Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 26 juni 2024

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 26 juni 2024. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer J.S. Hollema. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin. De heer H.J. Meerdink (BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging vanaf 19:45 uur aanwezig.

Afwezig met kennisgeving: de heren R.J.M. Smit en J. Polman (CDA) en mevrouw A.C. te Grotenhuis (BBB-HMV) Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters en A.J. te Lindert Wethouder J.C. Wikkerink vanaf 19:55 uur aanwezig. Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. a. Bij agendapunt 15 – Horecavisie – is een amendement van de fracties van BBB-HMV, D66 en VVD aangekondigd. De agenda is met algemene stemmen (17) vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje. a. De fractie van D66 heeft vragen gesteld over de werkzaamheden aan de Lichtenvoordesestraatweg. Deze vragen zijn d.m.v. raadsmededeling 99-2024 beantwoord. De heer Hollema: Waarom kunnen direct betrokkenen niet direct geïnformeerd worden? Wethouder Groters zegt dat het standaard is dat alle aanwonenden een brief krijgen en dat er een artikel in Aalten Actueel wordt geplaatst voor de rest van de inwoners. Deze

GEMEENTERAAD standaard is ook hier uitgevoerd. De heer Hollema: Zouden we direct aanwonenden kunnen vervangen door direct betrokkenen? Wie heeft de meeste overlast? Een aantal straten eromheen hebben nu misschien wel meer overlast dan de direct aanwonenden. Wethouder Groters: Er zijn heel veel gebruikers van deze weg en dan wordt het lastig om iedereen te informeren. Dan is het einde een beetje zoek. We willen het behouden tot aanwonenden en Aalten Actueel. b. De fractie van D66 heeft vragen gesteld over werkzaamheden ProRail. De heer Hollema vraagt wat het overleg is geweest tussen ProRail en de gemeente en op welke manier wordt er rekening gehouden met de inwoners. Wethouder Groters antwoordt dat ProRail groot onderhoudt uitvoert. Dit gebeurt één keer in de 30-40 jaar. Dit brengt veel overlast met zich mee. Dit komt met name omdat ze een hele grote machine gebruiken die wel meer dan een kilometer lang is. Die machine moet continue gevoed worden met materialen. Die materialen moeten over het spoor. ProRail vervangt niet alleen het spoor, maar ook de signalering. Daardoor kan geen gebruik worden gemaakt van de overgangen. Continu gaan er treinstellen overheen om die machine te voeden. Hier is overleg over geweest en in ieder geval alle aanwonenden in een straal van 300 meter hebben een brief gehad. We hebben continu contact met de aannemer.

In eerste instantie wilden ze één overweg openzetten. Aangegeven is dat wij voor de hulpdiensten nog een tweede overweg willen hebben. Er komt nog een tweede overweg beschikbaar waar alleen de hulpdiensten overheen mogen. Inmiddels hebben we ook op de gemeentelijke website aangegeven welke overgangen dicht zijn en wanneer. De heer Hollema: We zien dat de informatie op de website verbeterd is. Waarom is er niet eerder een overzicht gegeven? Waarom is de informatievoorziening pas zo laat gekomen? Wethouder Groters: Wij hebben niet eerder informatie gekregen van de aannemer van ProRail. De heer Holtman: Kunt u iets zeggen om de impact van het onderhoud als het gaat om de hulpdiensten? Worden hier nog aanvullende maatregelen genomen. Wethouder Groters: Niet zozeer aanvullende maatregelen. We hebben wel met de hulpdiensten gesproken. Zij hebben aangegeven dat als er een extra overgang beschikbaar komt, dan is dit voldoende. En die is er dus ook.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 mei 2024. De besluitenlijst is met algemene stemmen (17) vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen van de korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomst van 27 mei 2024. De korte aantekeningen zijn met algemene stemmen (17) vastgesteld. Agendapunt 6. Vaststellen van de besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 4 juni 2024. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen (17) vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 7. Mededeling van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst met ingekomen stukken is met algemene stemmen (17) vastgesteld. Agendapunt 8. Voorstel om kennis te nemen van de jaarstukken 2023 en geen zienswijze in te dienen t.a.v. de concept-begroting 2025 Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers. Elk jaar worden de colleges en de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van verschillende samenwerkingsverbanden in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken ten aanzien van ontwerp-programmabegroting van het komende jaar. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). Agendapunt 9. Voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers.

Op 1 juli 2022 is de wijzigingswet Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Doel van deze wetswijziging is het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen enerzijds en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden anderzijds. De bestaande regeling van de ECAL moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Agendapunt 10. Voorstel tot vaststellen van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Aalten 2024. De gemeente beschikt op dit moment over een Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) die de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van kabels en leidingen in en op openbare gronden regelt. Deze moet periodiek herijkt worden en moet voldoen aan de wettelijke kaders en bereikt beoogde uniformiteit voor handhaving van alle technische, administratieve en veiligheidsbepalingen die de gemeente stelt aan de aanleg, instandhouding en opruiming van alle ondergrondse infrastructuur. Voorgesteld wordt in te stemmen met de herijkte verordening. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). Agendapunt 11.

Voorstel tot vaststellen van de subsidieregeling wasbare luiers 2024 gemeente Aalten. Het college wil de subsidiemogelijkheid voor wasbare luiers uitbreiden door deze ook voor aanstaande ouders open te stellen. Hiervoor is de subsidieregeling wasbare luiers aangepast. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). Agendapunt 12. Voorstel tot vaststellen van de Verordening eerste wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2024. Het college wil huishoudens de mogelijkheid bieden om extra gft-containers te kunnen gaan gebruiken. Meer dan maximaal 1 gft-container per huishouden zoals nu in het beleid is vastgelegd. De huishoudens die extra gft-containers krijgen, betalen wel zelf alle extra kosten die daarmee gepaard gaan.

Dat betekent dat er een wijzigingsverordening nodig op de Verordening afvalstoffenheffing 2024. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S.

GEMEENTERAAD Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). Agendapunt 13. Voorstel tot benoemen van raadsrapporteurs verbonden partijen. In de door de raad vastgestelde notitie Visie op de raad en de griffie is onder andere opgenomen dat er voor vier verbonden partijen, namelijk de VNOG, de GGD, de OdA en Laborijn raadsrapporteurs worden benoemd. De fracties zijn verzocht de namen van de kandidaat rapporteurs door te gegeven. De raad wordt voorgesteld om de rapporteurs te benoemen. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 17 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 14. Voorstel om kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2023 en een zienswijze te geven op de concept programmabegroting 2025-2028 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Elk jaar worden de colleges en de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van verschillende samenwerkingsverbanden in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken ten aanzien van ontwerp-programmabegroting van het komende jaar. Stemverklaringen: De heer Onstenk: Een gemeenschappelijke regeling waarbij de bijdrage van de gemeente oploopt is niet nieuw. Wij vinden het juist om een zienswijze in te dienen en nemen kennis van de voorlopige jaarstukken 2023. Wellicht ontstaat met het aanstellen van raadsrapporteurs bij deze verbonden partij ook een duidelijker beeld, waar, waaraan en waarom het geld wordt besteed. Akkoord met het voorstel. De heer Koskamp: Goed om te lezen dat de VNOG haar doelen voor 2023 heeft behaald, met € 2,8 miljoen lagere lasten dan begroot. Besparen op veiligheid moet natuurlijk niet het doel zijn, maar als zulke verschillen zich voordoen dan komt de vraag of de gemeentelijke bijdrage niet te hoog is.

Wij kunnen ons daarom vinden in de zienswijze die het college wil indienen, waarin opgeroepen wordt om bij het nieuw vast te stellen beleid binnen de voorgestelde begroting 2025 te blijven om zo de gemeentelijke bijdrage niet te laten stijgen. De heer Hollema: De D66 fractie is voorstander van Crossfire. Het kenniscentrum voor het VNOG in samenwerking met Duitsland. Het is nu het momentum, dus nu moet je het oppakken. Tijdens het begrotingscafé is gevraagd wat je met de bestaande kazerne zou kunnen doen als die niet meer nodig is. Aangegeven werd dat daar veel kansen liggen voor woningbouw. Wij vragen het college om dit mee te nemen in het complete plan. De heer Assink: De VNOG slokt jaarlijks bijna € 2 miljoen van ons Aaltens budget op. Heel veel geld, maar we krijgen er ook heel veel voor terug. De uitrusting van onze manschappen in Dinxperlo en Aalten is goed op orde en de enorme teleurstelling over de materiaalspreiding is gelukkig wat gaan liggen. Het blijft zuur dat je een auto of veetakel in moet leveren. Er wordt door de manschappen op beide posten goed en deskundig werk verricht en ja, al met al heeft

GEMEENTERAAD dat blijkbaar zijn forse kostenplaatje. Gelukkig gaat het financieel beter met de VNOG en is er zelfs na jaren een overschot. Wellicht een idee om dit bedrag alvast te oormerken, als startkapitaal voor de eventueel toekomstige gezamenlijke kazerne in Dinxperlo. Immers ‘bles’ lees gemeente Aalten - kan het niet trekken om dit op termijn even beschikbaar te stellen. De fractie van het CDA is akkoord met het voorstel en de voorgestelde zienswijze. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Bespreekstukken. Agendapunt 15. Voorstel tot vaststellen van de Horecavisie gemeente Aalten. De horecavisie is ontwikkeld om de ruimtelijk-economische belangen en ontwikkelmogelijkheden van de (reguliere) horecasector in de gemeente te duiden. De huidige horeca is in kaart gebracht en aan de hand van landelijke kengetallen is becijferd dat vraag en aanbod op dit moment redelijk in balans zijn. Uitgegaan wordt van een “Consolidatie Plus” groeiscenario waarbij bestaande horecaondernemers kunnen innoveren en een beperkt aantal nieuwe initiatieven de mogelijkheid tot exploitatie krijgt. Er worden aanbevelingen gedaan voor kansrijke doelgroepen waarop ondernemers zich met doorontwikkelplannen kunnen richten. Voor het buitengebied geldt dat nieuwe ontwikkelingen voornamelijk recreatiegedreven moeten zijn en ondersteunende cq. ondergeschikte horeca ingeperkt en van goede regels moet worden voorzien. Voor de ontwikkeling van deze visie is intensief samengewerkt met de lokale afdeling en regiomanager van Koninklijke Horeca Nederland. Door de fracties van BBB-HMV, D66 en VVD is amendement 15.a ‘Meer ambitie in Horecavisie’ aangekondigd. De fracties stellen een aantal wijzigen voor in de tekst van de Horecavisie. De strekking is dat er ook mogelijkheden zijn voor uitbreiding en vernieuwing, Niet alleen consolidatie en versterking. Dat er nog steeds in het buitengebied mogelijkheden zijn.

Dat er aandacht is voor jongeren in onze gemeente en een evaluatie van het toetsingskader na 2 jaar. Wethouder Kok geeft aan dat als punt a. onder bullet II kan worden geschrapt en onder bullet V de tekst aangepast kan worden naar ‘o.a. jongeren’ het college dit amendement kan overnemen. De indieners van het amendement passen het amendement overeenkomstig het voorstel van het college aan. Stemverklaringen voorstel. Mevrouw Oonk: De VVD fractie is blij dat de horecavisie er ligt dankzij de inzet van alle betrokkenen. Wij juichen zeer toe dat er een eenduidige horecacategorisering is waarbij het voor iedereen duidelijk is wat er wel en niet kan. Dat maakt ook de handhaving wat makkelijker.

GEMEENTERAAD Blij dat iedereen het eens is over het uitgangspunt dat we voorzichtig moeten zijn met het invullen van horeca in het buitengebied. Blij dat het amendement is aangenomen voor meer ambitie en kansrijke initiatieven, dat daaraan meegewerkt wordt. De fractie van de VVD is vóór het voorstel. De heer Hollema: Mooi dat er nu een visie ligt. Goed dat o.a. jongeren ook genoemd wordt. Ja, beperkingen in de buitengebieden, maar ontwikkelingen moeten wel mogelijk blijven want daar komt de vernieuwing vandaan. Besluitvorming. a. Het gewijzigde amendement is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). b. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 18 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink en E.T.H. Belterman en de dames G.H. Hoornenborg, R. Kraaijenbrink en R. Deunk (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E.

Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter, L.J. van den Berg, H.J. Rijks en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen), de heer J.H. Onstenk en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer J.S. Hollema (D66), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBondgenootHenkMeerdink-Volksvertegenwoordiging). Agendapunt 16. Motie(s) vreemd aan de orde van de dag. Geen.

Overige. Agendapunt 17. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 20.10 uur af met een gedicht van Jules Deelder. Rotown magic Rotterdam is niet te filmen De beelden wisselen te snel Rotterdam heeft geen verleden en geen enkele trapgevèl Rotterdam is niet romantisch heeft geen tijd voor flauwekul is niet vatbaar voor suggesties luistert niet naar slap gelul 't Is niet camera-gevoelig lijkt niet mooier dan het is

GEMEENTERAAD Het ligt vierkant hoog en hoekig gekanteld in het tegenlicht Rotterdam is geen illusie door de camera gewekt Rotterdam is niet te filmen Rotterdam is vééls te ècht

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 2 juli 2024.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter