Bijlage; RAADSVOORSTEL.docx
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Raadsvoorstel nr
Z22-036501
Datum B&W-besluit
Portefeuillehouder
13 september 2022
Afdeling
Burgemeester
Handhaving & veiligheid
Behandelend ambtenaar (voor technische vragen) Voor de vergadering van raad d.d. 10 november
M. Bart de Jonge/ A. Wilschut
2022 Behandelen in de raadscommissie op
Maatschappij en bestuur
6 oktober 2022
Onderwerp
Wijziging Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Aalsmeer (APV) Gevraagd besluit
De voorgestelde wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Aalsmeer conform bijgevoegd wijzigingsbesluit (Z21-055454) vast te stellen: a. Wijzigen art 2.11: (omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg b. Toevoegen van art. 3.4a: Leeftijd en verblijfstitel prostituees c. Wijzigen art. 4.11: Kapverbod d. Wijzigen art. 4.18: Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen e. Wijzigen art. 5.24: Voorwerpen op, in of boven openbaar water WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
Elk jaar wordt beoordeeld of de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) gewijzigd moet worden. In dit raadsvoorstel worden de voorgestelde wijzigingen van 2022 ter besluitvorming voorgelegd. Naast deze wijzigingen, moet de APV ook worden aangepast ter voorbereiding van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Die wijzigingsronde is gescheiden van deze, zodat die wijziging meekan in het hele pakket aan wijzigingen rondom de Omgevingswet. Op 12 juli 2022 heeft het college ingestemd met voorgestelde inhoudelijke wijzigingsvoorstellen én met het ter inzage leggen hiervan. Deze zijn voor een termijn van vier weken (digitaal en fysiek) ter inzage gelegd met het doel dat belanghebbende hun zienswijze hierop konden delen. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
Om de APV up-to-date te houden wordt voorgesteld om in te stemmen met het bijgevoegde wijzigingsbesluit. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)
Bestuur, bevolking en veiligheid Aanleiding
Jaarlijks wordt ten behoeve van het up-to-date houden van de APV een voorstel gedaan tot noodzakelijke wijzingen. Dit jaar is het voorstel de APV op twee punten inhoudelijk te wijzigen en drie technische wijzigingen door te voeren. Op inhoudelijke wijzigingen zijn belanghebbende in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken (dit is conform de inspraakverordening). Hiervan is geen gebruik gemaakt binnen de hiervoor vastgestelde termijn.
[.docx] 101/F105a/ICT
Pagina
2 van 3
Ad 1. Voorgestelde wijzigingen
➢
(omgevings) vergunning voor aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Voor zover bekend wordt op 29 september a.s. de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Aalsmeer 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Deze vervangt de reeds ingetrokken Telecommunicatieverordening. Doormiddel van deze wijziging zal in de APV verwijzen wordt naar de juiste verordening.
➢
Leeftijd en verblijfstitel prostituees Momenteel dienen sekswerkers in sommige gemeenten minimaal 18 jaar oud zijn (huidige wettelijke leeftijdsgrens), elders is dat 21 jaar. Het kabinet wil dat de leeftijdsgrens overal gelijk wordt, namelijk 21 jaar, en wil dat regelen in de nog niet aangenomen Wet regulering sekswerk. Het is echter nog niet bekend wanneer een besluit wordt genomen over deze wet. Om jonge prostituees hangende deze wetswijziging goed te kunnen beschermen wordt voorgesteld de leeftijdsverhoging reeds door te voeren. Dit gebeurt ook in de andere Amstelland gemeentes. Er geldt een overgangstermijn, zodat reeds aan het werk zijnde prostituees (in de legale branche) geen last ondervinden van de wijziging.
➢
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Er is behoefte aan een ontheffingsmogelijk ten aanzien van het verbod rond reactief nachtverblijf buiten een kampeerterrein, bijvoorbeeld: rondom een initiatief tot een jeugdkamp. De toevoeging van lid 5 is van belang om te voorkomen dat er een ontheffing van rechtswege ontstaat die toestaat dat in kwetsbaar natuurgebied gekampeerd wordt.
➢
Kapverbod De gemeenteraad heeft op 2 december 2021 het Bomenplan Aalsmeer vastgesteld. U wordt geadviseerd de APV conform het voorstel te wijzigen zodat hiermee de procedure met betrekking tot de kapvergunning en de waardevolle bomenlist zoals vastgelegd in het Bomenplan Aalsmeer in de APV wordt geëffectueerd.
➢
Voorwerpen op, in of boven openbaar water Dit is gelijk aan de wijziging onder 3.a enkel een technische wijziging zodat in de APV correct wordt verwezen naar de nieuw vastgestelde Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Aalsmeer 2022.
Argumenten
Het onvoldoende up-to-date houden van de APV kan leiden tot het ontbreken van een juiste juridische basis om te kunnen treden bij (voorzienbare) verstoringen van de openbare orde/ de leefbaarheid binnen de gemeente. Kanttekeningen
n.v.t. Financiën
n.v.t. Communicatie
Als u instemt met de voorgestelde wijzigingen en de voorgestelde aanpassing zullen de wijzigingen, als gebruikelijk, gepubliceerd worden op www.overheid.nl Procedure
De wijzigingen zullen, na besluitvorming, gepubliceerd worden Bijlagen
- Was/ wordt lijst voorgestelde wijzigingen - Wijzigingsbesluit APV
Pagina
De secretaris,
De voorzitter,
drs. S. Vellenga
mr. G.E. Oude Kotte
3 van 3
BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie
Het voorstel aan de raad is
Aanvaarde amendementen / moties
Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen
RAADSBESLUIT Besluit
De voorgestelde wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Aalsmeer conform bijgevoegd wijzigingsbesluit (Z21-055454) vast te stellen: a. Wijzigen art 2.11: (omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg b. Toevoegen van art. 3.4a: Leeftijd en verblijfstitel prostituees c. Wijzigen art. 4.11: Kapverbod d. Wijzigen art. 4.18: Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen e. Wijzigen art. 5.24: Voorwerpen op, in of boven openbaar water Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 november 2022. De griffier,
De voorzitter,
O. van Kolck
mr. G.E. Oude Kotte