18. Uitnodiging en Agenda vergadering Euregioraad d.d. 29 november 2024

contact

DE: EUREGIO, Enscheder Straße 362, 48599 Gronau NL: EUREGIO, Gronausestraat1258-1260, 7534 AV Enschede

Aan de leden, plaatsvervangende en adviserende leden van de EUREGIO-raad

kontakt

053-4605151

02562 / 702-0

053-4605159

02562 / 702-59

info@euregio.nl

info@euregio.de

www.euregio.nl

www.euregio.de

Ansprechpartner/Contactpersoon

c.almering@euregio.eu

Christoph Almering

- 24

Vergadering van de EUREGIO-raad d.d. 29 november 2024

15.11.2024

Geachte dames en heren, De eerstvolgende vergadering van de EUREGIO-raad, waarvoor wij u van harte uitnodigen, vindt plaats op vrijdag 29 november 2024 in het Gemeentehuis van Haaksbergen, Blankenburgerstraat 28, 7481 EB Haaksbergen

Parkeren: zie bijgevoegde plattegrond. Mocht u in een blauwe zone parkeren, dan kunt u bijgevoegde “Ontheffing parkeerduur blauwe zone” achter uw Volksbank Gronau-Ahaus eG

voorruit leggen.

IBAN: DE04 4016 4024 0114 6116 00 BIC: GENODEM1GRN

Het programma ziet er als volgt uit:

Bank Nederlandse Gemeenten

13:00 uur

Workshop voor leden van de EUREGIO-raad

IBAN: NL89 BNGH 0285 1663 36

over hun participatiemogelijkheden, alsmede over de

BIC: BNGHNL2G

werkwijze van de gremia in algemene zin. Hierbij Vorsitzender / voorzitter:

krijgen de deelnemers een overzicht over de taken 14:00 uur

Joris Bengevoord

en de functie van de EUREGIO.

Geschäftsführer / directeur bestuurder:

Fractievergaderingen in de volgende ruimten:

Christoph Almering

EuVP:

Kamer E17

Deutsch-niederländischer Zweckverband

PvdA / SPD:

Kamer 302

Fractie Zonder Grenzen:

Nederlands-Duitse Gemeenschappelijke regeling Umsatzsteuer-ID: DE 815593444

Noaberpoort

Vanaf 15:00 uur

Broodmaaltijd

Noaberpoort

15:30 uur

Vergadering EUREGIO-raad in Raadzaal

Hierbij ontvangt u de agenda met toelichting voor deze vergadering. Een complete set vergaderstukken en de bijlagen kunt u downloaden via de link: https://cloud.euregio.eu/s/BD7tsNYncJHw7wE

Graag vernemen wij uiterlijk 25 november 2024 via de link https://cloud.euregio.eu/apps/forms/s/XcKSaKS8ro3sHnywbgEDE4Lb of u aan de workshop en vergadering zult deelnemen. Met vriendelijke groeten,

Joris Bengevoord Voorzitter

-2-

AGENDA voor de vergadering van de EUREGIO-raad d.d. 29 november 2024 in Haaksbergen

1:

Opening en begroeting -

2:

Goedkeuring van de agenda

Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIOraad d.d. 21 juni 2024

3:

Mededelingen a) EUREGIO Youth b) Stand van zaken “Infrastructuur en mobiliteit” c) Stand van zaken Interreg-aanvraag “Signal” d) Stand van zaken Memorandum Oost-Nederland Münsterland e) Stand van zaken GPRW f)

Terugblik gesprek met leden van de “Ausschuss für Europa und Internationales des Landtags NRW“ op 20-09-2024

g) Terugblik Grenslandconferentie op 26-09-2024 h) Terugblik Europese week van Steden en Regio’s in Brussel

4:

i)

Grensoverschrijdende ticketing in de EUREGIO

j)

Terugblik bezoek Koning en Bundespräsident aan Denekamp

Dagelijks Bestuur a) Bericht vanuit het Dagelijks Bestuur - Personeelsaangelegenheden b) Vragen en suggesties uit de fracties

5:

Bericht uit de commissies a) Bericht uit de gezamenlijke commissievergadering d.d. 19-09-2024 b) Bevestiging benoeming nieuw lid commissie “MOZER – Maatschappelijke Ontwikkeling” c) Bevestiging benoeming nieuw lid commissie “Economie en Arbeidsmarkt” d) Bevestiging benoeming nieuwe leden commissie “Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling”

-3-

6:

Controle van de jaarrekening van de EUREGIO voor het begrotingsjaar 2023, decharge van directie en Dagelijks Bestuur voor de jaarrekening 2023 en behandeling van het jaartekort

7:

Begroting EUREGIO 2025

8:

Aanwijzing leden en plaatsvervangende leden Kascommissie

9:

Resolutie betreffende het thema grenscontroles

10:

Ontwikkeling zone Gronau/Glanerbrug

11:

Arbeidsmarkt / GrensInfoPunt EUREGIO

12:

Interreg VI Kleinprojectenfonds (KPF)

13:

a)

Stand van zaken algemeen

b)

Stand van zaken projecten

Interreg VI a) Stand van zaken Interreg VI - projecten b) EU-Middelenverdeling c) Overzicht over de vergaderdata van de gremia

14:

Vergaderschema 2025

15:

Rondvraag

-4-

1:

Opening en begroeting -

Goedkeuring van de agenda

Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad keurt de agenda goed.

-5-

2:

Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIOraad d.d. 21 juni 2024

Het verslag van de vergadering treft u als bijlage aan. Besluitvoorstel: Goedkeuring van het verslag.

-6-

3:

Mededelingen a) EUREGIO Youth

Tijdens de succesvolle strategiemeeting van EUREGIO Youth op 20 juli hebben de Youth leden samen met de projectcoördinatie in een interactieve setting gebrainstormd en doelen gezet voor de komende maanden. Hoofdthema van de meeting was; wat houdt jongerenparticipatie volgens ons in en op welke wijze wil EUREGIO Youth een bijdrage leveren aan jongerenparticipatie binnen de EUREGIO. Vanuit de projectcoördinatie zijn er drie hoofddoelen geformuleerd; groei van het platform, verder verankeren binnen de EUREGIO en een gestructureerde activiteitenkalender. Samen hebben we besproken hoe we hier invulling aan kunnen geven en welke thema´s de jongeren willen aanvullen. De uitkomst is een plan waarbij de focus ligt op het ontwikkelen en verankeren van de Youth Council door actief de verbinding te zoeken met o.a. jongerenraden, jongeren die actief zijn binnen de gemeenteraden, hogescholen en universiteiten. Ook het mentorensysteem, waarover de EUREGIO-raad in juni dit jaar heeft afgestemd, is in dit plan opgenomen. Op 22 november 2024 vindt een eerste Youth Council Treffen plaats waarvoor o.a. jongerenraden uit de EUREGIO-gemeenten en de mentoren zijn uitgenodigd. Tijdens de EUREGIO-raadsvergadering op 29 november willen we graag van de gelegenheid gebruik maken om de uitkomsten van deze bijeenkomst te presenteren aan de aanwezige EUREGIO raadsleden.

Tweede focus betreft de communicatie, zowel intern als extern. Wat maakt Youth als platform interessant en relevant en hoe kunnen we deze boodschap, naast de bestaande “Stampodcast”, overbrengen zodat we relevantie laten zien en nieuwe Youth -leden kunnen enthousiasmeren. In 2024 worden er nog drie podcast opgenomen. Voor 2025 gaan we naar een aangepast formaat waarbij de Youth-leden het gesprek aangaan met o.a. experts en bestuurders in een relevant vakgebied. Stand van zaken met betrekking tot de LABS: de EUREGIO Game is door Saxion XR Design Lab opgeleverd, de testfase verloopt echter moeizaam. Ook willen de jongeren aan d e slag met het rapport van B-Solutions m.b.t. rijden in het buurland. De Youth Battle vindt plaats op dinsdag 3 december 2024, deelnemers zijn leerlingen van het Werner-van-Siemens-Gymnasium uit Gronau en Nederlandse leerlingen. b) Stand van zaken “Infrastructuur en mobiliteit” De EUREGIO stelt in samenwerking met Münster een concept Interreg-aanvraag op voor een Euregionaal coördinatiepunt Regionale Mobiliteit. Doel hiervan is om voor een periode van 2

-7-

jaar een halve fte bij de EUREGIO in te vullen om de samenwerking van de verkeersafdelingen van de MONT-steden te ondersteunen. Hiermee wordt invulling gegeven aan de aanbevelingen van de KPF haalbaarheidsstudie, die is uitgevoerd door de bureau’s Rupprecht uit Keulen en Panteia uit Zoetermeer. Naast samenwerking en kennisuitwisseling bij de opstelling van stedelijke mobiliteitsplannen (Urban Nodes) wordt ook een Euregionaal ambitieniveau geformuleerd bijvoorbeeld voor regionale, landelijke en internationale verbindingen ten behoeve van een gezamenlijke lobby. In deze samenwerking wordt aansluiting gezocht met ZVM, PLANOS en de regio Twente die elk voor hun eigen regio ook bezig zijn een mobiliteitsplan uit te werken. Zij worden uitgenodigd te participeren in het Interreg-project. Een en ander zal ter besluitvorming aan het eerstvolgende MONT-Spitzengspräch van 15 november 2024 worden voorgelegd om in mei 2025 de Interreg-aanvraag in te dienen. c) Stand van zaken Interreg-aanvraag “Signal” De Interreg-aanvraag voor het project is ingediend onder de nieuwe naam “Signal”. De Interreg-stuurgroep heeft de aanvraag in het ROV van 13 november behandeld. De aanvraag is helaas niet goedgekeurd. Voor de financiering van de regionale eigen bijdrage in het project is in april/mei een bijdrage van de provincies Drenthe, Overijssel en Gelderland gevraagd.

Overijssel en Drenthe hebben deze bijdrage niet toegekend. De financiering moet v óór 9 december rond zijn. Het secretariaat doet zijn uiterste best om dit voor elkaar te krijgen. Op 22 mei heeft de EUREGIO samen met het RIEC Oost-Nederland en het EURIEC op uitnodiging van Europarlementariër Jeroen Lenaers een bezoek gebracht aan het Europees Parlement. Lenaers heeft aangegeven het project te willen aandragen als pilotproject van het Europees Parlement. In een vervolggesprek op 7 november j.l. is afgesproken dat een alternatieve

projectfinanciering

via

het

Europees

Parlement

verkend

wordt.

De

aanvraagprocedure hiervoor loopt vanaf maart 2025. d) Stand van zaken Memorandum Oost-Nederland Münsterland De Duits-Nederlandse Landrätekonferentie van 2024 vond plaats op 18 september 2024 op het vliegveld Münster-Osnabrück. Deze keer stond het thema waterstof centraal. Ellen Mulder-Metselaar van de provincie Gelderland en Jan van Dellen van de Economic Board Arnhem-Nijmegen gaven een presentatie over de mogelijkheden voor grensoverschrijdende samenwerking. Het bundelen van krachten en uitwisselen van informatie kan een doorslaggevende bijdrage leveren aan de energietransitie. De inhoud van de presentatie werd vervolgens in de ronde besproken. De regio Münsterland, die wordt gekenmerkt door

-8-

kleine en middelgrote ondernemingen, zou kunnen profiteren van grensoverschrijdende samenwerking op het gebied van waterstof. De pijpleiding bij Vreden werd genoemd als grensoverschrijdend voorbeeld van samenwerking op het gebied van waterstof. Afgesproken werd dat de groep het komende jaar enkele centrale waterstoflocaties in Nederland zal bezoeken. e) Stand van zaken GPRW

Op 2 oktober startte officieel de grensoverschrijdende samenwerking binnen het Interreg-VIproject "DIWA - Droogtestrategieën in het waterbeheer" op het Landgoed Singraven in Denekamp. Het project is een initiatief van de GPRW -partners. Van 2024 tot 2027 werken tien Nederlandse en Duitse partners samen om droogte in het waterbeheer aan te pakken. Een belangrijk doel is de betere afstemming tussen overheden en gebiedsbeheerders, naast kennisuitwisseling over landsgrenzen heen. Het startschot werd gegeven tijdens een startevent op Landgoed Singraven in Denekamp met een rondleiding, presentaties, een paneldiscussie en de ondertekening van het startdocument. De zeven GPRW-partners hebben besloten een Duits-Nederlandse werkgroep Hoogwater / Zware regenval op te richten, bestaande uit water- en crisismanagers. Deze werkgroep heeft op 9 oktober haar eerste vergadering gehad. Hierbij werd gestart met het vastleggen van inhoudelijke en organisatorische speerpunten. Onderwerpen zoals een hoogwateroefening en communicatie werden als belangrijk gezien. Op 4 september vond de jaarlijkse GPRW-barbecue plaats, met als gastheer de Bezirksregierung Münster. De bijeenkomst werd voorafgegaan door een excursie langs de Berkel in Stadtlohn, waarbij deelnemers de recente maatregelen konden bekijken.

In het nieuwe molengebouw bij de historische watermolen werd tijdens de barbecue teruggeblikt op de positieve ontwikkelingen in de samenwerking tussen Nederland en Duitsland, en werd er gekeken naar de uitdagingen voor de toekomst. Naar aanleiding van de samenwerking tussen het GPRW en JCAR-ATRACE, een alliantie tussen kennisinstituten uit Nederland, België, Luxemburg en Duitsland, is er een rapport uitgebracht met de resultaten van de scopingstudie voor de stroomgebieden Vecht(e), Oude IJssel (Issel) en Berkel. Dit rapport richt zich op toegepast wetenschappelijk onderzoek naar hoogwater- en droogterisicobeheer in regionale stroomgebieden. Op 7 augustus vond er in dit kader ook een workshop met het GPRW bij de EUREGIO in Glanerbrug plaats met belanghebbenden.

-9-

Op 20 juni brachten waterschap De Dommel en waterschap Limburg een werkbezoek aan het GPRW bij de EUREGIO in Glanerbrug. De dag begon met presentaties van het GPRW coördinatiebureau, waterschap De Dommel en Kreis Borken, gevolgd door een excursie naar waterbouwkundige projecten aan de Dinkel en de Strothbach in Gronau. Het bezoek bood nieuwe inzichten in hoe beide landen omgaan met lokale en internationale uitdagingen in het waterbeheer. Voor meer informatie over het GPRW, DIWA en JCAR-ATRACE: •

GPRW-website

•

Nederlandse projectpagina DIWA

•

Scoping Study of the Vechte, Berkel and Oude IJssel river basins f)

Terugblik gesprek met leden van de “Ausschuss für Europa und Internationales des Landtags NRW“ op 20-09-2024

De EUREGIO-directeuren aan de grens met NRW hebben op uitnodiging op 20 september 2024 een presentatie gegeven over de actuele onderwerpen en projecten van de Euregio’s. Wij hebben een presentatie verzorgd over de werkwijze van alle GrensInfoPunten. Dat is vooral van belang geweest, omdat de voortzetting van de financierin g en daarmee ook de gewenste budgetverhoging van de GIP’s aan de orde gesteld kon worden . g) Terugblik Grenslandconferentie op 26-09-2024 De Grenslandconferentie vond dit jaar plaats in Krefeld. Met name werd besproken de stand van zaken van de uitvoering van de grenslandagenda 2023-2024, de stand van zaken van de verkenning energie en de nieuwe grenslandagenda 2024-2025. Aandacht werd gevraagd voor de continuering van de GrensInfoPunten. Wat uitgebreider werd stilgestaan bij de invoering van Duitse zijde van de grenscontroles.

Vooral van

Nederlandse zijde en ook door onze voorzitter werd de noodzaak van open grenzen bepleit. Afgesproken werd dat tijdens een separate bijeenkomst dit onderwerp besproken zal worden . h) Terugblik Europese week van Steden en Regio’s in Brussel De EUREGIO heeft dit keer slechts met twee medewerkers deelgenomen in het Twentse programma aan de EWRC week in Brussel. Een workshop voor het Interreg-project EDL was door de leadpartner, de gemeente Enschede dit keer niet gepland. Met betrekking tot de inmiddels door de EUREGIO ingediende Interreg-aanvraag “Ondermijning/Signal” is op een ander tijdstip in november 2024 een derde gesprek gepland om te bespreken of dit project in

- 10 -

aanmerking kan komen voor een EU-pilot status (zie hierboven). In dat geval zal het project aanzienlijk in status en erkenning stijgen. i)

Grensoverschrijdende ticketing in de EUREGIO

Tijdens de gezamenlijke commissievergadering van 19 september jl. vond een workshop mobiliteit plaats, waar de voors en tegens van een EUREGIO-ticket besproken zijn. Het resultaat gaf weer dat een EUREGIO-ticket in de vorm van een dag-ticket zoals in de EUREGIO Maas-Rijn een uithangbord kan zijn voor de EUREGIO op het gebied van grensoverschrijdend toerisme. De invoering van een EUREGIO-ticket leidt anderzijds echter tot verdere versplintering van het aanbod. De vraag die bovendien eerst beantwoord zou moeten worden is wie van een EUREGIO-ticket gebruik zou maken. Aanbevolen wordt daarom om aandacht te besteden aan de toegankelijkheid van het binnenlandse ticketaanbod voor burgers in het buurland, in het bijzonder de mogelijkheid om met een buitenlandse bankpas digitaal tickets aan te kunnen schaffen en in en uit te chec ken. Daarnaast bestaat er een GROS-werkgroep Noord Nederland voor grensoverschrijdende ticketing, waar dit thema ter tafel komt.

j)

Terugblik bezoek Koning en Bundespräsident aan Denekamp

Op woensdag 16 oktober 2024 vond een belangrijke ontmoeting plaats in het kader van de “Ortszeit Deutschland”: Bondspresident Frank-Walter Steinmeier bezocht samen met Koning Willem-Alexander de Nederlandse gemeente Dinkelland. Centraal tijdens het werkbezoek stond de grensoverschrijdende samenwerking tussen Nordhorn en zij n Nederlandse buurgemeente Dinkelland. De voorzitter van de EUREGIO, Joris Bengevoord, nam bij deze gelegenheid deel aan een gespreksronde in de raadszaal van de gemeente Dinkelland in Denekamp. Het werkbezoek aan Denekamp maakt deel uit van de reeks “Ortszeit Deutschland”, waarbij bondspresident Steinmeier zijn ambtszetel enkele dagen verplaatst naar kleinere steden in Duitsland om in contact te komen met de lokale bevolking en regionale actoren. Van 15 tot 17 oktober voerde hij zijn ambt uit vanuit Nordhorn, in de Landkreis Grafschaft Bentheim. Nordhorn is de dertiende “Ortszeit Deutschland” van de bondspresident. Het programma omvatte tal van ontmoetingen en gesprekken met burgers, lokale politici en ondernemers. Op 15 oktober organiseerden de stad Nordhorn en haar Nederlandse partnergemeente Coevorden ook een gezamenlijk benefietconcert voor de Oekraïense stad Chuhujiv, waarbij de Duitse president aanwezig was en een welkomstwoord sprak. De stad in het oosten van Oekraïne ligt in de directe nabijheid van de Russische grens. Nordhorn en Coevorden bouwen

- 11 -

al ongeveer twee jaar aan een solidair partnerschap met Chuhujiv. De donaties zullen worden gebruikt voor de financiering van een vakantiekamp voor jongeren uit Chuhujiv of een werkvoertuig voor het herstel van door de oorlog beschadigde gebouwen. https://www.euregio.eu/actueel/bondspresident-steinmeier-en-koning-willem-alexanderbezoeken-denekamp-in-het-kader-van-de-ortszeit-nordhorn/

Besluitvoorstel: Kennisname.

- 12 -

4:

Dagelijks Bestuur a) Bericht vanuit het Dagelijks Bestuur - Personeelsaangelegenheden

In augustus 2024 werd de opvolging voor Dinand de Jong, die met pensioen gaat, in zijn rol als Hoofd Strategie / Adjunct-directeur geïnitieerd door middel van een interne vacature. Er zijn sindsdien gesprekken gevoerd en het Dagelijks Bestuur heeft in zijn vergadering van 4 november 2024 Tjeu Semmekrot benoemd als opvolger van Dinand de Jong als adjunct directeur-bestuurder voor de periode vanaf 1 juni 2025. Tjeu Semmekrot is momenteel hoofd van het project “Arbeidsmigratie” bij de EUREGIO. Overeenkomstig artikel 11 II, lid c, dient de EUREGIO-Raad de personeelsbesluiten van het Dagelijks Bestuur, die betrekking hebben op de directie, te bekrachtigen. Besluitvoorstel: De EUREGIO-Raad bevestigt het besluit van het Dagelijks Bestuur van 4 november 2024, inhoudende dat Tjeu Semmekrot per 1 juni 2025 wordt benoemd tot adjunct directeurbestuurder als opvolger van Dinand de Jong, die met pensioen gaat.

b) Vragen en suggesties uit de fracties

- 13 -

5:

Bericht uit de commissies a) Bericht uit de gezamenlijke commissievergadering op 19-09-2024

Over de resultaten van het overleg in de gezamenlijke commissievergadering volgt tijdens de vergadering een mondeling bericht door de directie. Het verslag van de gezamenlijke commissievergadering kunt u downloaden via de link: https://cloud.euregio.eu/s/CfdfHATaBQMcXPE Besluitvoorstel: Kennisname. b) Bevestiging benoeming nieuw lid commissie MOZER – Maatschappelijke Ontwikkeling

In de EUREGIO-commissie „MOZER – Maatschappelijke Ontwikkeling“ dient er een opvolger te komen voor Isabel Limmer (Kreis Warendorf). Overeenkomstig Art 12 lid 4 van het Reglement van Orde benoemt het Dagelijks Bestuur de vakinhoudelijk deskundigen uit de deelgebieden van de EUREGIO. De EUREGIO-Raad bekrachtigt de benoeming van deze vakinhoudelijk deskundigen. Het Dagelijks Bestuur heeft in zijn vergadering van 04 november 2024 vanuit de deelregio Nordrhein-Westfalen Daniela Sachweh (Kreis Warendorf) als opvolger van mevrouw Limmer benoemd.

Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad bevestigt de benoeming van Daniela Sachweh tot lid van de commissie “MOZER – Maatschappelijke Ontwikkeling”.

c) Bevestiging benoeming nieuw lid commissie “Economie en Arbeidsmarkt”

In de EUREGIO-commissie „Economie en Arbeidsmarkt“ dient er een opvolger te komen voor Klaus Ehling (Münsterland e.V.). Overeenkomstig Art 12 lid 4 van het Reglement van Orde benoemt het Dagelijks Bestuur de vakinhoudelijk deskundigen uit de deelgebieden van de EUREGIO. De EUREGIO-Raad bekrachtigt de benoeming van deze vakinhoudelijk deskundigen.

- 14 -

Het Dagelijks Bestuur heeft in zijn vergadering van 04 november 2024 vanuit de deelregio Nordrhein-Westfalen Andreas Grotendorst (Münsterland e.V.) als opvolger van de heer Ehling benoemd. Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad bevestigt de benoeming van Andreas Grotendorst tot lid van de commissie “Economie en Arbeidsmarkt”.

d) Bevestiging benoeming nieuwe leden commissie “Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling”

In de EUREGIO-commissie „Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling“ dient er een opvolger te komen voor de heren Winfried Wilkens (Osnabrücker Kommunen), Bernd Oncken (Landkreis Grafschaft Bentheim) en voor Gerard Salemink (Stichting Pioneering) . Overeenkomstig Art 12 lid 4 van het Reglement van Orde benoemt het Dagelijks Bestuur de vakinhoudelijk deskundigen uit de deelgebieden van de EUREGIO. De EUREGIO-Raad bekrachtigt de benoeming van deze vakinhoudelijk deskundigen. Het Dagelijks Bestuur heeft in zijn vergadering van 04 november 2024 vanuit de deelregio NIedersachsen Thimo Weitemeier (Stadt Osnabrück) als opvolger van de heer Wilkens en Frau Dr. Elke Bertke (Landkreis Grafschaft Bentheim) als opvolger van de heer Oncken benoemd. Vanuit de Twentse gemeenten heeft het Dagelijks Bestuur de heer Hans Hilbrands (Stichting Pioneering) als opvolger van de heer Salemink benoemd.

Besluitvoorstel: -

De EUREGIO-raad bevestigt de benoeming van de heer Thimo Weitemeier tot lid van de commissie “Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling”.

-

De EUREGIO-raad bevestigt de benoeming van Frau Dr. Elke Bertke tot lid van de commissie “Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling”

-

De EUREGIO-raad bevestigt de benoeming van de heer Hans Hilbrands tot lid van de commissie “Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling”.

- 15 -

6:

Controle van de jaarrekening van de EUREGIO voor het begrotingsjaar 2023, decharge van directie en Dagelijks Bestuur voor de jaarrekening 2023 en behandeling van het jaartekort

Conform § 18 van het Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit (GkG NRW) in combinatie met § 95 van de Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) dient de EUREGIO na afloop van elk begrotingsjaar een jaarrekening op te stellen, waarin het resultaat van het afgelopen begrotingsjaar is verantwoord. Het concept van de jaarrekening 2023 is op 23-05-2024 door de directeur-bestuurder van de EUREGIO in zijn functie als “Kämmerer” (financieel beheerder) opgesteld en door het Dagelijks Bestuur op dezelfde dag bevestigd. De conceptversie is vooraf besproken in de Begeleidingsgroep Financiën.

De overhandiging van het concept aan de Kascommissie heeft plaatsgevonden op 27-05-2024, het Algemeen bestuur en de EUREGIO-raad werden door gelijktijdige toezending van het concept in kennis gesteld. In overeenstemming met een principebesluit bediend zich de Kascommissie van de accountantsdienst van de Kreis Coesfeld om de controle uit te voeren. De accountantsdienst van de Kreis Coesfeld heeft gecontroleerd of de jaarrekening 2023 een getrouw beeld geeft van de vermogenspositie, het resultaat en de financiële positie. De bevindingen van de controle zijn samengevat in het bijgevoegd accountantsverslag met bijlagen (Jaarrekening 2023 met bijlage en jaarverslag, in de versie die in de vergadering van de kascommissie op 10-10-2024 is getoetst). De goedkeurende accountantsverklaring is hierin opgenomen.

De kascommissie heeft in haar vergadering van 10-10-2024 de controle van de jaarrekening 2023 en het accountantsverslag van de accountantsdienst van de Kreis Coesfeld besproken. De kascommissie heeft zich aangesloten bij het accountantsverslag van de accountantsdienst van de Kreis Coesfeld en verklaart aan het Algemeen Bestuur dat haar controle tot geen bedenkingen heeft geleidt en ze de jaarrekening 2023 en het daarbij behorende jaarverslag goedkeurt. Een passend schriftelijk advies is als bijlage bijgevoegd.

- 16 -

De Kascommissie adviseert, de in haar vergadering van 10-10-2024 getoetste versie van de jaarrekening 2023 aan de desbetreffende gremia voor te leggen en 

de jaarrekening 2023 met een balanstotaal van € 32.519.698,71 en een jaartekort van € 86.228,78 vast te stellen



de directie en het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO voor de jaarrekening 2023 decharge te verlenen



het jaartekort van € 86.228,78 uit de egalisatiereserve te onttrekken.

Het Dagelijks Bestuur heeft in haar vergadering van 04-11-2024 dit advies besproken en besloten deze zonder opmerkingen via de EUREGIO-raad aan het Algemeen Bestuur door te sturen.

Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad geeft het advies van de kascommissie door en adviseert het Algemeen Bestuur, 

de jaarrekening 2023 met een balanstotaal van € 32.519.698,71 en een jaartekort van € 86.228,78 vast te stellen



de directie en het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO voor de jaarrekening 2023 decharge te verlenen



het jaartekort van € 86.228,78 uit de egalisatiereserve te onttrekken.

- 17 -

7:

Begroting EUREGIO 2025

Het concept van het begrotingsreglement met de daartoe behorende bijlagen is bijgevoegd. De begroting voor 2025 sluit met een overschot van € 70.956. De begroting is opgesteld in overeenstemming met het “Neue Kommunale Finanzmanagement (NKF) NRW”. In aanvulling op de NKF-eisen is aan de begroting een bijlage “Paragrafen” met onder meer een overzicht en beoordeling van de risico’s voor de EUREGIO toegevoegd, dit om in het bijzonder te voldoen aan de informatiebehoefte van de Nederlandse leden voor wie een dergelijke risicobeoordeling volgens het Nederlandse begrotingsrecht gebruikelijk is. Het concept van het begrotingsreglement 2025 met de bijbehorende bijlagen is besproken in de Begeleidingsgroep Financiën. De opmerkingen van de begeleidingsgroep treft u in het bijgevoegde verslag van de vergadering van 07-10-2024 aan. Het Dagelijks Bestuur heeft in haar vergadering van 04-11-2024 het concept bevestigt en besloten, dit concept via de EUREGIO-raad ter besluitvorming voor te leggen aan het Algemeen Bestuur. Het Dagelijks Bestuur adviseert de EUREGIO-raad, het Algemeen Bestuur te adviseren, het begrotingsreglement 2025 met de bijbehorende bijlagen vast te stellen.

Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad adviseert het Algemeen Bestuur, het begrotingsreglement 2025 met de bijbehorende bijlagen vast te stellen.

- 18 -

8:

Aanwijzing leden en plaatsvervangende leden Kascommissie

Conform Art.19 (4) wijst het Algemeen Bestuur twee leden uit hun midden aan, welke de taken van de kascommissie waarnemen. Het voorstelrecht oefent overeenkomstig zijn taak, de besluiten voor het Algemeen Bestuur voor te bereiden, de EUREGIO -raad uit. Om beide kanten evenredig te vertegenwoordigen, wordt de kascommissie gevorm d uit een vertegenwoordiger

van

Nederlandse

zijde

met

een

plaatsvervanger

evenals

een

vertegenwoordiger van Duitse zijde met een plaatsvervanger. Momenteel is van Nederlandse zijde mevrouw Nicolien Boekhoudt (SPD-PvdA) aangewezen als lid en mevrouw Martine Tenhagen-Pelle (EuVP) als plaatsvervangend lid van de kascommissie. Voor Duitse zijde is de heer Carsten Grawunder (partijloos – Fractie zonder Grenzen) momenteel aangewezen als lid en de heer Ansgar Hörster (CDU-CDA) als plaatsvervangend lid van de kascommissie. In de vergadering van het Algemeen Bestuur 2025 is over een nieuwe of herbenoeming voor een periode van 4 jaar te beslissen.

Het Dagelijks bestuur heeft in haar vergadering van 04-11-2024 de EUREGIO-raad geadviseerd,

het

Algemeen

Bestuur

de

aanwijzing

van

de

huidige

leden

en

plaatsvervangende leden van de kaskommissie voor nog eens 4 jaar te adviseren of personen voor te dragen, welke voor 4 jaren de taken van de kascomissie als lid / plaatsvervangend lid waarnemen en in de vergadering van het Algemeen Bestuur nieuw moeten worden aangewezen.

Besluitvoorstel: De EUREGIO-raad adviseerd het Algemeen Bestuur, de volgende genoemde leden van de kaskommissie voor nog eens 4 jaar aan te wijzen respectievelijk draagd volgende personen voor, welke voor 4 jaren de taken van de kascomissie waarnemen en in de vergadering van het Algemeen Bestuur nieuw moeten worden aangewezen. Voor de Duitse zijde: Lid:

________________________________

- 19 -

Plaatsvervangend lid: ________________________________ Voor de Nederlandse zijde: Lid:

________________________________

Plaatsvervangend lid: ________________________________

- 20 -

9:

Resolutie betreffende het thema grenscontroles

De Fractie zonder Grenzen presenteert een ontwerpresolutie tegen de invoering van grenscontroles. De voorgestelde tekst van de resolutie, opgesteld door Erik Kemp, lid van genoemde fractie, is bijgevoegd.

Besluitvoorstel: Discussie en mogelijke aanname van de resolutie.

- 21 -

10:

Ontwikkeling zone Gronau/Glanerbrug

Op 24 oktober 2024 kwam de jury van de architectuurwedstrijd voor het ontwerp van de EUREGIO-Campus bijeen. Centraal in het ontwerp staat het toekomstige kantoorgebouw van de EUREGIO. Tot de jury behoorden vertegenwoordigers van politiek en bestuur uit Gronau en Enschede alsmede deskundige juryleden op het gebied van architectuur en EUREGIO directeur-bestuurder Christoph Almering. Het ontwerp van het Berlijnse bureau Romina Streffing Architek tur werd gekozen. Het ontwerp zal tijdens de vergadering van de EUREGIO-Raad worden gepresenteerd. De volgende stap is nu een onderhandelingsproces, waarvoor de stad Gronau verantwoordelijk is, om het conceptidee verder te concretiseren en het planningspro ces vooruit te helpen. De EUREGIO zal vooral betrokken zijn bij de ruimtelijke planning. De ingediende eisen zijn grotendeels verwerkt in het winnende ontwerp, maar de gedetailleerde plannen moeten nog worden aangepast. De EUREGIO zal het gebouw na voltooiing als huurder betrekken. Zoals tijdens het proces is afgesproken, zal de directie het Dagelijks Bestuur en de EUREGIO -Raad over alle financieringskwesties informeren en daar de bijbehorende besluiten laten nemen. EUREGIO-directeur-bestuurder

Almering

zal

tijdens

de

raadsvergadering

vragen

beantwoorden over de prijsvraag en het ontwerp. Verdere informatie en verklaringen zijn te vinden in het persbericht van de EUREGIO (zie bijlage).

Besluitvoorstel: Kennisname.

- 22 -

11:

Arbeidsmarkt / GrensInfoPunt EUREGIO

In de EUREGIO-Raadsvergadering van 21-06-2024 stond o.a. de samenvatting van het onderzoek van bureau Aranco met een evaluatie van de GrensInfoPunten op de agenda. Hieruit bleek dat de kosten van de GIPs de komende jaren aanzienlijk zullen stijgen om de dienstverlening te kunnen voortzetten en door ontwikkelen. Voor het GIP EUREGIO komt de kostenstijging neer op een verhoging van oorspronkelijk € 551.000 gemiddeld per jaar tot € 799.982 gemiddeld per jaar (2025-2028). Ter vergelijking: in de begroting voor 2024 is al sprake van een bedrag van € 687.643. Tot nu toe heeft de EUREGIO de meerkosten, die door de algemene cao-stijgingen, maar ook door een stijging van de interne kosten zijn ontstaan, uit eigen middelen gedekt. Op de lange termijn is een dergelijke belasting uit eigen middelen van de EUREGIO niet aanvaardbaar. De EUREGIO zoekt sinds juni j.l. het gesprek met de huidige Nederlandse convenantpartners en de partners aan de Duitse kant over een mogelijke verhoging van hun bijdrage aan het GIP EUREGIO en per wanneer deze in kan gaan. Zo kreeg de EUREGIO bijvoorbeeld gelegenheid de financiering van de GIPs in de commissie Europa en Internationale zaken van de Landtag NRW aan de orde te stellen (20-09-2024). Positieve signalen komen van de Provincies en enkele Nederlandse regionale financiers (toezegging van de Regio Achterhoek en de Arbeidsmarktregio Twente).

Het besluit van de Nederlandse overheid wordt nog dit jaar verwacht (ministerie SZW). Hiervan hangt o.a. de toezegging van enkele regionale financiers af. De Nederlandse partners streven naar een verhoging van de financiering per 1 januari 2025. Aan de Duitse zijde houden de deelstaten vooralsnog vast aan hun beschikkingen die tot eind 2025 lopen. Ook de betrokken (Land-) Kreise hebben reeds aangegeven zich aan dit tijdschema te willen houden. De gesprekken hierover gaan de komende maanden van start, zodat de situatie vanaf 2026 spoedig duidelijk wordt.

Besluitvoorstel: Kennisname

- 23 -

12:

Interreg VI Kleinprojectenfonds (KPF) a) Stand van zaken algemeen

Het aantal aanvragen voor gestandaardiseerde miniprojecten (€ 750,- EU-subsidie) in de prioriteit People-to-People loopt boven verwachting goed. Op dit moment (stand 11 oktober 2024) is het volledige budget (tot en met het einde van de projectlooptijd: 30 juni 2029) opgebruikt. Sinds 1 oktober 2024 kunnen we derhalve geen miniprojecten meer toezeggen. In de andere prioriteiten (Health, Governance en Education) is er nog wel voldoende budget om mini projecten toe te zeggen. Op het moment van schrijven zijn we samen met de andere Duits-Nederlandse Euregio’s bezig om additionele middelen voor de miniprojecten in de prioriteit People-to-People te verkrijgen (in de vorm van een wijzigingsaanvraag KPF P2P). b) Stand van zaken projecten Tot en met 11-10-2024 zijn er bij het Projectbureau in totaal 279 projectaanvragen goedgekeurd. De verdeling over de verschillende prioriteiten is als volgt:

Gestandaardiseerde projecten; (€ 750,- EU-subsidie): People-to-people:

156

Health:

5

Education:

62

Governance:

34

Niet-gestandaardiseerde (Draftbudget) projecten; (max. € 25.000,- EU-subsidie): People-to-people:

10

Health:

2

Education:

2

Governace:

8

Besluitvoorstel: Kennisname.

- 24 -

13:

Interreg VI a.

Stand van zaken Interreg VI - projecten

Als bijlage ontvangt u een overzicht van de ingediende, resp. reeds goedgekeurde Interreg VI– projecten. Een verdere toelichting volgt ter vergadering. b.

EU-Middelenverdeling Stand: november 2024

Toewijzing EU-middelen voor RSG EUREGIO (€)

Goedgekeurde EU-middelen (€) absol.

%

Prioriteit 3

11.486.886,66

6.552.945,18

57,05

Prioriteit 4

11.486.886,66

1.900.818,27

16,55

Prioriteit

Het Regionaal Programmamanagement wijst erop dat er vooral in subsidieprioriteit 4 “Een Europa dichter bij de burger in het grensgebied” nog veel middelen ter beschikking staan voor grensoverschrijdende projecten. Binnen deze subsidieprioriteit kunnen projecten worden aangevraagd die zich richten op: 1. Grensoverschrijdende juridische en administratieve samenwerking, grensoverschrijdende beleidsvorming, en samenwerking tussen overheden en overige (maatschappelijke) stakeholder. Er zijn geen themagebieden vastgelegd, dus er is thematisch veel denkbaar. 2. Grensoverschrijdende samenwerking en netwerkvorming tussen burgers, regionale en lokale organisaties en overheden (o.a. ook people-to-people activiteiten) Het RPM wijst er nadrukkelijk op dat er dus voldoende mogelijkheden bestaan voor EUREGIO-leden om grensoverschrijdende activiteiten te kunnen financieren. Mochten er op deze gebieden projectideeën bestaan, verzoekt het RPM daarover contact op te nemen via: rpm@euregio.eu

c.

Overzicht over de vergaderdata van de gremia

De tot nu toe vastgestelde data voor de Interreg VI - gremia voor de komende maanden zijn:

Programmabreed afstemmingsgremium (PAG):

18-03-2025

Regionaal overleg (ROV)

19-03-2025

Programmabrede stuurgroep (PSG):

22-01-2025, 07.05.2025

- 25 -

Regionale stuurgroep EUREGIO (RSG)

23-01-2025, 08.05.2025

Besluitvoorstel: Kennisname

- 26 -

14:

Vergaderschema 2025

Als bijlage treft u het vergaderschema 2025 aan. Er is een wijziging met betrekking tot de eerste EUREGIO-Raadsvergadering in 2025: Omdat de Kreis Borken op 28 maart 2025 een evenement organiseert ter gelegenheid van zijn 50jarig bestaan, zal de EUREGIO-Raadsvergadering worden verschoven naar vrijdag 4 april 2025 in Münster. Besluitvoorstel: Goedkeuring van de vergaderdata.

- 27 -

15:

Rondvraag

- 28 -