B&W besluit vijfde wijziging APV

Besluit van het college van B&W gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk

Z/23/140480/Wijziging Algemene plaatselijke verordening 2015 naar aanleiding van het inwerking treden van de Omgevingswet op 1 januari 2024 A2 Team Bestuursondersteuning en Veiligheid Z/23/140480/D-482127

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Portefeuillehouder

A.B Stapelkamp

Uitvoeringsprog. Raad Besloten in de vergadering van

B&W vergadering d.d. 17 okt 2023

Toelichting voorstel Samenvatting

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

Portefeuillehouder is burgemeester A.B. Stapelkamp. Vanaf 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Omgevingswet heeft gevolgen voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 januari 2024 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee zijn de wettelijke grondslagen en formele wijzigingen in de APV geactualiseerd, zodat vanaf 1 januari 2024 doorgewerkt kan worden met de APV. Voor de wijziging is de modelwijziging van de VNG gevolgd. Het college wordt geadviseerd de raad voor te stellen de vijfde wijziging van de APV vast te stellen. Benadrukt wordt dat de wijziging van de APV enkel een technische wijziging betreft. De APV zal inhoudelijk worden aangepast op het moment dat de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een modelverordening heeft uitgebracht die ziet op de nieuwe Omgevingswet. Er is dus inhoudelijk geen beleid aangepast c.q. veranderd.

1. De gemeenteraad voorstellen de vijfde wijziging van de APV vast te stellen.

Akkoord.

De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De Omgevingswet heeft gevolgen voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 januari 2024 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee zijn de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de APV geactualiseerd, zodat vanaf 1 januari 2024 doorgewerkt kan worden met de APV. De belangrijkste verwijzingen zijn: verwijzingen naar wet- en regelgeving zijn aangepast, definities zijn aangepast of aangevuld, de APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen (de artikelen 4:1 tot en met 4:5a van de APV) blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase. Voor handhaving van de status quo moet wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze regels gevormd wordt door wet- en regelgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet gelden. Daarom is voor de toepassing van deze APV-artikelen aan de verwijzing naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder toegevoegd; zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

De tenaamstelling van 'bestemmingsplan' zal vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 veranderen in 'omgevingsplan'. Alle bestemmingsplannen, beheersverordeningen etc. vallen vanaf dat moment namelijk onder het omgevingsplan. Deswege is de tenaamstelling van 'bestemmingsplan' in deze wijziging gewijzigd in 'omgevingsplan'. De toelichting van de Apv is hierin niet meegenomen. Deze zal worden meegenomen op het moment dat de VNG een modeltoelichting uitbrengt.

Argumenten

Kanttekeningen

Overleg gevoerd met

1. In het concept raadsvoorstel, dat zich onder de bijlagen bevindt, treft u een overzicht van de voorgestelde wijzigingen en toevoegingen aan met per wijziging of toevoeging een onderbouwing. Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen. 2. De tenaamstelling van 'bestemmingsplan' wijzigen in 'omgevingsplan'.

N.v.t.

Portefeuillehouder. A.B. Stapelkamp. Team Mens en Samenleving. Huub Visser. Team Bestuursondersteunining en Veiligheid. Annelinde Kruiniger. Team Bestuursondersteuning en Veiligheid. Peter Ikink.

Vervolgstappen en planning

De vijfde wijziging van de APV zal op 1 januari 2024 in werking treden. Het ligt in de planning om deze wijziging in de raad van november 2023 voor te stellen.

Participatie

N.v.t.

Communicatie

N.v.t.