Beantwoording vragen Najaarsnota 2021.pdf

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021 25-11-2021 Programma 1 Ruimte Nr. 1.1 CDA

1.2 CDA

Bladzijde/vraag Blz. 9. 7. Klimaat. Doelstelling: April 2021 wordt de startnotitie Klimaatadaptatie opgesteld. De verwachting is dat het nu derde kwartaal 2022 wordt, 1,5 jaar later. Wat is hiervan de reden? Blz. 12. P1.0007 Slingeplas. Waar komt de grote afwaardering van € 742.843 vandaan? En waarom wordt deze afwaardering betwist?

1.3 CDA

Blz. 12. P1.0009 Bodem. Hier worden 2 bedragen (80.000 en 150.000) uit de Reserve bodemsanering gehaald. Bij P1.0010 wordt er weer 90.000 in gestort. Hoeveel wordt er jaarlijks in deze reserve gestort en is dat voldoende voor de toekomst?

1.4 CDA

Blz. 33. P1.8810 Afschrijving Ruimtelijke ordening € 11.000. Wat is dit en waarom wordt dat doorgeschoven?

1.5 D66

Blz. 8. Punt 2 12 laadpalen geplaatst. Wat is het percentage openbare parkeerplaatsen met laadpaal t.o.v. het totaal aantal openbare parkeerplaatsen in de gemeente? Blz. 8. Punt 3 Transitievisie Warmte. In het raadsvoorstel voor de TVW staat dat er onvoldoende financiële middelen zijn voor de uitvoering, waarom staat dit punt dan als groen gerapporteerd? Blz. 10. 14. Bereikbaarheid 23. Gaat de gemeente onder onze inwoners actief communiceren op het gebruik van netmobiel? Blz. 12. P1.0003. Voor openbare verlichting wordt ruim 500.000 kWh per jaar verbruikt. Wat is de verhouding tussen het aantal LED en niet LED lantaarnpalen? Als alle lantaarnpalen LED zouden zijn, wat zou het verwacht elektriciteitsverbruik zijn?

1.6 D66

1.7 D66

1.8 D66

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Antwoord Klimaatadaptatie is een veelomvattend en complex dossier, waarvoor de nodige ambtelijke capaciteit nodig is. Dit najaar is er een externe adviseur ingehuurd.

De afwaardering is het verschil tussen de huidige boekwaarde en de vastgestelde waarde van het blooteigendom van de Slingeplas (zoals ook aangegeven). Het rapport gaat uit van een rendement van 3,25%. Gelet op de huidige marktomstandigheden wordt dit rendement als wat hoog ingeschat. De reserve bodem wordt niet structureel gevoed met een bijdrage. De € 90.000 die aan de reserve bodem is toegevoegd is het positieve saldo van de sanering van de voormalige vuilstort aan de Ringweg te Aalten. Deze sanering was gepland als kostenneutraal. Derden leverden grond tegen betaling naar de Ringweg en hiermee wordt een robuuste leeflaag aangelegd. Of het wenselijk is om in de toekomst de reserve structureel te vullen, moet blijken als de gemeente met de invoering van de Omgevingswet bevoegd gezag wordt voor de bodem. Zie ook blz. 39 Het krediet Bestemmingsplan Landelijk Gebied € 11.128 wordt in 2022 ingezet. Voor het landelijk gebied zijn wij bezig met een herstelbesluit, inclusief ondersteuning door de ODA en inschakeling van de huisadvocaat (hij/zij moet zo de stikstofregeling juridisch toetsen). Het totale aantal openbare parkeerplaatsen in de gemeente Aalten is niet exact in kaart, derhalve is het niet mogelijk om hier een percentage aan te koppelen.

Het gaat over de voortgang van de vaststelling van de Transitievisie Warmte. Die verloopt op schema en krijgt daarom een groen licht.

Ja, er volgt nog een communicatietraject voor Netmobiel.

Circa 40% is LED. In de afgelopen jaren zijn de oudste en meest verbruikende lampen als eerste vervangen. Het geschatte stroomverbruik na volledige ombouw naar LED is 350.000 kWh.

1

1.9 D66

1.10 D66

1.11 D66

1.12 HMV

1.13 PP

1.14 PP

Blz. 12. P1.0007 Slingeplas. De taxatie van het blote eigendom van de Slingeplas is fors lager dan de aankoopprijs. Vaak wordt de waarde van de van bloot eigendom bepaald op basis van de netto contante waarde van de pachtvergoeding. ● Is de taxatie bepaald op basis van de erfpachtvergoeding of op basis van verkoopwaarde? ● Kan het taxatierapport gedeeld worden met de raad? Blz. 32. P1.7740 Project Transitievisie Warmte, €10.000 naar 2022. In het raadsvoorstel voor de TVW wordt gesteld dat er te weinig financiële middelen zijn voor de uitvoering. Waarom is hier geen bijstelling voor opgenomen om de benodigde financiële middelen vrij te maken? Blz. 40 - Zonnepanelen sporthallen, vrijval krediet €190.000. ● Is het maximale dakoppervlakte voor iedere sporthal benut voor zonnepanelen? ● Zo nee, hoeveel uitbreiding is dan nog mogelijk en waarom is dit niet uitgevoerd? ● Zo ja, waarom vallen de kosten dan zoveel lager uit dan begroot? ● Is overwogen om het krediet te gebruiken voor zonnepanelen op ander gemeentelijk vastgoed? Blz. 12. P1.0007 Slingeplas. Wat betreft de afwikkeling van de overdracht van de Slingeplas wordt gemeld op blz. 12 dat gedacht wordt om een second opinion aan te vragen inzake de taxatie. Toch wordt nu al een bedrag van € 742.843 voor de waarde dit jaar ingeboekt. Lag het niet voor de hand even te wachten hiermee tot deze hertaxatie afgewikkeld is? Blz. 8. 1.

Omgevingswet. Wanneer worden de uitgangspunten van de nieuwe omgevingswet in de raad behandeld?

De taxatiewaarde is bepaald op basis van de erfpachtvergoeding. Het rapport kan gedeeld worden met de raad. Er worden nog middelen vanuit het Rijk verwacht voor onder andere de energietransitie. Daar wordt in december 2021 over bericht.

Alle maximale benutbare oppervlaktes zijn bedekt. Dit krediet is reeds enkele jaren geleden aangevraagd, destijds was de prijs van de zonnepanelen flink hoger. Daarnaast is bij de constructieve berekening gebleken dat bij alle locaties niet het volledige dakoppervlak benut kon worden.

Wanneer de mogelijkheden uitgewerkt zijn om ander gemeentelijk vastgoed te verduurzamen wordt er opnieuw krediet aangevraagd. Vanwege de hoogte van de afboeking is ervoor gekozen om dit onderwerp al in de najaarsnota op te nemen.

De omgevingswet treedt op 1-07-2022 inwerking. Voor deze datum zullen er verschillende besluiten door de raad moeten worden genomen waaronder bijv. de mandaat- en delegatieregeling. Een exacte datum voor behandeling in de raad is nu niet te noemen en niet noodzakelijk voor de invoeringsdatum. Tevens is dit afhankelijk van de planning per deelproject. Blz. 8. 3. Warmtevisie. In het rapport van Het rapport van AnderssonElffersFelix, in opdracht van de AEF voor de ROB (20200 gaat men uit Raad voor het Openbaar Bestuur, geeft aan dat er voor de van een behoorlijke toename in fte’s om uitvoering van het Klimaatakkoord bij de gemeenten een forse alleen het klimaatakkoord uit te kunnen toename van personeel nodig is. Uit de uitwerking van de voeren. Hoe gaan we deze mensen benodigde formatie blijkt dat er in of gelieerd aan Aalten al werven en doen we dat gezamenlijk veel formatie is belegd. Ook de formatie voor de uitvoering moet omliggende gemeenten? van het Klimaatakkoord die is ondergebracht bij de ODA (toezicht energiebesparing) en het Energieloket (algemene milieucommunicatie, wijkaanpak), Agem (OSS, stimuleren zon en wind) en LTO (stimuleren zon en wind) mag hierbij tot de personeelsformatie van Aalten worden gerekend.

Zoals uw raad eerder gemeld wordt indien actueel eventueel een werving opgestart, hiervoor volgen wij het protocol zoals dit door de organisatie en OR is vastgesteld.

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

2

1.15 PP

1.16 PP

1.17 PP

1.18 PP

1.19 PP

Blz. 8. 5. Uitvoeringsagenda Stikstof. Uitvoering komt pas aan de orde nadat beleid is bepaald. Wanneer gebeurt dat?

Dit dossier is bestuurlijk belegd bij de provincie Gelderland, op regionaal niveau (Achterhoek) is een bestuurlijk en ambtelijk overleg geïnitieerd. De Staten hebben het GMS vastgesteld, hierin worden mogelijke maatregelen genoemd. Het wachten is op rijksbeleid, waarbij het lijkt dat verschillende zones worden benoemd waarvoor verschillende maatregelen gaan gelden. Blz. 9. 7. Klimaat. Hoe staat Aalten er Meerdere gemeenten in het land zijn, net als wij, bezig met dit landelijk voor gezien zijn nog niet beleid te ontwikkelen. Het is daarom lastig te zeggen hoe wij ontwikkelde beleid klimaatadaptatie? ervoor staan t.o.v. andere gemeenten. Waarom duurt het zo lang voor er werd Voor de verdere stand van zaken verwijzen wij naar het (wordt?) gestart met formuleren van visie antwoord bij vraag 1.1 en beleidsuitgangspunten? Blz. 9. 9. Vitale Centra. De bibliotheek en De aanbesteding door AH is door marktomstandigheden inrichting wordt afgerond in 2022. Is vertraagd. Start bouw is nu eind Q1/begin Q2 ’22 voorzien, bekend wanneer de AH gaat starten, oplevering in Q2 ’23. opleveren en afronden? Blz. 9. 10. Verkeersveiligheid. Doel was De realisatie zoals in de doelstelling is bedoeld, is met name verbeteren van fietsvoorzieningen. Wat gericht op de herinrichting van de Admiraal de Ruyterstraat en is hiervan gerealiseerd? Waarom zo de Dijkstraat.

Deze wegen scoorden immers hoog op aantal weinig? ongevallen. Ook de Beggelderdijk wordt binnen de bebouwde kom voorzien van verbeterde fietsvoorzieningen in de vorm van brede fietsstroken. Momenteel zijn er ook werken in voorbereiding waarbij in de toekomst de fietsvoorzieningen worden verbeterd. Denk hierbij aan de Lichtenvoordsestraatweg en de N318 nabij de DAGO. Blz. 9. 11. Wonen. Volgens berichten in Bredevoorts Belang is in gesprek met de gemeente omtrent de sociale media wil Bredevoorts belang nieuwbouwplannen, mogelijke Uuthuuskes zijn een onderdeel ook uuthuuskes in Bredevoort, komen hiervan. Bredevoorts Belang heeft aangegeven zelf een die in plaats van in Barlo of extra. En hoe behoefteonderzoek te willen doen in 2021. Indien de plannen zit het met de leveringszekerheid? doorgaan in Bredevoort is er een kans dat de Uuthuuskes voor Barlo worden ingezet in Bredevoort. In Barlo wordt namelijk gezocht naar een nieuwe locatie maar deze is nog niet concreet in beeld.

1.20 PP

Blz. 9. 12 Wonen. Wat is de baanbrekende regionale aanpak voor de verduurzaming van bestaande woningen

1.21 PP

Blz. 10. Woningbouwlocaties. In hoeverre zijn de woningen in de Groene kamer gericht op starters en senioren? Hoeveel woningen zijn sociale huurwoningen?

1.22 PP

Blz. 11. Reconstructies. Welke kostenverhoging zijn er geweest ten aanzien van ramingen bij reconstructies? Hoe vangen we dit op?

1.23 PP

Blz. 11. P1.002 Leges Straatwerk. Kabelaars en Liander leggen meer kabels aan, meer straatwerk, meer leges: kan beter gecommuniceerd worden (ook aan de niet-aanwonenden) wanneer een werk start, klaar is, de rommel opgeruimd is en wordt er toegezien op kwaliteit van straatwerk?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Voor de 2 vertraagde Uuthuuskes, waarover wordt gesproken in de nota, zijn de materialen inmiddels aangekomen in de assemblagehal in Mariënvelde. De Uuthuuskes worden op dit moment in elkaar gezet. De levering is dus zeker. Met de baanbrekende regionale aanpak is de ‘One-StopShop’ van Agem bedoeld: Dit is een Regiodeal-project dat uitgaat van het volledig ontzorgen en een groepsgewijze aanpak van het verduurzamen van woningen in de energietransitie. Dit plan is vooral gericht op starters en doorstromers. Het grootste deel van de woningen valt in de categorie goedkope koop. De woningen voldoen aan het nultredenprogramma. In beginsel komen hier alleen koopwoningen, de ontwikkelaar heeft wel de mogelijkheid om de tussenwoningen te verhuren met een huurprijs onder de liberalisatiegrens. De kostenverhogingen zien wij vooral terug bij bestratingsmateriaal en PVC. Jaarlijks herijken wij de geraamde kredieten en passen dit in de begroting, of bij de eerstvolgende begrotingswijziging, aan op basis van kencijfers uit afgeronde projecten. De gemeente verleent de instemming (gedoogplicht) en houdt toezicht op de naleving van de regels en uitvoeringsvoorschriften genoemd in het handboek ondergrondse infrastructuren en de CROW. De netbeheerder is verantwoordelijk voor de communicatie met onder andere de omgeving.

3

1.24 PP

1.25 PP 1.26 PP

1.27 PP

1.28 PP

Blz. 12. P1.0006 Openbaar groen. Meer dumpingen zwerfafval. Wat gaat het college hier aan doen m.b.t. handhaving en boetes. Wat ons betreft mogen deze fors omhoog! Blz. 12 P.10007 Slingeplas. Dit lijkt een groot nadeel. Heeft dit gevolgen voor de exploitatie of de plannen (Slingeplas)? Blz. 12. P1.0008 Hoger watergebruik. Wat is hiervan de oorzaak en hoe kan dat in de toekomst beperkt worden?

Blz. 32. P1.7740 Ongediertebestrijding. Was er voor het biodiversiteitsplan geen budget beschikbaar? Is dat de reden waarom de oplevering uitgesteld is? Blz. 32. P1.7740 Duurzaamheid. Welke plannen liggen er onder de bedragen van € 140.000 die aan duurzaamheid en woning verduurzamen (€ 95.000) ten grondslag of moet dit nog worden ingevuld? Betekent dit dat er onvoldoende beleid is ontwikkeld en /of uitvoering is gegeven aan beleid? Graag nadere toelichting waarom op dit uiterst belangrijke dossier budget niet is gebruikt.

Het is vaak moeilijk te achterhalen wie het afval gedumpt heeft. Per dumping wordt altijd geprobeerd te achterhalen waar het afval vandaan komt. Tevens plaatsen we met regelmaat een publicatie in de krant of op social media in de hoop tips te krijgen. De afboeking heeft geen gevolgen voor de toekomstige exploitatie van en eventuele plannen met de Slingeplas. Het waterverbruik betreft het afgenomen water bij Vitens door alle inwoners en ondernemers in de gemeente Aalten in de periode juni 2020 t/m mei 2021. Vanwege de warme zomer in 2020 was dat waterverbruik hoger dan normaal. Daar hebben we als gemeente geen invloed op. Voor het opstellen van het biodiversiteitsplan is er voldoende budget beschikbaar en dit was geen aanleiding voor de vertraging. Hier gaat het om de uitvoering van maatregelen. Op dit moment zijn er voor inwoners van de gemeente Aalten al verschillende regelingen beschikbaar/ in ontwikkeling voor het verduurzamen van woningen: - De Toekomstig Bestendig Wonen Lening. Dit is de vervanger van de vroegere Duurzaamheidslening, die verbreed is. Hieruit kunnen o.m. zonnepanelen, warmtepomp en isolatie gefinancierd worden. - De RREW regeling, waarvoor we via het rijk onlangs apart budget hebben ontvangen. Vanuit deze regeling worden energie-bespaarpakketten voor thuis verstrekt. - Begin volgend jaar gaat de voorlichtingscampagne ‘Heerlijk thuis in huis’ van start.

