoet. De heer Weevers: De fractie van de Progressieve Partij is akkoord. De heer Van der Graaff: Voor ons ligt het voorstel om akkoord te gaan met een permanent aankoopkrediet van € 2.500.000. Als D66 fractie hebben wij toch wel wat moeite met het voorstel. Het gaat niet over een gebrek aan vertrouwen. Wij begrijpen dat de ‘knip’ van een ondernemend college gevuld moet zijn. Wij vinden het wel een hele grote stap om nu van een uitgave bevoegdheid op papier € 1.000.000 naar een doorlopend krediet, direct door het college te besteden, van € 2.500.000 te gaan. Met bijna geen beperkende regels waar deze financiële middelen aan besteed mogen worden. Voor ons mag er meer controle en inzicht in deze uitgaven komen. Een vinger aan de pols voor de raad. De kaders bestaan uit drie bullets. Deze zijn wel erg ruim en maken eigenlijk alles mogelijk.

Ook uitgaven in het Sociaal Domein bv. zolang het maar ergens een linkje heeft met het gemeentelijk beleid in de breedte. Daarom is de fractie van D66 tegen dit voorstel. De heer Van den Berg: Mooie kansen komen niet zo vaak voor. Elke mogelijkheid moeten we pakken en niet treuzelen. Zeker niet voor wat betreft dossier woonagenda. De kaders van dit voorstel zijn zorgvuldig en zorgen voor behoedzaamheid. De fractie van GemeenteBelangen is akkoord met het voorstel. De heer Onstenk: De VVD fractie kan instemmen met het voorstel. Wij vinden dat er soms snel moet worden gehandeld en dat er dan voldoende geld beschikbaar moet zijn. Dit hoort bij een actieve grondpolitiek. In Dinxperlo hebben we die kans laten lopen en missen we als gemeente inkomsten die we achteraf goed hadden kunnen gebruiken. Wij vertrouwen op de verantwoording achteraf.

GEMEENTERAAD De heer Koskamp: Gezien onze woonambities en doelen in de regionale woonagenda, kijkend naar de huidige markt waarin prijzen snel kunnen fluctueren is het noodzakelijk om in sommige situaties snel te kunnen handelen. De fractie van BBB-HMV gaat akkoord met het voorstel. Besluitvorming Het voorstel is met 18 stemmen vóór en 1 stemmen tegen aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Eén stem tegen t.w. de heer A. van der Graaff (D66).

Bespreekstukken. Agendapunt 16. Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Aalten 2023-2039, starten met het voorbereiden van de projecten zoals genoemd in fase 1 en 2 van het IHP en starten met het voorbereiden van het schouwen van alle schoolgebouwen in het kader van de verduurzaming. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023-2039 (IHP) is een strategisch meerjarig huisvestingsplan. Het plan schetst een ontwikkelperspectief voor lokale onderwijshuisvesting voor de lange termijn. Vanuit welke visie en binnen welke onderwijskundige ontwikkelingen stemmen we toekomstige behoeften en bestaande voorzieningen de komende 16 jaar zo goed, zo duurzaam en zo efficiënt mogelijk op elkaar af? Dat is de centrale vraag in dit IHP. Vervolgens zal iedere 4 jaar het IHP na evaluatie worden geactualiseerd en worden aangevuld met een nieuwe periode van 4 jaar. Dit IHP is opgesteld vanuit een gezamenlijke visie. De betrokken partners die deze visie formuleerden zijn: de gemeente Aalten, de lokale schoolbesturen van het basis- en het voorgezet onderwijs en de partners vanuit de kinderopvang. Organisaties zoals HEVO (adviesbureau voor duurzame huisvesting) en Retrain (bureau voor organisatieontwikkeling) hielpen de betrokken partners bij de totstandkoming van dit IHP.

De fractie van de Progressie Partij heeft amendement 16a ingediend waarin wordt voorgesteld om parallel aan de uitvoering fase 1 en 2 invulling te geven aan fase 3 middels het opstellen van een plan van aanpak. De fractie stelt voor het dictum van het besluit als volgt te wijzigen en als punt 4 aan het dictum toe te voegen: 4. invulling te geven aan fase 3 door middel van het opstellen van een plan van aanpak in samenspraak met de betreffende schoolbesturen voor nieuwbouw dan wel renovatie van de scholen vermeld in fase 3 van het IHP; hierbij dient -daar waar mogelijk -een relatie te worden gelegd met de toekomstige woningbouw en visie; in dit plan van aanpak dient voorts aandacht te zijn voor het behoud van een pluriform aanbod en de handhaving van scholen in de buurtschappen. De laatste zin bij de toelichting: ‘Tot slot dient het plan waarborgen te bevatten voor het behoud van een pluriform aanbod van scholen en (zelfstandige) kinderopvang, alsmede een plan voor behoud van scholen in de buurtschappen” wordt verwijderd. Besluitvorming Het aangepaste amendement 16.a is met 17 stemmen vóór en 2 stemmen tegen aangenomen.

GEMEENTERAAD Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer A. van der Graaff (D66), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Twee stemmen tegen t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD). De fracties van D66 en BBB-HMV hebben amendement 16b ingediend en stellen voor om het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: Achter punt 2 van het dictum wordt het volgende toegevoegd: - Een aparte gedetailleerde voorstudie uit te voeren naar mogelijke scenario’s van (gedeeltelijke) nieuwbouw en/of renovatie van Schaersvoorde, inclusief mogelijke vormen van cofinanciering, ter voorbereiding van een definitief besluit door de raad. Besluitvorming Amendement 16.b is met 6 stemmen vóór en 13 stemmen tegen verworpen. Stemgedrag: 6 stemmen vóór t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging) en de heer A. van der Graaff (D66).

13 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen). Besluitvorming Het geamendeerde voorstel is met 13 stemmen vóór en 6 stemmen tegen aangenomen. Stemgedrag: 13 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen). 6 stemmen tegen t.w. de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging) en de heer A. van der Graaff (D66). Agendapunt 17. Voorstel tot vaststellen van het uitnodigingskader woningbouw. Het uitnodigingskader woningbouw vervangt het afwegingskader woningbouw waar sinds 2019 nieuwe woningbouwinitiatieven aan worden getoetst.

Belangrijkste reden om het beleid te herzien is de nieuwe regionale woonagenda en de woondeal, waarin volkshuisvestelijke afspraken zijn vastgelegd. Het huidige beleid voldoet niet meer aan het regionaal vastgestelde beleid. In het nieuwe uitnodigingskader wordt niet meer gewerkt met criteria en punten, maar wordt een plan beoordeeld aan de hand van minimale vereisten en een aantal uitgangspunten. De fractie van de Progressieve Partij heeft amendement 17.a Meer sociale huur in het Uitnodigingskader woningbouw ingediend. De fractie van de Progressieve Partij stelt voor om: a. de tekst op pagina 10 van het Uitnodigingskader als volgt te herformuleren;

GEMEENTERAAD “Het volkshuisvestelijk kader voor de gemeente Aalten uitgewerkt” De gemeente Aalten ziet de regionale afspraken op het gebied van wonen als een minimum. Het programma ‘Een thuis voor iedereen’, onderschreven door Rijk, Provincies en gemeenten stelt dat de woningvoorraad in elke gemeente voor 30% uit sociale huur moet bestaan. In Aalten is dat nu 18%. Tegelijk behoort 50% van onze huishoudens qua inkomen tot de doelgroep van corporaties. De oplossing van deze lokale mismatch is een groter aandeel sociale huur in onze bouwplannen. Hiermee kan tevens toegewerkt worden naar dat breed onderschreven landelijke doel van 30%. Daarnaast ligt er een forse huisvestingsopgave voor vluchtelingen, Oekraïners en overige urgente doelgroepen. Deze opgave mag niet de huisvesting van onze eigen inwoners met een laag inkomen in gevaar brengen. De gemeente Aalten benut derhalve de vrije ruimte om het minimum percentage sociale huur in de grotere plannen op te hogen naar 38%. Het percentage koop tot € 355.000,blijft ongewijzigd 32%. Minimaal de helft hiervan wordt in het goedkope segment gerealiseerd (tot € 250.000 VON). Het percentage vrije ruimte wordt 30%. Voor plannen van minder dan 20 woningen is 28% sociale huur nog steeds het vertrekpunt.

