RV Aanbevelingen rekenkameronderzoek Verbonden Partijen.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr

Z22-087714

Portefeuillehouder

Afdeling

Burgemeester

Griffie

Voor de vergadering van raad d.d.

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

15 december 2022

O.F. Matheijsen

Behandelen in de raadscommissie Maatschappij en Bestuur op 1 december 2022

Onderwerp

Aanbevelingen rekenkameronderzoek Verbonden Partijen Aalsmeer Gevraagd besluit

De aanbevelingen van de Rekenkamer Aalsmeer vast te stellen WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Meer grip op de Verbonden Partijen van Aalsmeer Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Bespreking van het onderzoek van de rekenkamer door de gemeenteraad. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Paragraaf verbonden partijen Aanleiding

De rekenkamer Aalsmeer heeft de fracties benaderd over suggesties voor het rekenkameronderzoek in 2022. Hieruit kwam het onderwerp “Verbonden partijen” het meest naar voren en als specifieke casus kwam de gemeenschappelijke regeling “ESA” uit de bus. De rekenkamer heeft besloten in 2022 de verbonden partijen te onderzoeken en ESA als casus nader te onderzoeken. Verbonden partijen leveren een forse bijdrage aan de realisatie van maatschappelijke doelen van Aalsmeer. Ze bieden aanzienlijke voordelen zoals risicospreiding, efficiencyvoordeel en kennisvoordeel. Soms zijn ze gewoon verplicht. Ze hebben ook nadelen, zoals het verlies aan controle op de besluitvorming en financiële en bestuurlijke risico’s. Raadsleden voelen soms afstand tot de verbonden partij die ze toch ook moeten controleren. De hoofdvraag van het onderzoek is dan ook: in hoeverre maakt Aalsmeer gebruik van de mogelijkheden om de verbonden partijen te sturen? En is de informatie die de raad hierover krijgt voldoende om de kaderstellende en controlerende taken uit te voeren? Argumenten

De rekenkamer concludeert dat (p.2): de Nota Verbonden Partijen niet meer actueel is. De looptijd is inmiddels verstreken. Het college werkt inmiddels aan een nieuwe nota; de informatie over verbonden partijen voor de raad voldoet niet volledig aan de wet; de informatie over verbonden partijen voor de raad is niet eenvoudig te doorgronden; door een vrij passieve houding neemt de afstand van de raad tot verbonden partijen toe;

Pagina

-

2 van 3

de raad geeft belangrijke verbonden partijen weinig aandacht en werkt niet met buurgemeenten samen.

Op basis van het onderzoek doet de rekenkamer een aantal aanbevelingen aan de raad (p.1): 1. Prioriteer welke verbonden partijen meer aandacht behoeven; 2. Leg contact met raadsleden van andere gemeenten in de verbonden partij; 3. Vraag het college om de Nota Verbonden Partijen te actualiseren; 4. Agendeer de jaarstukken van verbonden partijen en vraag het college een beknopte raadsbrief; 5. Benut de zienswijze; Kanttekeningen

Dit betreft een procesmatig voorstel ter doorgeleiding van het rekenkameronderzoek voor commissie- en raadsbehandeling. Financiën

N.v.t. Communicatie

N.v.t. Procedure

De rekenkamer geeft in de beeldvormende raadscommissie een toelichting op het rapport, waarna vragen van commissieleden beantwoord kunnen worden. Daarna volgt de politieke behandeling in de oordeelsvormende commissie waarin de rekenkamer in principe geen rol heeft, tenzij er over eventuele onjuistheden wordt gedebatteerd. De discussie vindt plaats tussen de commissieleden onderling of de raad de aanbevelingen kan overnemen. Na de raadscommissies volgt de behandeling van het onderzoeksrapport in de gemeenteraadsvergadering waarin de raad een besluit over de aanbevelingen neemt. Bijlagen

Aanbiedingsbrief en rapport van de Rekenkamer Aalsmeer van het onderzoek naar de Verbonden Partijen in Aalsmeer. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

Aanvaarde amendementen / moties

Pagina

3 van 3

RAADSBESLUIT Besluit

De aanbevelingen van het onderzoeksrapport van de rekenkamer naar de Verbonden Partijen Aalsmeer: 1. Prioriteer welke verbonden partijen meer aandacht behoeven; 2. Leg contact met raadsleden van andere gemeenten in de verbonden partij; 3. Vraag het college om de Nota Verbonden Partijen te actualiseren; 4. Agendeer de jaarstukken van verbonden partijen en vraag het college een beknopte raadsbrief; 5. Benut de zienswijze; vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2022. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte