Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 25 oktober 2022.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 25 oktober 2022. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter en H.J. Rijks en mevrouw E. Massop. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters, A.J. te Lindert en J.C. Wikkerink Afwezig met kennisgeving: de heer J. Polman (CDA) en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof (GemeenteBelangen) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. •

De fractie van BBB-HMV stelt voor om agendapunt 10 (startnotitie Omgevingsvisie) niet te behandelen.

15 raadsleden zijn tegen dit voorstel en 4 raadsleden (BBB-HMV) zijn voor dit voorstel. Het voorstel wordt verworpen. • •

Bij agendapunt 12 (plan van aanpak Energiearmoede) is geen amendement of motie ingediend. Dit wordt een stemstuk met stemverklaring in plaats van een bespreekstuk. Bij agendapunt 13 (moties vreemd aan de orde van de dag) is motie 13.1 over oplossen overlast stationsgebied Aalten door de fracties van de VVD, D66 en CU aangekondigd.

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 3. Kennismaking met de nieuwe Kinderburgemeester Timon Grevink. De kinderburgemeester stelt zichzelf voor: Mijn naam is Timon Grevink, ik ben 10 jaar en ik zit in groep 8 op de basisschool St. Jozef. Ik ben lid van de Scouting Aalten en woon op de Miggelt in Aalten. De verkiezing van de kinderburgemeester was wel een beetje anders dan ik had verwacht. Het was wel leuk. We moesten in een pitch voorstellen waarom we kinderburgemeester wilden worden. Daarna moesten we een quiz doen. De punten die je hiervoor kreeg had ook te maken met wie kinderburgemeester ging worden. Daarna moesten we Sinterklaas interviewen. Dit had ik helemaal niet verwacht dat dit ging gebeuren. Na een pauze werd bekend gemaakt dat ik de kinderburgemeester van Aalten werd. Op de vraag van Burgemeester Stapelkamp of Timon had verwacht dat hij het zou worden en of hij dacht dat ook anderen het zouden kunnen worden, antwoordt Timon dat hij wel dacht dat hij het zou worden maar hij vond dat anderen het ook best goed deden en toen hij alle quizjes had gehoord was hij niet meer zo zeker als eerst. Burgemeester Stapelkamp vraagt wat Timon in de pitch heeft verteld waarom hij geschikt was voor kinderburgemeester. Timon: Eerst heb ik mijzelf voorgesteld en daarna heb ik de drie dingen verteld die ik wil verbeteren, nl.

dat het verkeer veiliger wordt, dat activiteiten rondom Aalten zichtbaarder zijn – wat we nu ook wel gaan doen- en dat er meer naar kinderen geluisterd wordt. De heer Rijks vraagt of Timon een groep heeft overgeslagen omdat hij nog maar 10 is en al in groep 8 zit. Timon: Ik ben dit jaar gewoon nog niet jarig geweest. De heer Van der Graaff: Wat verwacht je van het jaar kinderburgemeester. Wat denk je dat het leukst is? Timon: Ik heb geen flauw idee wat het leukst gaat worden. De heer Meerdink: Wat zou hoog op jouw verlanglijstje staan om te verbeteren in de gemeente Aalten? Timon: Vooral het verkeer. Ook de zebrapaden, want ook voor mijn school is er een tijd geleden eentje weggehaald. Agendapunt 4 Uitreiking van certificaten deelnemers cursus Politiek Actief. Voor iedereen die wel eens wil weten hoe de gemeente eigenlijk werkt is voor de vierde keer een cursus Politiek Actief georganiseerd. Vier donderdagavonden door de ins en outs van de lokale politiek. Burgemeester Stapelkamp reikt de certificaten uit aan de dames P. Brons, G. Graven, T. Kloos, A. Lueg, B. Migchelbrink, M. Obbink, M. Vervelde, A. Walraven en L. Wiltink en de heren H. Boland, H. van Dijk, D. Houwers en D. Kraan. Agendapunt 5. Vragenuurtje. De fractie van D66 heeft vragen gesteld over een statusupdate m.b.t. de raadsmededeling rond de Omgevingswet en de AVVGB voor intensieve veehouderij.

Wethouder Groters: De invoering van de Omgevingswet wordt een half jaar uitgesteld. Formeel moet de Eerste Kamer hier nog een besluit over nemen. T.z.t. ontvangt u een raadsmededeling daarover. Met het uitstellen van de invoering van de Omgevingswet wordt ook de noodzakelijke besluitvorming doorgeschoven. De inhoudelijke reactie omtrent de verklaring van geen bedenkingen in relatie tot de Omgevingswet komen dan in de nieuwe cyclus aan de orde. Als de bedoeling van uw fractie is om de motie los van de invoering van de Omgevingswet te behandelen dan zal het college hierover de raad afzonderlijk informeren. De heer Van der Graaff: U gekoppeld het aan het agendapunt. Deze vraag van algemene bedenkingen is urgenter dan dat. Wij kunnen niet nog een half jaar wachten om dit te herijken, want het is verouderde wetgeving. U legt nu de bal terug bij ons. Als wij dit los daarvan willen bespreken dan komen wij met een motie en gaan we dat los behandelen?

GEMEENTERAAD Wethouder Groters: U heeft dit helemaal goed begrepen. De heer Holtman: Dan komt de vraag bij ons op in hoeverre de aanpassing van die algemene verklaring van geen bedenkingen dan geen zaak is om dit tijdig te herijken. Het lijkt nu alsof het nu kan, morgen of over een half jaar. Hoe ziet het college dit? Wethouder Groters: Op zich is het niet heel urgent, het had ook een half jaar geleden gekund. Het is meer wat de raad wil. Als u wilt dat het op korte termijn wordt aangepast dan pakken we het op en anders nemen we het mee in de cyclus met de rest van de onderwerpen van de Omgevingswet. Burgemeester Stapelkamp: Misschien verstandig om dit in de volgende Agendacommissie te behandelen en dan bekijken wat volgens de raad de meest geëigende weg is om dit te behandelen. De heer Meerdink: De verklaring van geen bezwaar die behelst dat zaken verder komen. Als het betekent dat het aanhouden van de verklaring van geen bezwaar, voor burgers geen nadelige effecten heeft, dan kunnen we het beter laten zoals het nu is totdat de Omgevingswet ook echt van kracht is. Wethouder Groters: Wij gaan met een voorstel komen. Aan de hand daarvan kunt u bekijken of het wel of niet voordelig werkt. De voorzitter concludeert dat dit terugkomt in de Agendacommissie. De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over raadsmededeling 155-2022 Levensloopzorgwoningen.

Wethouder Kok: Er is al landelijk beleid over mantelzorgwoningen. Daar hebben we een mantelzorgindicatie voor nodig. In onze woningbouwplanning hebben we al eerder aangegeven dat wij op zoek zijn naar woningen die ook gerelateerd zijn aan zorg. Dat heeft ertoe geleid dat wij regionaal met elkaar in overleg zijn gegaan om nu iets te bedenken vóór het moment dat er zorg moet plaatsvinden. Dat is de beleidsregel die het college heeft vastgesteld.. Die in meerdere gemeentes vastgesteld gaat worden. Aalten was de initiatiefnemer. Dat houdt in dat wij onder voorwaarden, o.a. leeftijd en ruimtelijke inpassing, met mensen een overeenkomst gaan maken dat ze ook voor elkaar gaan zorgen. Dat betekent ook voor de toekomst een niet aanslag op de zorgbudgetten. Mensen gaan het zelf regelen, dat is ook de verplichting die meegaat. Dit kan wel betekenen dat de omgeving daar ook nog iets van vindt. De fractie van de VVD heeft vragen gesteld over energie en ondernemers. Wethouder Wikkerink: Op de website bij Ondernemerssteunpunt is de regeling TEC (tegemoetkoming energiekosten voor het MKB) toegevoegd. Die aangekondigd is door het Rijk. Details worden nog uitgewerkt. En er staat ook nog iets op over energiebesparing. Daar zie je ook de regelingen op die er zijn voor het MKB en het bedrijfsleven. Die SVN, daar komen we op terug via een raadsmededeling.

Wij hebben vernomen dat de echte SVN komt op 1 september gesloten is. Vandaar dat deze dus niet op dat rijtje staat. Hier zullen we u nog over informeren. De heer Navis: Misschien moet de zoekfunctie iets aangepast worden. Aanvullend het verzoek om het ook in Aalten Actueel op te nemen en daar veel aandacht voor te vragen. De fractie van BBB-HMV heeft vragen gesteld over kruispunt Halteweg, N318. Wethouder Groters: Het gesprek met de provincie is geweest. De gedeputeerde is op bezoek geweest en heeft de situatie bekeken. Op 13 oktober heeft de provincie Gelderland een plan gepresenteerd tijdens de inloopavond in Lintelo. Alle plannen zijn met belanghebbenden besproken. Tevens is aangegeven dat de uitvoering na de zomer van 2023 gaat plaatsvinden. Als gemeente hebben we met de provincie afgesproken dat wij samen met hen en met Oude IJsselstreek zullen optrekken. We kunnen als gemeente onze invloed uitoefenen op de plannen. Uiteraard zullen wij de reacties van de inwoners meenemen. De reactietijd is tot 29 oktober. Belanghebbenden kunnen tot die tijd reageren. De provincie heeft al een aantal reacties gehad

GEMEENTERAAD over de voorgenomen plannen. De provincie gaat samen met ons een reactienota opstellen. Als u dit wenst kunnen wij deze aan de raad toezenden. De heer Koskamp: Dit zouden we zeker op prijs stellen. De heer Holtman: De N318 is al vaker onderwerp geweest in de raad. Wij zijn benieuwd wat de stelling is van het college als het gaat om de locatie ter hoogte van Lintelo, maar ook de Berkenhovestraat. De raad heeft aangegeven dit als een probleem te zien. De provincie ziet dit niet als een probleem. Het zou helpen als het college zou zeggen; wij zien dit als een probleem. Kan de wethouder aangeven wat het standpunt van het college is? Wethouder Groters: Wij zien beide kruispunten als een probleem. Dit hebben we ook aangegeven bij de provincie. Het traject waar het nu om gaat is vanaf de rotonde bij Varsseveld tot aan de eerste rotonde in Aalten. Dat is het eerste stuk waar nu plannen voor zijn. Het tweede stuk is nog in voorbereiding. De heer Holtman: Dus het college geeft aan, situatie Lintelo is een knelpunt, dat willen wij opgelost zien? Dat klopt? Wethouder Groters: Ja.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 september 2022 De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 7. Vaststellen besluitenlijst van de oordeelsvormende vergadering van 11 oktober 2022. De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 8. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 9. Voorstel tot vaststellen Normenkader 2022.00 en Accountantscontroleprotocol 2022. De gemeenteraad moet het normenkader vast stellen. Dit is van belang voor de accountantscontrole van de rechtmatigheid. De accountant moet namelijk weten wat en hoe hij moet toetsen. Het protocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening gaat over de uitgangspunten van de controle, toleranties, reikwijdte controle rechtmatigheid en dergelijke. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en mevrouw E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H.

Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 10. Voorstel tot het instemmen met de Startnotitie “Samenwerken aan Omgevingsvisie Aalten’. De Omgevingswet betekent voor o.a. gemeenten in allerlei opzichten een fundamenteel andere manier van werken. Zo eist de Omgevingswet dat gemeenten nog maar 1 integrale, samenhangende visie hebben op de gewenste kwaliteit en ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. De gemeenteraad moet voor het gehele grondgebied van Aalten een visie vaststellen. De startnotitie ‘Samenwerken aan Omgevingsvisie Aalten’ is bedoeld om de gemeenteraad van Aalten bij te praten over de omgevingsvisie die de Omgevingswet verplicht stelt. De startnotitie bevat een (voorstel) aanpak voor de vervaardiging van de Omgevingsvisie Aalten, inclusief een participatie- en communicatieparagraaf. Stemverklaring. De heer Assink: Wij stemmen in met het voorstel. De voorliggende startnotitie geeft een duidelijke tijdslijn om uiteindelijk te komen tot een Omgevingsvisie. Ook door het genomen besluit tot uitstel door de landelijke overheid tot invoering van de Omgevingswet is in onze ogen geen reden om nu voor een kortere of langere tijd op de handen te gaan zitten. De startnotitie is in deze vorm in onze ogen een goed vertrek punt. Wij hopen en verwachten dan ook dat de komende kwartalen de raad regelmatig betrokken wordt richting de uiteindelijke visie.

De heer Weevers: Hoewel de invoering van de Omgevingswet weer is uitgesteld vindt de fractie van de Progressieve Partij het goed dat wij als gemeente Aalten een Omgevingsvisie gaan opstellen. Wij lopen daarin zeker niet voorop. Zo’n visie is van groot belang omdat het een kader vormt voor een hele brede scala aan ruimtelijke ontwikkelingen. Veel breder dan het huidige RO – regime omdat het ook expliciet o.a. over gezondheid, cultuur en erfgoed gaat. De raad moet vanaf het begin van het visietraject mee kunnen doen en moet kaders meegeven. Deze raadskaders vond vrijwel elke fractie in de oordeelvorming ook belangrijk, al noemde de VVD het ambities. En de wethouder heeft toegezegd dit te gaan meenemen in het proces. Dat proces is in de startnotitie goed beschreven met ruime participatie vanuit de samenleving. Wij vinden dit zeer terecht en gaan akkoord met deze startnotitie. De heer Van der Graaff: De fractie van D66 is blij met deze startnotitie en stemt vóór. Heldere aanpak met voldoende beslispunten voor de raad om bij te sturen. Wij vinden het goed dat het participatieplan eerst bij de raad komt waarbij we wel willen opmerken dat co-productie vooral bij andere overheden aan de orde is en dat voor andere belangengroepen, zoals bedrijven het vooral bij adviseren blijft. Dat zal onze aandacht behouden.

Bottum-up aanpak in fase 1 om in te gaan kaderen waar er keuzeruimte is, is een prima aanpak. Echter moet het wel gecombineerd worden met de top-down aanpak van welke ambities we willen nastreven als gemeente. Wij zijn blij met de toezegging van de wethouder dat ook in fase 1 hiermee aan de slag wordt gegaan om de raad hierbij te willen betrekken. Prima voorstel, al zouden wij wel later een ambitienota voorgesteld willen zien. De heer Meerdink: Over deze Omgevingswet en deze visie spreken we al sinds 2015. Volgende week hebben we de begroting. Het is misschien goed dat de leden van de raad eens gaan kijken wat het allemaal gekost heeft afgelopen jaren en wat het wellicht nog meer gaat kosten de komende jaren. Terwijl het allerminst zeker is. Mensen die willen bouwen moeten rekening houden met extra kosten voor een vergunning etc. omdat er zoveel rapporten geschreven moeten worden. Zo meteen hebben we meer

GEMEENTERAAD rapportenmakers dan bouwvakkers nodig. Los nog van de participatie. De fractie van BBB-HMV stemt tegen het voorstel. De heer Navis: De VVD fractie zal dit voorstel steunen. Het is een goed document. De procesbeschrijving om te komen tot een duidelijke Omgevingsvisie. Wel zijn wij teleurgesteld over de stand van zaken. Wat ons betreft; ‘gas erop’. Een goede Omgevingsvisie is een welkom instrument om de goede plannen, snel tot uitvoering te brengen. Misschien daarom willen wij wel een Omgevingsvisie met ambities. Dan kunnen we doelgericht werken aan een gemeente die we willen zijn. De wethouder heeft toegezegd dat daar een discussie over komt. Wij hopen spoedig een uitnodiging daarvoor te ontvangen. De heer Rijks: De fractie van GemeenteBelangen is vóór. Dit is al sinds 2015 in de pen. Wij denken dat het goed is hier onmiddellijk mee aan de slag te gaan, want hoe langer je wacht hoe duurder het wordt om voor elkaar te krijgen. Alleen al vanuit dat standpunt; vaart maken. Wij hebben er vertrouwen in, er wordt gerapporteerd en er wordt geëvalueerd en op momenten dat het nodig is zullen wij ons licht laten schijnen over elke stap die gezet wordt en dat gaan we samen als raad oppakken. Besluitvorming Het voorstel is met 15 stemmen vóór en 4 stemmen tegen, aangenomen. Stemgedrag: 15 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E.

van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en mevrouw E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A. van der Graaff (D66) 4 stemmen tegen t.w. de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Agendapunt 11. Voorstel tot instemmen met de startnotitie voor het biodiversiteitsplan. Het doel van dit plan is om de biodiversiteit in de gemeente Aalten te verhogen. Naast het versterken van de biodiversiteit, behandelt het plan ook hoe we meer bomen in onze gemeente kunnen krijgen. Met deze startnotitie wordt een gezamenlijke koers bepaalt qua aanpak van het biodiversiteitsplan. Stemverklaring. De heer Rijks: De fractie van GemeenteBelangen is tevreden met deze startnotitie. Blij dat daarmee afgesproken wordt welke stappen we gaan nemen en op welke momenten wij daar besluiten over kunnen nemen. Dit plan geeft mogelijkheden en wij zullen met plezier in maart weer rondfietsen om te kijken of de kieviten weer op dezelfde plaats aanwezig zijn. De heer Navis: In de oordeelsvorming heeft een goede discussie plaatsgevonden.

Wij vertrouwen erop dat de inbreng in die discussie verder wordt meegenomen bij het opstellen van het Biodiversiteitsplan. Voor de fractie van de VVD is het van belang dat de biodiversiteit een koppelkans is en dat dit zorgvuldig in een nieuwe ontwikkeling wordt betrokken. Dan zijn we echt goed bezig en dat er zorgvuldig ruimtegebruik is en daarmee houden we het ook voor onze gemeente betaalbaar. Dat laatste zal ook nadrukkelijk in een zelfstandige paragraaf in het biodiversiteitsplan moeten worden opgenomen. Dat helpt ons om de juiste keuzes te maken. De heer Koskamp: Tijdens de beeld- en oordeelsvorming hebben wij al vragen kunnen stellen over deze startnotitie. Wij hopen dat de Staring-adviescommissie met een breed gedragen advies komt dat zich niet alleen richt op het buitengebied maar met name ook op de biodiversiteit binnen de bebouwde kom. In het buitengebied wordt het beleid vooral door de provincie bepaalt vanuit het gemeenschappelijk landbouwbeleid en niet te vergeten van initiatieven van uit de landbouwsector zelf. Ga dus met deze groep in gesprek want hier lopen

GEMEENTERAAD ook al verschillende projecten. Het moet niet zo zijn dat deze groep beperkt gaat worden in hun ondernemerschapsvrijheid. We wachten gespannen af met welke adviezen de Staringadviesgroep komt. Een tussentijdse update van het rapport hopen wij ook tegemoet te zien, om te beoordelen of de gemaakte doelen haalbaar zijn en eerlijk gemeten worden. Voor nu steun voor deze startnotitie. De heer Holtman: De ChristenUnie kan instemmen met het voorstel. Omzien naar een goede en gezonde leefomgeving is het ware dna van ons. En dat er nu een start wordt gemaakt, stemt ons vrolijk. Wij kijken uit naar de voorstellen die komen met concrete plannen. Wel willen we nog twee suggesties meegeven. Wij zijn blij dat er contact heeft plaatsgevonden met de Vala en dat hierin wordt samengewerkt. Juist vanwege die samenwerking zou het wenselijk zijn de focus te leggen op de bebouwde gebieden en de randen daarvan. We moeten beseffen dat welke plannen er ook zullen worden opgeleverd - droogte en opwarming van de aarde dan nog lang niet zijn gestopt. Wat in 40 jaar is gebeurd draai je niet zomaar terug. Daarom zou het onderdeel droogte en opwarming een wezenlijk onderdeel moeten zijn van de uitvoering van de plannen. De heer Van der Graaff: We hebben in de beeld- en oordeelsvorming een goede discussie beleeft rond het biodiversiteitsplan.

We zijn verheugd dat er een langetermijnbeleid komt voor diversiteit in onze gemeente en dat we hier in de toekomst veel vaker over gaan praten met elkaar. Goed dat er gekeken wordt naar de gehele gemeente van bebouwde kom tot aan het buitengebied. We moeten wel voorkomen dat eventuele subsidiemaatregelen die straks in de uitvoeringsagenda zullen worden opgenomen, kortdurend van aard zijn. Verbetering is een kwestie van de lange adem. Onze gemeente is weliswaar boomrijk maar ons is opgevallen dat we weinig bos hebben. Wat de D66 betreft liggen hier kansen voor zowel productiebos en bossen voor toerisme en recreatie. We moeten hier met ons allen de schouders onderzetten en een succes van maken en ons vooral hieraan durven te committeren. De heer Weevers: De Progressieve Partij pleit al decennia voor meer biodiversiteit. We zijn erg blij dat er nu een plan komt om de biodiversiteit te verbeteren. De startnotitie geeft hiervoor een prima opzet. Wij hebben twee aandachtspunten. Ten eerste de participatie. In onze gemeente is veel kennis over en ervaring met biodiversiteit en natuur aanwezig. Wij zouden graag die partijen betrokken zien om hun kennis en kunde te benutten en draagvlak te verbreden. Dat is gelukkig toegezegd. Ten tweede is er in de startnotitie geen financieel kader meegegeven.

Het is duidelijk dat er flinke budgetten voor het plan van aanpak benodigd zijn want de biodiversiteitscrisis vergt grondig ingrijpen. Veel meer dan alleen maar koppelkansen gebruiken. Die financiële ruimte die is er nu. Dus wij willen graag die ruimte zinvol gebruiken en zullen bij de begrotingsbehandeling hiervoor een voorstel doen. De heer Belterman: De CDA fractie kan zich aansluiten bij voorgaande sprekers. Duidelijke startnotitie over het biodiversiteitsplan. Goed dat er aandacht voor is en de CDA- fractie vindt het fijn dat verschillende beleidsterreinen en partijen betrokken worden bij dit onderdeel. Belangrijk om te noemen vinden wij dat bij het bepalen van die ambassadeurssoorten goed samengewerkt wordt met betrokkenen uit het gebied. Zodat er realistische soorten en ook realistische doelen gesteld kunnen worden. Wij kunnen instemmen met het plan en wachten de uitwerking af. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en mevrouw E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A.

van der Graaff (D66) en de heren

GEMEENTERAAD H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

Agendapunt 12. Voorstel tot vaststellen van het Plan van Aanpak Energiearmoede gemeente Aalten. Door de stijgende energieprijzen hebben steeds meer huishoudens moeite om financieel rond te komen. De gemeente heeft van het Rijk middelen ontvangen voor een aanpak van de energiearmoede. Ook in de gemeentelijke begroting is geld gereserveerd voor verduurzaming. In het Plan van Aanpak wordt ingegaan op de gevolgen van energiearmoede, het signaleren ervan, de energietoeslag en er worden voorstellen gedaan voor de aanpak van de energiearmoede. Stemverklaring. Mevrouw Ten Bruin: De BBB-HMV fractie is tevreden over dit stuk over energiearmoede en stemt vóór dit plan van aanpak. Er waren nog twee vragen die beantwoord moesten worden, hoe pakt het uit als we de grens hoger leggen naar 130-140 of zelfs 150%. Deze berekening is inmiddels naar ons allen verstuurd en BBB-HMV is blij dat er een verruiming mogelijk is en dat de grens van 120 naar 130% kan. Een ander punt was de besteding van de subsidiefondsen. Ook daar is in het plan van aanpak duidelijkheid over gekomen. We zijn blij om te zien dat er een flink budget beschikbaar is gesteld voor de isolatie van huizen. Wat wij nog missen is een tegemoetkoming van het MKB. Ook zij worstelen met de hoge energieprijzen, die wel iets gedempt kunnen worden door isolatiemaatregelen. Echter alleen isoleren zal in veel gevallen niet voldoende zijn.

Bakkers en cafetaria’s met hoge stookkosten. Het MKB wordt doorverwezen naar het steunpunt in Doetinchem. Kunnen de horeca en de Zzp’ers hier ook terecht? Wat als doorverwijzing naar het steunpunt niet voldoende is? Dan zal het college toch maatwerk moeten leveren. Mevrouw Oonk: Het plan van aanpak energiearmoede heeft als doel armoede structureel aan te pakken. Structureel dat lijkt de VVD -fractie de juiste insteek. Los daarvan zijn er in een raadsmededeling antwoorden gegeven op vragen die tijdens de oordeelsvorming naar voren kwamen. Wij begrijpen het zo: dat de verbrede uitvoering van de energietoeslag een bevoegdheid van het college is en dat zij daarbij binnen het budget blijven. De antwoorden over de individuele inkomenstoeslag, de ITT, zijn niet van toepassing op dit plan van aanpak en zullen pas bij de herijking van het armoede- en schuldenbeleid worden meegenomen. Wij stemmen wel in met dit plan van aanpak en hopen op een structurele en integrale uitvoering. De heer Rijks: De fractie van GemeenteBelangen is tevreden met dit plan van aanpak voor de energiearmoede. We willen nog wel een keer met nadruk de opmerking maken dat het voor ons ongelooflijk belangrijk is om vooral die mensen die niet boven die 120% komen, zover te krijgen dat ze het alsnog aanvragen. Want het blijkt dat nog niet iedereen bereikt wordt. Maak het nog een keer goed bekend.

Ga ook met het gripteam in overleg hoe je daar nog mensen bij kunt krijgen. Desnoods op de markt nog eens vragen of men ervan gehoord heeft. Voor de ondernemers is het steunpunt in Doetinchem en Laborijn nu bekend. Wij hopen dat dit bij iedereen daalt en er gebruik van gaan maken, zodat we met elkaar kunnen zorgen dat mensen niet alleen energie kunnen kopen maar ook hun dagelijkse boodschappen kunnen blijven doen. De heer Holtman: De fractie van de ChristenUnie is tevreden dat er een plan van aanpak is gemaakt om de energiearmoede tegen te gaan. We moeten de problemen waar inwoners mee te maken hebben niet onderschatten. De energieprijs en de inflatie is echt enorm. Iedere stap die we als gemeente kunnen zetten is daarom wenselijk. We zijn immers een sociale gemeente. We erg tevreden dat onze suggestie om de norm van 120% van het sociaal wettelijk minimum te verhogen naar 130% is meegenomen en dat in bepaalde gevallen de zogenaamde draagkracht berekening kan worden toegepast. Ook het voornemen om de individuele

GEMEENTERAAD inkomenstoeslag te verruimen stemt ons tevreden. Fijn dat zowel het college als de raad hierover hetzelfde denkt. Het is inderdaad wat rommelig verlopen t.a.v. van wel of geen amendement maar het is gebleken dat door een aanpassing van het besluit ook hetzelfde effect wordt behaald en daar gaat het om. We willen een structurele verbetering organiseren, we willen mensen die in de knel zitten helpen en door deze aanpassing, door deze verruiming te doen kunnen toch een aantal huishoudens meer ondersteuning krijgen. De heer Van der Graaff: In februari hebben we in deze raad al uitgebreid gesproken over energiearmoede. Hierbij is toen expliciet gesproken over de actuele situatie en de noodzaak voor structurele oplossingen. Echt op de langer termijn. Je kunt als gemeente niet alsmaar pleisters blijven plakken. Wij waren aanvankelijk teleurgesteld omdat het in dit plan van aanpak om het plakken van pleisters leek te gaan en niet over structurele oplossingen. Later bleek dat de wethouder toegezegd heeft dit nu alsnog te willen doen. De wethouder moet als een speer aan de slag om een structureel plan van aanpak te maken voor energiearmoede. Laat daarbij ook voortvarendheid zien, getuige de 130%, die de wethouder in de raadsmededeling aanhaalt.

Wel hebben wij de zorg dat hiervoor geen budget is voorzien in de begroting voor volgend jaar en de structurele dekking lastig lijkt. Hoe gaan en blijven wij dit dan betalen? Hierop zullen wij nog uitgebreid terugkomen in de begrotingsraad van volgende week. De heer Weevers: Ook de Progressieve Partij is blij met dit plan van aanpak energiearmoede. De fractie van de Progressieve Partij wijst al een hele tijd op de pijnlijke combinatie van lage inkomens of armoede en de hoge energierekening. Nu ook de lage middeninkomens de pijn in de portemonnee gaan voelen komt er ook bredere politieke aandacht. Maar het huidige plan van aanpak is vooral pleisters plakken. De oorzaak van de openwond wordt beperkt aangepakt en dat zijn, armoede, het verschil tussen arm en rijk en zorgen dat woningen met een slecht energielabel, fors worden verbeterd. Dat zijn zaken die vooral ook bij de Rijksoverheid liggen maar de gemeente kan ook zeker een bijdrage leveren. Gelukkig heeft de wethouder toegezegd begin 2023 met een plan van aanpak te komen voor structurele energiemaatregelen. De fractie van de Progressieve Partij zal bij de begrotingsbehandeling volgende week een voorstel doen om er alvast een budget voor vrij te maken in de vorm van een investeringsfonds voor lage inkomens.

Als we dit niet goed oppakken blijven er mensen in de schulden terecht komen en worden de pleisters die we moeten plakken alleen maar steeds duurder. Mevrouw Kraaijenbrink: Veel is al gezegd maar ook de CDA- fractie wil haar dank uitspreken voor de raadsmededeling waarin zeer duidelijk antwoord is gegeven op onze vragen. Wij zijn blij om te zien dat de verhoging van de inkomensgrens van 120 naar 130% uitgevoerd gaat worden met daarbij de draagkrachtberekening. De fractie van het CDA stemt in met het plan van aanpak energiearmoede. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en mevrouw E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heer A. van der Graaff (D66) en de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging).

GEMEENTERAAD Bespreekstukken. Mevrouw Van Alstede zit dit agendapunt voor als waarnemend voorzitter van de raad. Agendapunt 13 Motie vreemd aan de orde van de dag. Motie 13.1 Fracties van de VVD, ChristenUnie en D66 “Oplossen overlast stationsgebied Aalten” De fracties van de VVD, D66 en ChristenUnie roepen het college op, a. zo snel mogelijk in kaart te brengen om welke overlast het gaat en daarbij ook de buurt als informatiebron te betrekken; b. daarna een structurele oplossing te bedenken en uit te voeren om de veiligheid in het stationsgebied te vergroten; c. en de raad daarover op korte termijn, uiterlijk eerste kwartaal 2023 te informeren. Mevrouw Oonk: Wij zijn blij met de toezegging van de portefeuillehouder dat hij het in kaart gaat brengen; dat de eerste bullet van deze motie uitgezocht gaat worden. Wij hopen dat eind van het jaar of begin volgend jaar te ontvangen. Na afstemming met CU, D66 en BBB-HMV, hebben wij besloten deze motie in te trekken op basis van deze toezegging.

Overige. De burgemeester neemt het voorzitterschap weer over. Agendapunt 14. Oekraïnecrisis. De heer Holtman: Mooi dat de projectleider vluchtelingen daadwerkelijk is gestart. N.a.v. de raadsmededeling twee vragen. Wat is de stand van zaken van de beschikbaarheid van de locatie die met andere gemeente wordt onderzocht? Die zou per 1 november operationeel moeten zijn. Vorige maand hebben wij uitvoerig gesproken, aan de hand van een motie, over statushouders en asielzoekers. We hadden graag gezien wat meer te doen voor asielzoekers. Daar was geen meerderheid voor, maar wel kleinschalige voorzieningen voor statushouders. Die lezen wij op geen enkele manier terug in het hele stuk. Zijn er locaties op het oog, hoeveel extra vluchtelingen kunnen we daar dan tijdelijk in huisvesten? Burgemeester Stapelkamp: Hoeveel kleinschalige voorzieningen we gaan openen dat weet ik niet helemaal want dat was de wens van de motie, maar die is uiteindelijk niet in stemming gebracht. In de raadsmededeling staat dat begin november de bedoeling is dat er in het college een plan van aanpak komt rond de vluchtelingencrisis. Niet zozeer de Oekraïnevluchtelingen maar de overige. Wij zullen u daarover informeren. Het lijkt mij nu niet verstandig om over locaties e.d. te spreken. Maar van alles en nog wat wordt nu uitgezocht. Over het plan ‘Oost Gelre’ vindt op dit moment koortsachtig overleg over plaats.

Er zitten heel ingewikkelde aspecten aan. Of je wel of niet vergoedingen krijgt van het Rijk en wat dan precies en hoe en welke aantallen. Wat zijn de consequenties dan voor ons? Er is nog geen knoop doorgehakt of we dit wel of niet gaan doen. De precieze voorwaarden en of het door kan gaan, daar moet binnen een week wel een knoop doorgehakt worden. Het is een gecompliceerd iets en er zitten nog wel een aantal open eindjes aan. De instelling is nog steeds, dat dit een initiatief is dat wel zou moeten kunnen. De heer Holtman: Dat laatste, helder, dan wachten we dat af. Mag ik concluderen dat het andere aspect dan onderdeel is van het plan van aanpak. Want het college heeft wel degelijk toegezegd vorige keer open te staan voor die kleinschaligheid.

GEMEENTERAAD Burgemeester Stapelkamp: Wij hebben gezegd dat wij met een positieve insteek richting de motie en de oproep gaan kijken welke mogelijkheden wij hebben en dat we niets uitsluiten. Er wordt gekeken naar ongebruikelijke, flexibele oplossingen. Of dat allemaal al helemaal tot in detail in het plan komt, dat moet u nog even afwachten. Er wordt nog gewerkt aan het plan. Agendapunt 15. Sluiting De voorzitter sluit om 20.55 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 29 november 2022.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter