RAADSVOORSTEL Definitieve Samenwerkingsafspraken MRA.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr

Z21-050032

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

2 november 2021

Afdeling

Burgemeester

J&S

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

Angelien W.T.M. Brus 0205402415 angelienbrus@amstelveen.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

2 december 2021 Behandelen in de raadscommissie op

Maatschappij en Bestuur

18 november 2021

Onderwerp

Definitieve Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA). Gevraagd besluit

Het besluit van het college van Aalsmeer te bekrachtigen om de definitieve Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) vast te stellen. WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een op resultaat gerichte bestuurlijke samenwerking binnen de MRA waarbij overtuigd wordt op inhoud, belangen in balans zijn, oog is voor diversiteit in en tussen de regio’s, en waar ook kleinere gemeenten sterk vertegenwoordigd zijn. De nieuwe afspraken beogen de samenwerking in de regio te versterken, transparanter en slagvaardiger te maken. De nieuwe samenwerkingsafspraken vervangen het huidige Convenant uit 2017. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het college heeft de nieuwe samenwerkingsafspraken vastgesteld en vraagt de raad het besluit te bekrachtigen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 6 Bestuur, bevolking en veiligheid. Aanleiding

In 2019 is er door een onafhankelijke commissie een evaluatie uitgevoerd naar de samenwerking in de MRA. De uitkomsten van de evaluatie zijn door een daarvoor in het leven geroepen transitiecommissie MRA onder voorzitterschap van de burgemeester van Amsterdam, Femke Halsema, uitgewerkt in een voorstel om te komen tot een nieuwe sterke Metropoolregio Amsterdam met een goede democratische controle. Colleges, raden en staten zijn op diverse momenten in de gelegenheid gesteld op de concepten te reageren met wensen en opvattingen. In de MRA Regiegroep van 8 oktober jongstleden zijn de concept samenwerkingsafspraken en de wensen en opvattingen besproken. De definitieve samenwerkingsafspraken worden nu ter besluitvorming voorgelegd aan de colleges en staten (deelnemers van de MRA) en ter bekrachtiging aan de raden. Argumenten

Colleges, raden en staten zijn in de gelegenheid gesteld op meerdere momenten input (wensen en opvattingen) te geven op het conceptvoorstel.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

De wensen en opvattingen op de concept-samenwerkingsafspraken zijn op een aantal punten aan leiding geweest de samenwerkingsafspraken aan te scherpen. Een overzicht hiervan is te vinden de bijlage ”Nota van beantwoording”. Enkele belangrijke afspraken uit de nota van beantwoording zijn: - Vanuit elke deelregio heeft een vertegenwoordiger, die ook zitting heeft in een platform, zitting in het dagelijks bestuur van de MRA. Het dagelijks bestuur zal uit maximaal 10 leden bestaan, ongeacht splitsingen in deelregio’s. - Het betrekken van raden en staten wordt verbeterd door het leveren van voortgangs- en termijnagenda’s, deelregionale bijeenkomsten en werksessies waarbij ook de terugkoppeling vanuit de externe rol (overleggen met het Rijk) onderdeel worden. In samenwerking met de huidige raadtafel en in afstemming met griffiers zal de precieze rol van de raadtafel verder uitgewerkt worden. - De MRA directie (MRA bureau) wordt uitgebreid tot 30 fte. De 30 fte zal “om niet” en naar ratio van inwonertal geleverd gaan worden volgens een door het bestuur nog aan te leveren verdeelsleutel, dat wordt opgenomen in een directieplan. - De huidige Regiegroep blijft tot 10 december 20201 in functie. De huidige transitiecommissie zal tot 10 december 2021 fungeren als tijdelijk bestuur van de MRA. Kanttekeningen

geen Financiën

Elke gemeente en provincie levert jaarlijks een financiële basisbijdrage voor de financiering van de samenwerking. De algemene kostenverdeelsleutel is naar rato van het inwonertal van de deelnemende gemeenten, op basis van de CBS-cijfers van 1 januari van het voorgaande jaar. De hoogte van de bijdrage per inwoner wordt telkens voor vier jaar vastgesteld in een meerjarenbegroting, gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe MRA Agenda. Er wordt daarbij jaarlijks rekening gehouden met een indexatie van de bijdrage per inwoner, die maximaal gelijk is aan de gemiddelde inflatie over de afgelopen vier jaar. Indien het Bestuur tot de conclusie komt dat een tussentijdse wijziging van de bijdrage nodig is, moet een wijziging van de meerjarenbegroting plaatsvinden. Hiervoor wordt dezelfde procedure doorlopen als voor het opstellen en vaststellen van de meerjarenbegroting (zie de werkafspraken in deel twee). De bijdrage van Aalsmeer in de begroting 2022 van Aalsmeer is 48.100 euro (1,53 euro per inwoner). Risico: De 30 fte zal “om niet” en naar ratio van inwonertal geleverd gaan worden volgens een door het bestuur nog aan te leveren verdeelsleutel. Dit kan leiden tot hogere inzet van de ambtelijke capaciteit en dus uitbreiding van formatie. Of dit zo is moet blijken uit het nog door de MRA uit te werken directieplan. Communicatie

n.v.t. Procedure

- Vaststelling van de definitieve samenwerkingsafspraken in colleges en zo mogelijk bekrachtigd door raden vóór 10 december 2021. - Tijdens de State of the Region op 10 december zal feestelijk worden stilgestaan bij de hernieuwde samenwerking.

Pagina

3 van 3

- Vlak na 10 december zullen zowel Bestuur als Algemene Vergadering (ter vervanging van de Regiegroep) worden opgericht. Bijlagen

1. Aanbiedingsbrief Samenwerkingsafspraken MRA. 2. Definitieve Samenwerkingsafspraken MRA. 3. Nota van beantwoording. Ingekomen wensen en opvattingen. 4. Verslag Regiegroep 8 oktober 2021.

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

het besluit van het college van Aalsmeer te bekrachtigen om de definitieve Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 december 2021. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte