AANGEPASTE VERSIE Toegevoegd 20-2: Ontwerp-besluit politiek-bestuurlijke kaders realisatie opvanglocatie asielzoekers (AZC)

De raad van de gemeente Aalten gezien het (aangepaste) voorstel van de leden Smit, Walter en Holtman d.d. 20 februari 2026, gelet op de artikelen 147 en 147a van de Gemeentewet, gelet op het bepaalde in de artikelen 6 en 7 van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet), gelet op het Verdeelbesluit Gelderland 2024, gelezen het bezwaar van het college van B en W tegen het Verdeelbesluit Gelderland 2024 en de reactie van de Minister van Asiel en Migratie daarop van 8 december 2025,

BESLUIT De volgende politiek-bestuurlijke kaders voor de realisatie van een opvanglocatie voor asielzoekers vast te stellen: a) De wettelijke taakstelling van de Spreidingswet voor het aantal te realiseren opvangplekken is het uitgangspunt. Het bijbehorende geldende verdeelbesluit geeft aan dat de gemeente Aalten 200 opvangplekken moet realiseren. b) De opvang vindt conform artikel 3.1 van de Spreidingwet in eerste instantie plaats voor de duur van maximaal 5 jaar. Hierdoor wordt dit aangemerkt als zijnde een duurzame opvanglocatie. Tegelijk realiseren initiatiefnemers zich dat toekomstige ontwikkelingen van invloed kunnen zijn op de dan voorliggende situatie. c) Het principe van kleinschaligheid moet worden toegepast. Concreet betekent dat dat de opvanglocaties mogen bestaan uit zowel twee keer 100 als één keer 200 opvangplekken. Indien gekozen wordt voor twee locaties gaat de voorkeur uit naar spreiding over de gehele gemeente Aalten. d) De opvangplekken dienen bij voorkeur gefaseerd ingevuld te worden. Daardoor krijgt ook de directe omgeving een periode van gewenning en kan in een volgende fase rekening worden gehouden met ervaringen uit voorgaande fasen. e) De opvangvorm(en) en de beoogde locatie(s) moeten aansluiten bij de omvang, het karakter en de draagkracht van de gemeente en samenleving. Indieners realiseren zich dat dit een subjectief kader is.

Met dit kader wordt het volgende bedoeld. De locatie(s) mogen liggen grenzend aan de bebouwde kom, buiten de bebouwde kom of eventueel op een aanvaardbare plek op een industrieterrein. Bij het zoeken naar passende locatie(s) wordt het effect op de omgeving en de directe leefomgeving nadrukkelijk meegewogen. f) Een opvanglocatie mag niet ten koste gaan van bestaande woningbouwplannen. Bestaande woningbouwplannen zijn volgens initiatiefnemers Singel 1 en 2 te Aalten, ’t Broock te Bredevoort en ’t

Beggelder te Dinxperlo. Verder worden alle in procedure zijnde omgevingsplannen op peildatum 1802-2026 als zodanig aangemerkt. g) De opvang van asielzoekers mag niet ten koste gaan van de bestaande woningvoorraad. h) Buurtschap Barlo dient te worden ontzien als het gaat om de opvang van asielzoekers. Hierbij wordt voor de grens van dit buurtschap de gebiedsindeling van de Omgevingsvisie aangehouden. Barlo heeft in het verleden reeds haar bijdrage geleverd aan het opvangen van asielzoekers. Wij vinden dat voor de nieuwe opgave nu andere kernen/wijken hun verantwoordelijkheid moeten nemen. i) Het plan moet organisatorisch en financieel haalbaar zijn, met heldere verantwoordelijkheidsverdeling tussen het COA en de gemeente. De opvang van asielzoekers zal in principe budget neutraal plaatsvinden, zoals door het COA is toegezegd. Dit geldt niet voor kader m. j) De gemeente Aalten dient op het gebied van dienstverlening en ondersteuning zoveel mogelijk ontzorgd te worden door het COA. k) De eerstelijns gezondheidszorg dient geregeld te worden door het COA. Dit kan zowel op als buiten de opvanglocatie(s) zijn. l) Er dient door het COA een goed veiligheidsplan opgesteld te worden voor de veiligheid binnen de opvanglocatie(s). m) Er dient een integraal veiligheidsplan opgesteld te worden met zoveel mogelijk betrokkenen voor de veiligheid buiten de opvanglocatie(s).

Hoewel initiatiefnemers er niet op voorhand vanuit gaan dat problemen er zich zullen voordoen, zijn in de gemeenschap wel degelijk zorgen geuit over de veiligheid en de snelheid waarop de overheid handelt als er toch iets gebeurd. Om te luisteren naar onze inwoners en recht te doen aan deze signalen willen we onderzocht hebben hoe extra permanent toezicht georganiseerd kan worden voor de directe omgeving, in ieder geval voor de eerste periode. n) Locaties waar verenigingen zijn gehuisvest, dienen te worden uitgesloten van het realiseren van opvangplekken. Dit om te voorkomen dat verenigingen en/of diens activiteiten moeten stoppen.

AALTEN, 25 februari 2026 De Raad voornoemd, De Griffier,

De Voorzitter,

E.M. Geldorp

mr. A.B. Stapelkamp