Nota van beantwoording en Staat van Wijzigingen (anoniem).pdf

Op dit moment ontbreekt een concreet initiatief voor een nieuw woning en kunnen wij bij het ontbreken van relevante onderzoeken het perceel niet direct bestemmen als bouwkavel voor een woning. Wel bieden wij u deze mogelijkheid door middel van een wijzigingsbevoegdheid. Deze bevoegdheid is al voorzien binnen de bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’. Het perceel zal deze bestemming krijgen waardoor deze wijzigingsbevoegdheid ook hier van toepassing is. Het huidig gebruik van het perceel zal met een aanduiding ‘tuinbouw’ worden toegestaan. Woningbouw is hiermee onder Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 59

voorwaarden planologisch mogelijk. De voorwaarden hebben betrekking op de maatvoering van de woning (conform het lintenbeleid), de akoestische situatie en het rekenschap geven zoals bedoeld in het LIB.

32.

Zienswijze 32 (ontvangen 29 december 2019) D19-340241

a.

Indiener stelt dat de schuur, vergund ten behoeve van stille opslag, niet als zodanig is opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan.

33.

Zienswijze 33 (ontvangen 30 december 2019) D19-340948

a.

Indiener stelt dat er, met het beëindigen van kweekactiviteiten op termijn, toekomstig geen huurders meer zijn voor het perceel aan de Oosteinderweg 267 en omliggende percelen. Deze percelen liggen aan de buitenkant van het gebied en zijn daarom niet interessant voor toekomstige kwekers. Recreatie op het perceel is niet gehonoreerd terwijl dit, zonder verzoek, op het perceel achter de Oosteinderweg 269 wel is gebeurd.

De zienswijze is ontvangen buiten de daarvoor gestelde termijn. Wij zijn van mening dat de zienswijze kennelijk nietontvankelijk is. De Raad van State zal zich buigen over de vraag of deze zienswijze ontvankelijk is, als deze gevolgd wordt door een beroep. Voor de volledigheid wordt de zienswijze wel van een reactie voorzien. De schuur, welke ten zuidoosten van Oosteinderweg 219 ws ligt, heeft in het ontwerpbestemmingsplan de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ met de specifieke functieaanduiding ‘opslag’. Het gebruik zoals dat is bestemd in het geldende bestemmingsplan ‘Oosteinderweg 2005’ kan worden voortgezet. De zienswijze is ontvangen buiten de daarvoor gestelde termijn. Wij zijn van mening dat de zienswijze kennelijk nietontvankelijk is. De Raad van State zal zich buigen over de vraag of deze zienswijze ontvankelijk is, als deze gevolgd wordt door een beroep. Voor de volledigheid wordt de zienswijze wel van een reactie voorzien. Voor nu maakt de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ het gewenste gebruik mogelijk. Indien er concrete plannen zijn voor bijvoorbeeld functieverbreding van de kwekerijen of transformatie van deze gronden zullen wij dit toetsen op wenselijkheid en uitvoerbaarheid.

Nu de gemeenteraad de Structuurvisie ‘Bovenlanden Oosteinderweg’ heeft vastgesteld is overwogen dat, naast het in stand houden van de aanwezige sierteelt, voor de ‘Ontwikkelingszone’ onder voorwaarden transformaties naar andere functies passend zijn. Wij denken hierbij aan onder andere recreatieve functies of kleinschalige-

Nee

Nee

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 60

of bij het gebied passende bedrijvigheid of omzetting naar natuur. Dit bestemmingsplan loopt nog niet vooruit op deze toekomstvisie. Voor wat betreft de functieaanduiding ‘recreatie’ op het perceel Oosteinderweg 269 verwijzen wij naar de beantwoording onder 27 a. b.

Indiener geeft aan dat het perceel achter de Oosteinderweg 269 (tussen de Omweg en Ringvaart) is bestemd als ‘Agrarisch – Tuinbouw’ terwijl dit al zo’n 20 jaar wordt gebruikt voor recreatie en wonen.

Deze zienswijze heeft dezelfde strekking als uw inspraak (in de Nota van Inspraak als nr. 24 onder d.). Wij verwijzen dan ook mede naar de beantwoording daarvan.

Nee

Dit recreatieve gebruik is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Ook is ons niet bekend of voor het gebruik vergunning is verleend. Wij hebben onze twijfels of het gebruik ter plaatse, en dat vooral de wijze waarin dit plaatsvindt, bijdraagt aan de landschappelijke kwaliteit ter plaatse en de veiligheid van de recreanten hier gegarandeerd kan worden. Deze strijdigheid zal in het kader van de gebiedsgericht handhaving beëindigd moeten worden. c.

Indiener stelt dat in voorgaand bestemmingsplan slechtst bestaande jachthavens mochten uitbreiden, maar dat het hem nu bevreemd dat aan de Oosteinderweg 287 een nieuwe jachthaven gemaakt is. Indiener heeft hier overigens geen bezwaar tegen.

U doelt waarschijnlijk op bevoegdheid van Burgemeester en wethouders om de bestemming ‘Agrarische doeleinden’ te wijzigen naar de bestemming ‘Jachthaven’ ten behoeve van de uitbreiding van de bestaande aangrenzende jachthaven (zogenaamde binnenplanse wijzigingsbevoegdheid). De ontwikkeling achter Oosteinderweg 287 is vergunning met toepassing van een buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan.

Nee

d.

Indiener stelt dat diegenen die al jaren wonen en werken in het gebied tussen de Omweg en de Oosteindeweg een kans moeten krijgen alternatieven voor tuinbouw uit te voeren.

Wij verwijzen naar de beantwoording onder 33 a met betrekking tot de vastgestelde Structuurvisie ‘Bovenlanden Oosteinderweg’.

Nee

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 61

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 62

Staat van Wijzigingen

Wijzigingen (cursief) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan naar aanleiding van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen. Opgemerkt wordt dat ondergeschikte tekstuele wijzigingen, zoals verbeteringen in spelling, interpunctie, woordvolgorde enzovoorts niet separaat worden benoemd, aangezien deze niet leiden tot inhoudelijke wijzigingen van de in het bestemmingsplan opgenomen regelingen. Overigens leiden de voorgestelde aanpassingen op onderdelen in een gewijzigde nummering in toelichting en regels van het vastgestelde bestemmingsplan.

Naar aanleiding van zienswijzen Planregels: 1. Bestemming ‘Agrarisch - Tuinbouw’, art. 3.1 onder a. , schrappen van de passage ‘… met een in hoofdzaak grondgebonden agrarische bedrijfsvoering; 2. Bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’, art. 3.1 invoegen een nieuw sub j. welke luidt: ‘ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - dierenopvang' is een dierenopvang en -verzorging honden, katten en andere kleine huisdieren, zoals een dierenasiel of dierenpension toegestaan’; 3. Bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’, invoegen een nieuw lid 3.2.7 welke voorziet in bouwregels voor gebouwen ten behoeve van een de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch - dierenopvang’; 4. Bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’, art. 3.4.3 onder f. aanvullen met ‘… met uitzondering van artikel 3.4.1’; 5. Bestemming ‘Kantoor’, toevoegen wijzigingsbevoegdheid art. 12.5 ten behoeve van het wijzigen van het gebruik naar wonen; 6. Bestemming ‘Natuur’, art. 15.1 invoegen een nieuw sub c. welke luidt: ‘ter plaatse van de aanduiding 'recreatie' is de uitoefening van een jachthavenbedrijf uitsluitend met recreatiekavels toegestaan’. Het oude sub c. dat betrekking had op de functieaanduiding ‘sierteelt’ vervalt; 7. Bestemming ‘Recreatie – Jachthaven’, art. 17.1 invoegen een nieuw sub. g.

welke luidt: ‘ter plaatse van de aanduiding 'recreatie' is uitsluitend de bedrijfsmatige verhuur van recreatiekavels ten behoeve van dagrecreatie en verhuur voor ligplaatsen voor pleziervaartuigen toegestaan’; Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 63

8. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.1 invoegen een nieuw sub. g. welke luidt: ‘ter plaatse van de aanduiding ‘tuinbouw’ is de uitoefening van een tuinbouwbedrijf toegestaan’; 9. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, invoegen een nieuw lid 26.6.5 welke voorziet een specifieke gebruiksregel voor de aanduiding ‘tuinbouw’; 10. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, invoegen een nieuw lid 26.2.3 welke voorziet in bouwregels voor gebouwen ten behoeve van een tuinbouwbedrijf; Planverbeelding: 11. Bouwhoogte meest westelijk gelegen loods aanpassen van 18 meter naar 20 meter ter plaatse van Oosteinderweg 25. Marginale aanpassing bouwvlak overeenkomstig bestaande situatie ter plaatse van deze en naastgelegen loods; 12. Bouwhoogte van twee bouwvlakken aanpassen naar 7 meter ter plaatse van Oosteinderweg 25; 13. Aanduiding ‘specifieke vorm van water – scheepswerf’ op de bestemming ‘Water’ toevoegen ter plaatse van Oosteinderweg 25 voor zover betrekking hebbend op de watergang gelegen binnen de bedrijfsinrichting; 14. Functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – dierenopvang’ toevoegen aan de bestemming ‘Agrarische – Tuinbouw’ achter Oosteinderweg 66; 15. Wijzigen van de bestemming ‘Natuur’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ ter plaatse van een deel van perceel B6962 (achter Oosteinderweg 92); 16.

Wijzigen van de bestemming ‘Natuur’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ en toevoegen bouwvlakken ter plaatse van perceel B7685 (achter Oosteinderweg 110); 17. Wijzigen van de bestemming ‘Natuur’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ ter plaatse van perceel B4276 (achter Oosteinderweg 116); 18. Wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ met aanduiding ‘recreatie’ naar ‘Recreatie – Jachthaven’ met aanduiding ‘recreatie’ en toevoegen aanduiding ‘recreatie ‘aan de bestemming ‘Natuur’ ter plaatse van perceel G5505 en G5770 (gedeeltelijk) op Oosteinderweg 125a; 19. Wijzigen van de bestemming ‘Natuur’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ ter plaatse van de percelen G5131, G4887, G1216, G5246, G6062 (gedeeltelijk), G5261 (globaal achter Oosteinderweg 215-237). Verwijderen van de functieaanduiding ‘sierteelt’ indien deze voorkwam; 20. Verkleinen bouwvlak en functieaanduiding ‘horeca≤2’ ter plaatse van Oosteinderweg 208; Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 64

21. Wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ naar ‘Wonen – Lintbebouwing’ met aanduiding ‘tuinbouw’ ter plaatse van het perceel B1736 (naast Oosteinderweg 216); 22. Vergroten bouwvlak ter plaatse van Oosteinderweg 225; 23. Vergroten bestemmingsvlak ‘Horeca’ ter plaatse van Oosteinderweg 243; 24. Verwijderen functieaanduiding ‘recreatie’ en toevoegen bouwvlak binnen de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ op perceel G5556 (achter Oosteinderweg 269/271; 25. Toevoegen functieaanduiding ‘opslag’ binnen de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ ter plaatse van de aanwezige loods op Oosteinderweg 291a; 26. Aanpassen bouwvlak ter plaatse van Oosteinderweg 313; 27. Wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’ naar ‘Tuin’ en aanpassen bestaande oever naar ‘Water’ op het perceel G6821 (gedeeltelijk) en G6820 (gedeeltelijk) ter plaatse van Oosteinderweg 319 ws1 en ws2; 28. Wijzigen van de bestemming ‘Natuur’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ en verwijderen functieaanduiding ‘sierteelt’ ter plaatse van perceel G2030, G4561 en G4846 (globaal achter Oosteinderweg 305-327); 29. Vergroten bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’ en toevoegen functieaanduiding ‘tuinbouw’ ter plaatse van Oosteinderweg 331; 30.

