4. Raadsmededeling 55-2025 Dienstverlening Laborijn arbeidsinschakeling en participatie Oekraïnse ontheemden
Tekst van het document
Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp
: : : : : :
55-2025 22 april 2025 01 mei 2025 L.Hoopman J.C. Wikkerink Dienstverlening Laborijn arbeidsinschakeling en participatie Oekraïense ontheemden
Aanleiding: Sinds de Russische invasie van Oekraïne in 2022 vangt de gemeente Aalten Oekraïense ontheemden op. In het najaar van 2024 is besloten om deze groep proactief te begeleiden bij hun participatie en integratie in de Aaltense samenleving. Dit gebeurt door hen te bemiddelen naar werk en sociale activiteiten. Hierdoor kunnen zij beter integreren en wordt hun zelfredzaamheid gestimuleerd, met als doel een duurzaam dienstverband. In augustus 2025 hebben wij u middels een raadsmededeling geïnformeerd over het projectplan en de beoogde pilot. Graag informeren wij u nu over de behaalde resultaten en de structurele borging van deze werkwijze. Inhoud mededeling: Voorafgaand aan de pilot in 2024 is vastgesteld dat de gemeente Aalten vroegtijdig wil investeren in de integratie en participatie van Oekraïense ontheemden. Dit sluit aan bij de leidende principes uit de Nota Sociaal Domein 2021. Hierin staat dat de gemeente Aalten werkt vanuit het uitgangspunt: ‘Iedereen is van waarde en wij willen dat iedereen mee kan doen in de gemeente Aalten.’ Ook Oekraïense inwoners moeten kunnen participeren in de Aaltense samenleving. Sommigen lukt dit zelfstandig, maar velen hebben hier extra ondersteuning bij nodig.
De gemeente Aalten wil werken volgens 'de bedoeling', en in dat kader is het belangrijk om – los van wettelijke kaders – te investeren in deze nieuwe inwoners, zodat ook zij volwaardig kunnen meedoen. De beoogde resultaten van de nieuwe werkwijze van Laborijn zijn: • Het verhogen van de participatiegraad • De ontwikkeling van taal- en werknemersvaardigheden. • Het vergroten van sociale en praktische zelfredzaamheid. • Het vergroten van integratie in de gemeente. • Het verbeteren van het persoonlijk welbevinden. • Het verhogen van het aantal Oekraïense inwoners die (duurzaam) aan het werk zijn. • Het verkrijgen van meer inzicht in de ontwikkeling van deze doelgroep. Het is aannemelijk dat een groot deel van de Oekraïense ontheemden nog geruime tijd zal blijven, en mogelijk zal instromen in de Participatiewet. Naast de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) wordt er namelijk gewerkt aan nationale regelgeving die opvang voor deze groep op termijn mogelijk maakt. Deze wetgeving voorziet echter niet in inburgering of taaleducatie. Juist daarom is investeren in de participatie en zelfredzaamheid van deze groep waardevol – voor henzelf én voor de gemeenschap. Uitkomsten Pilotfase: In september 2024 is met 38 Oekraïense inwoners van de gemeente Aalten een pilot van 10 weken gestart.
Aan de hand van een intakegesprek met een casemanager is voor ieder van hen een plan van aanpak opgesteld. De deelnemers ervaren dit als prettig en geven aan meer te willen participeren. Velen van hen hebben tijdens de pilot stappen gezet op de participatieladder en participeren inmiddels Pagina 1 van 2
op verschillende manieren in de gemeente. Ook na afloop van de pilot houden zij deze vooruitgang vast. De helft van de groep is inmiddels aan het werk, anderen doen vrijwilligerswerk of nemen deel aan sociale activiteiten binnen de gemeente. De pilot laat zien dat veel Oekraïense inwoners in de gemeente Aalten gemotiveerd zijn om zich verder te ontwikkelen. Dankzij gerichte begeleiding vinden zij hun plek binnen werk, onderwijs, taaltraining, vrijwilligerswerk en andere georganiseerde activiteiten. Dit versterkt hun taalvaardigheid, zelfredzaamheid, sociale netwerk en kansen op de arbeidsmarkt. Zo leveren zij niet alleen een waardevolle bijdrage aan de samenleving, maar bouwen zij ook aan hun eigen toekomst in de gemeente. De pilot bevestigt dat de beoogde resultaten, zoals omschreven in de visie en conform de Nota Sociaal Domein 2021, worden behaald. Daarom is er een dienstverleningsovereenkomst afgesloten tussen de gemeente Aalten en Laborijn waarmee deze dienstverlening kan worden ingezet voor alle volwassen Oekraïense ontheemden.
Pagina 2 van 2