Raadsvoorstel 'Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022'.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr

Z22-009609

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

14 juli 2022

Afdeling

wethouder mr. D. Kuin

Projecten en Advies

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

M. Philipoom 540 44 01 m.philipoom@amstelveen.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

29 september 2022 Behandelen in de raadscommissie op

Ruimte

30 augustus 2022

Onderwerp

Vaststellen “Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022” Gevraagd besluit

1. 2.

De Nota van beantwoording Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer vast te stellen; De "Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022” vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige “Afvalstoffenverordening 2013 gemeente Aalsmeer”.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De huidige afvalstoffenverordening is niet meer actueel. Er is een nieuw VNG-model afvalstoffenverordening en de gemeente inzameling van huishoudelijk afval is gewijzigd met het vaststellen van het ‘Van afval naar grondstofbeleid 2022-2026’ door de raad in 2021. In dit advies wordt voorgesteld om een nieuwe afvalstoffenverordening vast te stellen. Bijgaand concept van de Afvalstoffenverordening is gebaseerd op het model van de VNG en is een actualisering en formalisering van de nieuwe inzamelpraktijk. De belangrijkste actualiseringen van de VNG modelverordening zijn: • Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden afvalinzameling) • Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) • Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet Mede in verband met artikel 10.26 van de Wet milieubeheer wordt het wenselijk geacht dat belanghebbenden de mogelijkheid krijgen om hun zienswijze op het ontwerp van de Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 kenbaar te maken. De Afvalstoffenverordening heeft daarom ter inzage gelegen van 31 maart 2022 tot en met 12 mei 2022. Er is 1 zienswijze ingediend. De beoordeling van de zienswijze heeft niet tot aanpassingen aan de Afvalstoffenverordening geleid. De volledige beoordeling staat in de Nota van beantwoording (bijlage 2). Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

De Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 vaststellen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 2.4: Openbare ruimte

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

Aanleiding

Op grond van artikel 10.23 Wet Milieubeheer zijn gemeenten verplicht een afvalstoffenverordening vast te stellen in het belang van de bescherming van het milieu. De afvalstoffenverordening heeft betrekking op die bepalingen die worden gesteld voor het beheer van huishoudelijke en andere afvalstoffen. Op 27 mei 2021 is besloten om het PMD bij het restafval in te zamelen door het vaststellen van het ‘Grondstoffenplan 2021-2025’ door de raad. Door deze nieuwe inzamelwijze is het noodzakelijk om de bestaande Afvalstoffenverordening 2013 te actualiseren. Artikel 7 van de verordening is aangepast op de nieuwe (gewijzigde) inzamelwijze van het PMD bij het huishoudelijk restafval. Nadere regels over inzameling van huishoudelijke afvalstoffen, zoals de dagen, tijden, plaatsen en de wijze waarop, zijn door het college van B&W in het Uitvoeringsbesluit geregeld. Argumenten

In de vergadering van 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad het ‘Van afval- naar grondstofbeleid 2021-2025’ vastgesteld. De gewijzigde inzameling van PMD bij het huishoudelijk restafval en de frequentie van het inzamelen van het GFT in de zomermaanden maken onderdeel uit van het ‘Van afval- naar grondstofbeleid 20212025’. De wijzigingen zijn verwerkt in de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022. Door vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 wordt het materiële besluit ten aanzien van de nieuwe gewijzigde inzameling van PMD bij het huishoudelijk restafval en het wekelijks inzamelen van GFT in de zomermaanden nu ook formeel geborgd. De Afvalstoffenverordening, die nu ter besluitvorming voorligt, is opgesteld conform het nieuwste model van de VNG (maart 2021). Kanttekeningen

Gemeenten moeten van de Rijksoverheid een afvalstoffenverordening vaststellen. Hierin staan de wettelijke regels rond de inzameling van huishoudelijk afval van een gemeente. Door de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 worden de maatregelen uit het ‘Van afval naar grondstofbeleid 2021-2025’ formeel geborgd. Bij het niet vaststellen van de gewijzigde afvalstoffenverordening is het beleid niet wettelijk vastgelegd. Financiën

Niet van toepassing. De financiële consequenties van het gewijzigde afvalbeleid zijn reeds vastgesteld bij de vaststelling van het ‘Van afval naar grondstofbeleid’ op 27 mei 2021. Communicatie

De ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 heeft gedurende zes weken van 31 maart 2022 tot en met 12 mei 2022 voor een ieder ter inzage gelegen bij de receptie van het gemeentehuis van de gemeente Aalsmeer. In verband met corona is inwoners gevraagd om dit ontwerp zoveel mogelijk digitaal in te zien. De verordening staat op de website van www.officielebekendmakingen.nl. Op de ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 is 1 zienswijze ingediend. Procedure

Nu de inspraakprocedure is afgerond wordt hierbij de definitieve ontwerp verordening ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. De ingediende zienswijze is beoordeeld en heeft niet tot aanpassing van de Afvalstoffenverordening geleid. Hoewel het Uitvoerings besluit een collegebevoegdheid is, is het vanwege het complete beeld wenselijk dat deze ter kennisname meegestuurd wordt als de gemeenteraad de verordening vaststelt. De “Af

Pagina

3 van 3

valstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022” en het “Uitvoeringsbesluit inzameling huishoudelijke afvalstoffen” worden volgens de Awb voorgeschreven wijze bekend ge maakt. Bijlagen

1. 2. 3.

Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022 Nota van beantwoording Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer Uitvoeringsbesluit inzameling huishoudelijke afvalstoffen

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

1. 2.

De Nota van beantwoording Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer vast te stellen; De "Afvalstoffenverordening gemeente Aalsmeer 2022” vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige “Afvalstoffenverordening 2013 gemeente Aalsmeer”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 september 2022. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte