Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Aalten 26 januari 2021.pdf

itel

GEMEENTERAAD Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Aalten 26 januari 2021. Plaats Begintijd Voorzitter Griffier

Raadzaal gemeentehuis te Aalten 19.30 uur de heer mr. A.B. Stapelkamp M.A.J.B. Fiering

Raadsleden aanwezig bij de opening van de (Video) vergadering CDA: de heren R.J.M. Smit, G.J. Assink, J.F.J.A. van Geenen, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen en mevrouw Z.E. van Alstede. Progressieve Partij: mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland. GemeenteBelangen: de heren A. Walter, H.J. Rijks, H.J. Groters, L.J. van den Berg en mevrouw M.G.J. Rensink-Althof. VVD: de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk. ChristenUnie: de heer T.S. Holtman. HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heer J.R. Wijbrans D66: mevrouw G.J.S. Nijland - Brezet en de heer A. van der Graaff Wethouders aanwezig bij de opening van de vergadering De wethouders T.M.M. Kok, M.J. Veldhuizen, J.C. Wikkerink en A.J. te Lindert Afwezig met kennisgeving Opening Opening door de voorzitter, de heer Stapelkamp. Agendapunt 2. Vaststelling van de agenda. De fracties van D66, HMV en ChristenUnie hebben amendement 11.1 bij agendapunt 11 (voorstel tot vaststellen van het Beleidsplan handhaving 2021-2024 gemeente Aalten en de Nalevingsstrategie omgevingswetgeving Gelderland) aangekondigd. Dit betekent dat dit voorstel een bespreekstuk wordt. Bij agendapunt 12 (voorstel update plan van aanpak Duurzaamheid) zijn onderstaande moties aangekondigd.

Motie 12 a van PP, GB en HMV steun verduurzaming lagere inkomens Motie 12 b van PP en D66 Subsidie afkoppelen regenwater Motie 12c van PP, GB en HMV Duurzaamheidsprijs Motie 12d van GB, HMV en D66 Regentonnen Motie 12e van CDA Energie buiten RES gebied Motie 12f van D66 en PP werkgroep Duurzaamheid Motie 12g van D66 verduurzamen huurwoningen rode labels Motie 12h van D66 Subsidie pioniersbijdrage afsluitkosten aardgas Motie 12I van GB en CU pro-actieve communicatie

itel

GEMEENTERAAD

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Agendapunt 3. Vragenuurtje De fractie van GemeenteBelangen maakt zich zorgen over het feit dat de sociale raad zich niet serieus genomen voelt. De vraag is wat het college gaat doen om ze positiever te stemmen? Wethouder Wikkerink zegt dat er op 3 verschillende niveaus contacten zijn met de Sociale Raad. Daar ligt wellicht ook het antwoord. Hij zegt toe met een afvaardiging van het bestuur van de Sociale Raad de procedure nog eens na te gaan. Het is goed dat wij een werkwijze afspreken dat alle adviezen – verzonden en ontvangen – via één contact persoon lopen. We zullen proberen dit goed te regelen. De heer Rijks zegt zelf contact te hebben opgenomen met de Sociale Raad. Men geeft aan vaak geen reactie te krijgen op adviezen. Hij vraagt dit ook op te nemen in de te bespreken procedure. Wethouder Wikkerink geeft aan dit mee te nemen. De fractie van de Progressieve Partij heeft een vraag gesteld over het steunen van de vervolg motie Raad Zoetermeer tijdens het VNG congres op 12 februari a.s. Wethouder Wikkerink. De burgemeester zal de stem uitbrengen en namens het college en raad vóór de motie stemmen. De heer Holtman. Dialoog zou de basis moeten zijn. Wat voegt het toe om deze nogmaals te ondertekenen. Wij zijn benieuwd wat u hiervan verwacht, behalve een signaal functie.

Is het daadwerkelijk opgeschort na die vorige motie? Heeft het verder nog iets opgeleverd? Wethouder Wikkerink. De VNG heeft gezegd tijdens die ledenvergadering dat er een rapport aanstaande is waaruit blijkt wat de tekorten zijn op Jeugdzorg. Het rapport over de Wmo was in september/oktober al uitgekomen. Die twee rapporten zijn voor de VNG aanleiding geweest met het ministerie te overleggen over de inhoud van deze rapporten. Men heeft er voor gekozen dat gesprek op gang te houden. Nu is deze motie meer een invulling van het bedrag. De heer Holtman. Er is dus niets opgeschort? Wethouder Wikkerink. Er is een gesprek geweest en men heeft erkend dat die tekorten er zijn. Dat is puur op basis van overleg. De tekorten zijn nu bekend en dat is de basis voor overleg. De heer Holtman. Het signaal afgeven dat gemeenten structureel geld tekort komen wordt door alle gemeenten gedeeld. In de derde bullet staat, dat je het overleg moet stoppen met het Rijk. Daar hebben wij wederom bezwaren tegen en ik hoor nu dat dit deels ook niet gebeurt. Het zou sierlijk zijn om de laatste bullet eruit te halen. Burgemeester Stapelkamp. De VNG heeft wel gezegd dat zij over nieuwe initiatieven niet meer met het Kabinet wil praten, als hier niet eerst een goede oplossing voor is. De druk is wel een stuk opgevoerd. De heer Uland.

De ChristenUnie heeft toch nu ook toegegeven dat het abonnementstarief niet zo’n goed idee was. Wij vinden dit rare vragen. U ziet toch ook dat er nu wel iets moet gebeuren?

Stemstukken zonder stemverklaring. Agendapunt 4. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 22 december 2020. De besluitenlijst is met algemene stemmen (21) vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen korte aantekeningen van de beeldvormende vergaderingen d.d. 5 januari 2021. De besluitenlijst is met algemene stemmen (21) vastgesteld.

itel

GEMEENTERAAD

Agendapunt 6. Vaststellen van de aantekeningen van de oordeelsvormende vergaderingen d.d. 12 januari 2021. Aangegeven wordt dat de toezegging door wethouder Veldhuizen - dat de raad een aantal malen per jaar informeel met de fractiespecialisten bijpraatsessies zal hebben inzake verschillende dossiers inzake Duurzaamheid - niet in de samenvatting van het verslag is opgenomen. Dit wordt gecorrigeerd. De gewijzigde besluitenlijst is met algemene stemmen (21) vastgesteld. Agendapunt 7. Mededelingen van de voorzitter van de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht d.d. 26 januari 2021. De lijst van ingekomen stukken is met algemene stemmen (21) vastgesteld . Agendapunt 8. Voorstel tot het niet-ontvankelijk verklaren van bezwaarschrift van SNMA en anderen. De commissie bezwaarschriften adviseert om het bezwaarschrift, dat is ingediend tegen het raadsbesluit van 22 september 2020 tot toepassing van de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening, als niet ontvankelijk te verklaren. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem (21 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), mevrouw G.J.S. NijlandBrezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heren H.H. Navis en H.W.

Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), de heer J.R Wijbrans (fractie HMV), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland (allen fractie Progressieve Partij) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie). Agendapunt 9. Voorstel tot instellen van de werkgroep burgerparticipatie en raadscommunicatie. In het door uw raad vastgestelde Plan van Aanpak Raad Aalten Klaar voor de toekomst is vastgelegd dat er naast de werkgroepen Werkwijze Raad en de werkgroep Kwaliteit ook een werkgroep burgerparticipatie en raadscommunicatie wordt ingesteld. In het voorstel wordt de opdracht van deze werkgroep weergegeven. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem (21 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), mevrouw G.J.S. NijlandBrezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), de heer J.R Wijbrans (fractie HMV), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I.

Uland (allen fractie Progressieve Partij) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie). Agendapunt 10. Voorstel tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen voor de – vervangende – bouw van een beheersgebouwtje/jachthut aan de Beestmanweg (ong) te Aalten. De Raad van State heeft de aanduiding ‘specifieke vorm van bos-jachthut’ op het perceel Beestmanweg ongenummerd, vernietigd. Het voormalige kippenhok wordt afgebroken.

itel

GEMEENTERAAD Desondanks blijft de wens van een beheersgebouwtje bestaan. In opdracht van landgoed ‘Beestman’ is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend tot verplaatsing van het gebouwtje in zuidelijke richting over een afstand van ca. 100 m. Met de verplaatsing in combinatie met versterking van de gebiedskwaliteiten ter plaatse kan worden voldaan aan de eisen van de Gelderse Omgevingsverordening. Medewerking aan dit bouwplan kan worden verleend door middel van een omgevingsvergunning, uitgebreide procedure. De gemeenteraad dient hiervoor wel een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem (21 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), mevrouw G.J.S. NijlandBrezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), de heer J.R Wijbrans (fractie HMV), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland (allen fractie Progressieve Partij) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie).

Stemstukken met stemverklaring. (geen)

Bespreekstukken. Mevrouw Van Alstede zit - als plaatsvervangend voorzitter van de raad - dit agendapunt voor. Agendapunt 11. Voorstel tot het vaststellen van het Beleidsplan handhaving 2021-2024 gemeente Aalten en de Nalevingsstrategie omgevingswetgeving Gelderland. De ontwikkelingen op het gebied van handhaving van de fysieke leefomgeving staan niet stil. Om hier goed op in te spelen en aan de geldende regelgeving te voldoen, is het Beleidsplan handhaving 2021-2024 gemeente Aalten opgesteld. Vergunningen, toezicht en handhaving staan centraal in dit plan. In het Beleidsplan handhaving worden de uitgangspunten en de visie op handhaving toegelicht. Dit is vervolgens weer het startpunt voor het jaarlijkse handhavingsuitvoeringsprogramma. Hierin wordt de capaciteit in kaart gebracht en wordt de prioritering aangegeven. Middels de jaarverslagen wordt gerapporteerd over de inzet en behaalde resultaten van voorgaande jaren. De Nalevingsstrategie omgevingswetgeving Gelderland is gebaseerd op de Landelijke Handhavingsstrategie. Het omvat een stappenplan om de handhavingsstrategie te realiseren en gaat ook in op de sanctiestrategie, gedoogstrategie en preventiestrategie. Door de fracties van D66, HMV en ChristenUnie is amendement 11.1 ingediend.

De fracties stellen voor hoofdstuk 2 – uitgangspunten handhavingsbeleid van het beleidsplan Handhaving 2021-2024 gemeente Aalten aan te vullen, zodat door dit amendement geborgd wordt dat bij de uitvoering van toezichthoudende en handhavende taken de menselijke maat niet uit het oog wordt verloren. Besluitvorming. a. Amendement 11. 1 D66, HMV en ChristenUnie inzake menselijke maat bij handhaving. Het amendement is met 4 stemmen vóór en 17 stemmen tegen, verworpen.

itel

GEMEENTERAAD Stemgedrag: 4 stemmen vóór t.w. mevrouw G.J.S. Nijland- Brezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heer J.R. Wijbrans (fractie HMV) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie) 17 stemmen tegen t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland (allen fractie Progressieve Partij). b. Het voorstel is unaniem (21 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), mevrouw G.J.S. Nijland- Brezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B. Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), de heer J.R Wijbrans (fractie HMV), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland (allen fractie Progressieve Partij) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie).

Burgemeester Stapelkamp neemt zijn plek als voorzitter weer in. Agendapunt 12. Voorstel tot het vaststellen van de update van het Plan van Aanpak Duurzaamheid. Het Plan van Aanpak Duurzaamheid (PvAD) is eind 2019 vastgesteld door de gemeenteraad en vormt het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Aalten voor de komende jaren. Bij de besluitvorming is aan het plan een belofte van jaarlijkse evaluatie en voortgangsrapportage verbonden. In de jaarlijkse update worden de doelen van het PvAD gevolgd en is aangegeven wat de gemeente heeft gedaan en nog gaat doen om de gestelde doelen te bereiken en de ambities te realiseren. Deze update van het PvAD laat zien dat er in 2020 veel is uitgevoerd en bereikt. De volgende moties zijn met betrekking tot dit voorstel ingediend: Motie 12a van PP, GB en HMV steun verduurzaming lagere inkomens De motie verzoekt het college om nogmaals te onderzoeken welke aanvullende stimuleringsregelingen voor lage inkomens te bedenken en/of te implementeren zijn. Motie 12 b van PP en D66 Subsidie afkoppelen regenwater De motie roept het college op om in samenwerking met WRIJ, Vitens en andere Achterhoekse gemeenten beleid te ontwikkelen om regenwaterafvoer beter te benutten en een subsidie regeling te ontwerpen waarmee woning- en gebouweigenaren of – gebruikers worden gestimuleerd om regenwater in de bodem te laten infiltreren of nuttig te gebruiken.

Motie 12c van PP, GB en HMV Duurzaamheidsprijs De motie roept het college op om een Stimuleringsprijs Verduurzaming Woningen en gebouwen verder uit te werken en uiterlijk in mei/juni van dit jaar een voorstel aan de raad voor te leggen. Motie 12d van GB, HMV en D66 Regentonnen De motie draagt het college op om het gebruik van regentonnen door inwoners van Aalten op een zo effectief en efficiënt mogelijke wijze te steunen. De financiering van deze regeling te

itel

GEMEENTERAAD dekken vanuit het gemeentelijk rioleringsplan en bij toekomstig afvalbeleid te onderzoeken of het mogelijk is de regentonnen te produceren met in Aalten ingezameld plastic afval. Motie 12 e van CDA Energie buiten RES gebied De motie roept het college op om bij elke relevante bijeenkomst waar de opdracht uit het RES aan de orde komt aan te dringen op onderzoek naar de mogelijkheden van “import” groene stroom overschotten uit Duitsland en het plaatsen van (extra) windturbines buiten het RES gebied Achterhoek waarvan de productie wordt toegekend aan de deelnemers RES Achterhoek, dit ook van wege onze bijzondere ligging zo aan de rand van het land en RES gebied, waardoor wij andere mogelijkheden, uitdagingen maar ook kansen hebben dan een ander RES gebied. Motie 12f van D66 en PP werkgroep Duurzaamheid De motie roept het college op om op korte termijn een (informeel) frequent overleg in te stellen voor fractiespecialisten, portefeuillehouder en organisatie voor alle onderwerpen rondom Duurzaamheid. Motie 12g van D66 verduurzamen huurwoningen rode labels De motie roept het college op om op korte termijn te samen met De Woonplaats te onderzoeken hoe prestatieafspraken vormgegeven kunnen worden voor een versnelde verduurzaming van woningen met een rode E, F of G label.

Motie 12h van D66 Subsidie pioniersbijdrage afsluitkosten aardgas De motie roept het college op om op korte termijn te onderzoeken hoe een subsidie ‘Pioniersbijdrage afsluitkosten aardgas’ vorm gegeven kan worden en een inschatting te maken van het daarvoor benodigde budget. Motie 12i van GB en CU pro-actieve communicatie De motie verzoekt het college om in 2021 te experimenteren met het pro-actief benaderen van inwoners over de diverse regelingen en bij de inspraak over enkele duurzaamheidsplannen. Na verloop van een jaar te evalueren en de bevindingen terug te koppelen aan de raad. De ingediende moties zijn allemaal ingetrokken. De wethouder heeft aangegeven, sommige moties al uit te voeren (door eerder gedane toezeggingen of aangenomen moties) en toegezegd de overige moties over te nemen en mee te nemen in de uitwerking van het Plan van Aanpak Duurzaamheid of worden besproken in het informele overleg met fractiespecialisten. Besluitvorming. Het voorstel is unaniem (21 stemmen) aangenomen. Stemgedrag: 21 stemmen vóór t.w. mevrouw M.B.J. Rensink-Althof en de heren A. Walter, H.J. Groters, Van den Berg en H.J. Rijks (allen fractie GemeenteBelangen), mevrouw G.J.S. NijlandBrezet en de heer A. van der Graaff (allen fractie D66), de heren H.H. Navis en H.W. Hartemink en mevrouw L.M.E. Oonk (allen fractie VVD), mevrouw Z.E. van Alstede, de heren R.J.M. Smit, A.H.M. te Brake, F.B.

Diersen, G.J. Assink en J.F.J.A. van Geenen (allen fractie CDA), de heer J.R Wijbrans (fractie HMV), mevrouw E.E. Diepenbroek en de heren L. Weevers en G.I. Uland (allen fractie Progressieve Partij) en de heer T.S. Holtman (fractie ChristenUnie).

itel

GEMEENTERAAD Overige. Agendapunt 13. Covid-19. De raad heeft de mogelijkheid om over Covid-19 te spreken. De fractie van de ChristenUnie heeft een aantal vragen gesteld. Deze zijn beantwoord d.m.v. raadsmededeling 15-2021. De heer Holtman zegt het goed te vinden dat er veel gebeurt en dat de gemeente betrokken is. Wij maken ons zorgen over de ondernemers en sectoren die ondanks alle steunpakketten tussen wal en schip vallen voor bepaalde regelingen. Wij krijgen signalen dat bij diverse ondernemers het water aan de lippen staat. Zouden wij niet kunnen overwegen om de gemeentelijke belastingen af te stemmen? De gemeente Aalten heeft ook niet echt geld over maar door een schifting te maken voor echt kwetsbaren kunnen wij misschien helpen waar het kan. Gisteren was in het nieuws dat een aantal wethouders hebben aangegeven bij het Rijk; geef ons geld, zodat wij maatwerk kunnen toepassen. Want wij weten precies waar de nood hoog is en welke ondernemers tussen wal en schip vallen. Wij zouden het fantastisch vinden als het college van de gemeente Aalten dat signaal ook zou willen afgeven aan het Kabinet. Wethouder Kok. Wij hebben het afgelopen jaar al maatregelen genomen. Wij hebben al onze belastingplichtigen uitstel van betaling gegeven. Uiteindelijk was het uitstel maar wij hebben ook aangegeven dat wij - voor diegenen die in de problemen zaten - maatwerk wilden gaan regelen.

Als je kijkt hoe het gegaan is dan hebben er niet meer mensen gebruik gemaakt van de kwijtschelding. Qua inning zitten wij ongeveer op dezelfde hoogte als andere jaren. Wij krijgen op dit moment niet het signaal dat het betalen van gemeentelijke belastingen door belastingplichtigen – niet alleen ondernemers maar ook de inwoners – een groot struikelblok is. Als die er wel is staan wij open voor een gesprek wat wij daaraan kunnen doen. Daarnaast hebben wij voor een bepaalde ondernemersgroepen ook al uitstel van betaling gegeven. Bv. voor de extra ruimte van de terrassen. Daarvan hebben wij niets in rekening gebracht. Het tarief voor het afgelopen jaar hebben wij gehalveerd. Wij beoordelen op dit moment welke maatregelen wij vooraf voor dit seizoen kunnen nemen. U kunt van dit college aannemen dat wij hier zeker dichtbij willen zijn. Ja, wij zijn bereid om te helpen en nee wij krijgen niet de signalen die u dan kennelijk wel krijgt. Als u ze krijgt wees dan de brugfunctie en geef de signalen door. Wij staan open voor overleg. De heer Holtman. Fijn om te horen dat het college er zo inzit. Wij nemen dit mee. Wethouder Kok. ‘Wij zijn zeer van het signalen afgeven richting Kabinet’. Als dat kan bijdragen voor meer ruimte voor maatwerk, zullen wij dit zeker ondersteunen.

Wethouder Wikkerink doet de oproep om signalen van ondernemers - die het moeilijk hebben – door te sturen naar de gemeente. Heel veel ondernemers zijn niet op de hoogte van de regelingen of zijn “regelingen-moe”. Dit geldt voor ondernemers maar ook voor privé huishoudens. Tijdige melding is belangrijk. Meldt ondernemers met problemen, als zij dat willen. De voorzitter sluit dit agendapunt af. De voorzitter sluit om 22.18 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 23 februari 2021.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr A.B. Stapelkamp voorzitter