Zwarteweg presentatie raadscie 230614_concept.pptx

De Tuinen van Aalsmeer Deelplan Zwarteweg Beeldvormende raadscommissie 14 juni 2023

De Tuinen van Aalsmeer Zwarteweg Spoorlaan Polderzoom

Opheliahof

2

AGENDA

• Plangebied Zwarteweg • Wat vooraf ging • Ontwikkelvisie De Tuinen • Woningprogramma • Parkeren • Stedenbouw en Beeldkwaliteit • Verkeerskundige ontsluiting • Besluitvorming • Ontwerp Bestemmingsplan • Ontwerp Exploitatieplan • Vervolgproces / Planning • Afsluiting / Vragen 3

PLANGEBIED

aa

i

ox

Gl

str nia

t

Ka

st

ele

in w

n

laa

ia ns rte

Ho

eg

ew Zwart

eg

4

WAT VOORAF GING •

Startnotitie: 2016 woningbouw

•

Ontwerp bestemmingsplan: 2016 72 grondgebonden woningen

•

Overeenstemming grondverkoop: eind 2017 / begin 2018

•

PFAS-crisis geen uitvoerbaar plan bestemmingsplan niet vastgesteld verkavelingsplan 2017

•

Raadsmotie Tuineren buiten de kaders: januari 2020 Programma beter afstemmen op de doelgroepen en financiële planoptimalisatie.

•

Ontwikkelvisie De Tuinen: december 2020 5

ONTWIKKELVISIE DE TUINEN december 2020 Gewijzigde raadskaders Woningprogramma: toevoegen van appartementen:

•

meer woningen

•

kleiner grondbeslag

•

lagere parkeernorm

•

parkeren zoveel mogelijk onder de gebouwen

•

kleinere woningen voor 1- en 2-persoons huishoudens

•

meer ruimte voor openbaar groen

•

afscherming verkeersgeluid

ONTWIKKELVISIE DE TUINEN december 2020 Woningprogramma deelplan Zwarteweg • 20x 2^1-kapwoningen • Ca. 135 appartementen, gemiddelde omvang max. 60-65 m² gbo TOTAAL ca.155 woningen

Prijscategorieën Startnotitie (2016)

Ontwikkelvisie De Tuinen (2020)

7

ONTWIKKELVISIE DE TUINEN december 2020 Totale woningprogramma De Tuinen van Aalsmeer Woonagenda Sociaal/goedkoop Middelduur Duur

25% 30% 45%

Raadsprogramma 2022-2026 Sociaal/goedkoop 35% Middelduur 30% Duur 35%

De Tuinen van Aalsmeer totaal Sociaal/goedkoop 34% Middelduur 34% Duur 31%

8

ONTWIKKELVISIE DE TUINEN december 2020 Parkeren

9

Stedenbouw en beeldkwaliteit Ontwikkelvisie 2020

10

Verkaveling met 20 x 2^1 kapwoningen en ca. 135 appartementen Aflopende bouwhoogte van 3 naar 8 bouwlagen

Appartementengebouwen staan los in een groene setting passend in de schaal en maat van Aalsmeer

stedenbouwkundig plan 2020

VERKEERSKUNDIGE ONTSLUITING ongewijzigd

13

VERKEERSKUNDIGE ONTSLUITING

• Rondweg door woongebied (geel)

proefverkaveling 2022

14

VERKEERSKUNDIGE ONTSLUITING

• Rondweg door woongebied • Doorgaande fietsstraat parallel aan Kasteleinweg • Eenzijdige ontsluiting op Zwarteweg voor motorverkeer

proefverkaveling 2022

15

VERKEERSKUNDIGE ONTSLUITING

• Rondweg door woongebied • Doorgaande fietsstraat parallel aan Kasteleinweg (geel) • Eenzijdige ontsluiting op Zwarteweg voor motorverkeer

proefverkaveling 2022

16

BESLUITVORMING

• • • •

Ontwerp Bestemmingsplan Ontwerp Exploitatieplan Ontwerp Beeldkwaliteitskader Ontwerp Besluit Hogere Grenswaarden (geluid)

17

ONTWERP BESTEMMINGSPLAN Deels flexibel plan

• ontwerpruimte appartementen • bouwhoogtes • max. footprint • groen middengebied • Woningprogramma conform raadsbesluit • parkeernormen conform raadsbesluit

18

Herontwikkeling brandweerkazerne Onderzoeksfase

• koop i.p.v. huur • sloop-/nieuwbouw • streven: geen tijdelijke voorziening nodig • ontsluiting direct op Kasteleinweg • financiering • afstemming met plan Zwarteweg • RO-procedure onafhankelijk van plan Zwarteweg 19

ONTWERP EXPLOITATIEPLAN Betrokken partijen

Ka

st

ele

in w

eg

20

ONTWERP EXPLOITATIEPLAN Voorovereenkomst 3 partijen – integraal plan De raadskaders zien op een integraal plan waarvoor de samenwerking tussen 3 partijen is vastgelegd in een Voorovereenkomst (vovk). In de opzet van de Voorovereenkomst ziet het vervolg er als volgt uit:



Gemeente sluit met Bohemen een koopovereenkomst voor de (bouwrijpe) grond van gemeente.



Gemeente sluit met Van Omme & de Groot (vO+G) een anterieure overeenkomst, met name om verzekerd te zijn van kostenverhaal voor het plandeel dat op grond van vO+G wordt gerealiseerd.



Bohemen en vO+G ontwikkelen in samenwerking het integrale bouwplan.

21

ONTWERP EXPLOITATIEPLAN Ontbinden / ontbonden voorovereenkomst De onderhandelingen over de grondverkoop en plankosten zijn vastgelopen. De voorovereenkomst tussen de 3 partijen wordt / is ontbonden.



De raadskaders (woningprogramma, parkeren, stedenbouwkundige planopzet) blijven ongewijzigd van toepassing.



Integraal plan blijft het uitgangspunt.



Partijen (vO+G en Gemeente) ontwikkelen ieder hun perceel onafhankelijk van elkaar. Van Omme & De Groot ontwikkelt de 20 laagbouwwoningen en Gemeente / Bohemen de appartementen.



Hiervoor is een (beperkte) grondruil/-verwerving nodig. Gaat met name om een stukje uitgeefbare grond t.b.v. de appartementen en toekomstige openbare ruimte.

22

ONTWERP EXPLOITATIEPLAN In geval partijen er anterieur niet uitkomen kan het WRO-instrument exploitatieplan (EP) worden ingezet. Belangrijkste motief hiervoor is dat door het vaststellen van een EP kostenverhaal voor gemeente verzekerd is. Hierdoor kan het bestemmingsplan Zwarteweg zonder (financiële) overeenstemming met de ontwikkelaar(s) worden vastgesteld. De gemeente is op grond van artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening verplicht om bij de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen. Het EP is ook de (financiële) onderlegger voor grondruil/-verkoop tussen beide grondeigenaren die voor het integrale plan nodig is.

23

VERVOLGPROCES

PLANNING

• Besluitvorming College B&W ontwerp BP en ontwerp EP

• 20 juni 2023

• Ter visielegging ontwerp BP en EP zienswijzen

• 22 juni – 3 augustus 2023 (vakantie: 22 juli – 3 sept. 2023)

• Inloopavond voor omwonenden

• 5 juli 2023

• Besluitvorming gemeenteraad vaststelling BP en EP beeldvormende raadscie. oordeelsvormende raadscie. besluitvormende raad

n.t.b. n.t.b. Q1 - 2024 24

25