Besluitenlijst Oordeelsvormende vergadering d.d. 6 december 2022 Zaal Lintelo.pdf

OPENBAAR

Besluitenlijst Oordeelvormende vergadering van 6 december 2022. Zaal Lintelo. Aanvang: 21.15 uur Aanwezig:

Voorzitter: De heer J. Polman De leden: De dames Kraaijenbrink, Van Santen, Oonk, Diepenbroek en Te Grotenhuis en de heren Rijks en Van der Graaff. Namens het college: Agendapunt 2: wethouders Wikkerink en Te Lindert Agendapunt 3: wethouder Groters Griffier: De heer ter Beest

2. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2023. Eerste termijn. Mevrouw Oonk: We gaan nog niet direct akkoord met dit voorstel. Enige tijd geleden hebben we het plan van aanpak energiearmoede besproken in de raad. Tijdens de behandeling van dat onderwerp is de Individuele Inkomens Toeslag (ITT) ter sprake gekomen. Er is gevraagd of het zou helpen als de ITT zou worden verhoogd naar 120%. Het was eigenlijk de bedoeling dat die verhoging onderdeel zou worden van de herijking van het armoedebeleid in 2023. Daar heeft de VVD een vraag over gesteld aan het college en het antwoord vonden wij ondermaats, we hebben gevraagd wat dat zou kosten en daar kwam geen concreet antwoord op. We willen de wethouder vragen wat de ITT die nu in deze verordening is aangepast ons structureel gaat kosten en hoe we dat betalen. Afhankelijk van het antwoord kan het een discussiepunt worden. Mevrouw van Santen: De ChristenUnie gaat akkoord met het voorstel. We hebben wel vraagtekens bij hetgeen dat gezegd wordt over de Sociale Raad. De Sociale Raad heeft geen advies willen geven op deze verordening. Wij zijn benieuwd wat de andere fracties hiervan vinden. De heer Rijks: GemeenteBelangen gaat akkoord met het voorstel.

De kernpunten liggen duidelijk in het zorgen dat alle inwoners meedoen, dat ze gezond en veilig opgroeien en wonen en dat ze hulp krijgen bij het oplossen van schulden. Het accent dat GemeenteBelangen wil leggen is het voorkomen dat die schulden ontstaan. Ik weet dat het college daarop gericht is, maar ik wil het toch graag nog een keer terug laten komen. Mevrouw Kraaijenbrink: Het CDA gaat akkoord met het voorstel en heeft geen discussiepunten. Mevrouw Diepenbroek: Akkoord met het voorstel en geen discussiepunten. De heer Van der Graaff: Ik heb een vraag en discussiepunt met betrekking tot mantelzorg. De gemeente zorgt dat mensen die zorg behoeven dat ook krijgen staat in de verordening. Ik ben wel benieuwd hoe hier actief mantelzorgbeleid uit volgt. Het is mooi dat mensen die daar om vragen ondersteuning krijgen, maar in hoeverre volgt hieruit actief mantelzorgbeleid? Speurt de gemeente de mensen die ondersteuning nodig hebben ook actief op en in hoeverre biedt de gemeente actief respijtzorg aan? Ik ben ook benieuwd hoe andere fracties dat zien. Mevrouw Te Grotenhuis: Akkoord met het voorstel. Wij hebben dezelfde vraag als ChristenUnie met betrekking tot de Sociale Raad. Reactie college. Wethouder Wikkerink: Als eerste de vraag van mevrouw Oonk over de Individuele Inkomens Toeslag (ITT). Deze toeslag wordt verstrekt aan mensen die langdurig op het minimum zitten.

Dat is een bedrag van € 460 voor een alleenstaande en € 658 voor gehuwden of samenwonenden. Althans dat is het voorstel. We weten niet precies hoeveel dat de gemeente gaat kosten. Ik zal uitleggen waarom. Tot kwartaal 3 hadden 156 mensen een beroep op de ITT gedaan. Over de laatste maanden weten we het nog niet. Ik schat in dat er nog ca 30 aanvragen bijkomen. Dan zitten we op bijna 200 mensen voor de ITT. Het verschil tussen de oude en de nieuwe bedragen is ca € 100. Laten we zeggen dat daar ca € 40 a € 50 verschil in zit. € 50 maal 200 aanvragen is € 8000. Dat kan in het budget van 2022 verwerkt

worden, dat kost geen extra geld. Datzelfde bedrag zal ook ongeveer in 2023 extra zijn. We weten natuurlijk pas precies hoeveel gebruik gemaakt is op na 1 januari 2023. Mevrouw Oonk: Het gaat er dus om, om hoeveel mensen extra het zal betreffen en u schat in dat dat er ca 30 zijn. Ik las in de raadsmededeling dat dan ook in het bestaande armoedebeleid budget zou passen, ook in 2023. Het gaat dus geen extra kosten opleveren? Wethouder Wikkerink: Het gaat wel extra kosten opleveren, maar daar hebben we al dekking voor binnen het huidige budget. Mevrouw Oonk: Was het toch niet beter geweest als dit toch bij de herijking van het armoedebeleid was ingevoerd? Wethouder Wikkerink: Misschien wel beter, maar ik herinner u even aan de discussie in de raad over energiearmoede. Die ging over een aantal maatregelen en dit was een suggestie, het verhogen van de ITT. Dat scheelt weer in deze moeilijke tijd. In principe zou je dit bij het armoedebeleid opnieuw tegen het licht moeten houden. Aan de andere kant hebben we aantal jaren geen rekening gehouden met de prijsindexatie, dus was er alle reden om dit nu met de stijgende prijzen wel te doen. Ik zie deze wijziging wel in het kader van het zoeken naar mogelijkheden om mensen met een laag inkomen tegemoet te komen wat betreft de stijgende inflatie en stijgende energielasten.

We dachten in de lijn van het gesprek over energiearmoede, het kost niet al te veel, we hebben dekking. Laten we dit gewoon doen. Dan de Sociale Raad, de Sociale Raad heeft zelf besloten om geen advies uit te brengen en dat verwondert mij ook wel enigszins. Want op zich is die ITT best wel iets beleidsmatigs en wat nog meer beleidsmatig is en kennelijk is daar overheen gelezen is het maximum bij verbouwkosten in de Wmo, bij een aanpassing van de woning. Er stond in de verordening max €50.000 voor een woningaanpassing. In de lijn van de omgekeerde verordening is dit aangepast. We gaan nu in gesprek met mensen, niet over het bedrag wat ze maximaal kunnen krijgen, maar over welke aanpassing is noodzakelijk. Wat is nodig om de woning geschikt te maken voor de inwoner. Nu heb je mogelijkheid dit te doen ook al kost de aanpassing meer dan € 50.000. Dat is best een beleidswijziging waar de Sociale Raad iets van zou kunnen vinden. Mevrouw Van Santen: Daar sluit ik me bij aan en daarom sta ik er versteld van dat ze geen advies hebben uitgegeven. Is dat nog nagevraagd? Wethouder Wikkerink: Ja, dit is tijdens een gesprek tussen ambtenaren en de Sociale Raad besproken. Men was er ook mee akkoord tijdens dat gesprek, maar dat was wel informeel met ambtenaren. Men heeft daar kennis van genomen en kennelijk vond men het niet nodig om er een advies over te geven. Dan mantelzorg.

Ik heb daar eerder al het een en ander over gezegd. In het uitvoeringsprogramma hebben we aangegeven dat we er flink mee aan de slag gaan. We hebben daarop vooruitlopend de capaciteit uitgebreid. We willen het beleid meer afstemmen op de behoeften van de mantelzorgers. Dan moet je die eerst kennen, daar zouden we onderzoek naar kunnen doen. Dat zijn plannen die we in 2023 en 2024 uitvoeren. Daar gaan we mee aan de slag en weten nog niet precies hoe dat eruit komt te zien. Respijtzorg wordt aangeboden, kijk maar naar de folders en website van Figulus. Als de mantelzorgconsulent denkt dat respijtzorg ingezet moet worden dan zal dat zeker gebeuren. Dat laten we graag aan de mantelzorgconsulent over. De heer van der Graaff: Ik hoor weer veel reactief beleid. Mijn vraag gaat over proactief beleid. In hoeverre gaan we de boer op en speuren we mensen op. Bij huisartsen, bij scholen, bij zorginstellingen Om actief mensen op te sporen. Wethouder Wikkerink: Daar zijn we mee bezig, bij zorginstellingen (bijvoorbeeld Marga Klompé) is aangegeven dat zij veel contact hebben met mantelzorgers. Met als gevolg dat Marga Klompe de mantelzorgers allemaal doorgestuurd naar de mantelzorgconsulent. Dat is ook niet helemaal de bedoeling omdat zorginstellingen zelf ook een verantwoordelijkheid hebben. Dat zal ook meegenomen worden in het op te stellen nieuwe beleid. Wat betreft schulden voorkomen.

Daar is in de nieuwe schuldhulpverlening al het een en ander voor geregeld. Ik heb vandaag ook nog een overeenkomst getekend met de club die de vroegsignalering regelt waarin woningcoöperaties, zorgverzekeraars en energieleveranciers verplicht worden om bij een betalingsachterstand van twee maanden de gemeente te informeren en als dat zo is dan kunnen we erop af. Ik ben het met de heer Rijks eens dat preventie het belangrijkste is. Het GRIP team is een mooi voorbeeld. Daar kunnen mensen zich melden die er even niet meer uitkomen. Daar gaan we ook meer reclame voor maken de komende periode. Het aantal mensen dat zich meldt in relatie tot de veronderstelde problematiek vind ik nog laag.

2

Discussiepunten • Is de gemeente (pro)actief genoeg in het speuren naar en benaderen van mantelzorgers.

Tweede termijn. Discussiepunt: Is de gemeente (pro)actief genoeg in het speuren naar en benaderen van mantelzorgers. Mevrouw Diepenbroek: Ik snap uw oproep wel, maar ik heb nog weinig ideeën gehoord. Ik ben wel benieuwd naar wat u dan verwacht van de wethouder. De heer Van der Graaff: Het is uw wethouder die op die stoel zit. Daar mag ik toch wel wat creativiteit van verwachten. Ik wil daar best over meedenken, ik hoor heel vaak dat het bij Figulus ligt en ik geloof dat wij daar wat meer zeggingskracht in kunnen hebben. Ik ben heel benieuwd of u het met mij eens bent of wij wat pro-actiever beleid kunnen maken en misschien wel in samenwerking met andere gemeenten en dat we de uitvoering lokaal regelen. Dat is een van de ideeën die ik heb. Mevrouw Van Santen: Ik ben toch benieuwd, zou je niet eens twee ideeën willen voorleggen? De heer Van der Graaff: De eerste gaf ik u net al. Je kunt als gemeenten gezamenlijk beleid maken, je kunt je laten informeren door koepels van mantelzorgorganisaties die daar echt verstand van hebben. Organiseer dat regionaal en dan kun je het lokaal in uitvoering brengen. Betrek de jeugd, ga actief bij scholen voorlichting geven, je hebt het predicaat mantelzorgvriendelijke scholen, daar kun je de samenwerking mee opzoeken. Ik heb allerlei ideeën. Mevrouw Oonk: Ik ben best tevreden over hoe het nu gaat en wat Figulus hierin doet.

De overgang van VIT naar Figulus heeft natuurlijk wel wat tijd gekost. Ik denk dat ook goed ingezet wordt op versterking van de sociale basis. Je moet het vooral dichtbij huis zoeken. Soms wil je ook iets te veel. Mevrouw Van Santen: Binnen Figulus gebeurt best veel met betrekking tot mantelzorg en jonge mantelzorgers. Figulus staat open voor het gesprek en ideeën over de dienstverlening. De heer Rijks: Ik kan me helemaal vinden in de woorden van mevrouw Oonk. Er gebeurt al heel veel. We hebben natuurlijk allemaal een taak hierin. We kunnen tijdens gesprekken met inwoners altijd wijzen op de hulp en ondersteuning die beschikbaar is. Ik denk ook dat Figulus zijn werk goed doet, we moeten niet deur aan deur afgaan om te vragen of er problemen zijn waarin we iets kunnen betekenen. Laat Figulus vooral doorgaan waar ze nu mee bezig zijn. De heer Van de Graaff: Ik hoor tevredenheid, misschien is dat ook wel eens goed, maar ik heb die tevredenheid zelf niet. Ik hoor de suggestie om een hand te reiken naar Figulus. Dat heb ik gedaan, maar daar hoor ik niks op. Dat nodigt mij niet uit om positief te worden. Conclusie. De voorzitter concludeert dat er geen toezegging is gedaan. Het voorstel gaat als stemstuk met stemverklaring naar de raadsvergadering van 20 december 2022. 3. Voorstel tot vaststelling van de Afvalstoffenverordening 2023 gemeente Aalten. Eerste termijn.

De heer Rijks: Akkoord met het voorstel. Jammer genoeg staat er een onduidelijk zin in het raadsvoorstel. De zin “Daarnaast is er op verzoek van uw raad in de voorliggende afvalstoffenverordening een verbodsbepaling opgenomen om het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk aan banden te leggen.” uit de samenvatting van het voorstel klopt niet. Omdat het geen invloed heeft op het te nemen besluit laat ik het hierbij, maar in de toekomst graag aandacht hiervoor. Mevrouw Kraaijenbrink: CDA gaat akkoord met het voorstel en we hebben geen discussiepunten. Het is voor ons wel belangrijk dat de JA-sticker op verschillende plekken eenvoudig verkrijgbaar moet zijn. We zien dat dit door de middenstand al wel geregeld wordt. Dit willen we stimuleren zodat iedere inwoner de mogelijkheid heeft om de sticker te verkrijgen. Mevrouw van Santen: Akkoord met voorstel, geen discussiepunten. Mevrouw Diepenbroek: Akkoord met voorstel, geen discussiepunten. Mevrouw Oonk: Akkoord met voorstel, geen discussiepunten. Mevrouw Ten Grotenhuis: Akkoord met voorstel, geen discussiepunten. De heer Van den Graaff: Ik heb drie vragen/discussiepunten. Eerste punt is of we de boodschap van de JA-sticker niet structureel moeten herhalen. De communicatie mag wat ons betreft in het eerste jaar in hogere frequentie om mensen bewust te maken van deze aanpassing.

Tweede punt is, hoe komen de klachten binnen wanneer het verbod tot verspreiding niet wordt nageleefd? Derde punt is de grijze container in het buitengebied, die zijn standaard 240 liter, terwijl je om de kleine van 140 liter moet vragen, is het niet beter om dat om te draaien?

3

Reactie college Wethouder Groters: In reactie op het CDA. Alle stickers worden meegestuurd met de folders. Mevrouw Kraaijenbrink: Dat klopt, maar toch hoor je geluiden dat mensen ze niet zien of niet ontvangen. Wethouder Groters: Ze zijn sowieso bij ons KCC te krijgen. Mevrouw Kraaijenbrink: Ook dat is bekend, maar ik bedoel dat er meer plekken zouden moeten zijn dan alleen de gemeente waar de stickers te krijgen zijn. Dus bibliotheken, winkels op allerlei plekken. Wethouder Groters: Boodschap JA-sticker herhalen. De komende tijd komen er een aantal perspublicaties en ook op sociale media wordt er aandacht aan geschonken. De komende maand wordt er extra aandacht aan geschonken en volgens mij is het geen probleem om dat volgend jaar te herhalen. De heer Van der Graaff: De komende maand is mooi, maar dat kunnen mensen ook missen, dus misschien is het een idee om dit in een loop te brengen en wat structureler te herhalen gedurende 2023. Wethouder Groters: Dat is geen probleem. Wat betreft de routing van de klachten. De eerste stap is richting de verspreider van de folders, mocht daar niet adequaat op gereageerd worden dan kan een klacht ingediend worden bij de gemeente. Dan gaan wij de verspreider erop aanspreken. En we zullen periodiek met de verspreider overleggen om te achterhalen wat voor klachten zijn binnengekomen. De heer Van der Graaff: Dat komt enigszins in de richting.

Mijn vraag was hoe is de routing van de verspreider naar de gemeente, het lijkt me belangrijk om dat ook te borgen. Wethouder Groters: Daar hebben we nog niks over afgesproken, maar dat gaan we alsnog doen. Dan het laatste punt over de grijze container. Standaard is het 240 liter, ook voor binnen de bebouwde kom, dus dat wordt ook buiten de bebouwde kom aangehouden om daar eenheid in te creëren. Er zijn geen discussiepunten. Conclusie. De voorzitter concludeert dat er twee toezeggingen zijn gedaan: 1. De communicatiecampagne met betrekking tot de JA-sticker zal ook in 2023 worden voortgezet. 2. Met de verspreider van folders worden afspraken gemaakt over de routing van de klachtafhandeling. Het voorstel gaat als stemstuk met stemverklaring naar de raadsvergadering van 20 december 2022.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare vergadering van 20 december 2022.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter

4