Wijzigen sloot met bestemming ‘Water’ naar ‘Agrarisch – Tuinbouw’ ter plaatse van perceel G849 achter Oosteinderweg 331; Plantoelichting: Een plantoelichting is geen juridisch bindend onderdeel van een bestemmingsplan. Als gevolg van de hierboven opgesomde wijzigingen van de planregels en planverbeelding zijn ter onderbouwing de volgende wijzigingen doorgevoerd: 31. Paragraaf 5.2.5 ‘Maatschappelijke functies’, verwijderd wordt ‘… en 335 (verloskundige)’; 32. Toevoegen aan paragraaf 2.3.2 ‘Toekomstige ontwikkelingen’ twee ontwikkelingen (ter plaatse van Oosteinderweg 32 en 49) waarvoor een aanvraag om omgevingsvergunning in behandeling is;

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 65

Ambtelijke wijzigingen Planregels: 33. Begrip ‘bebouwingspercentage’ verplaatsen naar artikel 2 ‘Wijze van meten’; 34. Toevoegen begrippen ‘woonark voor niet-permanente bewoning’ en ‘woonark voor permanente bewoning’; 35. In andere artikelen waar ‘woonark voor verblijfsrecreatie’ voor komt, deze term wijzigen in ‘woonark voor niet-permanente bewoning’. Verwijderen begrip ‘verblijfsrecreatie’; 36. Bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’, art. 3.1 sub j. (oud) met functieaanduiding ‘horeca van categorie 1’ komt te vervallen; 37. Bestemming ‘Bedrijf’, art. 4.4.5. onder d., de bestemming ‘Bedrijf – Scheepswerf 1’, art. 6.4.1 onder d., de bestemming ‘Bedrijf – Scheepswerf 2’, art. 7.4.1 onder d. en de bestemming ‘Gemengd 2’, art. 9.4.2 onder d. aanvullen met ‘het gebruik van gebouwen van meer dan 30% van het b.v.o. voor kantoordoeleinden’; 38. Bestemming ‘Bedrijf – Scheepswerf 1’, art. 6.1 onder a. aanvullen met ‘… behoudens geluidzoneringsplichtige inrichtingen en met uitzondering van bedrijfsactiviteiten die vallen onder het besluit externe veiligheid inrichtingen’; 39. Bestemming ‘Groen’’, art. 10.1, de passage ‘met daaraan ondergeschikt’ vervangen door ‘met de daarbij horende’ en ‘met de daarbij horende’ vervangen door ‘met daaraan ondergeschikte’; 40. Bestemming ‘Groen’, art. 10.2.2. onder a. ‘kunstwerken’ vervangen door ‘kunstobjecten’; 41. Bestemming ‘Natuur’, art. 15.1 onder j.

invoegen ‘beperkt openbaar toegankelijk extensief recreatief medegebruik…’; 42. Bestemming ‘Recreatie – Jachthaven’, art. 17.1 onder c. vervangen door de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid art. 17.5.2. welke toeziet op het bedrijfsmatig aanbieden van ligplaatsen ten behoeve van woonarken voor niet-permanenten bewoning; 43. Bestemming ‘Recreatie – Jachthaven’, art. 17.1 invoegen een nieuw sub. j. welke luidt: ‘oevers en bouwwerken, niet zijnde ligplaatsen, behorende bij de op de planverbeelding aangrenzende ligplaatsen voor woonarken met aanduiding 'specifieke vorm van water - jachthaven'; 44. Bestemming ‘Recreatie – Jachthaven’, art. 17.4.1 onder f. ‘… met uitzondering van categorie 1’ vervangen door ‘… met uitzondering van het bepaalde in artikel 17.1 onder k’; Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 66

45. Bestemming ‘Water – Permanent Wonen’, art. 23.2 onder c. toevoegen: ‘een woonark grenzend aan een bestemmingsvlak ‘Tuin’ met een aanduiding ‘specifieke vorm van tuin – bijgebouwen 1 woonarken’ mag maximaal 15x5x4,5 meter bedragen (lxbxh); 46. Bestemming ‘Water – Permanent Wonen’, art. 23.2 onder f. sub IV toevoegen: ‘bij vervanging of verplaatsing van een bestaande ark …’; 47. Bestemming ‘Water – Permanent Wonen’, art. 23.4 onder c toevoegen: ‘… indien de woonark grenst aan een bestemmingsvlak ‘Tuin’ met een aanduiding …’; 48. Bestemming ‘Water – Verblijfrecreatie’, art. 24.2 onder e. sub IV toevoegen: ‘bij vervanging of verplaatsing van een bestaande ark …’; 49. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.2.2 invoegen een nieuw sub. i. welke luidt: ‘de maximale goothoogte mag per dakvlak voor maximaal 30% worden doorsneden’; 50. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.2.2 sub k. ‘… tenminste 10 meter’ wijzigen in ‘… tenminste 14 meter’; 51. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.2.5 invoegen een nieuw sub. b. welke luidt: ‘de bouwhoogte van gemetselde penanten in het voorerfgebied mag niet meer dan 2 meter bedragen’; 52. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.2.5 invoegen een nieuw sub. c.

welke luidt: ‘de breedte en bouwhoogte van een toegangspoort in het voorerfgebied die onderdeel uitmaakt van de totale erf- of perceelscheiding, of die geplaatst wordt tussen een groene erfafscheiding, mag niet meer bedragen dan 4 respectievelijk 2 meter’; 53. Bestemming ‘Wonen – Lintbebouwing’, art. 26.2.5 invoegen een nieuw sub. g. welke luidt: ‘de bouwhoogte van palen en masten mag niet meer bedragen dan 6 meter’; 54. Bestemming ‘Waarde – Archeologie 1, 2 en 3’, art. 29.5.4 verwijzing naar artikel 29.5.1 vervangen door 29.5.3; 55. Algemene Bouwregels, art. 33.1 toevoegen een sub e. welke luidt: ‘het bepaalde onder a. t/m d. geldt niet voor woonarken’; 56. Actualiseren van Bijlage 2 van de planregels voor wat betreft de afwijkende maatvoering woonarken voor permanente bewoning; Planverbeelding: 57. Verwijderen functieaanduiding ‘recreatie’ van perceel G6718 gelegen aan het eind van de Mr. Jac. Takkade;

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 67

Plantoelichting: Een plantoelichting is geen juridisch bindend onderdeel van een bestemmingsplan. Naast enige verschrijvingen en actueel maken van teksten en data, zoals in paragraaf 4.3 ‘Maatschappelijke uitvoerbaarheid’, zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: 58. Invoegen paragraaf 6.4.2 ‘Structuurvisie Bovenlanden Oosteinderweg’. Deze aanvulling werkt door in een aantal andere paragrafen. 59. Toevoegen aan paragraaf 2.4 3e bullit waarin de functieaanduiding ‘opslag’ in relatie tot het geldende bestemmingsplan wordt gemotiveerd; 60. Invoegen paragraaf 6.4.8 ‘Ligplaatsenverordening Aalsmeer 2018’ waarin inzicht wordt gegeven in het geldend flankerend beleid ten aanzien van woonarken waaronder het jaarrond recreëren binnen jachthavens. Deze aanvulling werkt door in een aantal andere paragrafen; 61. Invoegen paragraaf 6.4.9 ‘Toekomstperspectief Woonarken’ waarin wordt geschetst wat de beleidsuitgangspunten zijn ten aanzien het vervangen en verplaatsen van woonarken.

Nota van Beantwoording, Oosteinderweg 2020, januari 2021 Z-2017/052407 D21-011560

Pagina 68