Bewustwording op het gebied van verduurzaming is hiervan een belangrijke component. - De AGEM werkt op dit moment aan de ontwikkeling van de ‘One Stop Shop’. De One Stop Shop is een ontzorgconcept voor de verduurzaming van woningen in particulier eigendom. Hier kunnen inwoners terecht voor het gehele proces van verduurzaming van de totale woning. Van het eerste aanbod, tot de opname van de woning, de financiering en de uitvoering. De One Stop Shop is een Regiodealproject. - We zijn in overleg met het Meedoenpact en de AGEM samen, om na te gaan wat we aanvullend kunnen doen om met name de lagere inkomens te ondersteunen, om energiearmoede tegen te gaan.

1.29 VVD 1.30 VVD

We willen het beschikbare budget graag zo goed mogelijk inzetten voor maatregelen, waar lopende en in ontwikkelingen zijnde regelingen nog niet in voorzien, maar waar wel behoefte is. Of waar binnen bestaande regelingen extra behoefte aan blijkt te bestaan, die het specifieke beschikbare budget overstijgt. Verder zijn we nog in afwachting van de nadere invulling van de 7 miljard euro, die het Rijk ter beschikking gaat stellen voor Klimaat. Blz. 8. 2. Duurzaamheid*9. Is er inzicht in Ja. Van de geplaatste laadpalen is het aantal kWh, unieke de benuttingsgraad van de geplaatste transacties, unieke gebruikers en terugkerende gebruikers laadpalen per locatie? inzichtelijk. Blz. 11. P1.0002 Leges Straatwerk. De leges straatwerk zijn ingevoerd en bedoeld voor het Waarom wordt de leges straatwerk niet herstellen van straatwerk als dit na het leggen van kabels en beschouwd als inbreng voor de Transitie of leidingen te veel verzakt. De opbrengst wordt hier begroot aan Alliander (daardoor dus ook minder en daarmee toegerekend aan het taakveld waar het kapitaalinbreng nodig..)? toebehoort.

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

4

1.31 VVD

1.32 VVD

1.33 VVD

1.34 HMV

1.35 HMV

Blz. 12. P1.0003 Openbare verlichting – energiekosten. Heeft de Gemeente de inkoop van energie tegen een variabel of een gefixeerd tarief geregeld? Blz. 12. P1.0007 Slingeplas. Wat is de reden dat er bij de verwerving van de grond van Leisurelands een onafhankelijk taxatierapport is opgevraagd?? Blz. 13. P1.0012 Uuthuuskes. Wat is de reden om nu “een commerciële” grondprijs toe te rekenen aan de ondergrond Uuthuuskes ? (dit in verband met de tijdelijkheid) Blz. 29. 22 Busverbinding Bocholt. Wat betreft de nieuwe busverbinding met Bocholt genoemd bv. op blz. 29, Uitvoeringsprogramma 3.22, complimenten met het bereikte resultaat! Echter in het belang van het succes van deze lijn zouden we graag in de stukken van de gemeente ter ondersteuning van dit initiatief naast de hopelijk betere OV verbinding met de Luchthave Düsseldorf, ook de aansluiting met de Westfalen buslijn 75 naar Münster genoemd willen zien, vooral ook vanwege de verbeterde OV-bereikbaarheid van het academisch ziekenhuis aldaar. Blz. 29. 25 Pilot Basiskwaliteit landschap. Met betrekking tot het rapport Basiskwaliteit Natuur en Landschap in Oost Gelderland: we merken op dat dit rapport al klaar was per 8 april 2020, en presentatie van dit rapport toen per mededeling in de najaarsnota 2020 is uitgesteld naar 30 oktober 2020.

Op dit moment echter is dit rapport bij ons weten nog niet gecirculeerd, met op de gemeentelijke website slechts toegang tot een 4 blz. brochure met een uittreksel uit dit rapport. Nu in de najaarsnota 2021 schrijft u dat er in 2021 een pilot is gestart in samenwerking met buurgemeenten in de gemeenten driehoek die valt onder het Nationaal landschap met betrekking tot verdere uitwerking van het plan op lokaal niveau. Kan de portefeuillehouder ons toegang geven tot het genoemde rapport zoals dat in 2020 opgeleverd is, en mogelijk een doorkijk kunnen geven naar de stand van zaken rond voortgang van de in 2021 uitgevoerde pilot studie?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Variabel.

Dit is gebeurd om te komen tot een verantwoorde aankoopprijs.

Op grond van een tijdelijke uitgifte in erfpacht is het conform BBV toegestaan de gronden te waarderen tegen de uitgifteprijs bij eerste uitgifte. In dit geval is dat de waarde die de taxateur heeft bepaald. In de Thematafel Mobiliteit hebben wij dit punt eveneens benadrukt en dit zal deel uit maken van de verdere promotie.

Het rapport ‘Basiskwaliteit Natuur en Landschap in Oost Gelderland’ is door gedeputeerde Peter Drenth van de provincie Gelderland gepresenteerd op 30 oktober 2020. Wij sturen u het Oost Gelderse rapport graag toe. De provincie heeft de gemeenten verzocht om op lokaal niveau nadere invulling aan het rapport te geven. Deze handschoen hebben wij opgepakt en we zijn samen met de gemeenten Oost Gelre en Winterswijk een pilot gestart in het grensgebied van onze 3 gemeenten, in de Oost Achterhoek. We doen dit samen met een klankbordgroep bestaande uit boeren, burgers en betrokkenen bij natuur. De brochure van 4 pagina’s op onze website gaat over deze pilot. Het conceptrapport voor de pilot in de Oost Achterhoek wordt binnenkort besproken met de klankbordgroep. Wanneer de eventuele op- en aanmerkingen op basis van dit overleg verwerkt zijn, kan het rapport worden voorgelegd aan de colleges in de drie gemeenten en ter kennisname naar de raad, zoals eerder is toegezegd.

5

Programma 2 Sociaal Domein Nr. 2.1 D66

2.2 D66

2.3 D66

2.4 D66

2.5 D66

Bladzijde/vraag Blz. 14. 1 Zorg. Er staat dat er erg hard gewerkt wordt om de beoogde ombuigingen te realiseren. In de afgelopen dashboards zien we echter veel getallen op rood of oranje staan. De beoogde doelstellingen worden dus niet gehaald. Waarom staat dit punt op groen, terwijl niet alle doelstellingen gehaald worden? Blz. 17.11 Veiligheid. Er loopt een onderzoeksfase naar intensieve samenwerking voor de brandweerposten Dinxperlo en Suderwick, waarom staat deze dan op groen?

Blz. 18 & 21. Alfasens / duurdere ZIN. Is het zo dat de actuele bekostiging door PGB van huishoudelijke hulp niet meer toegelaten wordt vanwege assistentie van zorgaanbieders in het PGB traject terwijl de huishoudelijke hulp uit ZIN door wel toegelaten aanbieders duurder uitvalt? Wie heeft er voordeel bij deze maatregel? Blz. 18. Schulddienstverlening. Hoe wil het college in december de raad de keuze van ontvlechting van de stadsbank voorleggen, wanneer er nog geen gedetailleerd ontvlechtingsplan ligt en bijkomende kosten nog niet bekend zijn? Blz. 19. Mantelzorgwaardering. Kan het voordeel van €40.000 niet worden gereserveerd voor de vorming van een nieuwe mantelzorgorganisatie?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Antwoord Doelstelling en actie 1 op pagina 14 gaan over de inhoudelijke transformatie van het sociaal domein in de gemeente Aalten. Op de beïnvloedbare factoren is invloed uitgeoefend en de inhoudelijke transformatie ligt derhalve op koers. Daarom staat dit punt op groen (zie ook antwoord op vraag 2.6).

Hij staat op groen omdat het overleg zeer positief en constructief verloopt. Op dit moment zijn we aan het onderzoeken wat de mogelijkheden zijn. Diverse vakgroepen van de Duitse en Nederlandse brandweer bespreken de onderwerpen om uiteindelijk tot een internationale brandweerkazerne te komen die aan alle eisen voldoet. Helaas zorgen de coronamaatregelen voor vertraging in het proces. Zie raadsmededeling 166-2021 gevolgen Alfaconstructie door gewijzigde wetgeving.

Zie raadsmededeling 204-2021 beantwoording vragen voorstel uittreden GR Stadsbank Oost Nederland.

De uitvoering van de mantelzorgondersteuning is overgedragen van VIT-hulp bij mantelzorg naar Figulus Welzijn. Hierin is nauw opgetrokken en afgestemd met de betrokken partijen. Voorop stond dat de ondersteuning van mantelzorgers op een kwalitatief goede en herkenbare manier gecontinueerd werd. In samenspraak met Figulus is het subsidiebedrag wat VIT-hulp jaarlijks ontving, gehandhaafd. De verwachting is dat Figulus de mantelzorgondersteuning daarbinnen vorm kan geven en lokaal accenten kan leggen op basis van de ervaringen van de mantelzorgers en de professionals. Gaandeweg zal blijken of er aanpassing van het budget noodzakelijk is, hiertoe was bij de overdrachtssituatie geen aanleiding. De gemeente en Figulus zullen gezamenlijk in 2022 de uitvoering van de mantelzorgondersteuning evalueren. Daarop aansluitend zullen de uitkomsten van de herijking van de sociale basis ook worden meegenomen.

6

2.6 D66

2.7 D66

2.8 D66

Blz. 19 - 21. Bijstellingen Sociaal Domein. In de raadsvergadering van november hebben D66, CU en GB een motie ingediend met de oproep “Bij ieder moment in de p&c cyclus overzichtelijk per onderdeel te rapporteren over de voortgang van het transformatieplan, op zowel beoogde als gerealiseerde ombuigingen.” Na toezeggingen van de wethouder dat dit zou gebeuren is de motie ingetrokken. Waarom is er geen overzicht van de gerealiseerde ombuigingen van het transformatieplan zoals toegezegd? Kan dit overzicht alsnog gegeven worden als onderdeel van behandeling van de najaarsnota? Blz. 19 - 21. Bijstellingen Sociaal Domein. Voor WMO begeleiding, WMO huishoudelijke hulp en Jeugdzorg zijn de bijstellingen ook structureel opgenomen in de meerjarenbegroting. Hierdoor is er structureel bij 1 miljoen extra begroot. Hoe verhoudt zich dit met de betoogde ombuigingen in het transformatieplan? Blz. 19 - 21. Bijstellingen Sociaal Domein. Het transformatieplan maakte de problemen in het sociale domein inzichtelijk met onderstaande grafiek:

Er is door het college toegezegd dat er in december een evaluatie van het transformatieplan aangeboden wordt aan de gemeenteraad.

Het transformatieplan is verwerkt in de begroting 2021. Voor een deel zijn de bijstellingen een gevolg van autonome prijsstijgingen en landelijke ontwikkelingen. Voor een deel is dit het gevolg van het niet (voldoende) uit kunnen rollen van maatregelen uit het transformatieplan (zoals beschreven op blz. 20 en 21 van de najaarsnota).

Sinds 2019 maken de voormalige integratie uitkeringen Wmo 2015 en jeugd onderdeel uit van de algemene uitkering en zijn daarmee opgehouden te bestaan. In de circulaires worden dus geen bedragen meer genoemd die gemeenten krijgen voor de uitvoering van deze taken. Dus lukt het ook niet meer om deze grafiek op basis van dezelfde gegevens zoals in het verleden aan te vullen voor de jaren die nu gevraagd worden. De huidige in de begroting opgenomen budgetten zijn dan ook niet meer gebaseerd op wat er van het rijk gekregen wordt, maar wat de gemeenteraad er zelf aan toegekend heeft. Voor de ontwikkeling van de kosten en de budgetten verwijzen we naar de verstrekte dashboards sociaal domein. Voor 2022 gaat het om de budgetten zoals in de programmabegroting 2022 opgenomen (pagina 75 - 6. Sociaal domein). Die bedragen wijzigen nu door de voorgestelde bijstellingen in de najaarsnota.

2.9 PP

Kan deze grafiek aangevuld worden met de inkomsten en uitgaven aan WMO en Jeugdzorg voor de jaren 2020, de prognose 2021 (na bijtellingen) en het budget voor 2022? Blz. 17. 13. Openbare orde en veiligheid. In januari 2021 zijn de aanvraagformulieren voor Wat betekent dit uitstel voor organisatie evenementenvergunningen reeds gedigitaliseerd, onder die evenementen organiseren? andere op verzoek van de organisatoren van evenementen. De organisatoren hebben dus de beschikking over digitale aanvraagformulieren. De ontwikkeling van een heel nieuw aanvraagsysteem is geïnitieerd vanuit de gemeente en zal zorgen voor een nog gebruiksvriendelijker aanvraagproces. Uitstel van dit nieuwe systeem heeft echter geen gevolgen voor de organisatoren: een evenementenvergunning kan op dit moment digitaal worden aangevraagd, waarbij er veelvuldig contact is met de organisatoren om het proces zo goed en eenvoudig mogelijk te laten verlopen.

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

7

2.10 PP

Blz. 19. 1572. Kunt u aangeven hoeveel middelen er mee gemoeid zijn en waar dit uit betaald wordt?

In 2021 draagt de gemeente Aalten € 9.200 bij. Hiervan is € 4.500 bestemd voor de landelijke ontwikkeling van onder meer een educatiepakket, de website en de expositie rond de vier V’s (Vrijheid, Verdraagzaamheid, Verbondenheid en Verscheidenheid), die ook in onze gemeente te zien zal zijn. Voor het Symposium in de Koppelkerk rond 1572 door ECAL is € 1.000 beschikbaar gesteld en voor het uitgebreide activiteitenprogramma onder de paraplu van Bredevoorts Belang is een co-financiering van € 3.700 toegezegd. Het merendeel van deze kosten is bekostigd uit het budget voor uitvoering Arfgoodnota, waarin het project 1572 is opgenomen. Verder € 1.000 uit de projectsubsidiepot (symposium) en € 1.700 uit uitvoering cultuurbeleid.

2.11 PP

2.12 VVD

2.13 VVD

In 2022 verwachten we met name op het terrein van toerisme en recreatie nog projectplannen, b.v. voor routeontwikkeling en promotie. Ook is op regionaal niveau samenwerking gezocht met andere gemeenten en instellingen, wat tot verbindende cultuur en erfgoedactiviteiten kan leiden. Blz. 19. P2.0002 Accountantskosten. Zijn Nee, dat hoeft niet. In de aanbesteding is rekening gehouden de genoemde extra werkzaamheden bij met meer- en minderkosten afhankelijk van het aantal SISAaccountantskosten eenmalig? regelingen (standaard 10 opgenomen). Op het moment dat het rijk nieuwe regelingen uitzet die via de SISA-systematiek afgerekend moeten worden, leidt dit tot hogere kosten. Daar staat tegenover dat als er regelingen wegvallen, dit leidt tot lagere kosten. Blz. 15. 5. Zorg. Wat zijn de (financiële) Dit besluit heeft geen financiële consequenties. consequenties van het uitstellen van de Landelijk is de invoering van het objectief financieel “uitvoering beschermd wonen”? verdeelmodel en het woonplaatsbeginsel voor beschermd wonen uitgesteld tot ten minste 1 januari 2023. Met het uitstellen van de “uitvoering beschermd wonen” sluiten wij aan bij deze landelijke ontwikkeling.

De invoering van het objectief financieel verdeelmodel en het woonplaatsbeginsel leidt tot een stapsgewijze overgang van huidige centrumgemeentelijke verantwoordelijkheid naar toekomstige lokale verantwoordelijkheid. Vanwege het uitstel van de invoering blijft centrumgemeente Doetinchem in 2022 nog formeel en financieel verantwoordelijk voor het beoordelen en bekostigen van beschermd wonen voor inwoners uit Aalten. Dit kan ook omdat de centrumgemeente hier in 2022 nog de volledige financiële middelen voor blijft ontvangen. Blz. 17. 13. Openbare orde en veiligheid. Zie antwoord op vraag 2.9. Het nieuwe aanvraagsysteem voor evenementenvergunningen wordt uitgesteld zonder een nieuwe einddatum. Wat wordt er in de tussenliggende tijd gedaan om de procedure eenvoudiger en sneller te krijgen?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

8

2.14 VVD

Blz. 17. 14. 75 jaar bevrijding. Waarom wordt termijn i.o.m. de provincie niet doorgeschoven naar 2025 (80 jaar einde oorlog) ?

2.15 GB

Het verzoek om de baten in te laten vullen in bijgaand bestand. Betreft taakveld 6 Sociaal Domein. Zie bijgevoegd Excel bestand.

Taakveld 6 Sociaal Domein Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Totaal lasten

Hier wordt in feite al in voorzien omdat 75 jaar Samen Vrijheid Vieren onderdeel is van het provinciale programma Gelderland Herdenkt. Gelderland Herdenkt kent voor de periode 2021 – 2023 een vervolg via het programma Gelderland Herdenkt Vrijheid. De programma’s ‘75 jaar Samen Vrijheid’ en ‘Vrijheid’ lopen inhoudelijk in elkaar over. De provincie wil hiermee een brug slaan naar 2024/2025 wanneer het 80 jaar na het einde van de Tweede Wereld Oorlog is. Voor de Achterhoek staan tot 1 juli 2022 de activiteiten nog in teken van het programma 75 jaar Samen Vrijheid Vieren. Het gaat om activiteiten die door de coronamaatregelen niet eerder hebben kunnen plaatsvinden. Voor 2023 worden nieuwe activiteiten binnen de kaders van het programma Vrijheid voorbereid. Zie onderstaande bijlage.

2022 o.b.v. 2023 o.b.v. 2024 o.b.v. 2025 o.b.v. Najaarsnota Najaarsnota Najaarsnota Najaarsnota 2021 2021 2021 2021 Lasten Lasten Lasten Lasten 3.196 3.084 3.081 3.081 491 491 491 491 7.555 8.121 8.304 8.460 8.626 8.426 8.277 8.277 521 486 495 509 951 951 951 951 4.791 4.816 4.892 4.892 6.620 6.620 6.620 6.620 230 59 59 59 625 625 625 625 33.606 33.679 33.795 33.965

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Totaal baten

Baten -102 0 -4.507 0 0 0 -258 0 0 0 -4.867

Baten -102 0 -4.843 0 0 0 -258 0 0 0 -5.203

Baten -102 0 -4.843 0 0 0 -258 0 0 0 -5.203

Baten -102 0 -4.843 0 0 0 -258 0 0 0 -5.203

Saldo

28.739

28.476

28.592

28.762

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

9

Programma 3 Bedrijfsvoering Nr. 3.1 CDA

Bladzijde/vraag P3.0009 € 30.000 minder proceskosten. Eén van de redenen is dat er minder complexe rechtszaken zijn geweest. Wat is hiervan de redenen: Mediation? Meer participatie door burgers?

3.2 D66

Blz. 22. 3. Informatieveiligheid en Privacy wet. Informatieveiligheid en privacy staat als oranje gerapporteerd. Wat zijn de risico’s die we als gemeente lopen totdat de beschreven mitigatie maatregelen zijn afgerond? Blz. 23. Common Ground en Cloud. Is er een roadmap van de meerjarige transformatie naar Common Ground en Cloud? Kan deze worden gedeeld met de raad? Blz. 24. Uitbreiding Veilig mailen. Er wordt gesteld dat in het zaaksysteem JOIN een extra optie veilig mailen in. Is dit voldoende om ervoor te zorgen dat er door zowel interne als externe medewerkers geen gevoelige informatie naar “buiten” kan worden gemaild? Blz. 23. Omgevingswet. Is er voldoende capaciteit beschikbaar om omgevingswet goed in te voeren? Blz. 24. Printers. Hoeveel print u nog? In hoeverre heeft digitalisering geleid tot minder printen en wat is het beleid?

3.3 D66

3.4 D66

3.5 PP 3.6 PP

3.7 VVD

3.8 VVD

3.9 VVD

Antwoord Ieder jaar wisselt het aantal rechtszaken en de complexiteit ervan. Een verklaring van de lagere proceskosten kan zeker worden gevonden in mediation. Uit het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften 2020 blijkt dat 49% van de bezwaarschriften door nader overleg met de vakafdeling of een mediationtraject is ‘opgelost’ voordat behandeling bij de commissie plaatsvond. Dit percentage is de afgelopen jaren gestegen. Daarmee worden rechtszaken en dus eventuele proceskosten voorkomen. Risico’s die je loopt zijn bijvoorbeeld reputatieschade bij een datalek of financiële schade bij een ransomware aanval. Informatieveiligheid is risicomanagement, door passende veiligheidsmaatregelen te bepalen. Hierdoor wordt de kans op een incident verkleind, maar 100% zekerheid bestaat niet. Er is nog geen roadmap voor de gemeente Aalten beschikbaar. Via de websites www.commonground.nl en www.vngrealisatie.nl/roadmap/common-ground is de algemene realisatie en voortgang van Common Ground te volgen. Gevoelige informatie zal altijd met derden moeten worden gedeeld. De optie “veilig mailen” is een mogelijkheid om email met gevoelige informatie vanuit JOIN veilig te verzenden.

De capaciteit bij bouwen en ruimtelijke ordening is door het vertrek van een aantal medewerkers beperkt. We proberen dit via inhuur op te lossen. In de loop van dit jaar zijn alle printers vervangen voor nieuwe. Daarom is er geen totaaloverzicht en/of vergelijk met voorgaande jaren aanwezig. Het aantal afdrukken is vanwege het vele thuiswerken en verregaande digitalisatie van producten zeker verminderd. Blz. 22. 3. Informatieveiligheid en Privacy De werkprocessen zijn altijd aan wijziging en actualisering Wet. Per welke datum is sprake van onderhevig. Op dit moment hebben we de focus gelegd op de afronding van het onderdeel procedures bij indiensttreding van nieuw personeel. Volgens werkprocessen (ontwerpen, toetsen en planning wordt dat incl. toetsing dit jaar nog afgerond. Begin inbedding)? Heeft het niet voldoen aan volgend jaar wordt een geactualiseerde planning opgesteld BIO en Privacywetgeving nog andere met alle processen die in 2022 worden opgepakt en ingebed. consequenties ? Het niet voldoen levert op zich geen consequenties op. Blz. 24. Informatieveiligheid-techniek : Medewerkers maken gebruik van laptops en surfaces voor het extra beveiligen van onze laptops tegen thuiswerken. Dit betekent dat er steeds meer lokaal op de diefstal. laptop kan worden opgeslagen.

Via beheersoftware kunnen Wordt hier datadiefstal bedoeld? Zo ja, we de laptops beter beveiligen bij diefstal en onbedoelde 1. welke risico’s hebben we installaties. Ook wordt de laptop aan het account van de hierdoor gelopen ? medewerker gekoppeld. 2. zijn er incidenten geweest? In principe hebben we tot nu toe minimale risico’s gelopen omdat de data niet op de laptop staat en de laptop zelf beveiligd is met een wachtwoord. Er heeft in de periode van Corona 1 incident plaatsgevonden (huiselijke inbraak). Er stond geen data op de laptop. Blz. 24. Gemeentelijke belastingen. Bij de invordering van gemeentelijke belasting blijft er altijd Er is sprake van € 48.000 achterstanden een klein deel van de belastingplichtigen over die niet kunnen over jaar 2020. Als de non betaling niet of willen betalen. De oorzaken daarvoor zijn: schuldsanering/ aan Corona is te wijten, wat is de WSNP, vertrokken onbekend waarheen of in buitenland, niet oorzaak dan wel? Hoeveel van dit geholpen willen worden. Naar verwachting is van het bedrag bedrag is naar verwachting oninbaar? € 15.000 niet invorderbaar.

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

10

3.10 VVD

Blz. 25. P3.0006 Lonen. Er hebben enkele personele wisselingen plaatsgevonden. Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot onderbezetting in de organisatie?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Met de gevraagde aanvulling van de loonbegroting naar aanleiding van de formatiescan kunnen de grootste knelpunten in de formatie opgelost worden. Daarbij is rekening gehouden met de groeiende ambities van college en raad. Daarnaast hebben we te maken met relatief veel inhuur i.v.m. langdurige uitval in publieksgerichte functies, tijdelijke werkzaamheden/projecten en tijdelijke overbrugging naar de structurele invulling van vacatures. Met de aan de raad gevraagde middelen kunnen we de “onderbezetting” oplossen.

11

Algemeen Nr. A.1 CDA

A.2 CDA

A.3 CDA

A.4 D66

Bladzijde/vraag Blz. 5. Er is dit jaar door commissie financiën geadviseerd om de te verschuiven budgetten te laten verlopen via een Reserve. Op deze Blz. schrijft u dat u dit vanaf het jaar 2022 wilt gaan uitvoeren. Waarom kiest u er niet voor omdat ook al voor dit jaar te doen? We hebben in het verleden al een keer gevraagd of afkortingen minimaal 1 x aan het begin van een tekst volledig geschreven kan worden, zodat direct duidelijk is wat het betekent. Dat is toen toegezegd. Op Blz. 22 zien we hier nog onvoldoende van terug en het komt op meer Blz.’s voor. Dus wederom een verzoek om dit i.v.m. de leesbaarheid van de raadsleden en zeker voor de nieuwe raadsleden die in 2022 starten en die niet alle jargontaal en afkortingen kennen, dit toch echt te gaan doen. Daarnaast nog enkele tips om de leesbaarheid te verbeteren: Onder “Bijstellingen bestaand beleid” staan voor de meevallers een “-“ teken. Het wordt overzichtelijker als je het “-“ teken ook bij de uitleg gebruikt. Overzichten met veel regels zoals bijvoorbeeld op Blz. 47 duidelijker het regelverloop aan te geven, mogelijk door lichte kleur verandering of iets dergelijks per regel of groep regels, waardoor het in 1 oogopslag duidelijk is welke getallen bij de teksten horen.

Via het gebruik van de genormeerde taakvelden van het BBV kunnen de baten en lasten, na correctie met het inwonertal, met naastliggende gemeenten als Oude IJsselstreek en Oost Gelre vergeleken worden. Met name de absolute waarde en het aandeel van de lasten in het taakveld 6 op het totaal van baten geeft een inblik in de situatie van Aalten in vergelijking met andere vergelijkbare gemeenten. Is deze vergelijking voor de prognose 2021 gemaakt? En zo ja, kan deze, samen met de conclusie, met de raad gedeeld worden?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Antwoord Omdat deze werkwijze ook op die manier (met ingang van boekjaar 2022) in de commissie financiën besproken is.

Bedankt voor de opmerking. Doen we al zoveel mogelijk, maar een enkele keer slipt er toch nog wat doorheen. Nemen we mee naar de nieuwe raad.

We zullen zoals we bij het ‘Totaal financieel overzicht’ al doen in ieder (financieel) overzicht in de omschrijving aan gaan geven dat een - teken een voordeel inhoudt. Ook de andere suggesties bekijken we.

Deze vergelijking is niet gemaakt.

12

Corona budget Nr. C.1 D66

Bladzijde/vraag Blz. 37 - P1.3340 - Training retailmanagement. Waarom is deze training als Corona uitgave aangemerkt?

C.2 HMV

Blz. 35. Wat betreft het overschot budget Corona steun, en het bedrag van € 889.487 dat wordt genoemd op blz. 35: is het niet verstandig om te bezien waar Corona steun nu urgent nodig is nu we weer een onverwacht hevige Coronagolf in gaan, en evt. deze steun deels geoormerkt door te schuiven naar volgend jaar, omdat volstrekt niet zeker is dat de nu beginnende corona golf na de jaarwisseling afgelopen zal zijn? Blz. 35. Hoe kan het dat de ontvangen inkomsten verhuur Sportaccommodaties lager is dan de daad werkelijk gederfde huur inkomsten? P30080 vs. P1.5520

C.3 PP

C.4 VVD

In het raadsbesluit is een 2de besluit opgenomen over dat het overschot op de corona budgetten toegevoegd worden aan de algemene reserve en dat dit bedrag in 2022 beschikbaar komt voor corona gerelateerde lasten. Zowel in het raadsvoorstel als in de najaarsnota wordt hier niet over vermeld. Kan dit worden toegelicht? Waar hebben we het over en wat voor besluit wordt hier genomen?

Vragen en antwoorden Najaarsnota 2021

Antwoord Er is gekozen om geen generieke financiële ondersteuning te bieden aan ondernemers die getroffen zijn door de coronamaatregelen, maar wel maatwerk te willen verrichten. Voor de ondernemers in de centra heeft de coronaperiode de noodzaak tot aanpassingen op een aantal terreinen urgenter gemaakt. De leergang, die gericht is op toekomstbestendig ondernemerschap, draagt daaraan bij, en zien wij als maatwerk-ondersteuning voor een groep ondernemers. Vandaar ons besluit hiervoor een bijdrage uit het coronabudget ter beschikking te stellen. Dat is zeker de bedoeling: Zie blz. 35 bovenaan: Het restant van de ontvangen en bestede coronagelden wordt aan het eind van het jaar door middel van winstbestemming in de jaarrekening 2021 toegevoegd aan het budget 2022 voor corona gerelateerde lasten.

De tegemoetkoming kan door de verhuurder (de gemeente) alleen aangevraagd worden voor amateursportorganisaties. (een privaatrechtelijke rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, geen winstoogmerk, en in het handelsregister staat ingeschreven met specifiek benoemde SBI-code) Niet alle huurders voldoen aan deze voorwaarden. Dit staat genoemd in het corona overzicht op blz. 35. Zie ook C2.

13

Schriftelijke vragen Najaarsnota 2021 fractie CDA.

Vragen Najaarsnota 2021 Pagina 5 Er is dit jaar door commissie financiën geadviseerd om de te verschuiven budgetten te laten verlopen via een Reserve. Op deze pagina schrijft u dat u dit vanaf het jaar 2022 wilt gaan uitvoeren. Waarom kiest u er niet voor omdat ook al voor dit jaar te doen?

Programma 1 Ruimte Pag. 9 punt 7 Doelstelling: April 2021 wordt de startnotitie Klimaatadaptatie opgesteld. De verwachting is dat het nu derde kwartaal 2022 wordt, 1,5 jaar later. Wat is hiervan de reden?

P1.0007 Waar komt de grote afwaardering van € 742.843 vandaan? En waarom wordt deze afwaardering betwist?

P1.0009 Hier worden 2 bedragen (80.000 en 150.000) uit de Reserve bodemsanering gehaald. Bij P1.0010 wordt er weer 90.000 in gestort. Hoeveel wordt er jaarlijks in deze reserve gestort en is dat voldoende voor de toekomst?

P1.8810 Afschrijving Ruimtelijke ordening € 11.000. Wat is dit en waarom wordt dat doorgeschoven?

P3.0009 € 30.000 minder proceskosten. Eén van de redenen is dat er minder complexe rechtszaken zijn geweest. Wat is hiervan de redenen: Mediation? Meer participatie door burgers?

We hebben in het verleden al een keer gevraagd of afkortingen minimaal 1 x aan het begin van een tekst volledig geschreven kan worden, zodat direct duidelijk is wat het betekend. Dat is toen toegezegd. Op pagina 22 zien we hier nog onvoldoende van terug en het komt op meer pagina’s voor. Dus wederom een verzoek om dit i.v.m. de leesbaarheid van de raadsleden en zeker voor de nieuwe raadsleden die in 2022 starten en die niet alle jargontaal en afkortingen kennen, dit toch echt te gaan doen.

Daarnaast nog enkele tips om de leesbaarheid te verbeteren: Onder “Bijstellingen bestaand beleid” staan voor de meevallers een “-“ teken. Het wordt overzichtelijker als je het “-“ teken ook bij de uitleg gebruikt. Overzichten met veel regels zoals bijvoorbeeld op pagina 47 duidelijker het regelverloop aan te geven, mogelijk door lichte kleur verandering of iets dergelijks per regel of groep regels, waardoor het in 1 oogopslag duidelijk is welke getallen bij de teksten horen.

Schriftelijke vragen Najaarsnota 2021 fractie D66. pagina 8 - punt 2 - 12 laadpalen geplaatst Vraag: Wat is het percentage openbare parkeerplaatsen met laadpaal t.o.v. het totaal aantal openbare parkeerplaatsen in de gemeente? pagina 8 - punt 3 - Transitievisie Warmte Vraag: In het raadsvoorstel voor de TVW staat dat er onvoldoende financiële middelen zijn voor de uitvoering, waarom staat dit punt dan als groen gerapporteerd? Pagina 10 - Bereikbaarheid 23 Gaat de gemeente onder onze inwoners actief communiceren op het gebruik van netmobiel? pagina 12 - P1.0003 - Voor openbare verlichting wordt ruim 500.000 kWh per jaar verbruikt. Vraag: Wat is de verhouding tussen het aantal LED en niet LED lantaarnpalen? Als alle lantaarnpalen LED zouden zijn, wat zou het verwacht elektriciteitsverbruik zijn? pagina 12 - P1.0007 - Slingeplas. Vraag: De taxatie van het blote eigendom van de Slingeplas is fors lager dan de aankoopprijs. Vaak wordt de waarde van de van bloot eigendom bepaald op basis van de netto contante waarde van de pachtvergoeding. ● Is de taxatie bepaald op basis van de erfpachtvergoeding of op basis van verkoopwaarde? ● Kan het taxatierapport gedeeld worden met de raad? Pagina 14 - 1 zorg Er staat dat er erg hard gewerkt wordt om de beoogde ombuigingen te realiseren. In de afgelopen dashboards zien we echter veel getallen op rood of oranje staan.

De beoogde doelstellingen worden dus niet gehaald. Vraag: Waarom staat dit punt op groen, terwijl niet alle doelstellingen gehaald worden? Pagina 17 - 11 Veiligheid Er loopt een onderzoeksfase naar intensieve samenwerking voor de brandweerposten Dinxperlo en Suderwick, waarom staat deze dan op groen? pagina 18 & 21 - Alfasens / duurdere ZIN Vraag: Is het zo dat de actuele bekostiging door PGB van huishoudelijke hulp niet meer toegelaten wordt vanwege assistentie van zorgaanbieders in het PGB traject terwijl de

huishoudelijke hulp uit ZIN door wel toegelaten aanbieders duurder uitvalt? Wie heeft er voordeel bij deze maatregel? Pagina 18: Schulddienstverlening Hoe wil het college in december de raad de keuze van ontvlechting van de stadsbank voorleggen, wanneer er nog geen gedetailleerd ontvlechtingsplan ligt en bijkomende kosten nog niet bekend zijn? Pagina 19 - Mantelzorgwaardering Kan het voordeel van €40.000 niet worden gereserveerd voor de vorming van een nieuwe mantelzorgorganisatie? pagina 19 - 21 - bijstellingen Sociaal Domein In de raadsvergadering van november hebben D66, CU en GB een motie ingediend met de oproep “Bij ieder moment in de p&c cyclus overzichtelijk per onderdeel te rapporteren over de voortgang van het transformatieplan, op zowel beoogde als gerealiseerde ombuigingen.” Na toezeggingen van de wethouder dat dit zou gebeuren is de motie ingetrokken. Vraag: Waarom is er geen overzicht van de gerealiseerde ombuigingen van het transformatieplan zoals toegezegd? Kan dit overzicht alsnog gegeven worden als onderdeel van behandeling van de najaarsnota? Voor WMO begeleiding, WMO huishoudelijke hulp en Jeugdzorg zijn de bijstellingen ook structureel opgenomen in de meerjarenbegroting. Hierdoor is er structureel bij 1 miljoen extra begroot.

Vraag: Hoe verhoudt zich dit met de betoogde ombuigingen in het transformatieplan? Het transformatieplan maakte de problemen in het sociale domein inzichtelijk met onderstaande grafiek:

Vraag: Kan deze grafiek aangevuld worden met de inkomsten en uitgaven aan WMO en Jeugdzorg voor de jaren 2020, de prognose 2021 (na bijtellingen) en het budget voor 2022? Via het gebruik van de genormeerde taakvelden van het BBV kunnen de baten en lasten, na correctie met het inwonertal, met naastliggende gemeenten als Oude IJsselstreek en Oost Gelre vergeleken worden. Met name de absolute waarde en het aandeel van de lasten in het taakveld 6 op het totaal van baten geeft een inblik in de situatie van aalten in vergelijking met andere vergelijkbare gemeenten. Vraag: Is deze vergelijking voor de prognose 2021 gemaakt? En zo ja, kan deze, samen met de conclusie, met de raad gedeeld worden? pagina 22 - punt 3 - informatieveiligheid en privacy Vraag: Informatieveiligheid en privacy staat als oranje gerapporteerd. Wat zijn de risico’s die we als gemeente lopen totdat de beschreven mitigatie maatregelen zijn afgerond? pagina 23 - Common Ground en Cloud Vraag: Is er een roadmap van de meerjarige transformatie naar Common Ground en Cloud? Kan deze worden gedeeld met de raad? Pagina 24 - Uitbreiding Veilig mailen Er wordt gesteld dat in het zaaksysteem JOIN een extra optie veilig mailen in.

Is dit voldoende om ervoor te zorgen dat er door zowel interne als externe medewerkers geen gevoelige informatie naar “buiten” kan worden gemaild? pagina 32 - Project Transitievisie Warmte, €10.000 naar 2022

Vraag: In het raadsvoorstel voor de TVW wordt gesteld dat er te weinig financiële middelen zijn voor de uitvoering. Waarom is hier geen bijstelling voor opgenomen om de benodigde financiële middelen vrij te maken? pagina 37 - P1.3340 - Training retailmanagement Vraag: Waarom is deze training als Corona uitgave aangemerkt? pagina 40 - Zonnepanelen sporthallen, vrijval krediet €190.000 Vragen: ● Is het maximale dakoppervlakte voor iedere sporthal benut voor zonnepanelen? ● Zo nee, hoeveel uitbreiding is dan nog mogelijk en waarom is dit niet uitgevoerd? ● Zo ja, waarom vallen de kosten dan zoveel lager uit dan begroot? ● Is overwogen om het krediet te gebruiken voor zonnepanelen op ander gemeentelijk vastgoed?

Schriftelijke vragen voorstel Najaarsnota 2021 fractie HMV.

De HMV heeft inzake de najaarsnota de volgende technische vragen: 1. Wat betreft de afwikkeling van de overdracht van de Slingeplas wordt gemeld op blz. 12 dat gedacht wordt om een second opinion aan te vragen inzake de taxatie. Toch wordt nu al een bedrag van Euro 742843 voor de waarde dit jaar ingeboekt. Lag het niet voor de hand even te wachten hiermee tot deze hertaxatie afgewikkeld is? 2. Wat betreft het overschot budget Corona steun, en het bedrag van Euro 889487 dat wordt genoemd op blz 35: is het niet verstandig om te bezien waar Corona steun nu urgent nodig is nu we weer een onverwacht hevige Coronagolf in gaan, en evt deze steun deels geoormerkt door te schuiven naar volgend jaar, omdat volstrekt niet zeker is dat de nu beginnende corona golf na de jaarwisseling afgelopen zal zijn? 3. Wat betreft de nieuwe busverbinding met Bocholt genoemd bv. op blz 29, Uitvoeringsprogramma 3.22, complimenten met het bereikte resultaat! Echter in het belang van het succes van deze lijn zouden we graag in de stukken van de gemeente ter ondersteuning van dit initiatief naast de hopelijk betere OV verbinding met de Luchthave Düsseldorf, ook de aansluiting met de Westfalen buslijn 75 naar Münster genoemd willen zien, vooral ook vanwege de verbeterde OV-bereikbaarheid van het academisch ziekenhuis aldaar. 4.

Met betrekking tot het rapport Basiskwaliteit Natuur en Landschap in Oost Gelderland genoemd in Uitvoeringsprogramma 3.25: we merken op dat dit rapport al klaar was per 8 april 2020, en presentatie van dit rapport toen per mededeling in de najaarsnota 2020 is uitgesteld naar 30 oktober 2020. Op dit moment echter is dit rapport bij ons weten nog niet gecirculeerd, met op de gemeentelijke website slechts toegang tot een 4 blz brochure met een uittreksel uit dit rapport. Nu in de najaarsnota 2021 schrijft u dat er in 2021 een pilot is gestart in samenwerking met buurgemeenten in de gemeenten driehoek die valt onder het Nationaal landschap met betrekking tot verdere uitwerking van het plan op lokaal niveau. Kan de portefeuillehouder ons toegang geven tot het genoemde rapport zoals dat in 2020 opgeleverd is, en mogelijk een doorkijk kunnen geven naar de stand van zaken rond voortgang van de in 2021 uitgevoerde pilot studie? met een hartelijke groet, Jan Wijbrans, HMV

Schriftelijke vragen voorstel Najaarsnota 2021 fractie Progressieve Partij

Vragen Najaarsnota 2021 1. Blz. 8, punt 1 Wanneer worden de uitgangspunten van de nieuwe omgevingswet in de raad behandeld? 2. Punt 3 Warmtevisie, In het rapport van AEF voor de ROB (20200 gaat men uit van een behoorlijke toename in fte’s om alleen het klimaatakkoord uit te kunnen voeren. Hoe gaan we deze mensen werven en doen we dat gezamenlijk moet omliggende gemeenten? 3. Punt 5 Uitvoeringsagenda Stikstof. Uitvoering komt pas aan de orde nadat beleid is bepaald. Wanneer gebeurt dat? 4. Blz 9, punt 7. Hoe staat Aalten er landelijk voor gezien zijn nog niet ontwikkelde beleid klimaatadaptatie? waarom duurt het zo lang voor er werd (wordt?) gestart met formuleren van visie en beleidsuitgangspunten? 5. Blz 9, punt 9 De bibliotheek en inrichting wordt afgerond in 2022. Is bekend wanneer de AH gaat starten, opleveren en afronden? 6. Blz. 9.10. Verkeersveiligheid. Doel was verbeteren van fietsvoorzieningen. Wat is hiervan gerealiseerd? Waarom zo weinig? 7. Blz. 9, punt 11: Volgens berichten in de sociale media wil Bredevoorts belang ook uuthuuskes in Bredevoort, komen die in plaats van in Barlo of extra. En hoe zit het met de leveringszekerheid? 8. Blz. 9 punt 12: wat is de baanbrekende regionale aanpak voor de verduurzaming van bestaande woningen 9. Blz. 10.

In hoeverre zijn de woningen in de Groene kamer gericht op starters en senioren? Hoeveel woningen zijn sociale huurwoningen? 10. Blz. 11, welke kostenverhoging zijn er geweest ten aanzien van ramingen bij reconstructies? Hoe vangen we dit op? 11. Blz. 11. P1.001: Kabelaars en Liander leggen meer kabels aan, meer straatwerk, meer leges: kan beter gecommuniceerd worden (ook aan de niet-aanwonenden) wanneer een werk start, klaar is, de rommel opgeruimd is en wordt er toegezien op kwaliteit van straatwerk? 12. Blz. 12, P1.0006 Meer dumpingen zwerfafval. Wat gaat het college hier aan doen m.b.t. handhaving en boetes. Wat ons betreft mogen deze fors omhoog! 13. Blz. 12 P.1007: Dit lijkt een groot nadeel. Heeft dit gevolgen voor de exploitatie of de plannen (Slingeplas). 14. Blz. 12. P1.0008. Hoger watergebruik. Wat is hiervan de oorzaak en hoe kan dat in de toekomst beperkt worden? 15. Blz. 17, punt 13. Wat betekent dit uitstel voor organisatie die evenementen organiseren? 16. Blz 19, 1572. Kunt u aangeven hoeveel middelen er mee gemoeid zijn en waar dit uit betaald wordt? 17. blZ 19, Zijn de genoemde extra werkzaamheden bij accountantskosten eenmalig? 18. Blz. 23, Is er voldoende capaciteit beschikbaar om omgevingswet goed in te voeren? 19. Blz 24, Hoeveel print u nog? In hoeverre heeft digitalisering geleidt tot minder printen en wat is het beleid?

20. Blz 32. Was er voor het biodiversiteitsplan geen budget beschikbaar? Is dat de reden waarom de oplevering uitgesteld is? 21. Blz. 32, Welke plannen liggen er onder de bedragen van 140.000 die aan duurzaamheid en woning verduurzamen (95.000) ten grondslag of moet dit nog worden ingevuld? Betekent dit dat er onvoldoende beleid is ontwikkeld en /of uitvoering is gegeven aan beleid? Graag nadere toelichting waarom op dit uiterst belangrijke dossier budget niet is gebruikt 22. Blz. 35, Hoe kan het dat de ontvangen inkomsten verhuur Sportaccomodaties lager is dan de daad werkelijk gederfde huur inkomsten? P30080 vs P1.5520

Schriftelijke vragen Najaarsnota 2021 VVD fractie

ONDERWERP Vragen 1.

2.

Voorstel tot vaststelling van de Najaarsnota 2021 In het raadsbesluit is een 2de besluit opgenomen over dat het overschot op de corona budgetten toegevoegd worden aan de algemene reserve en dat dit bedrag in 2022 beschikbaar komt voor corona gerelateerde lasten. Zowel in het raadsvoorstel als in de najaarsnota wordt hier niet over vermeld. Kan dit worden toegelicht? Waar hebben we het over en wat voor besluit wordt hier genomen? Schriftelijke vragen over de najaarsnota zie hieronder.

Najaarsnota Pagina 8 doelstelling 2 Duurzaamheid*9 Is er inzicht in de benuttingsgraad van de geplaatste laadpalen per locatie? Pagina 11 Leges Straatwerk Waarom wordt de leges straatwerk niet beschouwd als inbreng voor de Transitie aan Alliander (daardoor dus ook minder kapitaalinbreng nodig..) Pagina 12 openbare verlichting – energiekosten - Heeft de Gemeente de inkoop van energie tegen een variabel of een gefixeerd tarief geregeld? - Wat is de reden dat er bij de verwerving van de grond van Leisurelands geen onafhankelijk taxatierapport is opgevraagd?? Pagina 13 Wat is de reden om nu “een commerciele” grondprijs toe te rekenen aan de ondergrond Uuthuuskes ? ( dit in verband met de tijdelijkheid) Pagina 15 5.Zorg : Wat zijn de (financiële) consequenties van het uitstellen van de “uitvoering beschermd wonen” Pagina 17 13 Openbare orde en veiligheid Het nieuwe aanvraagsysteem voor evenementenvergunningen wordt uitgesteld zonder een nieuwe einddatum.

Wat wordt er in de tussenliggende tijd gedaan om de procedure eenvoudiger en sneller te krijgen? 14 75 jaar bevrijding Waarom wordt termijn iom de provincie niet doorgeschoven naar 2025 (80 jaar einde oorlog) ? Pagina 22 Informatieveiligheid en Privacy Wet Per welke datum is sprake van afronding van het onderdeel werkprocessen (ontwerpen, toetsen en inbedding) ? Heeft het niet voldoen aan BIO en Privacywetgeving nog andere consequenties ? Pagina 24 Informatieveiligheid-techniek : extra beveiligen van onze laptops tegen diefstal. Wordt hier datadiefstal bedoeld? Zo ja, 1. welke risico’s hebben we hierdoor gelopen ? 2. zijn er incidenten geweest? Gemeentelijke belastingen Er is sprake van € 48.000 achterstanden over jaar 2020. Als de non betaling niet aan Corona is te wijten, wat is de oorzaak dan wel? Hoeveel van dit bedrag is naar verwachting oninbaar? Pagina 25

Er hebben enkele personele wisselingen plaatsgevonden. Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot onderbezetting in de organisatie?

Vraag Najaarsnota fractie GemeenteBelangen.

Ik heb maar 1 vraag dit keer. Graag de baten laten invullen in bijgaand bestand. Dank. Met vriendelijke groeten, Leo Zie bijgevoegd excel bestand.

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Bijstelling Totaal lasten

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Totaal baten Saldo

2025 o.b.v. Najaarsnota 2021

2024 o.b.v. Najaarsnota 2021

3064 488 8527 7696 646 1003 4467 6374 41 617 978 33901

3064 488 8371 7696 646 1003 4467 6374 41 617 978 33745

Baten

Baten

2023 o.b.v. Najaarsnota 2021

2022 o.b.v. Najaarsnota 2021

3066 488 8188 7845 634 1003 4391 6374 41 617 978 33625

3073 488 7862 8045 622 1003 4314 6374 41 617 978 33417

Baten

Baten