Presentatie Aalsmeer 20 januari

Grote projecten Aalsmeer Beeldvormende commissie —20 januari 2026

Onderzoek grote projecten Aanleiding • In januari 2025 belde de rekenkamer met alle fracties • Het onderwerp grote projecten werd het meest genoemd • Raadsleden noemden 2 concrete casussen 1. Brandweerkazerne (ex ante) 2. Zwembad (ex ante)

• Centrale vraag: Is de besluitvorming over en de controle op de uitvoering van grote projecten door de gemeenteraad toereikend?

Onderzoek grote projecten Opzet • Bestuderen documenten • Interviews met ambtenaren van: • KOA (Kernorganisatie Aalsmeer) • AA-organisatie (Amstelveen Aalsmeer-organisatie) • Interviews met bestuurders van Aalsmeer • Vastgelegd in een rekenkamerbrief • Conceptbrief op 12 juni verzonden voor ambtelijk wederhoor

Beleid grote projecten Aalsmeer Welk beleid is er? • Aalsmeer heeft geen Nota Grote projecten • Er is wel een Nota Vastgoed Aalsmeer uit 2022 • De AA-organisatie werkt met een handboek projectmatig werken • KOA beschikt niet over eigen voorschriften voor projectmatig werken. Het handboek AA past de KOA niet toe.

• Gevolg hiervan is het ontbreken van een eenduidig kader voor grote complexe projecten in Aalsmeer

Casus 1 Brandweerkazerne Kenmerken • Projectleiding bij de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland • Aalsmeer is deelnemer aan een gemeenschappelijke regeling (1 van 6)

• Beperkte zeggenschap en geen uittredingsmogelijkheid

Casus 1 Brandweerkazerne Risico & taak van de raad • Financiële risico’s voor Aalsmeer zijn beperkt • Primaire controle ligt bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio

• De gemeenteraad van Aalsmeer heeft een indirecte toezichtstaak • Bevinding casus 1

Geen groot financieel of bestuurlijk risico voor de raad van Aalsmeer

Casus 2 - Zwembad Keuze scenario • De raad is door het college meegenomen in het dossier met onderzoeken en scenario’s

• De raad heeft gekozen uit meerdere scenario’s • Het college is voortvarend gestart met de uitvoering • Geen extra rapportage over de voortgang buiten de P&C-cyclus

Casus 2 - Zwembad Kenmerken • Investeringskrediet: €25,5 miljoen • Aalsmeer is 100% risicodrager • Projectleiding ligt niet bij de AA-organisatie • KOA voert het project uit, gedurende het project ondersteund door externe partijen

Casus 2 - Zwembad Organisatorische aandachtspunten • KOA heeft weinig ervaring met grote, complexe investeringsprojecten

• De AA-organisatie beschikt wel over deze ervaring, maar wordt niet ingezet

• De gemeenteraad heeft geen raadsbesluit genomen om af te wijken van het uitvoeringskader uit de Nota Vastgoed, die de projectleiding bij de AA-organisatie legt

BEGINVRAAG

Is de besluitvorming over en de controle op de uitvoering van grote projecten door de gemeenteraad toereikend?

Conclusies Besluitvorming en controle Grote projecten

• Aalsmeer heeft geen apart beleid of een aparte structuur voor grote projecten

• Evaluaties van grote projecten in andere gemeenten kunnen Aalsmeer steunen

Zwembad

• De raad is goed meegenomen in dossier zwembad en koos uit

scenario's voor een zwembad en het college begon voortvarend

• Het college en de KOA hebben geen regels voor en beperkte ervaring met grote projecten en wijken af van het kader in de Nota Vastgoed

Aanbevelingen Risico’s beperken door structuur en regelmatige aandacht

• Stel een nota op voor grote projecten in Aalsmeer • Besluit alsnog de Nota vastgoed Aalsmeer buiten werking te stellen voor het zwembad met een zorgvuldig onderbouwd raadsbesluit

• Wijs de auditcommissie aan om het zwembadproject te volgen

Ambitie vraagt om structuur Juist bij grote investeringen is een helder kader nodig om risico’s beheersbaar te houden en de raad in positie te brengen

Heeft u vragen?