Raadsvoorstel Concept voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling AM Overleg

{{signer1}} 06/09/2023 23:11:52 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: 001cfebd-2b9c-46bc-b828-9f7af044900c Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 06/09/2023 19:43:06 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> ID: 001cfebd-2b9c-46bc-b828-9f7af044900c Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-066823

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Angelien W.T.M. Brus 540 4215 a.w.t.m.brus@amstelveen.nl

5 september 2023 Burgemeester mr. G.E. Oude Kotte

Onderwerp

Concept voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland- Meerlanden Overleg Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: Geen zienswijze in te dienen op het concept voorstel gemeenschappelijke regeling Am stelland-Meerlanden Overleg.

Samenvatting

Op 1 juli 2022 is de Wet op gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te passen aan de nieuwe wet. Dit moment wordt aangegrepen om de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland Meerlanden Overleg uit 2016 aan te passen en te wijzigen in een “lichte regeling”, waardoor de regeling beter past bij de aard en doelstelling van de samenwerking in Amstelland-Meerlanden. Doel

Het AM Overleg is één van de zeven deelregio’s van de MRA. Met de gemeenschappelijke regeling AM borgen we een goede aanhaking bij en samenwerking met de MRA. Het voorstel dient twee doelen: 1. De gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (GR AM Overleg) beter passend te maken bij de huidige doelstelling van de samenwerking AM. Bij de oprichting van de gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (GR AM) in 1982 is gekozen voor een ‘openbaar lichaam’, de meest zware vorm van een gemeenschappelijke regeling. Inmiddels kent de Wgr ook andere vormen. Gezien de aard en de doelstelling van de samenwerking, ligt een ‘lichte regeling’ nu het meest voor de hand. Daarom is het voorstel het momentum aan te grijpen om de regeling om te zetten naar de zogenaamde ‘regeling zonder meer’. 2. Aanpassen aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op 1 juli 2022 is de Wet op gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeen schappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te pas sen aan de nieuwe wet. De Wgr is gewijzigd met als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, waaronder het versterken van de posi tie van de gemeenteraad. Ook de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland Meer landen Overleg (GR AM) uit 2016 moet worden aangepast.

https://www.amstellandmeerlanden.nl/wp-content/uploads/2019/01/Gemeenschappelijke-Regeling-AmstellandMeerlanden-Overleg-dd-1-juni-2016.pdf

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

Prestatie Een concept-voorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling AM Overleg die beter past bij het AM Overleg en die voldoet aan de eisen van de gewijzigde Wgr aan de raad voor leggen voor zienswijze. Voorgeschiedenis en context In de Regiegroep AM van 15 maart 2023 is besproken en ingestemd om de GR AM Over leg te wijzigen naar een ‘lichte regeling’. Deze lijn is tevens toegelicht in het AM Raadsledenplatform van 7 juni 2023. De Regiegroep AM heeft gezocht naar een invulling van de nieuwe GR AM Overleg die recht doet aan een goede positie van de raden, zoals de nieuwe Wgr beoogt, en aan de aard en doelstelling van de samenwerking in AM. Daarom zijn de volgende uitgangspunten benoemd: 1. er is tevredenheid over hoe het AM Overleg nu functioneert, dat moet behouden blijven; 2. een juridische structuur moet passend zijn bij het soort, en de doelstelling van de samenwerking en voldoen aan de gewijzigde Wgr; 3. bij de aanpassing moet de rol van de raden, gezien het doel van de wijziging van Wgr, goed mee worden genomen. Op 21 juni 2023 heeft de Regiegroep AM besloten het concept voorstel voor wijziging van de GR AM Overleg voor besluitvorming aan te bieden aan de deelnemers. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit 1.

De werkwijze van het AM Overleg is in 2017 vernieuwd. Aanleiding was de formalisering van de MRA samenwerking en het instellen van deelregio’s. Het AM Overleg werd als regio één van de zeven deelregio’s. De aanhaking van de raden is toen verbeterd door het instellen van het AM raadsledenplatform. Ook is toen de manier waarop de ondersteuning geregeld is door regiosecretarissen en griffie vormgegeven. Deze punten waren nog niet opgenomen in de oude regeling, maar hebben nu wel een plek gekregen in de nieuwe GR AM Overleg. 2. Met ingang van 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijziging van alle gemeenschappelijke regelingen. Voor het wijzigen van de bestaande gemeenschappelijke regelingen is twee jaar de tijd gegeven. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot uiterlijk 1 juli 2024 de tijd om hun regeling in overeenstemming te brengen met de gewijzigde Wgr. Keuzemogelijkheden/alternatieven Een alternatief is de huidige gemeenschappelijke regeling van het AM Overleg (zware vorm) aan te passen conform de gewijzigde Wgr. Participatie Niet van toepassing Kantekeningen en risico’s Geen Financiën Aan de wijziging van de regeling zijn geen kosten verbonden.

Pagina

3 van 3

Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning Het college zendt het conceptvoorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling naar de raad (Art. 1 lid 1 Wgr). De raad kan binnen 8 weken na toezending een zienswijze indienen (Art. 1 lid 2 en 3 Wgr). Na de zienswijzeperiode vindt, inden nodig, regionale afstemming plaats in de Regiegroep AM over eventuele aanpassing van het voorstel. Vervolgens nemen de colleges een voorlopig besluit onder voorbehoud van toestemming van raden en zenden de gemeenschappelijke regeling toe aan de raden. Raden hebben dan maximaal 13 weken de tijd om te besluiten over de regeling. Er zijn maar twee mogelijkheden: toestemming of onthouding. Evaluatie Artikel 7 in de voorgestelde regeling gaat in op de looptijd en evaluatie van de regeling: 1. 2.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2024 en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Indien gewenst, kan de regiegroep besluiten om de regeling te evalueren.

Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing Bijlagen Concept voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.