8. Brief inzake aanbieden begroting 2026 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
11. 2 Planning en control De planning en control cyclus geeft vorm aan het geheel van financieel management binnen Laborijn. Het vormt het hart voor de sturing en beheersing. Planning is het proces van richting geven (de begroting) en control is het proces van koers houden en verantwoorden. De planning en control producten vormen een cyclus. In onderstaande grafiek zijn de planning en control producten schematisch weergegeven.
(Strategisch) meerjarenplan
Kadernota
Begroting en meerjarenraming (afdelingsplannen)
Jaarrekening / jaarverslag
Maandrapportage/
Kwartaalrapportage (bestuursprapportage)
Kadernota De cyclus start met het ontwikkelen van een visie en beleid. Hierbij is de visie richtinggevend voor het beleid en wordt vastgelegd in het strategisch meerjarenplan. In de Kadernota worden de financiële en beleidsmatige kaders op hoofdlijnen geschetst en met het bestuur en gemeenteraden gedeeld. Begroting en meerjarenraming De begroting en meerjarenraming bevat naast de ‘going concern’-activiteiten ook de vertaling van het strategische meerjarenplan naar concrete activiteiten prestaties en inzet. ,
Maandrapportage/kwartaalrapportage De maandrapportage verstrekt het management maandelijks informatie over de mate waarin de (financiële) doelen zijn gerealiseerd de budgetten en personeel gerelateerde informatie. ,
42
Met de kwartaalrapportages (bestuur rapportages) informeert de organisatie het bestuur en de gemeenten over de voortgang de afwijkingen en de bijzonderheden ten opzichte van de doelen uit de programmabegroting. ,
Jaarstukken Jaarlijks wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid en beheer door het aanbieden van de jaarstukken. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening.
11. 3 ICT De ICT-werkzaamheden betreffen in hoofdzaak het functionele beheer voor alle in gebruik zijnde applicatie-programmatuur. ICT-beheer zorgt voor het technisch beheer van de aanwezige ICT en programmatuur. Laborijn heeft een Service Level Agreement (SLA) met de gemeente Doetinchem ten aanzien van deze ICT-ondersteuning.
11. 4 Beveiliging en privacy De dienstverlening aan de inwoners vindt steeds meer digitaal plaats en de verschillende uitvoeringsorganisaties wisselen steeds meer gegevens elektronisch met elkaar uit. Informatie is beveiligd en uitsluitend toegankelijk voor de daarvoor bevoegde personen.
11. 5 Integriteit De medewerkers van Laborijn werken met en voor kwetsbare groepen inwoners. Inwoners zijn voor hun levensonderhoud afhankelijk van Laborijn. Zij moeten erop kunnen vertrouwen dat de medewerkers van Laborijn zuiver en zonder onderscheid des persoons handelen. In de informatiefolder die iedere klant ontvangt staat duidelijk wat Laborijn van haar of hem verwacht maar ook wat een klant van de medewerker mag verwachten. Ook over de onderlinge relatie tussen medewerkers en leidinggevenden en/of bestuur zijn diverse regelingen opgesteld over wat wel en niet kan. ,
,
11. 6 Ziekteverzuim In 2026 is de doelstelling voor het ziekteverzuim ambtelijk 4%. Voor de Wsw en Cao aan de Slag medewerkers 13%.
11. 7 Openbaarheidsparagraaf Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze Wet vervangt de Wet openbaarheid van bestuur. De Woo kent naast een passieve informatieplicht ook een actieve informatieplicht. Er zijn 17 informatiecategorieën aangewezen die actief openbaar gemaakt moeten worden. Dit gebeurt in 4 tranches. Binnen de eerste tranche die is ingegaan op 1 november 2024 moet de volgende informatie vindbaar zijn: ,
,
• • • • •
alle algemeen verbindende voorschriften alle overige besluiten van algemene strekking informatie over de organisatie en werkwijze bereikbaarheidsgegevens en vergaderstukken en- verslagen van de bestuursvergaderingen ,
Laborijn voldoet aan de verplichtingen uit de eerste tranche.
43
11. 8 Verlof Ultimo 2024 is het openstaand verlofsaldo van de Wsw medewerkers 62.175- uur en € 924.605 van de Cao Aan de Slag medewerkers 1. 114 uur en € 14.855- en van de ambtelijke medewerkers 18. 918 uur en € 537.775-. ,
,
,
,
44
Paragraaf Verbonden partijen
12.
Per 31 december 2024 is Laborijn zowel bestuurlijk als financieel betrokken bij de volgende derde partij: Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B. V. Algemene gegevens Oprichtingsdatum: 4 december 2007 Inschrijvingsnummer handelsregister Kamer van Koophandel: 09176672 Plaats van vestiging: Doetinchem 7005 BC Terborgseweg 106 ,
Doel Het oprichten van het deelnemen in het beheren en adviseren van bedrijven en ondernemingen met als doel het verwezenlijken van de doelen van Laborijn met betrekking tot het verkleinen van de afstand van medewerkers tot de reguliere arbeidsmarkt. ,
,
Per 31 december 2024 neemt Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B. V. deel in de volgende vennootschappen: •
een
belang van 100% in het re-integratiebedrijf Vakwerk. nu B. V.
Bestuurlijke betrokkenheid Laborijn is 100% aandeelhouder van deze holding en heeft daarmee de volledige bestuurlijke bevoegdheid. Financiële betrokkenheid Laborijn is voor 100% aandeelhouder van de vennootschap. Het aandeel bestaat uit 8. 990 gewone aandelen en 10 prioriteitsaandelen elk met een nominale waarde van € 10. Alle aandelen luiden op naam. ,
Resultaat en vermogen Volgens de jaarrekening heeft Mabeon ‘De Achterhoek’ Holding B. V. over het boekjaar 2023 een resultaat gerealiseerd van € 3. 121 negatief. Het eigen vermogen bedraagt per 31 december 2023 inclusief het resultaat over dat boekjaar € 334. 009 (31 december 2022: € 337. 130). De jaarrekening 2024 is nog niet opgesteld daarom zijn de cijfers over 2024 nog niet bekend. ,
,
,
45
13.
Financiële begroting
13. 1 Overzicht van baten en lasten In onderstaande tabel zijn de totale baten en lasten opgenomen per programma. Overzicht baten en lasten per programma Baten Programma Inkomenszekerheid Programma Mensontwikkeling Programma Inburgering Programma Wsw Programma Overhead Totaal
1e gewijzigde begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
3 1. 776 6 . 739 2 . 552 2 6. 718 7 . 728 7 5. 515
3 2. 666 7 . 922 2 . 646 2 5. 816 7 . 160 7 6. 211
3 3. 616 8 . 648 2 . 685 2 4. 919 1 1. 128 8 0. 996
3 4. 472 9 . 456 2 . 769 2 3. 797 7 . 843 7 8. 337
3 5. 420 1 0. 411 2 . 882 2 2. 793 8 . 241 7 9. 747
Programma Inkomenszekerheid Programma Mensontwikkeling Programma Inburgering Programma Wsw Programma Overhead Totaal
3 1. 816 7 . 740 2 . 552 2 2. 499 1 3. 025 7 7. 633
3 2. 706 8 . 075 2 . 646 2 1. 874 1 2. 467 7 7. 769
3 3. 656 8 . 914 2 . 685 2 0. 831 1 2. 335 7 8. 421
3 4. 512 9 . 839 2 . 769 1 9. 846 1 1. 731 7 8. 697
3 5. 460 1 0. 947 2 . 882 1 8. 983 1 1. 991 8 0. 261
Resultaat voor bestemming
-2. 118
-1. 558
2 . 575
-360
-514
-399 2 . 517
-203 1 . 761
-3. 830 1 . 254
-73 4 33
5 86
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Lasten
Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat na bestemming reserves
-72
De baten bestaan uit een vergoeding van de gemeenten voor de programmalasten en de baten die Laborijn zelf genereert. Onder de lasten zijn de programmalasten opgenomen. In het jaar 2026 zal per saldo een onttrekking uit de bestemmingsreserves plaatsvinden ter grootte van € 15 miljoen. In 2027 zal Laborijn naar verwachting een deel van de kavel verkopen. De gerealiseerde opbrengst zal in 2027 worden toegevoegd aan een nieuw te vormen bestemmingsreserve. Per saldo bedraagt het geraamde resultaat na mutatie reserves voor de jaren 2026 t/m 2029 nihil. ,
46
13. 2 Financiële positie 13. 2. 1 Geprognotiseerde balans en EMU-saldo 2025
Geprognoticeerde balans
2026
na 1e wijz.
Activa Vaste activa Materiele vaste activa Financiële vaste activa
8 . 107 29 8 . 136
Vlottende activa Voorraden Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar Liquide middelen Overlopende activa
Totaal activa Passiva Vaste passiva Eigen vermogen Algemene reserve Bestemmingsreserve Resultaat
Voorzieningen Vaste schulden met een rentetypische looptijd > 1 jaar Vlottende passiva Netto vlottende schulden , met een rentetypische looptijd < 1 jaar Overlopende passiva
Totaal passiva
1 9. 861 25 1 9. 885
2 0. 678 21 2 0. 699
2029
2 0. 210 19 2 0. 229
1 9. 745 19 1 9. 764
-
-
-
-
-
8 . 478 6 00 3 00 9 . 378
9 . 610 6 00 3 00 1 0. 510
9 . 445 6 00 3 00 1 0. 345
9 .131 6 00 3 00 1 0. 031
2 5. 443
2 9. 263
3 1. 209
3 0. 574
2 9. 795
2 . 337 8 . 191
2 . 337 6 . 930
2 . 337 9 . 506
2 . 337 9 . 146
2 .337 8 .632
-
-
-
-
-
1 0. 528
9 . 268
1 1. 843
1 1. 483
1 0. 969
6 89 5 . 225 1 6. 443
6 46 1 0. 450 2 0. 364
3 91 1 0. 175 2 2. 409
4 91 9 . 900 2 1. 874
6 01 9 .625 2 1. 195
8 . 000 1 . 000 9 . 000
8 . 000 9 00 8 . 900
8 . 000 8 00 8 . 800
8 . 000 7 00 8 . 700
8 .000 6 00 8 .600
2 5. 443
2 9. 263
3 1. 209
3 0. 574
2 9. 795
2026
na 1e wijz.
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan/onttrekking uit reserves (+) Mutaties (im)materiële vaste activa (-) Mutaties voorzieningen (+) Mutaties voorraden (-) Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa (-) Berekend EMU-Saldo
2028
1 6. 407 6 00 3 00 1 7. 307
2025
EMU Saldo
2027
2027
2028
2029
-2. 118 4 . 993 -210
-1. 558 1 1. 754 -122
2 . 575 8 18
-360 -468
-514 -465
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 . 752
-
-
-7. 321
-13. 433
-1. 994
1 09
-50
13. 2. 2 Overzicht van geraamde baten en lasten per taakveld 2026 taakveld 0. 4 0. 5 0. 8 0. 10 6. 1 6. 3 6. 4 6. 5
omschrijving overhead treasury overige baten en lasten mutaties reserves samenkracht en burgerparticipatie inkomensregelingen begeleide participatie arbeidsparticipatie
baten 6. 919 120 122 1. 761 2. 646 32. 666 28. 483 5. 255 77. 972
lasten 10. 999 433 1. 035 203 2. 646 32. 706 24. 349 5. 599 77. 972
saldo 2026 -4. 081 -313 -913 1. 558 -
-40 4. 134 -344 -
47
13. 2. 3 Overzicht verloop reserves
Verloop
Algemene
reserves
reserve
Saldo 31 december 2025 -
onttrekking
-
dotatie
Saldo 31 december 2026
Wsw vakantiegelden en -dagen
Wsw Rijks subsidie
Re-integratie middelen
Tozo uitvoering
2 . 337
1 . 526
9 35
1 . 391
1 10
-
-
-
-153
-70
-
-
-
2 . 337
1 . 526
9 35
1 . 238
40
-
-266
-40
-
onttrekking
-
-
-
-
dotatie
-
-
-
2 . 337
1 . 526
9 35
9 73
-
Saldo 31 december 2027
-
-
onttrekking
-
-
-
-382
-
-
dotatie
-
-
-
-
-
2 . 337
1 . 526
9 35
5 90
-
-
-
-
-536
-
Saldo 31 december 2028 -
onttrekking
-
dotatie
Saldo 31 december 2029
Verloop reserves
-
-
-
-
-
2 . 337
1 . 526
9 35
54
-
Vangnet Vangnet voorziening voorziening ZelfstandigenZelfstandigen A D
Frictiekosten uittreding OIJ
Risico einde DVO Wsw Oude IJsselstreek
Risico einde DVO WLC Bronckhorst 85
Saldo 31 december 2025
62
3 10
2 . 385
1 . 145
-
onttrekking
-15
-25
-1. 487
-
-
dotatie
-
-
Saldo 31 december 2026
47
2 85
-
onttrekking
-15
-25
-
dotatie
-
-
Saldo 31 december 2027
32
-
onttrekking
-15
-
dotatie
-
35
8 98
1 . 145
1 20
-898
-
-
-
-
36
2 60
-
1 . 145
1 55
-25
-
-
-
-
-
-
-
37
Saldo 31 december 2028
17
2 35
-
1 . 145
1 92
-
onttrekking
-15
-25
-
-
-
-
dotatie
-
-
-
-
37
2
2 10
-
1 . 145
2 29
Saldo 31 december 2029
48
Risico einde DVO Wsw Bronckhorst
Verloop reserves
Saldo 31 december 2025 - onttrekking
Doorontwikkeling infrastructuur
Groot onderhoud
Herinvestering nieuwbouw
reserves
Totaal reserves
36
1 06
1 00
-
8 . 191
1 0. 528
-
-11
-
-
-1. 761
-1. 761
1 22
-
- dotatie
46
Saldo 31 december 2026
82
95
2 22
-
-11
-
- onttrekking
Totaal bestemmings
2 03
2 03
.
6 930
9 268
-1. 254
-1. 254
.
- dotatie
42
-
-
3 . 752
3 . 830
3 . 830
Saldo 31 december 2027
1 24
85
2 22
3 . 752
9 . 506
1 1. 843
-
-11
-
-433
-433
- onttrekking - dotatie
37
-
-
Saldo 31 december 2028
1 60
74
2 22
-
-11
- onttrekking - dotatie
35
Saldo 31 december 2029
1 95
64
-
73
73
9 . 146
1 1. 483
-
-586
-586
-
72
72
8 . 632
1 0. 969
-
3 . 752
-
2 22
3 . 752
De bestemmingsreserve vakantiegelden en -dagen wordt in het boekjaar 2026 t/m 2029 gemuteerd op basis van de berekening ultimo het boekjaar. De geschatte mutatie is p. m. In boekjaar 2027 wordt een nieuwe bestemmingsreserve gevormd genaamd herinvestering/ renovatie nieuwbouw. Deze reserve wordt gevormd uit de gerealiseerde boekwinst door het verkopen van de restkavel. Er vinden enkel onttrekkingen plaats uit deze bestemmingsreserve indien de nieuwbouw duurder uitpakt dan het huidig afgesproken kader dat is verwerkt in de begroting. Mocht de nieuwbouw onverhoopt duurder uitpakken dan het afgegeven kader dan zullen de hogere afschrijvingskosten die daardoor ontstaan worden gedekt uit de bestemmingsreserve zodat de bijdrage van de deelnemende gemeenten niet stijgen. Indien er onttrekkingen uit deze bestemmingsreserve plaatsvinden dan zal dit gebeuren via het aandeel dat de gemeenten hebben in de algemene reserve van Laborijn (Aalten 1573% Doetinchem 5193% en Montferland 3234%). ,
,
,
,
,
13. 2. 4 Overzicht verloop voorzieningen Verloop voorzieningen Saldo 31 december 2025
Groot onderhoud
Milieukosten
Verlofsparen
Mobiliteit
Totaal
3 45
1 22
-
2 21
6 89
-
onttrekking
-
-122
-
-
-122
-
dotatie
-
-
-
80
80
Saldo 31 december 2026
3 45
-
-
3 01
6 46
- onttrekking
- 345
-
-
-345
-
90
90
3 91
3 91
-
dotatie
Saldo 31 december 2027 -
onttrekking
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 00
- dotatie
-
-
1 00
Saldo 31 december 2028
-
-
-
4 91
4 91
-
-
-
-
-
1 10
1 10
-
6 01
6 01
-
onttrekking
-
-
dotatie
-
Saldo 31 december 2029
-
-
49
13. 3 Toelichting op het overzicht van incidentele baten en lasten De incidentele baten en lasten zijn enkel begroot in het programma algemene overhead. Incidentele baten Vrijval voorzieningen milieu Boekwinst verkoop grond Onttrekking voorziening groot onderhoud Overige incidentele baten Totaal Incidentele lasten Organisatieontwikkeling (hulpstructuur) Bestedingsplan Impuls infrastructuur Uitvoering Tozo Uitvoering project Oekraine Vervanging gedetacheerd personeel Sloopkosten Saneringskosten Saneringskosten in mindering op verkoopprijs Toevoeging aan voorziening Overige incidentele lasten Totaal
1e gewijzigde begroting 2025 59
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
-
-
3 45 3 . 752
1 00
1 22
-
1 59 1e gewijzigde begroting 2025 5 06 6 18 70 70 4 11 35 59
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 22
4 . 097
-
-
Begroting 2026
Begroting 2027 1 87 11 70 71 5 73
Begroting 2029
-
-
-
11
11
-
-
-
70
80 43 1 . 035
-
Begroting 2028 11 40 73 2 46 4 87
-
1 . 838
Begroting 2029
3 45 90
-
-
75 2 54
77 2 62 -
-
-
-
-
-
1 00
-
1 10 -
1 . 292
-
4 40
4 60
In 2024 is incidenteel € 724. 000 beschikbaar gesteld door het Rijk voor de doorontwikkeling van de infrastructuur van het sociaal ontwikkelbedrijf Laborijn. Deze middelen zijn in 2024 toegevoegd aan een bestemmingsreserve doorontwikkeling infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijf. Voor het realiseren van deze doorontwikkeling heeft Laborijn een plan opgesteld. De uitgaven van dit plan vallen vrijwel naar verwachting nagenoeg geheel in het jaar 2025. Deze uitgaven worden gedekt door onttrekkingen uit de gevormde bestemmingsreserve. De incidentele lasten van 11 duizend per jaar betreffen afschrijvingen op investeringen uit het bestedingsplan. In 2027 verkoopt Laborijn de resterende kavel. Hierdoor ontstaat een boekwinst. Daarnaast dient Laborijn voor verkoop de opstallen te slopen en bij te dragen aan de sanering. De kosten hiervoor zijn onder de incidentele lasten opgenomen.
13. 4 Verdeelsleutels uitvoeringskosten Laborijn voert 3 omvangrijke taken uit. Dit betreffen de Wsw Inburgering en de Participatiewet met aanverwante taken. De gemeente Montferland is een ‘smalle’ deelnemer in de GR en heeft alleen de uitvoering van de Wsw aan Laborijn overgedragen dit in tegenstelling tot de andere deelnemende gemeenten. Met ingang van begrotingsjaar 2025 werken we met een 3-tal verdeelsleutels: ,
,
Verdeelsleutel uitvoeringslasten Wet sociale werkvoorziening Het betreft hier het saldo van de directe- en indirecte (toegerekende) uitvoeringslasten minus de opbrengsten. Het saldo (tekort) wordt toegerekend aan alle gemeenten met als verdeelsleutel het gemiddeld aantal Wsw’ers per gemeente (in fte). Dit tekort wordt afgerekend op basis van de begroting en niet op basis van werkelijke realisatie. Op basis van bovengenoemde uitgangspunten is de verdeelsleutel van de uitvoeringskosten Sociale Werkvoorziening als volgt: Percentage Sw medewerkers (fte) ten opzichte van totaal Aalten Doetinchem Montferland Totaal
Begroting 2026 337% , 435% , 228% , 100%
Begroting 2027 335% , 439% , 226% , 100%
Begroting 2028 332% , 441% , 227% , 100%
Begroting 2029 326% , 445% , 228% , 100%
50
Verdeelsleutel uitvoeringskosten Participatiewet en aanverwante regelingen In dit geval gaat het over de directe- en indirecte (toegerekende) uitvoeringslasten die verband houden met de Participatiewet en aanverwante regelingen. Met ingang van begrotingsjaar 2025 worden de uitvoeringslasten m. b. t. deze taken gesplitst tussen rechtmatigheid en doelmatigheid op basis van het direct aantal fte. Vervolgens worden de uitvoeringskosten voor rechtmatigheid en doelmatigheid verdeeld tussen de gemeenten in de verhouding van: • •
50% op basis van het gemiddeld aantal huishoudens dat een uitkering ontvangt uit genoemde gemeenten voor 50% op basis van het aantal inwoners uit die gemeenten voor
De verhouding tussen rechtmatigheid en doelmatigheid is als volgt: Begroting 2026 37% 63% 100%
Rechtmatigheid Doelmatigheid Totaal
Begroting 2027 36% 64% 100%
Begroting 2028 35% 65% 100%
Begroting 2029 35% 65% 100%
Begroting 2028 262% , , 738%
Begroting 2029 262% , , 738%
Begroting 2028 , 262% 738% ,
Begroting 2029 , 262% 738% ,
Uitvoeringskosten rechtmatigheid worden als volgt verdeeld: Gemeente Aalten Doetinchem
Begroting 2026 262% , , 738%
Begroting 2027 262% , , 738%
Uitvoeringskosten doelmatigheid worden als volgt verdeeld: Gemeente Aalten Doetinchem
Begroting 2026 , 262% 738% ,
Begroting 2027 , 262% 738% ,
Verdeelsleutel uitvoeringskosten Wet inburgering De verdeelsleutel voor de uitvoeringskosten voor de Wet inburgering wordt gebaseerd op basis van de realisatie van het aantal inburgeraars (asielstatushouders en gezinsmigranten) van het laatste volledig afgeronde boekjaar. De verhouding is: Aalten 28% Doetinchem 72% Een uitwerking van de verdeling van de uitvoeringslasten treft u aan in bijlage 4.
51
13. 5 Verdeelsleutel algemeen Naast de specifieke verdeelsleutels genoemd in de vorige paragraaf hanteert Laborijn ook een algemene verdeelsleutel voor resultaten en onttrekkingen uit reserves die alle taken van de gehele organisatie betreffen. Deze verdeelsleutel is per 1 januari 2026 opgebouwd uit een gemiddelde van 3 posten: 1. 2. 3.
Verhouding inwoners en gemiddeld aantal huishoudens in de Participatiewet laatst afgesloten jaar Verhouding aantal asielstatushouders en gezinsmigranten laatst afgesloten jaar Gemiddelde van het aantal fte Wsw dienstverbanden (2026 t/m 2029)
Gemeente Aalten Doetinchem Montferland
Inwoners 27. 308 314% , 59. 613 686% , 86. 921
100%
Verdeelsleutel algemeen Gemiddeld PW PW+inwoners 292 198% , 256% , 1. 180 802% , 744% , 1. 472
1000% ,
1000% ,
Inburgering 100 270% , 270 730% , 370
1000% ,
gemiddeld SW Totaal 142335%287% , , 187439%638% , , , , 96226% 75% 4251000%1000% , ,
Deze verdeelsleutel wordt jaarlijks geactualiseerd. Nieuwe taken worden enkel toegevoegd bij een nieuwe ontwerpbegroting.
52
Overige informatie
14.
14. 1 Missie en taken De missie van Laborijn is dat iedere inwoner kan meedoen op de best passende plek. Bij voorkeur helpen we inwoners om de stap naar betaald (parttime) werk te zetten. Waar dat (nog) niet lukt ondersteunen we inwoners bij het participeren in de samenleving. We bieden inkomenszekerheid en ondersteunen inwoners actief bij het zetten van stappen in persoonlijke ontwikkeling. Laborijn is een juridisch zelfstandige organisatie met een dagelijks en een algemeen bestuur op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De deelnemende gemeenten zijn Aalten Doetinchem en Montferland. De gemeente Montferland heeft alleen de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) belegd bij Laborijn. De gemeenten Aalten en Doetinchem hebben de volgende wettelijke en overige taken overgedragen aan Laborijn: ,
• • • • • •
Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Ioaw) Artikel 1. 13 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen met uitzondering van medisch geïndiceerden De Wet inburgering 2021 ,
Laborijn voert ook andere taken/diensten uit zoals: • • • • • • •
diverse ondersteunende diensten voor het Werkgeversservicepunt Achterhoek dienstverlening gericht op het vinden van werk en verstrekken van leefgeld aan Oekraïense ontheemden van de gemeenten Aalten en Doetinchem de Wet Sociale Werkvoorziening voor een deel van de Wsw-medewerkers van de gemeente Bronckhorst de Wet Sociale Werkvoorziening voor alle Wsw-medewerkers van gemeente Oude IJsselstreek de jobcoaching en loonwaardemetingen voor inwoners van de gemeente Oude IJsselstreek / uitvoeringsorganisatie STOER de begeleiding voor medewerkers nieuw beschut van de gemeente Oude IJsselstreek de exploitatie van een werkleercentrum in Zelhem (gemeente Bronckhorst) waarbinnen we ontwikkeltrajecten vormgeven voor inwoners die gebruik maken van de Participatiewet Wsw en Wet inburgering het verzorgen van de invorderingswerkzaamheden bijzondere bijstand voor de gemeente Doetinchem ,
•
In de uitvoering van deze taken houdt Laborijn ook rekening met de afspraken en verordeningen die in regionaal verband zijn gemaakt. De Laborijn-bijdrage aan bestaanszekerheid Laborijn levert een bijdrage aan de bestaanszekerheid van inwoners grofweg langs de volgende 4 lijnen: ,
53
1.
Inkomenszekerheid: we zorgen voor een stabiel inkomen via een dienstverband SW een dienstverband cao Aan de Slag een Participatiewet-uitkering of het verstrekken van een loonkostensubsidie waarmee inwoners bij reguliere werkgevers aan het werk blijven. Daarnaast bieden we voor zowel inwoners als zelfstandig ondernemers advies en ondersteuning bij inkomensvraagstukken Ontwikkeling van inwoners: we bieden op alle treden van de Participatieladder trajecten om ontwikkelstappen mogelijk te maken gericht op 'de best passende plek' Inburgering van inwoners: we bieden inburgeringstrajecten waarmee naast het behalen van de formele inburgering ook duurzame stappen worden gezet naar (betaald) werk of – indien dat nog niet lukt - participatie binnen onze samenleving Levensloopbestendig werkgeverschap doelgroep-collega's: de stijgende gemiddelde leeftijd van onze Wsw-collega's vraagt om begeleiding en maatwerk voor behoud van vitaliteit en werkplezier. Daarbij houden we vast aan onze visie dat we zo veel mogelijk werkplekken invullen in een reguliere setting ,
,
2.
,
3. 4.
Faciliteren van ontwikkeling staat centraal Onze professionals leveren dagelijks een bijdrage om inwoners mee te laten doen op de voor hen best passende plek in de maatschappij. Wij helpen de inwoner aan betaald werk en als dat (nog) niet lukt bieden we ondersteuning bij het participeren in de samenleving. We zetten hierbij vooral in op het faciliteren van de ontwikkeling van onze inwoners. Een doorlopende ontwikkellijn Onze inzet levert bij voorkeur direct een bijdrage aan volledige of gedeeltelijke uitstroom uit de uitkering. Tevens is de inzet bedoeld voor het (aantoonbaar) faciliteren van de ontwikkeling van inwoners in bijvoorbeeld tussenstappen naar inburgering zorg maatschappelijke participatie vrijwilligerswerk en parttime werken. Deze visie vertaalt zich in de inrichting van de organisatie waarmee we een doorlopende ontwikkellijn voor onze inwoners creëren. Het doel is dat inwoners meedoen op de voor hen best passende plek. Het brengen naar deze plek kan ook leiden tot maatschappelijk rendement en tot opbrengsten of besparingen binnen andere delen van het sociaal domein. ,
,
,
Samenwerkingspartners In het realiseren van onze opgave werken we graag met veel partijen in de regio samen. Dat zijn zowel (inclusieve) werkgevers als tal van partners in het brede sociale domein. Vraagstukken van onze inwoners en werkgevers vragen steeds vaker om een brede integrale kijk en samenwerking.
54
14. 2 Organogram
14. 3 Samenstelling bestuur Het algemeen bestuur (AB) bestaat uit 6 leden: Jeanette Derksen (wethouder gemeente Montferland) Jorik Huizinga (wethouder gemeente Doetinchem en voorzitter) Ted Kok (wethouder gemeente Aalten) Patrick Moors (wethouder gemeente Doetinchem) Joop Wikkerink (wethouder gemeente Aalten) en Ingrid Wolsing (wethouder gemeente Montferland). De heer Moors is vanaf juli 2024 tijdelijk vervangen door mevrouw Rabella Wiersma – de Faria. ,
,
,
,
Het dagelijks bestuur (DB) van Laborijn is afkomstig uit 3 leden van het algemeen bestuur en bestond in 2024 uit: Jorik Huizinga (voorzitter) Joop Wikkerink en Ingrid Wolsing. ,
Begroting- en jaarrekeningprocedure De Gemeenschappelijke Regeling voorziet er in dat voorafgaand aan het vaststellen van de begroting aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om zienswijzen in te brengen. Het algemeen bestuur stelt vervolgens de begroting vast. Ook voor begrotingswijzigingen geldt deze procedure. Hierop uitgezonderd zijn begrotingswijzigingen die niet leiden tot een hogere bijdragen door de gemeenten deze hoeven niet te worden aangeboden aan de gemeenteraden voor zienswijzen. De begroting 2026 en meerjarenraming 2027 – 2029 is gebaseerd op de begrotingswijziging 2025 de definitieve realisatiecijfers 2024 en op nadere actuele informatie en bestuursbesluiten. Mocht eventueel nieuw beleid leiden tot noodzakelijke bijstellingen dan zal de begroting 2026 en daaropvolgende jaren door middel van een begrotingswijziging worden aangepast. Op die wijze worden beleid en financiën geïntegreerd. ,
,
,
,
14. 4 Dienstverleningsovereenkomsten De taken die Laborijn uitvoert zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Laborijn. Naast deze taken kunnen de deelnemende gemeenten ook andere taken bij Laborijn neerleggen. Ook niet-deelnemende gemeenten kunnen Laborijn verzoeken om taken voor hen uit te voeren. Ten behoeve van de uitvoering van dergelijke taken voor zowel deelnemende als niet-deelnemende gemeenten heeft Laborijn algemene voorwaarden vastgesteld. Deze zijn vastgelegd in het Dienstverleningshandvest (DVH). De meer specifieke zaken zoals het takenpakket de omvang van het werkaanbod en het werkproces worden vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Op de DVO is het DVH van toepassing. Voor een overzicht van de afgesloten DVO’s verwijzen wij u naar blz. 9. ,
14. 5 Fiscale aspecten In 2023 hebben wij een ‘fiscaal self assessment’ opgesteld en afgestemd met de Belastingdienst. Ook zijn de btw-afspraken vernieuwd. Laborijn en de Belastingdienst zijn een nieuw convenant Horizontaal Toezicht overeengekomen per 22 november 2023 voor een periode van 3 jaar. In 2024 hebben we in afstemming met de Belastingdienst diverse controles uitgevoerd t. a. v. BTW en vennootschapsbelasting.
14. 6 Investeringsbegroting 2025
Investeringen
na 1e wijz.
Gebouwen Machines Meubilair Totaal
5. 179 50 1 20 5. 349
2026 11. 629 20 4 50 12. 099
2027 1. 258 20 10 1. 288
2028
2029 -
20 10 30
-
20 10 30
De totale investering in gebouwen blijft binnen het eerder vastgestelde kader. In 2025 en 2026 wordt geïnvesteerd in nieuw meubilair. Veel van het huidige meubilair kan mee naar de nieuwbouw echter zal ook nieuw meubilair nodig zijn. ,
Bijlage 1: Inkomenszekerheid
per
Programma inkomenszekerheid Aalten
Begroting 2026
Baten Bijdragen gemeenten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo
1e gewijzigde begroting 2025
gemeente Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
5 . 597 7 38 58 1 10 32 -11 -23
5 . 701 8 21 60 1 13 35 13 -23
5 . 811 9 09 62 1 16 38 13 -23
5 . 928 9 69 64 1 19 41 7 -3
6 . 064 1 . 031 66 1 22 44 2 -2
2 86 6 . 788
3 01 7 . 022
3 11 7 . 236
3 20 7 . 446
3 31 7 . 657
60 3 11 23 97
60 3 10 23 96
60 3 10 23 96
60 3 10 3 76
60 3 10 2 75
Totaal baten
6 . 885
7 . 118
7 . 332
7 . 522
7 . 732
Lasten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Vangnetvoorziening Zelfstandigen Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen
5 . 657 7 38 61 1 10 15 32 -
5 . 761 8 21 63 1 13 15 35 23
5 . 871 9 09 65 1 16 15 38 23
5 . 988 9 69 67 1 19 15 41 17
6 . 124 1 . 031 69 1 22 15 44 12
Directe salariskosten
2 86
3 01
3 11
3 20
3 31
Totaal lasten
6 . 900
7 . 133
7 . 347
7 . 537
7 . 747
-15
-15
-15
-15
-15
Bijdrage directe salariskosten Overige baten Ontvangsten bijstand Ontvangsten bijzondere bijstand Ontvangsten Bbz kapitaalverstrekkingen Ontvangsten Tozo
Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
-
-
-
-
-
15
15
15
15
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
57
Programma inkomenszekerheid Doetinchem Baten Bijdragen gemeenten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo
1e gewijzigde begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
2 0. 269 2 . 561 2 82 4 50 1 55 -23 -152
2 0. 656 2 . 788 2 87 4 50 1 70 -12 -152
2 1. 040 3 . 084 2 97 4 60 1 85 -17 -140
2 1. 441 3 . 291 3 07 4 70 2 00 -20 -12
2 1. 909 3 . 500 3 17 4 80 2 15 -25 -12
8 29 2 4. 372
8 49 2 5. 036
8 75 2 5. 784
9 01 2 6. 578
9 31 2 7. 315
3 25 5 38 1 52 5 20
3 25 5 30 1 52 5 12
3 25 5 30 1 40 5 00
3 25 5 30 12 3 72
3 25 5 30 12 3 72
Totaal baten
2 4. 892
2 5. 548
2 6. 285
2 6. 950
2 7. 687
Lasten Bijstand Loonkostensubsidie Bijzondere Bijstand Individuele Inkomenstoeslag Vangnetvoorziening Zelfstandigen Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen
2 0. 594 2 . 561 2 87 4 50 25 1 55 15
2 0. 981 2 . 788 2 92 4 50 25 1 70 18
2 1. 365 3 . 084 3 02 4 60 25 1 85 13
2 1. 766 3 . 291 3 12 4 70 25 2 00 10
2 2. 234 3 . 500 3 22 4 80 25 2 15 5
8 29
8 49
8 75
9 01
9 31
2 4. 917
2 5. 573
2 6. 310
2 6. 975
2 7. 712
-25
-25
-25
-25
-25
Bijdrage directe salariskosten Overige baten Ontvangsten bijstand Ontvangsten bijzondere bijstand Ontvangsten Bbz kapitaalverstrekkingen Ontvangsten Tozo
Directe salariskosten Totaal lasten Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
-
-
-
-
-
25
25
25
25
25
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
58
Bijlage 2: Mensontwikkeling Bijdrage per gemeente reintegratiemiddelen Aalten - algemene re-integratiemiddelen - beschut werk - infrastructurele opslag DGI Doetinchem - algemene re-integratiemiddelen - beschut werk - infrastructurele opslag DGI Totaal
1e gewijzigde begroting 2025
per
gemeente
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
395. 402 34. 760 32. 988 463. 150
412. 001 138. 913 35. 487 586. 401
421. 065 148. 647 38. 320 608. 032
431. 592 158. 269 40. 819 630. 680
442. 382 168. 004 43. 485 653. 871
2. 719. 041 162. 213 111. 703 2. 992. 957
2. 817. 657 648. 261 120. 165 3. 586. 083
2. 879. 646 693. 684 129. 756 3. 703. 086
2. 951. 637 738. 590 138. 218 3. 828. 445
3. 025. 428 784. 020 147. 245 3. 956. 693
3. 456. 107
4. 172. 484
4. 311. 118
4. 459. 124
4. 610. 563
59
Bijlage 3: Inburgering
per
gemeente
Programma Inburgering Aalten Baten Bijdrage gemeenten spuk inburgering Bijdrage gemeenten spuk onderwijsroute Mutatie vooruitontvangen middelen
1e gewijzigde begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
5 54 23
5 54 23
5 54 23
5 54 23
5 54 23
-
-
-
-
-
Bijdrage gemeenten directe salariskosten
1 92
2 17
2 28
2 43
2 58
Totaal baten
7 69
7 94
8 04
8 20
8 35
Lasten Leerroutes Maatschappelijke begeleiding Onderwijsroute Overige kosten Reservering vooruitontvangen middelen
2 25 65 75 85 1 27
2 25 65 75 85 1 26
2 35 68 78 89 1 08
2 44 71 81 92 88
2 55 74 85 96 67
Directe salariskosten
1 92
2 17
2 28
2 43
2 58
Totaal lasten
7 69
7 94
8 04
8 20
8 35
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
Programma Inburgering Doetinchem Baten Bijdrage gemeenten spuk inburgering Bijdrage gemeenten spuk onderwijsroute Mutatie vooruitontvangen middelen
1e gewijzigde begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
1 . 214 51
1 . 214 51
1 . 214 51
-
-
Bijdrage gemeenten directe salariskosten
5 19
Totaal baten
Begroting 2029
-
1 . 214 51 27
1 . 214 51 83
5 88
6 16
6 58
6 99
1 . 783
1 . 852
1 . 880
1 . 949
2 . 047
Lasten Leerroutes Maatschappelijke begeleiding Onderwijsroute Overige kosten Reservering vooruitontvangen middelen
5 50 2 00 2 20 2 20 74
5 51 2 00 2 20 2 20 73
5 73 2 08 2 29 2 29 24
5 97 2 17 2 39 2 39
6 23 2 27 2 49 2 49
-
-
Directe salariskosten
5 19
5 88
6 16
6 58
6 99
Totaal lasten
1 . 783
1 . 852
1 . 880
1 . 949
2 . 047
Saldo baten en lasten Mutatie bestemmingsreserve Toevoeging Onttrekking Mutatie algemene reserve Toevoeging Onttrekking Resultaat
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60
Bijlage 4: Bijdrage
per
gemeente uitvoeringslasten
Begroting 2026 Totale uitvoeringslasten Laborijn 1 5. 568. 447 Af: uitvoeringslasten Wsw 4 . 531. 844 Af: uitvoeringslasten Inburgering 2 . 219. 673 Uitvoeringskosten P-wet en aanverwante regelin g e n 8 . 816. 930 Verdeling uitvoeringslasten
Begroting 2027 15. 789. 162 4. 330. 889 2. 311. 523 9. 146. 749
Verdeelsleutel uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitgangspunten verhouding tussen rechtmatigheidstaken en doelmatigheidstaken: Rechtmatigheid (op basis van directe fte's werkzaam voor rechtmatigheidstaken) Doelmatigheid (op basis van directe fte's werkzaam voor doelmatigheidstaken) Begroting Begroting 2026 2027 Rechtmatigheid 37% 36% Doelmatigheid 63% 64% Totaal 100% 100%
Begroting 2028 15. 760. 708 4. 121. 710 2. 404. 785 9. 234. 213
Begroting 2029 16. 206. 000 4. 008. 059 2. 562. 181 9. 635. 759
Begroting 2028 35% 65% 100%
Begroting 2029 35% 65% 100%
Rechtmatigheid 3 . 262. 264 3. 292. 830 3. 231. 975 Doelmatigheid 5 . 554. 666 5. 853. 920 6. 002. 239 Totaal 8 . 816. 930 9. 146. 749 9. 234. 213 Kosten worden verdeeld op basis van: - 50% op basis van het aantal huishoudens dat een BUIG uitkering ontvangt uit de deelnemende gemeenten Aalten en Doetinchem - 50% op basis van het aantal inwoners van de gemeenten Aalten en Doetinchem Begroting Begroting Begroting Gemeente 2026 2027 2028 Aalten 262% , 262% , 262% , Doetinchem 738% , 738% , 738% , Verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente rechtmatigheid Aalten Doetinchem Totaal Verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente doelmatigheid Aalten Doetinchem Totaal Totaal verdeling uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen per gemeente Aalten Doetinchem Totaal
Begroting 2026 8 55. 056 2 . 407. 208 3 . 262. 264 Begroting 2026 1 . 455. 906 4 . 098. 760 5 . 554. 666 Begroting 2026 2 . 310. 961 6 . 505. 969 8 . 816. 930
Begroting 2027 863. 013 2. 429. 817 3. 292. 830 Begroting 2027 1. 534. 245 4. 319. 675 5. 853. 920 Begroting 2027 2. 397. 257 6. 749. 492 9. 146. 749
Begroting 2028 847. 624 2. 384. 350 3. 231. 975 Begroting 2028 1. 574. 160 4. 428. 079 6. 002. 239 Begroting 2028 2. 421. 784 6. 812. 429 9. 234. 213
3. 372. 516 6. 263. 244 9. 635. 759
Begroting 2029 262% , 738% , Begroting 2029 884. 600 2. 487. 915 3. 372. 516 Begroting 2029 1. 642. 829 4. 620. 414 6. 263. 244 Begroting 2029 2. 527. 430 7. 108. 330 9. 635. 759
61
Verdeling uitvoeringslasten Wsw per gemeente Totale uitvoeringslasten Wsw Af: dekkingsbijdrage Wsw - dekkingsbijdrage programma Wsw
Begroting 2026 4 . 531. 844
Begroting 2027 4. 330. 889
Begroting 2028 4. 121. 710
Begroting 2029 4. 008. 059
3 . 941. 985
4. 087. 821
3. 950. 513
3. 810. 696
Dekkingstekort Wsw -589. 859 -243. 068 -171. 197 Totale lasten 9 . 406. 789 9. 389. 818 9. 405. 410 Uitgangspunt: - De uitvoeringslasten SW worden naar rato van het gemiddeld aantal fte per gemeente toebedeeld.
-197. 363 9. 833. 123
Aalten Doetinchem Montferland Totaal
Begroting 2026 152 195 102 449
Begroting 2027 142 187 96 425
Begroting 2028 136 181 93 409
Begroting 2029 126 172 88 387
Percentage Sw medewerkers (fte) ten opzichte van totaal Aalten Doetinchem Montferland Totaal
Begroting 2026 337% , 435% , 228% , 100%
Begroting 2027 335% , 439% , 226% , 100%
Begroting 2028 332% , 441% , 227% , 100%
Begroting 2029 326% , 445% , 228% , 100%
Begroting 2026 -199. 074 -256. 538 -134. 247 -589. 859
Begroting 2027 - 81. 457 - 106. 745 - 54. 866 - 243. 068
Begroting 2028 - 56. 763 - 75. 557 - 38. 877 - 171. 197
Begroting 2029 - 64. 425 - 87. 898 - 45. 040 - 197. 363
Gemiddeld aantal fte Wsw per gemeente
Verdeling uitvoeringslasten SW Aalten Doetinchem Montferland Totaal
Verdeelsleutel uitvoeringskosten Wet Begroting Begroting Begroting inburgering 2026 2027 2028 Verdeling op basis van werkelijkheid aantal asielstatushouders en gezinsmigranten per 31-12-2024 Aalten (85) 28% 28% 28% Doetinchem (220) 72% 72% 72% Totaal (305) 100% 100% 100% Verdeling uitvoeringskosten inburgering Aalten 6 18. 597 644. 195 670. 186 Doetinchem 1 . 601. 075 1. 667. 328 1. 734. 599 Totaal 2 . 219. 673 2. 311. 523 2. 404. 785
Begroting 2029 28% 72% 100% 714. 050 1. 848. 131 2. 562. 181
62
Verdeling uitvoeringslasten 2026 tot en met 2029 Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2026 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ *)
Aalten
Doetinchem
2 . 310. 961 1 99. 074 6 18. 597 -419. 962 2 . 708. 671
6. 505. 969 256. 538 1. 601. 075 -932. 370 7. 431. 212
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
3 01. 455 5 26. 890 5 77. 008 2 17. 241 1 . 622. 594
848. 675 1. 483. 335 1. 624. 432 587. 827 4. 544. 270
Programma Algemene Overhead
1 . 086. 077
2. 886. 942
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2027 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ *)
Aalten
6. 749. 492 106. 745 1. 667. 328 -572. 577 7. 950. 988
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
3 10. 805 5 44. 559 5 60. 527 2 27. 685 1 . 643. 576
875. 074 1. 533. 208 1. 578. 166 616. 089 4. 602. 537
Programma Algemene Overhead
1 . 221. 432
3. 348. 452
Aalten
-
-
24. 219
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
3 20. 358 5 73. 937 5 45. 143 2 43. 041 1 . 682. 479
901. 160 1. 614. 473 1. 533. 477 657. 640 4. 706. 750
Programma Algemene Overhead
1 . 466. 254
3. 915. 834
Aalten 2 . 527. 430 6 4. 425 7 14. 050 -
9. 044. 359
3 31. 051 6 06. 800 5 33. 314 2 58. 259 1 . 729. 424
931. 240 1. 706. 610 1. 499. 931 698. 818 4. 836. 599
Programma Algemene Overhead 1 . 576. 481 4. 207. 760 , , Doetinchem 638% , , Montferland 75% , *) Procentuele verdeling per gemeente: Aalten 287%
9. 146. 749 243. 068 2. 311. 523 -898. 049 10. 803. 292
-
1. 185. 879 2. 077. 767 2. 138. 692 843. 774 6. 246. 112
-
-12. 704
4. 557. 180
Montferland
Totaal -
38. 877 -
9. 234. 213 171. 197 2. 404. 785
-
38. 877
-
11. 810. 195 -
38. 877
1. 221. 517 2. 188. 411 2. 078. 621 900. 681 6. 389. 230 5. 420. 965
Montferland
Totaal -
45. 040 -
3 . 305. 905
-
-67. 569 -12. 704
7. 108. 330 87. 898 1. 848. 131
1. 150. 130 2. 010. 225 2. 201. 440 805. 068 6. 166. 864
Totaal
54. 866
Doetinchem
8. 816. 930 589. 859 2. 219. 673 -1. 462. 360 10. 164. 102
3. 997. 238
Montferland
-
8. 622. 585
Reeds verwerkt in programma's: - Inkomenszekerheid - Mensontwikkeling - Wsw - Inburgering Totaal verwerkt in programma's
-
-110. 028 24. 219
6. 812. 429 75. 557 1. 734. 599
3 . 148. 733
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2029 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ *)
-
Doetinchem
2 . 421. 784 5 6. 763 6 70. 186
Totaal
134. 247
Doetinchem
2 . 397. 257 8 1. 457 6 44. 195 -257. 903 2 . 865. 007
Verdeling uitvoeringslasten Laborijn begroting 2028 Uitvoeringslasten P-wet en aanverwante regelingen Uitvoeringslasten Wsw Uitvoeringslasten Inburgering Inzet bestemmingsreserves frictiekosten OIJ *)
Montferland
9. 635. 759 197. 363 2. 562. 181
-
45. 040 -
45. 040
-
12. 395. 304 1. 262. 291 2. 313. 410 2. 033. 245 957. 076 6. 566. 022 5. 829. 281
63
Bijlage 5: Bijdrage Bijdrage per programma per gemeente Programma Inkomenszekerheid Buig Aalten Doetinchem Bijzondere bijstand Aalten Doetinchem Individuele Inkomenstoeslag Aalten Doetinchem Individuele Studietoeslag Aalten Doetinchem Bbz kapitaalverstrekkingen Aalten Doetinchem Tozo Aalten Doetinchem Directe salariskosten Aalten Doetinchem
Totaal
per
gemeente
Begroting 2025 na 1e wijz.
per programma
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
6 . 335. 556 2 2. 830. 058 2 9. 165. 614
6 . 522. 740 2 3. 444. 602 2 9. 967. 342
6 . 719. 055 2 4. 124. 411 3 0. 843. 466
6 . 897. 110 2 4. 732. 083 3 1. 629. 194
7 . 094. 744 2 5. 409. 003 3 2. 503. 746
5 8. 000 2 82. 000 3 40. 000
6 0. 000 2 87. 000 3 47. 000
6 2. 000 2 97. 000 3 59. 000
6 4. 000 3 07. 000 3 71. 000
6 6. 000 3 17. 000 3 83. 000
1 10. 000 4 50. 000 5 60. 000
1 13. 000 4 50. 000 5 63. 000
1 16. 000 4 60. 000 5 76. 000
1 19. 000 4 70. 000 5 89. 000
1 22. 000 4 80. 000 6 02. 000
3 2. 000 1 55. 000 1 87. 000
3 5. 000 1 70. 000 2 05. 000
3 8. 000 1 85. 000 2 23. 000
4 1. 000 2 00. 000 2 41. 000
4 4. 000 2 15. 000 2 59. 000
-11. 000 -22. 552 -33. 552
1 3. 000 -11. 976 1 . 024
1 3. 000 -16. 926 -3. 926
7 . 250 -20. 151 -12. 901
1 . 500 -24. 750 -23. 250
-23. 000 -152. 000 -175. 000
-23. 000 -152. 000 -175. 000
-23. 025 -140. 487 -163. 512
-3. 000 -12. 000 -15. 000
-2. 094 -12. 000 -14. 094
2 90. 349 8 25. 083 1 . 115. 432
3 01. 455 8 48. 675 1 . 150. 130
3 10. 805 8 75. 074 1 . 185. 879
3 20. 358 9 01. 160 1 . 221. 517
3 31. 051 9 31. 240 1 . 262. 291
3 1. 159. 494
3 2. 058. 496
3 3. 019. 907
3 4. 023. 810
3 4. 972. 693
64
Bijdrage per programma per gemeente Programma Mensontwikkeling Re-integratiemiddelen Aalten Doetinchem Beschut werk Aalten Doetinchem Infrastructurele opslag (DGI) Aalten Doetinchem Directe salariskosten Aalten Doetinchem
Totaal Programma Inburgering Inburgeringsmiddelen Aalten Doetinchem Directe salariskosten Aalten Doetinchem
Totaal Programma Wsw WSW-budget Aalten Doetinchem Montferland Directe salariskosten Aalten Doetinchem
Totaal
Bijdrage per programma per gemeente Programma Overhead Programma gerelateerde lasten Aalten Doetinchem Montferland
Begroting 2025 na 1e wijz.
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
3 95. 402 2 . 719. 041 3 . 114. 443
4 12. 001 2 . 817. 657 3 . 229. 658
4 21. 065 2 . 879. 646 3 . 300. 711
4 31. 592 2 . 951. 637 3 . 383. 228
4 42. 382 3 . 025. 428 3 . 467. 809
3 4. 760 1 62. 213 1 96. 973
1 38. 913 6 48. 261 7 87. 174
1 48. 647 6 93. 684 8 42. 331
1 58. 269 7 38. 590 8 96. 859
1 68. 004 7 84. 020 9 52. 024
3 2. 988 1 11. 703 1 44. 691
3 5. 487 1 20. 165 1 55. 652
3 8. 320 1 29. 756 1 68. 076
4 0. 819 1 38. 218 1 79. 037
4 3. 485 1 47. 245 1 90. 730
5 19. 543 1 . 476. 382 1 . 995. 924
5 26. 890 1 . 483. 335 2 . 010. 225
5 44. 559 1 . 533. 208 2 . 077. 767
5 73. 937 1 . 614. 473 2 . 188. 411
6 06. 800 1 . 706. 610 2 . 313. 410
5 . 452. 031
6 . 182. 710
6 . 388. 884
6 . 647. 535
6 . 923. 974
5 76. 791 1 . 264. 333 1 . 841. 124
5 76. 791 1 . 264. 333 1 . 841. 124
5 76. 791 1 . 264. 333 1 . 841. 124
5 76. 791 1 . 291. 458 1 . 868. 249
5 76. 791 1 . 347. 735 1 . 924. 526
1 91. 865 5 19. 164 7 11. 029
2 17. 241 5 87. 827 8 05. 068
2 27. 685 6 16. 089 8 43. 774
2 43. 041 6 57. 640 9 00. 681
2 58. 259 6 98. 818 9 57. 076
2 . 552. 153
2 . 646. 192
2 . 684. 898
2 . 768. 930
2 . 881. 602
6 . 498. 544 8 . 034. 048 4 . 346. 629 1 8. 879. 222
6 . 104. 771 7 . 851. 664 4 . 186. 499 1 8. 142. 933
5 . 865. 623
5 . 431. 053
5 . 052. 167
7 . 618. 916 3 . 911. 703 1 7. 396. 241
7 . 304. 517 3 . 741. 341 1 6. 476. 911
6 . 939. 785 3 . 627. 577 1 5. 619. 529
5 92. 407 1 . 683. 442 2 . 275. 849
5 77. 008 1 . 624. 432 2 . 201. 440
5 60. 527 1 . 578. 166 2 . 138. 692
5 45. 143 1 . 533. 477 2 . 078. 621
5 33. 314 1 . 499. 931 2 . 033. 245
2 1. 155. 071
2 0. 344. 373
1 9. 534. 934
1 8. 555. 532
1 7. 652. 774
Begroting 2025 na 1e wijz.
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
1 . 131. 477 3 . 020. 320 3 8. 778 4 . 190. 575
1 . 086. 077 2 . 886. 942 2 4. 219 3 . 997. 238
1 . 221. 432 3 . 348. 452 -12. 704 4 . 557. 180
1 . 466. 254 3 . 915. 834 3 8. 877 5 . 420. 965
1 . 576. 481 4 . 207. 760 4 5. 040 5 . 829. 281
Totaal
4 . 190. 575
3 . 997. 238
4 . 557. 180
5 . 420. 965
5 . 829. 281
Totaal bijdrage gemeenten Gespecificeerd per gemeente: Aalten Doetinchem Montferland Totaal bijdrage gemeenten
6 4. 509. 324
6 5. 229. 010
6 6. 185. 803
6 7. 416. 772
6 8. 260. 324
1 6. 765. 682 4 3. 358. 235 4 . 385. 407 6 4. 509. 324
1 6. 697. 374 4 4. 320. 918 4 . 210. 718 6 5. 229. 010
1 6. 840. 483 4 5. 446. 321 3 . 898. 999 6 6. 185. 803
1 6. 912. 618 4 6. 723. 936 3 . 780. 218 6 7. 416. 772
1 6. 914. 883 4 7. 672. 823 3 . 672. 617 6 8. 260. 324
65
Specificatie per gemeente per budget: Bijdrage gemeente Aalten Buig-budget (bijstand en LKS) Bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag Individuele Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo Re-integratiemiddelen Beschut werk DGI Inburgeringsmiddelen Wsw budget Indirecte kosten
2025 6 . 336 58 1 10 32 -11 -23 3 95 35 33 5 77 6 . 499 2 . 726 1 6. 766
2026 6 . 523 60 1 13 35 13 -23 4 12 1 39 35 5 77 6 . 105 2 . 709 1 6. 697
2027 6 . 719 62 1 16 38 13 -23 4 21 1 49 38 5 77 5 . 866 2 . 865 1 6. 840
2028 6 . 897 64 1 19 41 7 -3 4 32 1 58 41 5 77 5 . 431 3 . 149 1 6. 913
2029 7 . 095 66 1 22 44 2 -2 4 42 1 68 43 5 77 5 . 052 3 . 306 1 6. 915
Bijdrage gemeente Doetinchem Buig-budget (bijstand en LKS) Bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag Individuele Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo Re-integratiemiddelen Beschut werk DGI Inburgeringsmiddelen Wsw budget Indirecte kosten
2025 2 2. 830 2 82 4 50 1 55 -23 -152 2 . 719 1 62 1 12 1 . 264 8 . 034 7 . 524 4 3. 358
2026 2 3. 445 2 87 4 50 1 70 -12 -152 2 . 818 6 48 1 20 1 . 264 7 . 852 7 . 431 4 4. 321
2027 2 4. 124 2 97 4 60 1 85 -17 -140 2 . 880 6 94 1 30 1 . 264 7 . 619 7 . 951 4 5. 446
2028 2 4. 732 3 07 4 70 2 00 -20 -12 2 . 952 7 39 1 38 1 . 291 7 . 305 8 . 623 4 6. 724
2029 2 5. 409 3 17 4 80 2 15 -25 -12 3 . 025 7 84 1 47 1 . 348 6 . 940 9 . 044 4 7. 673
Bijdrage gemeente Montferland Wsw budget Indirecte kosten
2025 4 . 347 39 4 . 385
2026 4 . 186 24 4 . 211
2027 3 . 912 -13 3 . 899
2028 3 . 741 39 3 . 780
2029 3 . 628 45 3 . 673
Bijdrage gemeenten totaal Buig-budget (bijstand en LKS) Bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag Individuele Studietoeslag Bbz kapitaalverstrekkingen Tozo Re-integratiemiddelen Beschut werk DGI Inburgeringsmiddelen Wsw budget Indirecte kosten
2025 2 9. 166 3 40 5 60 1 87 -34 -175 3 . 114 1 97 1 45 1 . 841 1 8. 879 1 0. 289 6 4. 509
2026 2 9. 967 3 47 5 63 2 05 1 -175 3 . 230 7 87 1 56 1 . 841 1 8. 143 1 0. 164 6 5. 229
2027 3 0. 843 3 59 5 76 2 23 -4 -164 3 . 301 8 42 1 68 1 . 841 1 7. 396 1 0. 803 6 6. 186
2028 3 1. 629 3 71 5 89 2 41 -13 -15 3 . 383 8 97 1 79 1 . 868 1 6. 477 1 1. 810 6 7. 417
2029 3 2. 504 3 83 6 02 2 59 -23 -14 3 . 468 9 52 1 91 1 . 925 1 5. 620 1 2. 395 6 8. 260
66
Bijlage 6: Afkortingen BBV
Besluit begroting en verantwoording
BBZ
Besluit bijstandverlening zelfstandigen
BUIG
Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten
BvFO
Bureau voor financiële ondersteuning
CPB
Centraal Plan Bureau
DGI
Doelgroep indicatie
DVH
Dienstverleningshandvest
DVO
Dienstverleningsovereenkomst
GR
Gemeenschappelijke Regeling
IOAW
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
IOAZ
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
LKS kort
Kort tijdelijke loonkostensubsidie bij reguliere plaatsing Participatiewet-klant die ten laste gaat van het re-integratiebudget
LKS BUIG
Loonkostensubsidie die ten laste gaat van het BUIG-budget op basis van een loonwaardemeting
MAP
Module Arbeidsmarkt en Participatie
MEV
Meerjarig Economische Verwachting
NUG
Niet uitkeringsgerechtigde
P&C
Planning & control
PIP
Plan Inburgering en Participatie
PRO
Praktijkonderwijs
PVT
Participatieverklaringstraject
PW
Participatiewet
SW
Sociale Werkvoorziening
TONK
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten
TOZO
Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers
VSO
Voortgezet Speciaal Onderwijs
VU
Vangnetuitkering
WI
Wet inburgering
WIW
Wet inschakeling werkzoekenden
WSPA
Werkgeversservicepunt Achterhoek
Wsw
Wet sociale werkvoorziening
WLC
Werkleercentrum
67