Initiatiefvoorstel Jongerenraad Aalsmeer

{{signer1}}

INITIATIEFVOORSTEL

Zaaknummer:

Z24-076829

Voorstel van:

CDA, VVD, Absoluut Aalsmeer, D66, GroenLinks, PvdA, FlorAalsmeer

Datum: Portefeuillehouder:

{{signer2}}

Behandelend ambtenaar:

M.J. Oostveen marjon.oostveen@aalsmeer.nl

11 juli 2024 Willem Kikkert

Onderwerp

Jongerenraad Aalsmeer Raadsbesluit

Initiatiefnemers stellen de raad voor te besluiten:

1. 2. 3. 4.

Een onafhankelijke Aalsmeerse jongerenraad te installeren, die gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan het college van B&W; Een externe begeleider aan te nemen voor gemiddeld 8 uur per week voor het begeleiden van de jongerenraad; Jaarlijks een budget van €35.000 te reserveren voor een periode van 3 jaar; Het functioneren van de jongerenraad na 2,5 jaar te evalueren en op basis daarvan te besluiten de jongerenraad al dan niet voort te zetten.

Samenvatting

De gemeenteraad en het college van B&W hechten veel waarde aan participatie van inwoners, organisaties en bedrijven. Dat blijkt uit de vastgestelde Participatievisie en uit het raads- en collegeprogramma. Politieke besluiten hebben grote gevolgen voor het leven van kinderen en jongeren nu en in hun nabije toekomst, maar zij hebben weinig mogelijkheden om mee te denken en te praten over wat er in hun dorp gebeurt. Voor kinderen tussen de 10 en 12 is dat deels ondervangen: in Aalsmeer kennen we sinds 2019 een goed functionerende kinderraad. Voor jongeren vanaf 12 jaar bestaan er echter nauwelijks mogelijkheden om politiek te participeren en hun stem en ideeën te laten meewegen. Daarom willen de initiatiefnemers dat er een Aalsmeerse jongerenraad komt, die politiek neutraal is en onafhankelijk gevraagd en ongevraagd advies kan uitbrengen aan het college van B&W. Onderzoek heeft uitgewezen dat een jongerenraad het beste functioneert als deze wordt ondersteund door een extern begeleider. Jongerenorganisaties zoals Gro-up en De Binding en het Yuverta College hebben aangegeven zich te zullen inzetten op gebied van publiciteit en werving van leden. Gestreefd wordt naar oprichting van de jongerenraad in Q1 van 2025. De jongeren bepalen zelf hun prioriteiten, werkwijze en manier van adviseren.

Gedacht wordt aan een structuur waarbij een kernteam verantwoordelijk is voor de reguliere activiteiten en er via social mediakanalen en met scholen, (sport) verenigingen en jongerenorganisaties een brede groep van jongeren betrokken is en gehoord wordt. In het najaar van 2027 zal er een evaluatie met daaruit voortvloeiend advies volgen. Doel

1.

2. 3.

Bevorderen van politiek-maatschappelijke participatie van jongeren uit Aalsmeer en Kudelstaart in samenspel met de gemeentelijke organisatie, het college van B&W en de gemeenteraad. In beleid rekening houden met de belangen, invalshoeken en prioriteiten van jongeren. Jongeren actief betrekken bij de politiek en daarmee de kloof tussen jongeren en politiek verkleinen.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

4.

2 van 4

Bijdragen aan de maatschappelijke ontwikkeling (vaardigheden, kennis, netwerk) van jongeren.

Prestatie

We willen bereiken dat er in Aalsmeer een onafhankelijke jongerenraad functioneert, die het college van B&W gevraagd en ongevraagd advies geeft en zo de politiek/maatschappelijke participatie van Aalsmeerse jongeren bevordert en jongeren een stem geeft in de beleidsvoorbereiding, de uitvoering van beleid en in het besluitvormingsproces. Voorgeschiedenis en context

De gemeenteraad van Aalsmeer heeft de wens geuit om vorm te geven aan jongerenparticipatie in Aalsmeer. In de Presidiumvergadering van 30 november 2023 is afgesproken om dit uit te werken op basis van het memo ‘Verkenning jongerenraad Aalsmeer’. Tijdens een bijeenkomst met raads- en commissieleden heeft de Jongerenraad uit Stede Broec een presentatie gegeven en is er gediscussieerd over mogelijkheden, tips en valkuilen. Sindsdien zijn er gesprekken gevoerd met gemeenten waar reeds jongerenraden bestaan, met Aalsmeerse organisaties die betrokken zijn bij jongerenwerk, met middelbare scholen, met jongerenraden uit andere gemeenten en met jongeren die de democratiespellen in ons raadhuis volgen. Op basis van deze gesprekken is een Plan van Aanpak geformuleerd en ligt dit initiatiefvoorstel voor. Eén van de eerste stappen is het werven en aannemen van een extern begeleider en het werven van leden voor de jongerenraad. Hieraan zullen verschillende organisaties meewerken en wordt er een middag met alle leerlingen op het Yuverta College georganiseerd. De jongerenraad zal haar eigen structuur, prioriteiten, thema’s en werkwijze bepalen. Om dit goed vorm te geven wordt een externe begeleider ingehuurd. De jongerenraad werkt met een kernteam, dat via social media, sportverenigingen, jongerenwerk en contact met middelbare scholen, een bredere groep van jongeren bereikt en betrekt.

De jongeren ontvangen de landelijk vastgestelde bijdrage voor vrijwilligerswerk en krijgen een aantal vaardigheidstrainingen. Zij kunnen gebruik maken van de vergaderfaciliteiten in het raadhuis. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Jongeren zijn niet expliciet in beeld bij beleidsvorming en -uitvoering, terwijl lokale besluitvorming grote invloed heeft op hun dagelijks leven en nabije toekomst. Vanuit de participatiegedachte leeft de wens om jongeren zelf een stem en inbreng te geven bij de ontwikkeling van gemeentelijke beleid en het stellen van prioriteiten. Oprichten van een jongerenraad is een middel om te komen tot meer betrokkenheid van jongeren bij de democratie in het algemeen en bij de beleidsvorming in Aalsmeer in het bijzonder. Keuzemogelijkheden/alternatieven

1.

Ervoor kiezen om geen begeleider aan te nemen Dit wordt afgeraden omdat uit ervaringen bij andere gemeenten is gebleken dat zonder begeleiding de jongerenraad moeilijk op gang komt en veel minder effectief is in haar activiteiten en adviezen.

2.

Ervoor kiezen om de vrijwilligersvergoeding niet uit te keren Dit wordt afgeraden omdat het een belangrijke drijfveer kan zijn voor jongeren een (kleine) vergoeding te ontvangen voor hun inzet, tijd en energie. Een vergoeding benadrukt bovendien de niet-vrijblijvendheid.

Participatie

Bij de start van het traject om te komen tot een jongerenraad is een werksessie georganiseerd met raads- en commissieleden, leden van het college, ambtelijk

Pagina

3 van 4

ondersteuners, vertegenwoordigers van Gro-Up, De Binding, de scouting, het Yuverta College en jongeren van de Jongeren Advies Raad van de SED-gemeenten. Er is een informele, maar intensieve, samenwerking met vergelijkbare initiatieven in Amstelveen en Uithoorn. Gro-up en De Binding werken mee op het gebied van werving en publiciteit. Aalsmeerse jongeren worden uiteraard ook zelf betrokken bij de oprichting van de jongerenraad. In september 2024 wordt een middag met scholieren van het Yuverta georganiseerd. Met ongeveer 400 leerlingen wordt het doel en de werkwijze van de jongerenraad besproken en worden leerlingen gevraagd zich aan te melden. Verder worden Aalsmeerse jongeren benaderd via leerlingenraden van scholen buiten Aalsmeer. Ex-leden van de kinderraad worden benaderd evenals de netwerken van het lokale jongerenwerk en sportverenigingen. Ook zal er via de leerlingenraden van de scholen in het voortgezet onderwijs in Uithoorn en Amstelveen werving plaatsvinden. Met de jongeren die deel gaan uitmaken van de jongerenraad wordt verdere invulling gegeven aan de werkwijze, prioriteiten en taken en rollen van de raad. Dit valt onder de noemer co-creatie. De jongerenraad wordt nadrukkelijk gevraagd op bredere schaal jongeren uit Aalsmeer te benaderen, te bereiken en te betrekken, waardoor de inbreng van jongeren groter en meer divers wordt.

Dit kan bijvoorbeeld via een platform als Discord. Kanttekeningen en risico’s

Het succes van de jongerenraad staat of valt uiteraard met de participatie van jongeren. De kans bestaat dat deze tegenvalt; dat er niet voldoende jongeren enthousiast worden en zich aanmelden. Ook leert de ervaring in andere steden dat jongeren vrij vaak tussentijds afhaken, vanwege studieverplichtingen, verhuizing naar een andere stad of simpelweg door andere bezigheden en interesses. Het is daarom van groot belang de jongerenraad doorlopend onder de aandacht te brengen onder en bij jongeren, zodat nieuwe aanwas de raad goed weet te vinden. Door het mogelijke verloop is goede begeleiding en training van vaardigheden extra belangrijk. Van belang is ook dat de jongeren plezier hebben in hun inzet voor de jongerenraad. Er moet voldoende ruimte zijn voor eigen inbreng, voor informele ontmoetingen en voor persoonlijke ontwikkeling. Financiën

Jaarlijks is een bedrag nodig van € 35.000, waaruit de volgende zaken gefinancierd kunnen worden: a. Externe begeleiding: 8 uur per week, flexibel in te vullen b. Vrijwilligersvergoeding voor de leden van de jongerenraad c. Vergaderkosten d. Organiseren van activiteiten e. Werving en promotie f. Social Media en Discord Platform Voorgesteld wordt om het totaalbedrag van €105.000 voor drie jaar te reserveren en dit in een op te richten Reserve Jongerenraad te storten. Het voorstel is om dit op te nemen in de Tweede Bestuursrapportage van 2024. Een alternatieve financieringsvorm is om hiervoor incidenteel geld uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor de maximale periode van 3 jaar. Vervolgstappen

1. 2. 3. 4.

Aannemen van een extern begeleider Q3 2024 Werven van leden voor de jongerenraad Q3 en Q4 2024 Installatie jongerenraad Q1 2025 Vaststellen programma en prioriteiten door de jongerenraad Q2 2025

Pagina

4 van 4

Evaluatie

1. 2.

Het functioneren van de jongerenraad wordt na 2,5 jaar (Q4) geëvalueerd. In Q4 2027 wordt besloten over al dan niet voortzetten van de jongerenraad.

Duurzaamheidsaspecten

Niet van toepassing. Bijlagen

-

Memo Verkenning jongerenraad Aalsmeer Plan van aanpak oprichten jongerenraad

Naam en ondertekening Sybrand de Vries, D66 Dirk van Willegen, CDA Dirk van der Zwaag, VVD Werner Koster, Absoluut Aalsmeer Ronald Fransen, GroenLinks Jelle Buisma, PvdA Judith Keessen, FlorAalsmeer

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.