Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten d.d. 1 november 2022 Begroting.pdf

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 1 november 2022. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Bestuurscentrum gemeentehuis Markt te Aalten 19.00 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp de heer M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink. Progressieve Partij: de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek. GemeenteBelangen: de heren A. Walter en H.J. Rijks en de dames E. Massop en M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. D66: de heer A. van der Graaff. BoerBurgerBondgenoot-HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink, B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis. Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, H.J. Groters en J.C. Wikkerink Afwezig met kennisgeving: de heer A.J. te Lindert (wethouder) Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuur. Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen besluitenlijsten van de oordeelsvormende vergaderingen van 17 en 18 oktober 2022. De besluitenlijsten zijn met algemene stemmen vastgesteld.

GEMEENTERAAD Bespreekstukken. Agendapunt 5 Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2023, de Meerjarenraming 2024-2026, het Investeringsschema voor het jaar 2023. De Programmabegroting 2023, de Meerjarenramingen 2024-2026, en het Investeringschema 2023, worden behandeld. Per programma wordt aangegeven wat de doelen van de gemeente zijn, wat de gemeente doet om deze doelen te bereiken en wat dit kost. Voor het jaar 2023 is een sluitende begroting opgesteld. Elke fractie heeft in de eerste termijn de gelegenheid gekregen om kort en bondig een politiek standpunt te geven over de begroting 2023. In deze eerste termijn zijn ook de amendementen en moties aangekondigd. Elk collegelid heeft de gelegenheid gekregen te reageren op de algemene beschouwingen van de verschillende fracties. De volgende amendementen zijn met betrekking tot dit voorstel ingediend. Amendement 5.a fracties VVD en CU Gemeenteraad betrekken bij grote investeringen. De fracties stellen voor: 1. De in het “totaal financieel overzicht” weergegeven gereserveerde middelen voor de volgende onderdelen: 1.1. ‘04. Uitvoering Klimaatakkoord’ 1.2. ‘05. Noodzakelijke investeringen ruimtelijke ordening’ 1.3. ‘12. Intensiveren transformatie sociaal domein’ 1.4. ‘13. Gemeenschapshuizen, dekking AR’; 1.5. ‘24. Raadsprogramma 2022-2026’; 2.

3.

vooralsnog in de algemene reserve op te nemen. Onderdeel 27 van het “totaal financieel overzicht”, zijnde de dekking van nummer 13 Gemeenschapshuizen, te laten vervallen. De concrete verwerking van dit amendement in de begroting vindt plaats middels de eerste begrotingswijziging

Besluitvorming. Het amendement is met 7 stemmen vóór en 14 stemmen tegen verworpen. Stemgedrag: 7 stemmen vóór t.w. de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink en B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV); 14 stemmen tegen t.w. de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en de dames E. Massop en M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen) en de heer A. van der Graaff (D66). Amendement 5.b Fracties CU, CDA, GB, BBB-HMV en D66 inzake openbare toiletvoorziening in het centrum van Dinxperlo. De fracties stellen voor: 1.

Bij programma 1 (ruimte), hoofdstuk 2 (concrete doelstellingen) wordt een doelstelling toegevoegd;

2.

Het thema van deze nieuwe doelstelling luidt: “Centrumvisie”;

GEMEENTERAAD 3.

De doelstelling luidt: “De realisatie van een openbare toiletvoorziening in het centrum van Dinxperlo wordt onderdeel gemaakt van de Centrumvisie Dinxperlo”;

4.

De actie 2023 luidt: “De realisatie van een openbare toiletvoorziening in het centrum van Dinxperlo wordt gekoppeld aan de uitvoering van de Centrumvisie Dinxperlo, waarbij ondernemers actief worden betrokken bij het vinden van een gezamenlijke oplossing en waarbij ondernemers ook onderdeel zijn van de oplossing. Er wordt gestreefd naar inpassing in de huidige situatie. Daarnaast wordt de HogeNood-app opnieuw geïntroduceerd;

5.

Voor toekomstige lasten in het kader van de realisatie en het onderhoud kan de algemene reserve worden aangewend. Het college komt hiervoor met een afzonderlijk plan dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad.

De heer Holtman geeft aan dat het amendement tekstueel iets wordt gewijzigd. Onder punt 3 komt te staan: ‘De doelstelling luidt: “De realisatie van een openbare en toegankelijke toiletvoorziening in het centrum van Dinxperlo wordt onderdeel gemaakt van de Centrumvisie Dinxperlo”; Bij punt 4 komt wordt het woord ‘ondernemers’ aangepast naar “stakeholders waaronder ondernemers”’; Punt 5 wordt gewijzigd in; “voor toekomstige lasten van de realisatie en onderhoud komt het college met een afzonderlijk plan dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad “. Stemverklaring. De heer Polman: Met het realiseren van een openbare toiletvoorziening in het centrum van Dinxperlo is de afgelopen jaren al vaker aan bod geweest. De CDA - fractie was vaak geen voorstander. Dit kwam omdat voorheen alleen werd gesproken over het realiseren van een nieuw toiletgebouw. Daar waren en zijn we nog steeds geen voorstander van. Dit amendement kan wel op onze steun rekenen. Onderzoeken naar mogelijkheden voor een openbare toiletvoorziening kan perfect worden gekoppeld aan de centrumvisie Dinxperlo. Er is reeds een dialoog gaande met ondernemers en andere stakeholders. Hierdoor is er een uitgelezen moment om samen tot een oplossing te komen waarbij deze ondernemers en stakeholders ook onderdeel zijn van de oplossing. Dit amendement is ontstaan in goed overleg tussen verschillende fracties.

Wij zijn als fractie blij dat hieruit dit amendement is voortgekomen dat op brede steun kan rekenen en recht doet aan een lang gewenste oplossing. Mevrouw Diepenbroek: De fractie van de Progressieve Partij is blij met de aanpassing van dit amendement en zal voorstemmen. De heer Van der Graaff: Wij waren al mede-indiener. Goed dat dit nu onderzocht wordt. Dinxperlo is nu duidelijk aan de beurt met de centrumvisie. De heer Meerdink: De fractie van BBB-HMV is vóór. Zeker na de toezegging van de wethouder om met de BBB-HMV wens over kosten en locatie rekening te willen houden. De heer Walter: Het moment wordt gepakt door de fractie van de ChristenUnie. GemeenteBelangen heeft hiervoor al vanaf 2018 gepleit. We hebben de ChristenUnie hard nodig om dit soort zaken over de bühne te krijgen. Waarvoor dank. Besluitvorming. Het gewijzigde amendement is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink en B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen

GEMEENTERAAD Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en de dames E. Massop en M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen) en de heer A. van der Graaff (D66). Stemverklaring. De heer Meerdink bedankt de raad voor de fijne samenwerking t.a.v. deze begroting. Wij hopen dat Aalten en de volksvertegenwoordigers hier wel bij varen. De BBB-HMV fractie stemt vóór. De heer Navis: De fractie van de VVD stemt vóór. Bij het Uitvoeringsprogramma van de raad zullen wij de posten die zijn genoemd in het amendement nog eens onder de loep nemen. Hopelijk kunnen we deze dan constructief met ons allen bediscussiëren. De heer Smit: Wij zijn begonnen met bedankjes aan college en ambtenaren. Hier doen we ook de felicitaties bij. De CDA -fractie is vóór. Besluitvorming. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. 21 stemmen vóór t.w. de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink en B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij), de heren A. Walter en H.J. Rijks en de dames E. Massop en M.G.J.

Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen) en de heer A. van der Graaff (D66). De volgende moties zijn met betrekking tot dit voorstel ingediend. Motie 5.1 fractie D66 Meerjarenbegroting Uitvoeringskosten Klimaatakkoord. De fractie van D66 verzoekt het college: ●

● ●

in de eerstvolgende P&C cyclus, na de definitieve toekenning uitvoeringskosten klimaatakkoord voor 2023, de middelen volledig op te nemen in de meerjarenbegroting bovenop de reeds begrote € 200.000 voor uitvoeringskosten klimaatakkoord; in de jaarlijkse update van het Plan van Aanpak Duurzaamheid concrete plannen op te nemen voor besteding van alle te verwachten beschikbare middelen in 2023 en daarna; in datzelfde plan een overzicht te geven van hoe alle nieuwe en (sterk) geïntensiveerde gemeentelijke taken worden uitgevoerd, inclusief bijbehorende kosten.

De heer Van der Graaff: Er was wat verwarring rond de brief van EZK. Deze was er tijdens de oordeelvorming nog niet. Deze is nu wel binnengekomen en hier wordt naar verwezen. Wij wisten dat niet, u wist dat wel. Er is een toezegging van het college dat dit wordt meegenomen. Om die reden trekken wij deze motie in en vertrouwen het college dat het goed gaat komen en dat we op de hoogte worden gehouden. Motie 5.2 fracties PP en BBB-HMV Investeringsfonds lage inkomens. De fracties van de PP en BBB-HMV verzoeken het college: -

met een voorstel te komen voor een Investeringsfonds voor lage inkomens waarbij ook financiële middelen beschikbaar worden gesteld; In het toegezegde Plan van aanpak Stucturele Energiebesparing de subsidie en/of leningfaciliteit uit te werken en de omvang van het fonds te bepalen.

Mevrouw Diepenbroek: De motie wordt ingetrokken. Wel wetende dat wij steun hadden van de fracties van de CU en D66. Het college heeft toegezegd dat dit in het plan van aanpak wordt

GEMEENTERAAD meegenomen. Wij wachten de plannen van het college af. Als we dan denken dat dit het niet gaat worden, dan brengen wij hem opnieuw in stemming. Motie 5.3 fractie D66 Dienstverleningsconcept. De fractie van D66 verzoekt het college: ●

de uitgangspunten, kaders en randvoorwaarden van het project dienstverleningsconcept met de raad te delen en de raad gedurende het project op de hoogte te houden.

De heer Van der Graaff: Wij hadden in de oordeelsvorming uw toezegging iets anders begrepen. Ook andere fracties hadden hier een andere beleving bij. Fijn dat u dat nu helder heeft gemaakt, dat u de raad informeert over de uitgangspunten e.d. Met de toezegging die u zojuist heeft gedaan kunnen wij deze motie intrekken. Motie 5.4 fracties D66 en CDA Startnotitie Horecavisie. De fracties van D66 en het CDA verzoeken het college: ●

uiterlijk juni 2023 een startnotitie horecavisie op te stellen en aan de raad voorlegt ter besluitvorming.

Stemverklaring. De heer Holtman: Het college geeft aan, conform de wens te gaan werken, en het onderdeel paracommercie wordt meegenomen. Het is heel goed om het op deze manier aan te vliegen. De fractie van de ChristenUnie is vóór. De heer Navis: De fractie van de VVD is vóór, met de speciale aandacht in de startnotitie voor de paracommercie. De heer Walter: De fractie van GemeenteBelangen was al akkoord na het antwoord van de portefeuillehouder. Het zou nu gek zijn dat we dan nu tegen zouden zijn. Vóór deze startnotitie. Besluitvorming. De motie is met 19 stemmen vóór en 2 stemmen tegen aangenomen. Stemgedrag: 19 stemmen vóór t.w. de heer H.H. Navis en mevrouw L.M.E. Oonk (allen VVD), de heer T.S. Holtman (ChristenUnie), de heren H.J. Meerdink en B.W. Koskamp en de dames M. ten Bruin en A.C. te Grotenhuis (allen BBB-HMV), de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, E.T.H. Belterman, J. Polman en de dames Z.E. van Alstede, R. Deunk en R. Kraaijenbrink (allen CDA), de heren A. Walter en H.J. Rijks en de dames E. Massop en M.G.J. Rensink-Althof (allen GemeenteBelangen) en de heer A. van der Graaff (D66) en 2 stemmen tegen t.w. de heer L. Weevers en mevrouw E.E. Diepenbroek (allen Progressieve Partij). Agendapunt 6. Sluiting De voorzitter sluit om 23.20 uur de vergadering. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 20 december 2022.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter