Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 26 november 2024

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 26 november 2024 Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19:30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer J.S. Hollema. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Afwezig met kennisgeving: Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, J.C. Wikkerink, H.J. Groters en A.J. te Lindert Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. De agenda is met algemene stemmen ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje. a. De fractie van de ChristenUnie heeft vragen gesteld over het participatietraject bij de Aaltenseweg te Dinxperlo. Wethouder Groters: Toegezegd is een terugkoppeling te geven over het hele participatietraject en met name hoe de gemeente is omgegaan met de wensen van de werkgroep. De raadsmededeling komt deze week nog naar u toe.

Met het vaststellen van de begroting 2025 heeft de raad het benodigde krediet voor de herinrichting van de Aaltenseweg en de Europastraat beschikbaar gesteld. Op donderdag 30 januari wordt het ontwerp gepresenteerd. De buurt is d.m.v. een brief hiervan op de hoogte gebracht. Tijdens die avond krijgt de buurt de kans om op het ontwerp te reageren. Maar ook twee weken daarna is er nog gelegenheid om te reageren op het ontwerp. Daarna maken we het ontwerp definitief en gaan we de buurt weer middels een brief informeren. Het streven is om in 2025 te starten met de realisatie. Eén en ander hangt wel af van hoe voorspoedig alles gaat en hoe de voortgang met andere projecten in Dinxperlo lopen. We moeten wel rekening houden met de bereikbaarheid van Dinxperlo. Op verzoek van de werkgroep is er de afgelopen periode wel steeds overleg gevoerd. Ze wilden graag op de hoogte blijven en hun

GEMEENTERAAD zorgen en wensen doorgeven. Punten zoals veiligheid, geluidsoverlast en trillingen door vrachtverkeer zijn besproken. Daarnaast is de mogelijkheid van een tijdelijke verkeersmaatregel nog bekeken. Helaas werd dit door de politie afgeraden. Vragen van de Aaltense werkgroep zijn geprobeerd zo goed mogelijk te beantwoorden. Hier is aangegeven wat wel en niet kan. Met name over de soort verharding hadden we een verschil van mening. Op 30 januari wordt aangegeven wat de zorgen en wensen zijn vanuit de buurt en welke zaken we wel of niet zullen meenemen in het ontwerp. Op die avond zullen we ook aan de buurt toelichten wat de plannen voor hen gaan betekenen. Naar ons idee zorgen we voor een veiliger situatie, minder trillingen en minder geluidsoverlast t.o.v. de huidige situatie. b. De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over de terugkeer van de wolf. Burgemeester Stapelkamp geeft aan dat het Europees geregeld is dat het dier beschermd is. Bijna alle taken zijn aan de provincie toegekend. De provincie is het bevoegd gezag. Het is moeilijk om hier beleid op te maken, we kunnen geen enkel besluit nemen. In een acute situatie is de politie bevoegd om op te treden. Wij hebben geen beleid en wij zien ook niet op korte termijn dat wij hier iets mee gaan doen.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 oktober 2024. De besluitenlijst is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 5 november 2024. De besluitenlijst is met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 6. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomsten van 11 en 12 november 2024. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen van de besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 19 november 2024. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen vastgesteld. Agendapunt 8. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst met ingekomen stukken is met algemene stemmen vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 9. Voorstel grondexploitatie bedrijventerrein Westrand Aalten. In de grondexploitatie zijn de te verwachten kosten en opbrengsten met betrekking tot de realisatie van het bestemmingsplan Aalten Bedrijventerrein Westrand verwerkt. Met het vaststellen van deze grondexploitatie wordt inzichtelijk gemaakt wat de verwachte kosten en opbrengsten zijn van deze exploitatie. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van den Berg, H.J. Rijks en A. Walter en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 10. Voorstel herijking armoedebeleid. Het huidige armoedebeleid is in 2016 voor het laatst herzien. De beleidsregels Armoedebeleid zijn door het college opnieuw in 2022 vastgesteld. Hier is destijds een aantal wijzigingen aangebracht, maar dit betreft geen herziening van het brede armoedebeleid. In november 2023 heeft de raad gevraagd om herijking van het armoedebeleid. Er is een visie financiële bestaanszekerheid opgesteld. Begin september 2024 is het advies ‘van Arm-lastig naar Armslag’ uitgebracht door inwoners onder leiding van twee onafhankelijk procesbegeleiders. De visie financiële bestaanszekerheid en het advies ‘van Arm-lastig naar Arm-slag’ vormen de basis voor de voorstellen zoals genoemd in de nota van armoedebeleid naar financiële bestaanszekerheid. Deze voorstellen betreffen wijzigingen in het armoedebeleid per 1 januari 2025. Daarnaast wordt er een doorkijk gegeven naar de stappen die in 2025 en verder gezet worden op het gebied van doorontwikkeling van de financiële bestaanszekerheid. Stemverklaringen. Mevrouw Kraaijenbrink: Nogmaals de complimenten voor het proces dat doorlopen is om tot dit stuk te komen. Een bijzonder mooi en goed participatietraject met moedige deelnemers. De CDA-fractie is akkoord met dit voorstel. Mevrouw Diepenbroek: Wij zijn blij dat er een nieuw armoedebeleid ligt.

In de algemene beschouwingen hebben we al gezegd dat er vaker met de doelgroep gepraat moet worden i.p.v. over. Dat is hier uitstekend gedaan. De fractie van de Progressieve Partij is blij dat zij betrokken blijven bij het verdere verloop van het stuk. Wij zijn akkoord met het voorstel. De heer Hollema: Ook de fractie van D66 is positief, een goede brede ingestoken vorm. Praten mét en niet over! D66 heeft 2 dingen benadrukt, die ook toegezegd zijn door de wethouder. Scholen, verenigingen en gemeente moeten samenwerken in de keten om bewustwording, signalering en begeleiding van jonge mensen in een armoedesituatie. En er komt volop aandacht voor peer-contact voor volwassenen maar ook peer-contact voor kinderen om ook sociaal emotionele problematiek die armoede met zich mee kan brengen te bespreken. De heer Holtman: Een goed armoedebeleid is van groot belang. Fijn dat dit er nu ligt. Dit is belangrijk omdat we willen omzien naar anderen en mensen in kwetsbare posities tot steun zijn. De aanpak van het college vinden wij een goede zet. D.m.v. ervaringsdeskundigen is gewerkt aan een aanpak waarvan wij verwachten dat deze gaat werken. Met specifiek oog voor vroeg signalering en de aanpak van kinderarmoede. De oproep om met mensen in contact te komen

GEMEENTERAAD en actief regelingen die we hebben onder de aandacht te brengen, het gesprek aan te gaan en te vragen wat zij nodig hebben, in plaats van dit voor hen te bedenken, willen wij van harte onderschrijven. Zie de mens en pas waar het kan maatwerk toe. Mevrouw Ten Bruin: Tijdens de beeldvorming zagen we hoe deze herziening tot stand is gekomen. Goed om te zien dat er gesprekken zijn gevoerd met de mensen die het betreft. Dit ervaren wij als zeer waardevol. Het stuk dat nu voorligt doet vele suggesties hoe het beter kan. Het zijn zoveel ideeën dat het lastig is om hier beleid voor te maken en wij zijn benieuwd hoe dit stuk verder wordt uitgewerkt. Vroeg signalering is belangrijk maar erg lastig. Door bv. schaamte wordt er te laat of helemaal niet om hulp gevraagd. Dit geldt vooral voor de groep werkenden en wij hopen dan ook dat in de verdere uitwerking deze groep extra aandacht krijgt. Juist omdat zij vaak zonder allerlei toeslagen rond moeten komen, kan daar de nood ook erg hoog zijn. Mevrouw Oonk: Een mooi rapport. Het eerste stukje van nieuw beleid ligt er. Ons advies zou zijn om het rapport er regelmatig bij te pakken om al die punten die genoemd worden nog eens kritisch na te kijken en te kijken wat we daar nog aan zouden kunnen verbeteren. Mevrouw Rensink: Het rapport geeft meer inzicht over het leven in armoede en wat het betekent in het dagelijks leven.

Invloed die doorwerkt, niet alleen nu, maar ook op de kansen en mogelijkheden in de toekomst. Het heeft een tipje opgelicht van de onzichtbaarheid van armoede. Mede hierdoor worden regelingen en de aanpak aangepast en in de toekomst verder ontwikkeld. Het rapport levert hiervoor een waardevolle en belangrijke bijdrage. Het inzetten van een klankbordgroep die wordt opgericht een goed idee en volgen met aandacht en interesse de verdere uitvoering en de effectmeting die gaat volgen. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van den Berg, H.J. Rijks en A. Walter en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Bespreekstukken. Geen Agendapunt 11. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. Geen

GEMEENTERAAD Overige. Agendapunt 12. Afscheid van de heer Belterman als lid van de raad van de gemeente Aalten. De voorzitter dankt de heer Belterman voor zijn inzet en werkzaamheden als lid van de raad van de gemeente Aalten. Hij overhandigt aan de heer Belterman een cadeau en een bos bloemen. De heer Belterman. Beste raadsleden, collegeleden, burgemeester, griffie, bodes, belangstellenden op de publieke tribune, en fractieleden. Na een periode van 2 jaar en 9 maanden in de gemeenteraad ben ik tot de conclusie gekomen dat de werkzaamheden als raadslid steeds moeilijker te combineren zijn met mijn werk op Schaersvoorde en mijn privéleven. Om die reden heb ik besloten om mijn werkzaamheden als raadslid te beëindigen en dit betekent dat ik vanavond afscheid van jullie neem. Sinds mijn start als raadslid zijn er meer veranderingen geweest die invloed hebben gehad op de balans tussen mijn werkzaamheden voor de raad, mijn werk op Schaersvoorde en mijn privéleven. Het is goed om van tijd tot tijd te kijken hoe de balans is. Zodoende ben ik tot de conclusie gekomen dat er geleidelijk aan sprake was van minder balans en dat het tijd is om keuzes te maken. Dit maakt dat ik de keuze heb gemaakt om mijn werkzaamheden als raadslid te beëindigen. Het heeft me de nodige tijd gevergd om dit besluit te nemen en ik doe dit met pijn in het hart.

Het raadswerk heeft mij namelijk veel gebracht en ik vind het leuk om te doen. Toch is het voor dit moment de juiste keuze voor mij om te maken met als doel te zorgen voor meer rust en balans. Ik kijk terug op zeer leerzame en mooie periode als raadslid. Dat begon in maart 2022 en vanaf dat moment ben ik op allerlei manieren betrokken geweest om de rol van volksvertegenwoordiger namens de fractie CDA Aalten-Dinxperlo op mij te nemen. Gedurende deze periode heb ik me proberen in te zetten voor allerlei verschillende zaken met specifiek aandacht voor Dinxperlo, het mooie dorp waar ik zelf al mijn hele leven woon. Ik hoop dat ik een steentje bij heb kunnen dragen aan het dichterbij brengen van de lokale politiek en om onze gemeente als geheel nog mooier en beter te maken. Het was voor mij in ieder geval een eer om hieraan een bijdrage te mogen leveren en zo de stem van onze inwoners te vertegenwoordigen. De samenwerking binnen de raad met de vertegenwoordigers van verschillende fracties, de griffie, het college van burgemeester en wethouders en alle andere medewerkers, heb ik als prettig en waardevol ervaren. Daarvoor wil ik jullie hartelijk bedanken. De fractie CDA AaltenDinxperlo wil ik specifiek bedanken voor de fijne onderlinge samenwerking en wat wij samen hebben opgebouwd in deze raadsperiode. Ik vond het mooi om onderdeel uit te maken van deze club en ga dat zeker missen.

Mijn plek als raadslid en binnen de fractie zal worden overgenomen door Corine Lankhof. Zij is actief betrokken binnen de fractie en zet zich volop in voor onze mooie gemeente. Dit maakt dat ik met een gerust hart het stokje kan overdragen aan haar. Op de achtergrond zal ik nog betrokken blijven bij een aantal zaken, dus helemaal weg ben ik nog niet. Tot slot nog een uitspraak van Loesje die ik jullie graag mee wil geven: “Zelfs als iedereen gelijk heeft, moeten we er nog samen uitkomen” Ik wens jullie allemaal veel succes en plezier toe bij het behartigen van de belangen van de inwoners van onze mooie gemeente. Bedankt voor alles, ‘goedgaon’ en wie weet tot ziens!

GEMEENTERAAD Agendapunt 13. a. Voorstel tot toelaten van mevrouw Lankhof tot lid van de raad van de gemeente Aalten. De heer Holtman namens de commissie Geloofsbrieven en Integriteit: De heer Belterman heeft vandaag afscheid genomen van de raad van de gemeente Aalten. Ook de commissie Geloofsbrieven en Integriteit wil de heer Belterman hartelijk bedanken voor zijn betrokkenheid en inzet als lid van de gemeenteraad. Door het vertrek van de heer Belterman is er een plaats in de gemeenteraad vrijgekomen. Namens de fractie van het CDA is mevrouw Lankhof benoemd tot lid van de gemeenteraad van Aalten en wordt mevrouw Eenkhoorn voorgedragen als fractievolger voor de CDA-fractie. Beiden hebben de geloofsbrieven bij de Commissie Geloofsbrieven en Integriteit ingeleverd. De Commissie heeft de geloofsbrieven getoetst aan de wettelijke vereisten van de Gemeentewet, de Kieswet en het Reglement van Orde van de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2021. Daarbij is beoordeeld of het nieuwe raadslid en de nieuwe fractievolger ingezetenen zijn van de gemeente, geen onverenigbare betrekkingen bekleden en of er geen sprake is van ongewenste nevenfuncties. Wel wijst de commissie er nog op dat er adviezen zijn uitgebracht over de nevenfuncties van mevrouw Lankhof.

Namens de commissie kan ik u mededelen dat er geen zaken in de geloofsbrieven zijn aangetroffen die de benoeming van mevrouw Lankhof tot lid van de gemeenteraad van Aalten en mevrouw Eenkhoorn tot fractievolger voor de CDA-fractie, in de weg staan. Voorgesteld wordt mevrouw Lankhof toe te laten tot lid van de raad van de gemeente Aalten en mevrouw Eenkhoorn te benoemen tot fractievolger namens de fractie van het CDA. De commissie wenst mevrouw Lankhof en mevrouw Eenkhoorn heel veel plezier en succes met de werkzaamheden. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van den Berg, H.J. Rijks en A. Walter en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. Verklaring en belofte van mevrouw Lankhof.

Burgemeester Stapelkamp: ‘Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks nog middellijk, onder welke naam of werk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen’. Mevrouw Lankhof: ‘Dat verklaar en beloof ik’.

GEMEENTERAAD Agendapunt 14. a. Voorstel tot benoemen van mevrouw Eenkhoorn tot fractievolger namens de fractie van het CDA. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, J. Polman, G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren L.J. van den Berg, H.J. Rijks en A. Walter en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). b. Eed van mevrouw Eenkhoorn. Burgemeester Stapelkamp: ‘Ik verklaar dat ik, om tot fractievolger benoemd te worden, rechtstreeks nog middellijk, onder welke naam of werk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als fractievolger naar eer en geweten zal vervullen’.

Mevrouw Eenkhoorn: ‘Zo waarlijk helpe mij God Almachtig’. Agendapunt 15. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 20.00 uur. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 17 december 2024.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter