Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 21 juni 2022.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 21 juni 2022. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBeweging-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters, J.C. Wikkerink en A.J. te Lindert. Afwezig met kennisgeving: De heer R.J.M. Smit (CDA) en mevrouw A.C. te Grotenhuis (BoerBurgerBeweging-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging). Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. Toevoegen: Agendapunt 9a (stemstuk zonder stemverklaring) Voorstel tot aanwijzen lid AB 8rhk Ambassadeurs Toevoegen: Agendapunt 9b (stemstuk zonder stemverklaring) Voorstel tot benoemen leden AB Euregio. Bij agendapunt 13 is een motie van D66, BBB-HMV en PP aangekondigd over verbreden diversiteits- en inclusieagenda.

Agendapunt 14 (jaarstukken en begroting OdA); Voorgesteld wordt dit agendapunt te wijzigen in een stemstuk met stemverklaring (ipv bespreekstuk) Bij agendapunt 15 (motie vreemd) is motie 15.1 van BBB-HMV, CDA en VVD aangekondigd over landelijk stikstofbeleid De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

GEMEENTERAAD Agendapunt 3 Vragenuurtje. De fractie van CU heeft vragen gesteld over overlast van ratten. Deze vragen zijn beantwoord door middel van raadsmededeling 106-2022. De fractie van VVD heeft vragen gesteld over de gemeentelijke inzet om leegstaande panden in te vullen. Deze vragen zijn beantwoord door middel van raadsmededeling 107-2022

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 18 mei 2022 De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld Agendapunt 5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 31 mei 2022 De besluitenlijst is met algemene stemmen (19) vastgesteld Agendapunt 6. Vaststellen besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 7 juni 2022 De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen (19) vastgesteld Agendapunt 7. Mededelingen van de voorzitter en advies agendacommissie van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen (19) vastgesteld. Agendapunt 8. Voorstel kennisnemen van de jaarrekening 2021 en geen zienswijze indienen ten aanzien van de programma begroting 2021 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers Het Dagelijks Bestuur van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers heeft overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen de jaarstukken 2021 en de programmabegroting 2023 naar de deelnemende gemeenten verstuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de begroting kenbaar te maken. Voorgesteld wordt kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de programma begroting 2023. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J.

Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

GEMEENTERAAD Agendapunt 9. Voorstel tot kennisnemen van voorlopige jaarstukken 2021 en geen zienswijzen in te brengen op de concept Programmabegroting 2023 en de twee begrotingswijzigingen 2023 van de GGD NOG Robuust en de Jeugdgezondheid adolescenten Het Dagelijks Bestuur van de GGD Noord- en Oost-Gelderland (NOG) heeft overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Samenwerkingsregeling GGD NOG de voorlopige jaarstukken 2021 en concept programmabegroting 2023 naar de deelnemende gemeenten verstuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de begroting kenbaar te maken. Voorgesteld wordt kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Programmabegroting 2023 en de begrotingswijzigingen. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S.

Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 9a. Voorstel tot aanwijzen lid van het Algemeen Bestuur 8rhk Ambassadeurs. Conform de samenwerkingsregeling van de Regio Achterhoek moeten na aantreden van de nieuwe gemeenteraad de leden van het Algemeen Bestuur opnieuw door de gemeenteraden worden aangewezen. Voorgesteld wordt om namens de gemeente Aalten, burgemeester A.B. Stapelkamp tot lid van het Algemeen Bestuur van de Regio Achterhoek aan te wijzen en wethouder A.J. te Lindert als vervangend lid. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 9b. Voorstel tot benoemen leden van het Algemeen Bestuur Euregio. De gemeente Aalten heeft op basis van de lidmaatschapsbijdrage recht op twee zetels in het Algemeen Bestuur van de Euregio.

Dit mogen collegeleden of raadsleden, inclusief hun voorzitters, zijn. Voorgesteld wordt om raadslid E.T.H. Belterman te benoemen tot lid van het algemeen bestuur van de Euregio en raadslid A. van der Graaff als zijn vervanger; burgemeester A.B. Stapelkamp eveneens te benoemen tot lid van het algemeen bestuur van de Euregio en wethouder A.J. te Lindert als zijn vervanger. Ook wordt burgemeester A.B. Stapelkamp voorgedragen als lid van de Euregioraad met als vervanger wethouder A.J. te Lindert.

GEMEENTERAAD Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

Stemstukken met stemverklaring. Agendapunt 10 Voorstel tot vaststelling van de grondexploitatie Kern De Heurne, herziening 2021 De raad wordt voorgesteld om de grondexploitatie Kern De Heurne, herziening 2021 vast te stellen. De grondexploitatie beslaat de uitgifte van maximaal 18 kavels. De verkaveling gaat uit van 4 twee-onder-één-kappers, 2 vrijstaande woningen en 12 rijenwoningen. De exploitatie laat een geraamd positief resultaat zien van € 434.572. Stemverklaring: De heer Holtman: De fractie van CU kan zich inhoudelijk vinden in het voorstel. We willen de betaalbaarheid en grondprijzen nog wel even benoemen. Wat kunnen we als Gemeente Aalten doen om dat betaalbaarder te maken? Voor nu laten we dit punt rusten, maar praten er graag over door als het grondbeleid herzien gaat worden. De heer Meerdink: Tijdens de oordeelsvorming is gediscussieerd over de grondexploitatie en werd de vraag gesteld waarom vier ton winst gemaakt moest worden. Daar heeft BBB-HMV van gezegd dat dat niet zo is, want twee jaar geleden is daar flink op afgeboekt. Dit is door het college bevestigd. We zijn blij met het plan en het voorstel. De heer Van der Graaff: We hebben begrepen dat de wethouder morgenavond op de informatieavond specifiek de mogelijkheden voor “collectief particulier opdrachtgeverstraject” gaat benoemen.

Iets waar de fractie van D66 al eerder aandacht voor vroeg, daar zijn we erg blij mee. We zijn hier erg blij en ga hiermee vaker de boer op en laat inwoners zien dat dit een mogelijkheid is om bouwkosten te besparen De heer Assink: Voor een acceptabel bedrag kan er voor toekomstige bewoners een perceel bouwgrond verkregen worden en ook voor de gemeente is er een financieel positieve exploitatie. Het CDA wenst de toekomstige bewoners een inspirerende bijeenkomst en hopelijk snel aan de slag. De heer Walter: GemeenteBelangen is positief over dit voorstel. GemeenteBelangen wil het college oproepen de kansen te benutten die er in de Heurne nog meer liggen wat betreft bouwlocaties. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

GEMEENTERAAD Agendapunt 11. Voorstel om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept- programmabegroting 8rhk Ambassadeurs 2023 Het Dagelijks Bestuur van de Regio Achterhoek heeft overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen de concept programmabegroting 2023 naar de deelnemende gemeenten verstuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de begroting kenbaar te maken. Voorgesteld wordt kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Programmabegroting 2023 8rhk Ambassadeurs 2023. Stemverklaring: De heer Van der Graaff: Goed dat we met 8rhk ambassadeurs een stevige organisatie hebben staan. De driehoek Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Thematafels draait erg goed en dat is uniek in Nederland. Goed dat de regio opnieuw inzet op de Regiodeal en laten we als Aalten hierin een actieve rol nemen. De heer Assink: CDA stemt in met de programmabegroting van 8rhk ambassadeurs. De overschrijding van 2,9% vinden wij acceptabel. We hopen dat structurele verhogingen in de komende jaren sterk beperkt worden. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M.

ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

Agendapunt 12. Voorstel kennis te nemen van de jaarstukken 2021 en een zienswijze te geven op de concept-programmabegroting 2023-2026 van de VNOG Het Dagelijks Bestuur van de VNOG heeft overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen de concept programmabegroting 2023-2026 naar de deelnemende gemeenten verstuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de begroting kenbaar te maken. Voorgesteld wordt kennis te nemen van de stukken en een zienswijze in te dienen waarin staat dat: 1. de gemeenteraad vindt dat extra kosten voor capaciteit, gerelateerd aan huisvestingstaken, betaald dienen te worden uit de bestaande begroting; 2. de gemeenteraad vindt dat de taken op het gebied van het vastgoed (zoals huisvestingsvisie, afspraken beheer en onderhoud, op orde brengen brandweerkazernes en verdeling financiële verantwoordelijkheden) niet mag leiden tot een onevenredige toename van de gemeentelijke bijdrage. Stemverklaring: demarcatie De heer Navis: Akkoord met het voorstel. VVD ondersteunt de zienswijze van harte. De heer Koskamp: BBB-HMV stemt in met het voorstel De heer van der Graaff: D66 ondersteunt de zienswijze van het college. De heer Assink: CDA ondersteunt de zienswijze van het college. De heer Walter: GemeenteBelangen stemt in met de zienswijze. Standpunt van GemeenteBelangen is dat gelden van onze gemeente ook weer terug moeten naar de

GEMEENTERAAD gemeente. Gezien de geringheid van het bedrag dat overblijft gaat GB er mee akkoord dat het op deze wijze gaat. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66). Agendapunt 14. Voorstel tot het kennisnemen van de door ODA verstrekte jaarstukken 2021, in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2022 en het indienen van een zienswijze op de begroting 2023 Het Dagelijks Bestuur van de VNOG heeft overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen de concept programmabegroting 2023-2026 naar de deelnemende gemeenten verstuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de begroting kenbaar te maken.

Voorgesteld wordt kennis te nemen van de stukken en een zienswijze in te dienen waarin staat dat de gemeente Aalten zich grote zorgen maakt over de verhoogde bijdrage en de ODA vraagt om mogelijkheden tot besparing in kaart te brengen. Stemverklaring: De heer Holtman: We zijn blij dat het bestuur van de Oda met de VNG in gesprek gaat over het feit dat je extra taken niet zomaar uit moet gaan voeren zonder dat je daar geld voor krijgt. We blijven kritisch op de forse verhoging van de Oda en het is goed dat we gaan kijken naar besparingen en we zien dit met vertrouwen tegemoet. De heer Koskamp: BBB-HMV kan zich vinden in de zienswijze, wij vinden de verhoging ook te hoog en zien de mogelijke besparingen graag tegemoet. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

GEMEENTERAAD Bespreekstukken Agendapunt 13. Voorstel tot vaststellen van de start nota inclusie 2022. De gemeente Aalten is een Global Goals gemeente waarbij de doelen gericht zijn om er samen voor te zorgen dat de wereld gezonder, rechtvaardiger en duurzamer wordt. Het heeft daarom een grote rol bij het vormen van een inclusieve samenleving. Een samenleving waarin iedereen mee kan doen. De gemeente Aalten wil hier ook een bijdrage aanleveren. Omdat een inclusieve samenleving op alle levensgebieden raakvlakken heeft, raakt dit niet alleen het sociaal domein maar ook andere domeinen in Aalten. Deze nota heeft daarom niet alleen invloed op het brede sociaal domein maar bevat ook uitgangspunten voor beleidsterreinen als verkeer en vervoer, wonen, openbare orde en veiligheid, grondgebied, openbare werken en communicatie. De fracties D66, BBB-HMV en PP hebben motie 13.1 Verbreden Diversiteits- en Inclusieagenda, ingediend.

In deze motie wordt het college verzocht om; - een actieve rol te nemen in het stapsgewijs aansluiten van een verscheidenheid aan doelgroepen bij de uitvoering van de Diversiteits- en Inclusieagenda; - jaarlijks de Diversiteits- en Inclusieagenda te evalueren en te delen met de gemeenteraad; - te onderzoeken hoe onze gemeente in navolging van onze buurgemeenten een Regenbooggemeente kan worden en daarover uiterlijk eerste kwartaal volgend jaar aan de raad verslag te doen. De motie is ingetrokken omdat het college heeft toegezegd dat zij de drie punten uit de motie uit gaan voeren. Stemverklaring: Mevrouw Oonk: VVD vindt deze nota een mooie eerste stap en zijn blij met de ervaringsdeskundigen en stemmen in met het voorstel. Mevrouw Deunk: CDA wil nogmaals haar dank uitspreken voor de wijze waarop deze Nota inclusie tot stand is gekomen. We zien dit als een mooi startpunt en zullen scherp blijven op de toekomst. Besluitvorming Het voorstel is unaniem (19 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J.

Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie) en de heer A van der Graaff (D66).

GEMEENTERAAD Moties vreemd aan de orde van de dag. Agendapunt 15.1. Motie BBB-HMV, CDA en VVD over landelijk stikstofbeleid De fracties van BBB-HMV, CDA en VVD hebben motie 15.1 over het landelijk beleid stikstof ingediend. In deze motie wordt het college verzocht om deze motie onder de aandacht te brengen van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland en de politieke fracties in de Provinciale Staten van Gelderland. Besluitvorming Motie 15.1. is met 16 stemmen vóór en 3 stemmen tegen, aangenomen. Stemgedrag: 16 stemmen vóór t.w. de heren G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en mevrouw M. ten Bruin (allen BoerBurgerBewegingHenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging), de heren A. Walter, H.J. Rijks, en de dames M.G.J. Rensink-Althof en E. Massop (allen GemeenteBelangen), de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (beide VVD) en de heer T.S. Holtman (ChristenUnie). 3 stemmen tegen t.w. de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (beide Progressieve Partij), en de heer A van der Graaff (D66).

Overige. Agendapunt 16. Oekraïnecrisis. De raad heeft de mogelijkheid om hierover te spreken. Er wordt geen gebruik van gemaakt van de mogelijkheid over de Oekraïnecrisis te spreken. Agendapunt 17. Sluiting De voorzitter sluit om 21:05 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 5 juli 2022.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr A.B. Stapelkamp voorzitter