Besluitenlijst Oordeelsvormende vergadering Zaal Lintelo d.d. 14 november 2023

OPENBAAR

Besluitenlijst Oordeelvormende vergadering van 14 november 2023 – Zaal Lintelo Aanvang: 19.30 uur. Aanwezig:

Voorzitter: Mevrouw Hoornenborg De leden: de dames Kraaijenbrink, Ten Bruin, Rensink, en Massop en de heren Hüning en Van der Graaff. De fractie van de ChristenUnie is niet vertegenwoordigd. Namens het college: wethouder Wikkerink Griffier: de heer Fiering.

1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. 2. Voorstel tot vaststellen van de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2024. Eerste termijn. De woordvoerders van de fracties van het CDA, VVD, D66, GemeenteBelangen en BBB-HMV hebben geen vragen en geen discussiepunten. Mevrouw Massop vraagt waarom de eigen bijdrage van de WMO nooit is aangepast en hoeveel klachten er over de uitvoering van de WMO zijn ingediend? Discussiepunten: geen Reactie college. Wethouder Wikkerink zegt ten aanzien van de eigen bijdrage WMO dat dit een landelijke regeling is. Indertijd is het abonnementstarief ingevoerd. Voor alle voorzieningen wordt maximaal € 19,00 per maand eigen bijdrage gevraagd onafhankelijk van het inkomen. Het demissionaire Kabinet heeft aangegeven dat in 2026 weer een inkomensafhankelijke eigen bijdrage wordt ingevoerd. In totaal zijn vorig jaar 42 klachten ingediend. Daarvan gingen 11 klachten over de WMO. Deze klachten zijn allemaal opgelost. Daarnaast worden jaarlijks ongeveer 10 bezwaarschriften met betrekking tot de WMO ingediend. Conclusie. De voorzitter concludeert dat er geen toezegging is gedaan en dat dit voorstel als stemstuk zonder stemverklaring naar de raadsvergadering van 28 november 2023 kan.

3.Voorstel tot vaststellen van de Reintegratieverordening Participatiewet gemeente Aalten 2023 en de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Aalten 2016, in te trekken. Eerste termijn. Mevrouw Massop zegt dat één op de tien bedrijven mensen met een arbeidsbeperking in dienst neemt. Is er zicht op verbetering? De heer Van der Graaff heeft twee discussiepunten. Waarom heeft hierover geen beeldvorming plaatsgevonden? Door deze herziening van de verordening is er meer maatwerk mogelijk. Kan de gemeentelijke organisatie dit aan? Mevrouw Kraaijenbrink zegt dat het goed is dat een breed offensief is aangenomen. De kansen voor de arbeidsmarkt wordt voor mensen met een arbeidsbeperking vergroot. De verordening heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Er wordt meer persoonlijke ondersteuning aangeboden. Dat klinkt arbeidsintensiever dan voorheen. Hoe kan dit zonder financiële gevolgen plaatsvinden of wordt er al op deze manier gewerkt? Goed dat deze verordening is afgestemd met de gemeente Doetinchem en

omliggende gemeenten zodat werknemers en werkgevers niet te maken krijgen met verschillende regels. Zijn er gemeenten die sterk afwijkende regels hanteren? Dat kan namelijk consequenties hebben voor de werkzoekenden. In het voorstel staat dat dit najaar inhoudelijk en financieel gediscussieerd zal worden over de meerjarige inhoudelijke opgave. Wanneer vindt dit plaats? De heer Hüning pleit voor vermindering van de regelgeving. De mensen moeten elke keer diverse formulieren invullen. Dat is best vervelend. Mevrouw Rensink zegt dat haar fractie akkoord gaat met het voorstel. De Sociale Raad heeft een aantal vragen gesteld. Daarbij is door de Sociale Raad aangegeven dat deze vragen mondeling kunnen worden beantwoord. Krijgt de raad hier nog een terugkoppeling van? Kan dit worden toegezegd? Mevrouw Ten Bruin zegt dat haar fractie akkoord gaat met deze verordening. Dezelfde instrumenten worden gebruikt om mensen met een arbeidsbeperking te helpen. Er zitten geen financiële gevolgen voor de gemeente aan deze verordening. Goed gekeken moet worden naar de doorontwikkeling zodat meer mensen met een arbeidsbeperking aan de slag kunnen. Het is fijn dat er landelijk getracht wordt om hier meer lijn in te krijgen. Vragen/discussiepunten: a. Is beeldvorming over dit onderwerp gewenst? b. Meer maatwerk. Kan de organisatie dit aan? c. Is vermindering van de regelgeving mogelijk? d.

Gevraagd toezegging op vragen Sociale Raad? e. Hebben omliggende gemeenten sterk afwijkende regels? Reactie college. Wethouder Wikkerink zegt ten aanzien van de vraag of de organisatie de meer persoonlijke benadering aan kan, dat deze werkzaamheden door Laborijn worden gedaan. Dit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente omdat dit binnen het re-integratie budget kan worden uitgevoerd. Het wordt iets anders uitgevoerd. Er wordt meer ingezet op life-coaching i.p.v. job-coaching omdat 50% van het bestand alleen met behoorlijk zware begeleiding aan het werk kan. De andere 50% is niet in staat om regelmatig werk te verrichten. Voor deze groep moeten participatie activiteiten worden ontwikkeld. Tijdens de behandeling van de begroting van Laborijn heeft de raad een zienswijze ingediend waarin is aangegeven om in de meerjarenbegroting te bekijken of het re-integratiebudget nog wel volstaat bij de veranderende samenstelling van de doelgroep. Het re-integratie budget is bedoeld voor scholing, cursussen e.d. De vraag is of andere activiteiten ook uit dit budget kunnen en moeten worden gefinancierd. Begin 2024 wordt dit meerjarenperspectief voorgelegd aan de deelnemende gemeenteraden. Deze verordening is afgestemd met de gemeenten in de Achterhoek zodat de werkgevers geconfronteerd wordt met dezelfde instrumenten.

De verordeningen van de andere gemeenten wijken nauwelijks af van deze verordening. Het zou goed zijn als een signaal richting Den Haag wordt afgeven dat de regelgeving moet worden verminderd en dat deze eenvoudiger wordt gemaakt. Momenteel moet rekening worden gehouden met de huidige landelijke wetgeving. De regelgeving is voor werkgevers en werknemers soms ongelooflijk ingewikkeld. Overigens wordt wel gewerkt aan vereenvoudiging van de regelgeving. Dat kost tijd. Ten aanzien van de vragen van de Sociale Raad zegt spreker toe dat het verslag van het gesprek tussen de ambtelijke organisatie en de Sociale Raad naar de gemeenteraad wordt gestuurd. Het is nog niet bekend wanneer dit gesprek plaatsvindt. M.b.t. de vraag over het aantal werkgevers dat bereid is om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen, merkt spreker op dat dit heel langzaam beter wordt. De huidige arbeidsmarkt speelt hierbij ook een rol. Iedereen is hard nodig. Deze verordening is ervoor bedoeld om de regelgeving voor werknemers met een arbeidsbeperking en werkgevers te vereenvoudigen. Er is geen beeldvorming geweest omdat de agendacommissie dit niet heeft besloten. De heer Hüning zegt dat het goed is dat er gewerkt wordt aan vereenvoudigen van de regelgeving. Alleen duurt het allemaal erg lang. Hoe sneller het kan, hoe beter het is.

Wethouder Wikkerink zegt dat gewerkt wordt aan één wet maar dat duurt lang omdat er sprake is van een stelselwijziging. In het kader van de Participatiewet wordt steeds gewerkt aan vereenvoudiging van de regelgeving. Overigens kan niet zonder een aantal regels worden gewerkt. Tweede termijn. Discussiepunt - Verslag gesprek ambtelijke organisatie en Sociale Raad Mevrouw Rensink en de heer Van de Graaff gaan akkoord met de toezegging dat het verslag van het gesprek tussen de ambtelijke organisatie en de Sociale Raad t.z.t. naar de gemeenteraad wordt

2

gestuurd. Alsdan kan zo nodig worden besloten om het verslag alsnog ter discussie te stellen in een vergadering. Conclusie. De voorzitter concludeert dat er een toezegging is gedaan nl: - Verslag gesprek ambtelijke organisatie en Sociale Raad n.a.v. vragen van de Sociale Raad over de Re-integratieverordening naar de gemeenteraad sturen. Voorts concludeert de voorzitter dat dit voorstel als stemstuk met stemverklaring naar de raadsvergadering van 28 november 2023 kan.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare vergadering van 28 november 2023.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter

3