Echter kan dit deel ook worden ingevuld met goedkope koop tot een prijs van € 250.000 VON, voorwaarde is dat wordt aangetoond dat sociale huur niet haalbaar is. Voor kleine plannen van minder dan 5 woningen kan gemotiveerd worden afgeweken als het gaat om transformatie, herbestemming van bestaand onroerend goed of een monument. b. de vermelde percentages op bladzijde 12 en 13 voor plannen met 20 woningen of meer, overeenkomstig het gestelde onder ad a, aan te passen; c. waar nodig alle overige formuleringen over dit onderwerp in het uitnodigingskader overeenkomstig het gestelde onder ad a, aan te passen. Besluitvorming Amendement 17.a is met 2 stemmen vóór en 17 stemmen tegen, verworpen. Stemgedrag: 2 stemmen vóór t.w. mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij). 17 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer A. van der Graaff (D66), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD).

De fracties van het CDA, VVD, GemeenteBelangen en BBB-HMV hebben amendement 17.b Particuliere woningen ingediend. De fracties stellen voor: a. Aan de tekst op pagina 10 van het uitnodigingskader “Voor kleine plannen van minder dan 5 woningen kan gemotiveerd worden afgeweken als het gaat om transformatie, herbestemming van bestaand onroerend goed of een monument” wordt de volgende tekst toegevoegd: Een uitzondering geldt voor de toevoeging van een particuliere woning binnen de bebouwde komt met een maximum van 5 woningen per jaar, waarbij de overige uitgangspunten van toepassing blijven. b. Aan het schema “Volkshuisvestelijk kader” op blz. 13 van het uitnodigingskader wordt toegevoegd: Particuliere woningen boven € 355.000 (maximaal 5 per jaar).

GEMEENTERAAD Besluitvorming Amendement 17.b is met 17 stemmen vóór en 2 stemmen tegen, aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer A. van der Graaff (D66), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD). Twee stemmen tegen t.w. mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij). Stemverklaring: De heer Weevers: Er staan veel goede dingen in het voorstel, daarom zouden wij graag vóór stemmen, maar omdat ons amendement niet is aangenomen en amendement 17 b wel, stemt de fractie van de Progressieve Partij tegen. Besluitvorming Het geamendeerde voorstel is met 17 stemmen vóór en 2 stemmen tegen, aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer A. van der Graaff (D66), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C.

te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD). Twee stemmen tegen t.w. mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij). Agendapunt 18. Motie vreemd aan de orde van de dag. Door de fractie van D66 is motie 18.1 over openbare watertappunten ingediend. De fractie van D66 verzoekt het college: • te onderzoeken op welke locaties het wenselijk en logisch is om een openbaar watertappunt te realiseren; • voor Dinxperlo dit mee te nemen in de uitvoering van het centrumplan; • voor de andere kernen dit te realiseren voor de zomer van 2024. Het college neemt de motie over. Besluitvorming De motie is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J. Polman, E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer A. van der Graaff (D66), en de heer B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heer L. Weevers (allen Progressieve Partij). Agendapunt 19. Opvang vluchtelingen.

Van de mogelijkheid tot het stellen van vragen over dit onderwerp wordt geen gebruik gemaakt.

GEMEENTERAAD Overige Namens de raad wordt een boeket bloemen overhandigd aan: a. De heer H. ter Beest, raadsadviseur. Hij heeft een andere baan en beëindigd zijn dienstverband bij de gemeente Aalten. Spreker bedankt de heer Ter Beest voor de samenwerking. b. Mevrouw Ten Bruin en de heer Koskamp. Zij zijn beiden tijdens het zomerreces in het huwelijk getreden. Spreker feliciteert hen met hun huwelijk. Agendapunt 20. Sluiting De voorzitter sluit om 21.45 uur de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 31 oktober 2023.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter