Document · PDF

Agendabundel

3.Raad (besluitvormend) 16 november 2023, gemeente aalsmeer32.615 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Verordening Aansluiting Riolering Aalsmeer 2023

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a.

rioolaansluitleiding: rioolleiding tussen een gemeentelijke voorziening voor het beheer van afvalwater en het gebouw waar afvalwater vrijkomt; b. voorziening voor het beheer van afvalwater: openbaar vuilwaterriool, openbaar hemelwaterstelsel, openbaar ontwateringstelsel, andere voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater of zuiveringsvoorziening; c. particuliere rioolaansluitleiding: deel van de rioolaansluitleiding dat volgens artikel 9 in particulier eigendom is; d. gemeentelijke rioolaansluitleiding: deel van de rioolaansluitleiding dat volgens artikel 9 in eigendom bij de gemeente is; e. spiegelpeil: waterniveau in de riolering bij droogweerafvoer; f. aansluitpunt: de overgang van een particuliere rioolaansluitleiding op een gemeentelijke rioolaansluitleiding; g. bedrijfsafvalwater: afvalwater dat geproduceerd wordt tijdens bedrijfsmatige processen; h. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer; i. droogweerafvoer: afvalwater tijdens droogweersituatie, dus zonder neerslagwater; j. drukriool: openbaar riool waarbij door middel van pompinstallaties afvalwater wordt verpompt via een persleiding; k. gebruiker: de perceeleigenaar, de zakelijk gerechtigde van het perceel of de huurder van het perceel die gebruik maakt van de rioolaansluiting; l.

minigemaal: een pompinstallatie om huishoudelijk afvalwater weg te pompen over een persleiding; m. rechthebbende: i. de eigenaar of zakelijk gerechtigde van het perceel ten behoeve waarvan de rioolaansluiting wordt gerealiseerd en in stand gehouden; ii. de rechtverkrijgende onder algemene of bijzondere titel van de onder I. bedoelde personen; iii. de vereniging van eigenaren in geval een appartementencomplex een of meerdere gedeelde aansluitleidingen heeft; n. verhang: een relatief hoogteverschil; o. vrij verval riolering: riolering dat afvalwater afvloeit door stroming welke ontstaat door de riolering onder verhang aan te brengen.

Artikel 2 Normadressaat Aan de regels in deze verordening wordt voldaan door degene die de activiteit verricht en door de eigenaar van de gronden waarop de activiteit wordt verricht, tenzij anders is bepaald. Diegenen dragen zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.

Hoofdstuk 2 Aanleg, instandhouding en verwijdering van een rioolaansluiting

Artikel 3 Oogmerken De regels in dit hoofdstuk zijn gesteld met het oog op het beschermen van: a. b. c.

de gezondheid; het milieu; en de doelmatige werking van de voorzieningen voor het beheer van afvalwater.

Artikel 4 Specifieke zorgplicht 1.

Degene die een particuliere rioolaansluitleiding aanlegt of wijzigt en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in artikel 3, is verplicht: a. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen; b. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en c. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd. Deze plicht houdt in ieder geval in dat: a. bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op het perceel dat is aangesloten op de voorziening voor het beheer van afvalwater verzanding wordt voorkomen; en b. de doelmatige werking van de rioolaansluitleiding, naburige aansluitingen en de voorzieningen voor het beheer van afvalwater worden beschermd.

Artikel 5 Algemene regels 1.

2. 3.

4. 5. 6.

De hoogteligging van het aansluitpunt (binnenonderkant buis) is niet lager dan de bovenzijde van de voorziening voor het beheer van afvalwater, vermeerderd met 200 mm plus de benodigde hoogte voor het afschot van de rioolaansluitleiding. De rioolaansluitleiding wordt niet aangelegd als samengevoegde voorziening van hemel- en afvalwater. De rioolaansluitleiding is bij nieuwbouw geen gecombineerde rioolaansluiting van meer dan één woning of bedrijf, tenzij het pand dezelfde gebruiksfunctie heeft en de woningen of bedrijven zich recht boven elkaar bevinden. Als de gevel op de eigendomsgrens staat, wordt het ontstoppingsstuk of de controleput direct buiten de gevel op openbaar terrein geplaatst. Bij een vrij verval riolering wordt voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater of bedrijfsafvalwater een bruine leiding gebruikt en voor de regenwaterafvoer een grijze leiding. Bij een drukriolering wordt gebruikt gemaakt van een bruine aansluitleiding.

Artikel 6 Meldingplicht aanleg of wijziging rioolaansluitleiding 1. 2. 3.

Het is verboden een rioolaansluitleiding tot stand te brengen of te wijzigen zonder dit ten minste 6 weken voor het begin ervan te melden. Een melding wordt ingediend door middel van een daartoe bestemd formulier bij de gemeente Aalsmeer, ter attentie van afdeling CBT-R. Een melding bevat:

a. b. c.

de naam en het adres van de rechthebbende; de dagtekening; de ligging van de aan te sluiten woning aan de hand van straat en huisnummer of, indien nog geen huisnummer is toegekend, aan de hand van het kadastraal nummer van het betreffende perceel aangegeven op een situatieschets 1:500 of grotere schaal; d. voor zover het lozing van bedrijfsafvalwater betreft: de aard en de hoeveelheid van de af te voeren vloeistoffen, waarbij wordt aangegeven of niet verontreinigd water (waaronder regen- of koelwater) of verontreinigd water (waaronder industrieel afvalwater) zal worden afgevoerd; e. voor zover het lozing van huishoudelijk afvalwater betreft: of er huishoudelijk afvalwater of hemel- en/of drainagewater zal worden afgevoerd; f. een tekening op schaal 1:200 van de aan te sluiten of te wijzigen particuliere rioolaansluitleiding met ten minste de volgende gegevens: i. het leidingverloop; ii. maatvoering in meters ten opzichte van een hoek van de voorgevel van de woning; iii. te gebruiken materialen en dimensionering; iv. de hoogteligging; v. duidelijk verschil in aanduiding tussen de droogweer- en hemelwaterafvoerleidingen; en vi. een legenda; g. als afvalwater via een gemaal wordt geloosd op het gemeentelijk stelsel tenminste de volgende gegevens: i. de capaciteit van de pompen in het gemaal dat op het gemeentelijk stelsel loost; ii.

indien naast afvalwater ook hemelwater wordt geloosd, de hoeveelheid verhard oppervlak dat loost via het gemaal; en iii. als het een tijdelijke lozing betreft van een bronnering: het debiet van de lozing in m3/h en de start- en einddatum van de lozing. Indien de gegevens, bedoeld in het derde lid, reeds zijn vastgelegd in de voor het perceel afgegeven omgevingsvergunning, kan bij het doen van de melding voor dit perceel worden volstaan met het overleggen van een kopie van deze vergunning. In geval van sloop en herbouw, waarbij het pand van rechthebbende of functie verandert, wordt een melding gedaan.

Artikel 7 Informatieplicht beëindiging rioolaansluitleiding Als het gebruik van een rioolaansluitleiding definitief wordt beëindigd, wordt het college hierover uiterlijk 4 weken na de beëindiging geïnformeerd. Artikel 8 Maatwerkvoorschriften 1. 2.

Een maatwerkvoorschrift kan worden gesteld over de artikelen 4 en 5. Maatwerkvoorschriften kunnen in ieder geval worden gesteld over: a. het tot stand brengen van de rioolaansluitleiding; b. het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de rioolaansluitleiding; c. sloopwerkzaamheden op het perceel van de rechthebbende; en d. de maximale pompcapaciteit van de pomp in het gemaal als voor het aansluitpunt een gemaal is opgenomen om het afvalwater te kunnen lozen op de voorziening voor het beheer van afvalwater.

Hoofdstuk 3 Eigendom en beheer rioolaansluitleidingen

Artikel 9 Eigendom rioolaansluitleiding 1.

De grens tussen het gemeentelijke eigendom en het particuliere eigendom van een rioolaansluitleiding ligt ter plaatse van de perceelgrens.

In afwijking van het eerste lid, ligt de grens: a. bij een gebouw met de gevel op de perceelgrens, een halve meter uit de perceelgrens; b. bij een gemeentelijk vrij verval riool gelegen op privaat terrein, bij de opzetter op het riool; en c. bij een drukriolering ter plaatse van de aansluiting op de pompput van het drukrioleringsgemaal.

Artikel 10 Beheer, Onderhoud, Renovatie en Vervanging 1.

Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van de gemeentelijke rioolaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens het college en zijn voor rekening van het college, tenzij het werkzaamheden betreft als gevolg van onjuist gebruik van de particuliere rioolaansluitleiding. Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van drukriolering, waaronder de persleiding en het minigemaal op privaat terrein, worden uitgevoerd door of namens het college en is voor rekening van het college, tenzij het werkzaamheden betreft als gevolg van onjuist gebruik van de particuliere rioolaansluitleiding, in welke de kosten voor rekening van de rechthebbende zijn. Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval verstaan: a. het via de rioolaansluiting lozen van stoffen die, vanwege hun aard en samenstelling, verstoppingen in de rioolaansluitleiding of de voorzieningen voor het beheer van afvalwater kunnen veroorzaken; b. het via de rioolaansluiting lozen van stoffen die, door hun aard of concentratie, de constructie van de rioolaansluitleiding of de voorzieningen voor het beheer van afvalwater aantasten; c. het lozen van meer grondwater of ander afvalwater dan op basis van een maatwerkvoorschrift is toegestaan; d. onjuiste lozingen op een niet daarvoor bedoelde voorziening voor het beheer van afvalwater; en e. het lozen van hemel- of grondwater op een minigemaal.

De kosten voor het onderhoud van de particuliere rioolaansluitleiding komen voor rekening van de rechthebbende, tenzij het aannemelijk is dat de noodzaak tot onderhoud is veroorzaakt door het niet goed functioneren van de voorzieningen voor het beheer van afvalwater. Bij aansluitingen die beneden het spiegelpeil liggen, zijn de kosten in ieder geval voor rekening van de rechthebbende. Onder renovatie wordt ook verstaan het aanpassen van de rioolaansluitleiding als gevolg van een wijziging van een gemeentelijke voorziening voor het beheer van afvalwater.

Artikel 11 Verstopping of andere storing 1.

Bij een verstopping of een andere storing onderzoekt de eigenaar of gebruiker of het een probleem in de particuliere rioolaansluitleiding of in de gemeentelijke rioolaansluitleiding betreft. Als na het onderzoek ter uitvoering van het eerste lid blijkt dat sprake is van een verstopping of andere storing in de gemeentelijke rioolaansluitleiding, neemt de eigenaar of gebruiker contact op met de gemeente voor het verrichten van de noodzakelijke werkzaamheden. De eigenaar of gebruiker zorgt ervoor dat de ontstoppingsvoorziening zonder graafwerk toegankelijk is voor het college. Als een verstopping of andere storing in de gemeentelijke rioolaansluitleiding te wijten is aan een onjuist gebruik of verzakking van de particuliere rioolaansluitleiding, kunnen de kosten van de door het college te verrichten werkzaamheden voor rekening komen van de rechthebbende. Als door of namens de eigenaar of gebruiker zonder expliciete voorafgaande toestemming van de gemeente werkzaamheden worden verricht, zijn de kosten daarvan voor rekening van de eigenaar of gebruiker. Als na het onderzoek ter uitvoering van het eerste lid blijkt dat er sprake is van een verstopping of storing in de particuliere rioolaansluitleiding, zorgt de rechthebbende of gebruiker ervoor dat deze wordt verholpen. De kosten daarvan zijn voor rekening van de rechthebbende of gebruiker.

Als een storing aan de rioolaansluiting gelegen is in de gemeentelijke rioolaansluitleiding en niet veroorzaakt wordt door foutief gebruik van de rechthebbende, worden de kosten van het onderzoek, bedoeld in het eerste lid, vergoed door het college.

Hoofdstuk 4 Strafbepalingen en toezicht

Artikel 12 Sancties Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt, voor zover daarin niet is voorzien bij het Wetboek van Strafrecht of de Wet op de economische delicten, gestraft met een geldboete van de tweede categorie. Artikel 13 Toezicht Met het toezicht op de naleving van de bepalingen bij of krachtens deze verordening gesteld zijn belast de bij besluit van het college aan te wijzen personen of groep personen.

Hoofdstuk 5 Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 14 Overgangsrecht 1.

Een melding van het tot stand brengen of wijzigen van een rioolaansluitleiding die voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening is ingediend, wordt gelijkgesteld met een melding op grond van deze verordening. Op rioolaansluitleidingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en voorschriften tot stand zijn gebracht, zijn artikel 4 en de bepalingen van hoofdstuk 3 van deze verordening van toepassing. Bij strijd van bepalingen in deze verordening en bepalingen in een overeenkomst tussen het college en de rechthebbende, prevaleert het bepaalde in die overeenkomst.

Artikel 15 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. Alle eerdere rioolaansluitverordeningen vervallen met de inwerkingtreding van deze verordening. Artikel 16 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Aansluiting Riolering Aalsmeer 2023.

Aldus is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 november 2023 De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

Toelichting procedure rioolaansluitingen voor op de website van Aalsmeer

Waar gaan de nieuwe verordeningen over? De nieuwe rioolaansluitverordening is een gemeentelijke verordening en behandelt regels rondom het transport en de verwerking van al het huishoudelijk afvalwater, van de bron (eigenaar/gebruiker) tot aan de zuivering (het waterschap). In de verordening is geregeld wie verantwoordelijk is voor delen van de riolering, en voor aanleg, beheer en onderhoud. Wie doet de aanvraag om rioolaansluiting en wie betaalt welke activiteiten. Met deze verordening zijn alle oudere aansluitverordeningen vervallen. In de nieuwe Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering is vooral de onderbouwing van het kostenverhaal geregeld. Wettelijke zorgplicht De gemeente heeft wettelijk de zorgplicht, in dit geval als resultaatsverplichting, voor het doelmatig inzamelen en transporteren van afvalwater dat vrijkomt van de percelen binnen het gemeentelijk grondgebied. De uitgebreide voorwaarden voor huisaansluitingen zijn vastgelegd in de Rioolaansluitverordening Amstelveen 2023 en in de verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023. Hoe wordt uw afvalwater afgevoerd? Uw afvalwaterriolering wordt aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. In de meeste gevallen wordt uw afvalwater afgevoerd onder vrij verval (lees: vanzelf afstromend) . In sommige gevallen is dat niet mogelijk, als bijvoorbeeld uw terrein lager ligt dan het gemeentelijk rioolstelsel.

In dat geval moet er een zogenaamde drukriolering pompunit geplaatst worden waar u uw eigen riolering op aan kunt sluiten. Hoe worden andere waterstromen afgevoerd (hemelwater en grondwater)? De aansluitverordeningen betreffen in principe het afvalwater, maar hebben raakvlakken met het hemelwater. Hemelwater mag niet worden aangesloten op het afvalwaterriool, ook niet op drukrioleringssystemen. U dient dus altijd gescheiden waterstromen aan te bieden. Omdat niet in alle gebieden in Aalsmeer hemelwaterriolen zijn aangelegd moet u in dergelijke situaties overleggen met de gemeente. Als u hemelwater aanbiedt om te verwerken, moet u altijd tijdig contact opnemen met de gemeente. Het kan gebeuren dat vanuit huishoudens, bijvoorbeeld met particuliere drainages, grondwater moet worden afgevoerd. Dit mag niet op het afvalwaterriool worden aangesloten. Als dit zich voordoet moet u altijd contact met de gemeente opnemen. Hoe verkrijgt u een aansluiting op de gemeentelijke riolering? De riolering bestaat altijd uit een deel van de eigenaar en de aansluiting daarvan op het gemeentelijke riool. Om een aansluiting te krijgen dient u deze altijd bij de gemeente aan te vragen met het formulier op deze website. Deze toelichting behandelt verschillende situaties die zich kunnen voordoen. Wij willen u ook wijzen op een goed gebruik van uw deel van de riolering.

Foutief gebruik kan ongewenste gevolgen hebben, niet alleen voor de gemeente, maar ook voor u als eigenaar. Wie legt de aansluiting aan? Voor de aanleg van een rioolaansluiting op eigen terrein tot aan de erfgrens of het aansluiten er van op een drukriolering pompunit kunt u zelf een aannemer inschakelen. De aansluiting vanaf de erfgrens naar het (hoofd)riool of het aanleggen van een drukriolering pompunit, ook op eigen grond, mag alleen door de gemeente worden uitgevoerd. Procedure U vraagt de rioolaansluiting altijd uiterlijk zes weken vóór de gewenste uitvoerdatum aan. Welke documenten hebben wij van u nodig? • Een ingevuld aanvraagformulier (het digitale formulier op de website) • Een situatieschets op schaal 1:200. Geef daar duidelijk op aan waar de aansluiting op het riool komt en wat de diepteligging van het riool wordt. Enkele belangrijke regels • Loost u vervuilende vloeistoffen als proceswater van een bedrijf of water van een WarmteKoudeOpslag (WKO), dan moet u vergunning aanvragen. • U mag in principe geen hemelwater en/of grondwater afvoeren via het vuilwaterriool. U moet dit op het eigen terrein opvangen en verwerken. Is dit op eigen terrein niet mogelijk, neem dan contact op met de gemeente.

•

Wilt u uw zwembadwater afvoeren via het gemeentelijk riool? Dat mag. Om eventuele wateroverlast te voorkomen is het nodig om vooraf en tijdig contact met het team riolering op te nemen. Vraag vooraf de hoogteligging op van het hoofdriool, dit voorkomt problemen bij de aanleg.

Aansluitkosten De gemeente heeft binnen haar grondgebied altijd de zorgplicht om de aanvrager aan te sluiten. 1. 2.

De gemeente gaat uit van maatwerk in alle situaties en u ontvangt altijd een offerte van de werkelijke kosten. De kosten van de aansluiting op het gemeentelijk riool, of het aanleggen van een drukriolering pompunit op uw terrein, komen voor rekening van de aanvrager. Deze werkzaamheden worden door de gemeente uitgevoerd. Na de aanleg hiervan wordt de gemeente eigenaar en zal zorg dragen voor het beheer en onderhoud. U ontvangt vooraf een kostenoverzicht van de gemeente. De werkzaamheden worden uitgevoerd nadat deze kosten zijn voldaan. Vraag daarom altijd tijdig aan. Betreft het een rioolaansluiting in het buitengebied? Ook dan heeft de gemeente de zorgplicht voor inzameling van uw afvalwater. Het kan zijn dat er binnen 40 meter van de erfgrens een gemeentelijk riool ligt. Dan bent u wettelijk verplicht daarop aan te sluiten. Waarschijnlijker is dat er in de omgeving geen gemeentelijk riool ligt. Ook in dat geval heeft de gemeente de zorgplicht, maar moet er naar alternatieven worden gezocht om de aanvrager aan te sluiten. Neem in dit geval altijd tijdig contact op met het team riolering over de mogelijkheden en de kosten.

Rioolonderhoud, verstoppingen en kosten onderzoek en herstel 1. Het beheer en onderhoud van de riolering op het eigen perceel is de verantwoordelijkheid van de eigenaar en moet door u zelf worden verzorgd. Als er verstopping optreedt en u weet niet precies waar dat is gebeurd, kunt u een bedrijf inschakelen om dat te laten onderzoeken. Als de verstopping in uw terrein ligt, zijn de kosten van herstel én van het onderzoek voor u; als blijkt dat de verstopping in het gemeentelijk deel van de riolering zit, zijn onderzoek en herstel voor kosten van de gemeente. 2. Het beheer en onderhoud van een drukriolering pompunit op uw eigen perceel is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Deze dient wel altijd goed bereikbaar te zijn. Mocht u vragen hebben of wilt u informatie over de aansluiting op de gemeentelijke riolering, neem dan contact op met team riolering van de gemeente. Goed gebruik van de riolering De zorgplicht is een wettelijke plicht die ook geldt voor eigenaren. U mag geen handelingen verrichten die het milieu of de riolering zelf kunnen beschadigen. Voorbeelden die niet zijn toegestaan zijn: • lozen van olie/vet uit de frituurpan door het toilet of in de straatkolk voor uw huis; deze moet men als huishoudelijk afval afvoeren. Vet hardt uit in het rioolwater en kan ernstige verstoppingen veroorzaken.

• lozen van voorbevochtigd verpakt toiletpapier, stoffen schoonmaakdoekjes en wegwerpluiers door het toilet; deze moet men als huishoudelijk afval afvoeren. Het riool kan er door verstoppen en rioolpompen kunnen er door beschadigen. • lozen van veel méér water dan normaal van een huishouden komt. Hierdoor kan het gemeentelijk riool overstromen. Op basis van de zorgplicht mag men verwachten dat lozers het afvalwater op het juiste rioolstelsel lozen. • het huishoudelijk afvalwater altijd en uitsluitend op het gemeentelijk vuilwaterriool • het hemelwater en/of grondwater op het gemeentelijk hemelwaterriool, of op andere wijze Achterliggende regel- en wetgeving De rioolaansluitverordening staat niet op zichzelf. Ze maakt deel uit van de invulling van de wettelijke gemeentelijke zorgplicht die is verankerd in: -

Gemeentewet Wet milieubeheer Besluit lozingen afvalwater huishoudens Besluit lozingen buiten inrichtingen Activiteitenbesluit

Verordening eenmalig aansluitrecht riolering Aalsmeer 2023 De raad van de gemeente Aalsmeer; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 september 2023 Z23049170 gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening eenmalig aansluitrecht riolering Aalsmeer 2023

Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze verordening wordt:

• • •

onder gemeentelijke riolering mede het voor de openbare dienst bestemde gemeentewater begrepen; onder eigendom verstaan een roerende of onroerende zaak; en onder aansluiting van een eigendom verstaan het leggen door de gemeente van een rioolaansluitleiding van de gemeentelijke riolering tot aan het eigendom waarvoor de aansluiting plaatsvindt, om voor dat eigendom een directe of indirecte lozing in de gemeentelijke riolering mogelijk te maken.

Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam eenmalig rioolaansluitrecht wordt een recht geheven ter zake van het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten in verband met het tot stand brengen van een directe of indirecte aansluiting van een eigendom op de gemeentelijke riolering. Artikel 3 Belastingplicht Het recht wordt geheven van de aanvrager van de dienst dan wel van degene voor wie de dienst wordt verleend. Artikel 4 Maatstaf van heffing en tarief 1. 2. 3.

Het recht, bedoeld in artikel 2, bedraagt het voorafgaand aan de dienstverlening aan de belastingplichtige meegedeelde bedrag, zoals blijkt uit een begroting die ter zake door of vanwege het college van burgemeester en wethouders is opgesteld. Als de begroting is uitgebracht, vangt de dienstverlening aan op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de belastingplichtige ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken. De rechten, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn berekend inclusief omzetbelasting.

Artikel 5 Wijze van heffing Het recht wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld Het recht is verschuldigd bij de indiening van een verzoek om aansluiting van een eigendom op de gemeentelijke riolering. Artikel 7 Termijnen van betaling 1. De aanslagen worden betaald in 1 termijn. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid bedoelde termijn. Artikel 8 Kwijtschelding Bij de invordering van het recht wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven voor de heffing en invordering van het eenmalig rioolaansluitrecht.

Artikel 10 Intrekking eerdere verordeningen Alle eerdere verordeningen met betrekking tot het eenmalig rioolaansluitrecht vervallen met de inwerkingtreding van deze verordening. Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking. 2. De ingangsdatum van de heffing is <datum>. 3. Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening eenmalig rioolaansluitrecht Aalsmeer’. Aldus is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 november 2023 De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

Algemene toelichting Een verordening eenmalig rioolaansluitrecht is een belastingverordening. Zoals alle belastingen moeten gemeentelijke belastingen een wettelijke basis hebben. Het rioolaansluitrecht is gebaseerd op artikel 229 van de Gemeentewet (Gw). In dit artikel, eerste lid aanhef en onderdeel b, staat: 1. Rechten kunnen worden geheven ter zake van het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten; Op dit artikel baseert de gemeente bijvoorbeeld ook de heffing van de bouw- en paspoortleges. Om op basis van dit wetsartikel tot een werkelijke heffing te komen, heeft de gemeente een verordening nodig waarin zij de belasting verder uitwerkt. Daarvoor moet zij de verordening eenmalig rioolaansluitrecht vaststellen. De voorwaarden waaraan de gemeentelijke belastingverordening moet voldoen, staan in hoofdstuk XV Gw. In artikel 217 staat dat de verordening onder meer de volgende elementen moet bevatten:

• • • •

Wie moet de belasting betalen (de belastingplichtige)? Waarvoor moet de belasting worden betaald (het belastbare feit)? Waarover moet de belasting worden betaald (de heffingsmaatstaf)? Wat is het tarief van de belasting (de tariefstelling)?

Voor een heffing gebaseerd op artikel 229 Gw geldt nog een extra voorwaarde. De geraamde heffingsopbrengsten mogen niet hoger zijn dan de geraamde kosten van de diensten. De rechten van artikel 229 Gw zijn dus alleen bedoeld om de kosten van de betreffende dienstverlening te verhalen.

Toelichting per artikel Artikel 2 Belastbaar feit Het belastbare feit is de omschrijving van de activiteit waarvoor de gemeente de belasting in rekening brengt. In dit geval dus realisatie van een aansluiting op de gemeentelijke riolering. Artikel 3 Belastingplicht Degene die de belasting moet betalen, is degene die de gemeente vraagt de riolering aan te leggen. In dit geval dus de aanvrager van de dienst. Over het algemeen is dat de eigenaar van het eigendom, maar het kan ook iemand anders zijn. Daarom staat in de omschrijving dat degene voor wie de gemeente de dienst verleent, belastingplichtig kan zijn. Als de aannemer de aanvraag bijvoorbeeld voor de particulier indient, kan de particulier toch de belastingplichtige blijven. In zo’n geval kan de gemeente kiezen uit twee belastingplichtigen. Win dan bij de belanghebbenden nadere informatie in over wie de gemeente als belastingplichtige moet zien. Is daarover geen uitsluitsel, dan kan de gemeente de aanslag sturen naar degene die het meeste belang heeft bij de dienst. Een belangrijk element van een heffing gebaseerd op gemeentelijke dienstverlening is dat iemand daadwerkelijk om de dienst vraagt. Dat klinkt in eerste instantie problematischer dan het in de praktijk vaak is.

Natuurlijk zitten veel mensen niet te wachten op een gemeentelijke belastingheffing op verzoek, maar in vrijwel alle gevallen weegt het hebben van een aansluiting op tegen het treffen van eigen voorzieningen. Artikel 4 Maatstaf van heffing en tarief Op grond van artikel 219 Gw, tweede lid, kan een gemeente belastingen heffen naar heffingsmaatstaven die zij in de belastingverordening bepaalt. Maar het bedrag mag niet afhankelijk zijn van inkomen, winst of vermogen. De gemeente mag haar belastingen namelijk niet naar draagkracht heffen. Alleen het Rijk mag inkomensbeleid voeren. Het begrip bedrag in lid 2 van artikel 219 duidt erop dat naast de heffingsmaatstaf het tarief of de vrijstellingen niet afhankelijk mogen zijn van inkomen, winst of vermogen. Behalve de beperkingen

in dit tweede lid zijn gemeenten vrij om heffingsmaatstaven op te nemen in hun verordening eenmalig rioolaansluitrecht. Maar de algemene rechtsbeginselen beperken deze vrijheid wel. Bij het eenmalig rioolaansluitrecht speelt vooral mee dat geen sprake is van een zuivere belastingheffing, maar van kostenverhaal van gemeentelijke dienstverlening. De gemeente moet de keuze van de heffingsmaatstaf en het tarief dus wel op een of andere manier rechtvaardigen uit de gemaakte kosten of het profijt dat de aanvrager van de rioleringsaanleg heeft. Heffingsmaatstaven op andere rechtvaardigingsgronden zijn niet bij voorbaat verboden, maar hebben wel een uitdrukkelijke objectieve rechtvaardigingsgrond nodig. De gemeente Aalsmeer kiest voor een heffing op basis van de inschatting van de werkelijke kosten van de aansluiting. Per geval maakt de gemeente een begroting van de kosten die zij aan de potentiële belastingplichtigen in rekening brengt. Zo betaalt iedereen de kosten voor zijn eigen aansluiting. Bij deze mogelijkheid moet de gemeente de aanvrager bedenktijd geven, omdat het belastingrecht de eis stelt dat iedereen de omvang van zijn belastingschuld vooraf moet kunnen kennen. Dat is geregeld in het tweede lid van dit artikel: de aanvrager kan de aanvraag binnen 5 dagen intrekken en is dan ook geen belasting verschuldigd.

Artikel 5 Wijze van heffing Dit artikel bepaalt dat de gemeente een aanslag verstuurt. De gemeente neemt dus het initiatief voor de belastingheffing door een aanslagbiljet te sturen. Andere methoden van belastingheffing (zoals aangifte door degene die de belasting moet betalen) zijn niet geschikt. Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld Dit artikel bepaalt dat de gemeente direct na het verzoek om aansluiting op de riolering met het kostenverhaal begint. Artikel 7 Termijnen van betaling De aanslag wordt in één termijn voldaan. Mocht dit voor een aanvrager van de dienst tot problemen leiden, dan kan diegene altijd om een nadere betalingsregeling vragen. Lid 2 is opgenomen om enkele uitzonderingen voor onder meer feestdagen in de Algemene termijnenwet niet van toepassing te verklaren. Dit is voor gemeentelijke belastingen gebruikelijk. Artikel 8 Kwijtschelding In principe is kwijtschelding van deze belasting mogelijk. Maar eigenlijk is dit niet redelijk. Het gaat tenslotte om het verhaal van kosten voor dienstverlening op verzoek. Bovendien leidt deze dienstverlening meestal tot waardevermeerdering van het eigendom van de aanvrager. Artikel 9 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Dit artikel bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders uitvoeringstechnische zaken voor de heffing en invordering kan regelen.

Het betreft hier zaken als het openen van de mogelijkheid om een voorlopige aanslag op te leggen of de wijze waarop de gemeente de invorderingsrente berekent. Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel Naast een tijdstip van inwerkingtreding moet een belastingverordening bepalen vanaf wanneer de gemeente de heffing toepast (de ingangsdatum van de heffing). Deze tijdstippen kunnen samenvallen. Meestal is het tijdstip van inwerkingtreding afhankelijk van de datum waarop de gemeente de belastingverordening bekendmaakt. Zonder bekendmaking is de verordening niet bindend (artikel 139 Gw). De datum van inwerkingtreding ligt ná die van de bekendmaking. De ingangsdatum van de heffing moet ná de datum liggen waarop de raad de verordening heeft vastgesteld, anders is sprake van terugwerkende kracht. Bij invoering van een nieuwe heffing is terugwerkende kracht niet mogelijk, tenzij de heffing was te voorzien. De citeertitel vergemakkelijkt de verwijzing naar de verordening.

Bijlage – WIJZIGINGEN TEN OPZICHTE VAN DE BESTAANDE VERORDENING Waarom nieuwe verordeningen? Inmiddels is bijna 9 jaar ervaring opgedaan met de vigerende rioolaansluitverordening, vastgesteld door de Raad op 17 december 2014. De ervaring heeft ons geleerd dat de vigerende verordening op 2 aspecten onduidelijkheden bevat, die de behandeling van aanvragen soms zeer bemoeilijkt: 1. Rollen, verantwoordelijkheden en in sommige gevallen de kostendraging, zijn onvoldoende duidelijk. Op dit moment hanteren wij standaardtarieven voor aansluiting, die in voorkomende gevallen geen recht doen aan de werkelijke situatie. Het is soms onduidelijk welke partij welke kosten moet dragen voor welke onderdelen van de aanvraag. 2. Rioleringstechnisch vormen de huidige uitgebreide technische teksten in de vigerende verordening soms een obstakel. Je zou bijna kunnen spreken van “onduidelijk door duidelijkheid”. Juist om deze tekortkomingen op te heffen is besloten om de vigerende verordening niet te herschrijven, maar om nieuwe aansluitverordeningen op te stellen. Daar hebben we ons in laten ondersteunen door landelijk bekende experts. Wijzigingen De achterliggende inhoudelijke en beleidsmatige aspecten zijn niet gewijzigd sinds 2014, evenals de wettelijke verplichtingen.

In die zin zijn de nieuwe verordeningen slechts een voortzetting van de bestaande situatie, maar wel met een wezenlijke verbetering ten opzichte van de vigerende verordening. In het kort betreft het de volgende wijzigingen ten opzichte van de vigerende verordening: 1.

De vigerende verordening uit 2014 wordt vervangen door 2 nieuwe verordeningen: a. de Verordening Aansluiting Riolering Aalsmeer 2023 b. de Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Aalsmeer 2023

Tot op heden was er 1 Rioolaansluitverordening. Nu zijn er 2 nieuwe verordeningen 2.

De Verordening Aansluiting Riolering Aalsmeer 2023 gaat over de inhoud en regelt: a. verankering in de gemeentelijke zorgplicht cf. de Wet Milieubeheer art. 10.32a b. meldingsplicht en informatieplicht; c. mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen d. eigendom, beheer en onderhoud e. strafbepalingen bij overtreding van regels.

Deze verordening is geheel herschreven conform het nieuwste model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten / St. Rioned. De regels met betrekking tot aanleg, eigendom, beheer en onderhoud van de aansluitingen op de gemeentelijke riolering zijn nu compacter geschreven en vooral eenduidig. 3.

De (nieuwe) Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Aalsmeer 2023 regelt: a. belastingtechnische aspecten b. financiële aspecten en regels, c. kostenverhaal op basis van maatwerk.

De standaardtarieven zijn verlaten. We gaan nu uit van maatwerk. In deze nieuwe verordening worden de kosten van aansluiting, beheer en onderhoud van de aansluiting op eigen terrein verhaald op de aanvrager op grond van maatwerk in alle situaties. Er zijn geen vaste of standaardtarieven meer. Daarmee wordt recht gedaan aan de situatie van iedere specifieke aanvraag om aansluiting. Dit betekent wat meer ambtelijke inspanning in uren, maar omdat het niet om veel verzoeken om aansluiting gaat (slechts een paar tientallen per jaar), weegt deze extra inspanning niet op tegen de meerwaarde van de verbeteringen.

Veel technische details uit de vigerende rioolaansluitverordening zijn achterwege gelaten. Gebleken is in de praktijk, dat deze voor veel onnodige discussie en onduidelijkheden zorgen. Teksten zijn zo compact mogelijk gehouden.

Tevens hebben wij als bijlage de opzet meegestuurd van een bewonersvriendelijke uitleg van de verordeningen ter publicatie op de website van de gemeente. Dit is nieuw.

{{signer1}} 19/09/2023 19:33:02 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: e95bfb38-30c7-4ed4-8cad-bc47fedc82d5 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 19/09/2023 16:56:45 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> ID: e95bfb38-30c7-4ed4-8cad-bc47fedc82d5 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z-2017-036318 D23-311307

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

David Hesselink 0634525900 d.hesselink@amstelveen.nl

26 oktober 2023 wethouder mr. L.B. Kabout/Burgemeester

Onderwerp

Aanvraag bijdrage kosten waterbodemonderzoek ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bij Kudelstaartseweg 92 te Kudelstaart Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

De gemaakte kosten voor het uitvoeren van een waterbodemonderzoek naar ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog, € 31.160,52 exclusief BTW, vast te stellen. 2. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties tot het verstrekken van een bijdrage van € 21.189,15 exclusief BTW conform de bommenregeling. Samenvatting

Als onderdeel van de overeenkomst tot kostenverhaal Vrouwentroost Zuid heeft de gemeente bij de Kudelstaartseweg 92 een klein gedeelte water en oever verkocht. Ten tijde van de eigendomsoverdracht van de percelen is geconstateerd dat de watergang, waar het perceel water deel van uitmaakt, nooit geheel vrij is verklaard van explosieven. Na een kleinschalig waterbodemonderzoek is het gedeelte water vrijgegeven en in eigendom overgedragen aan de koper. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kan een bijdrage verlenen van maximaal 68% in de gemaakte kosten. Doel

Het ontvangen van een bijdrage in de gemeentelijke kosten voor een waterbodemonderzoek naar ontplofbare oorlogsresten (hierna: OO) uit de Tweede Wereldoorlog bij de Kudelstaartseweg 92 te Kudelstaart. Prestatie

Het vaststellen van de gemaakte kosten voor het uitvoeren van het waterbodemonderzoek op € 31.160,52 en het indienen van een verzoek bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) tot het verstrekken van een bijdrage van € 21.189,15 conform de Bommenregeling. Voorgeschiedenis en context

Op 9 januari 2017 hebben exploitant en de gemeente de overeenkomst tot kostenverhaal Vrouwentroost Zuid gesloten ten behoeve van de realisatie van 7 woningen bij de Kudelstaartseweg 92 te Kudelstaart. In de overeenkomst tot kostenverhaal hebben de gemeente en exploitant onder andere afgesproken om een klein gedeelte water en oever aan exploitant te verkopen voor de realisatie van aanlegsteigers. Het betreft een perceel grond met kadastrale aanduiding gemeente Aalsmeer, sectie D, nummer 7760, ter grootte van circa 99 m2 en een perceel water met kadastrale aanduiding gemeente Aalsmeer, sectie D, nummer 7895, ter grootte van circa 200 m2.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 4

De locatie aan de Kudelstaartseweg 92 is direct gelegen naast het toegangskanaal, de sluiskom en de oude inundatiesluis van Fort Kudelstaart. Deze werken maken deel uit van de verdedigingswerken van Fort Kudelstaart. Aan de overkant van het toegangskanaal vindt men Fort Kudelstaart zelf. Het fort is in de Tweede Wereldoorlog door de Duitse bezetter gebruikt als depot voor munitieopslag. Dientengevolge is er over water en land munitie af- en aangevoerd van en naar het fort. Voor deze aan- en afvoer werd een aanlegsteiger in het naastgelegen toegangskanaal aangelegd. Tijdens het overslaan van munitie is een munitieboot omgeslagen in het toegangskanaal en Nederlanders hebben als verzetsdaden tijdens hun werkzaamheden munitie gedumpt in het toegangskanaal. Door deze incidenten is er munitie terecht gekomen in het toegangskanaal en de sluiskom. In 2004 heeft in het kader van de renovatie van de monumentale inundatiesluis een grootschalige OO opsporings- en ruimingsactie plaatsgevonden. Tijdens deze opsporings- en ruimingsactie zijn o.a. een aantal grotere granaten en een grote hoeveelheid klein kaliber munitie aangetroffen en gecontroleerd tot ontploffing gebracht door de Explosieve Opsporingsdienst Defensie. Normaliter leidt een OO opsporings- en ruimingsonderzoek tot een vrij van explosieven verklaring voor de onderzochte delen.

In dit OO onderzoek is er uiteindelijk geen vrij van explosieven verklaring afgegeven, omdat het destijds technisch niet mogelijk was om de watergang volledig droog te leggen, waardoor de sliblaag in de sluiskom niet is gecontroleerd op OO. Het is dus mogelijk dat er nog OO zijn achtergebleven op de waterbodem van het toegangskanaal en de sluiskom. Ten tijde van de eigendomsoverdracht van de percelen is geconstateerd dat de watergang, waar het perceel water deel van uitmaakt, in 2004 is onderzocht op OO maar nooit geheel vrij is verklaard van explosieven. Als verkoper van de grond heeft de gemeente Aalsmeer de verplichting om een ‘schoon perceel’ te leveren aan haar koper. Het zou onverantwoord zijn geweest om het perceel water te leveren zonder ons ervan te vergewissen dat er geen OO meer aanwezig zijn. De gemeente Aalsmeer heeft daarom aan Reaseuro (in 2004 ook betrokken bij het OO onderzoek) opdracht gegeven voor een kleinschalig OO waterbodemonderzoek, waarbij de sliblaag van het perceel water met behulp van duikers met detectieapparatuur is onderzocht op achtergebleven OO. De kosten voor dit onderzoek worden in mindering gebracht op de grondverkoop. Het projectplan voor het OO waterbodemonderzoek is aan de politie en de burgermeester voorgelegd en goedgekeurd.

De direct aanwonenden van de woonarken aan de Kudelstaartseweg 94 ws-1, ws-2 en ws-3 zijn vooraf geïnformeerd over de geplande werkzaamheden. REASeuro heeft geconcludeerd dat er geen OO in het perceel water aanwezig zijn en heeft het perceel water vrijgegeven. Op 8 mei 2023 zijn de percelen in eigendom overgedragen aan de koper. Direct buiten het vrijgegeven gebied blijft de bestaande sliblaag van het toegangskanaal en de sluiskom wel aangemerkt als OO-verdachte bodemlaag. Bommenregeling Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van OO uit de Tweede Wereldoorlog via de zogenoemde Bommenregeling. Het vergoedingspercentage is sinds 2021 68% van de kosten exclusief BTW. Kosten die in aanmerking komen voor vergoeding zijn de kosten van het OO onderzoek, de kosten voor het detectie gereed maken van het gebied en de kosten van 1 FTE. De gemeente heeft naast de kosten voor het OO waterbodemonderzoek ook kosten gemaakt voor het maaien en snoeien van het gebied en het begeleiden van de onderzoeken vanuit de gemeente. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage kunnen gemeentes een raadsbesluit indienen waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en/of ruimten van OO zijn opgenomen. Bij dit raadsbesluit hoeft geen verdere onderbouwing te worden overlegd.

Het raadsbesluit kan per e-mail worden verstuurd aan regelingen@minbzk.nl. Verzoeken die na 1 april worden ingediend, worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen

Pagina

3 van 4

gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere uitkering uit het gemeentefonds. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De gemeente is wettelijke verplicht om de risico’s van ongecontroleerde detonatie van OO uit de Tweede Wereldoorlog zo veel mogelijk te beperken. De gemeente Aalsmeer had daarnaast als koper de verplichting om een ‘schoon perceel’ te leveren aan haar koper. Uw raad wordt voorgesteld om de gemaakte kosten voor het uitvoeren van het waterbodemonderzoek vast te stellen en een verzoek in te dienen bij het Ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage van € 21.189,15 conform de Bommenregeling. Keuzemogelijkheden/alternatieven

N.v.t. Participatie

N.v.t. Kantekeningen en risico’s

Er bestaat een kans dat de subsidie niet wordt verleend. Alle kosten zijn vooralsnog in mindering gebracht op de grondverkoop. Indien de subsidie niet wordt verleend, blijven de kosten volledig ten laste van de gemeente Aalsmeer. Financiën

Er kan een bijdrage van 68% worden verkregen in alle werkelijk gemaakte kosten exclusief BTW die verband houden met de opsporing van OO. De kosten die in aanmerking komen voor vergoeding zijn de kosten van het OO onderzoek, de kosten voor het detectie gereed maken van het gebied en de kosten van 1 FTE. De kosten voor het OO waterbodemonderzoek bedragen in totaal € 21.062,52 exclusief BTW. De kosten voor het detectie gereed maken van het gebied bedragen in totaal € 3.135,- exclusief BTW. Tenslotte bedragen de kosten van 1 FTE: 52,75 * €132= € 6.963,- exclusief BTW. In totaal bedragen de kosten € 31.160,52 exclusief BTW. Het vergoedingspercentage bedraagt 68% van de kosten exclusief BTW. De eventuele Rijksbijdrage uit het Gemeentefonds, bedraagt € 21.189,15. De facturen en de berekening zijn als Bijlage 1 opgenomen. De overige kosten blijven ten lasten van de gemeente Aalsmeer. De kosten worden in mindering gebracht op de grondverkoop. De toewijzing van de bijdrage zal naar verwachting in 2024 plaatsvinden, omdat subsidieverzoeken na 1 april pas in het volgende jaar worden meegenomen. De looptijd van de grondexploitatie zal dus met een jaar verlengd worden. Echter zullen er nauwelijks extra plankosten gemaakt worden, aangezien het dan alleen nog een kwestie van afwachten is of de subsidie via het Gemeentelijke fonds wordt uitgekeerd.

De mutaties in de grondexploitatie worden verwerkt in het MPG 2024. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na positieve besluitvorming door uw raad wordt het raadsbesluit verstuurd naar het Ministerie van BZK. Op basis van uw raadsbesluit kan de bijdrage in de meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Aalsmeer.

Pagina

4 van 4

Evaluatie

N.v.t. Duurzaamheidsaspecten

N.v.t. Bijlagen

Bijlage 1 – Berekening kosten, factuur REASeuro en factuur Meerlanden Bijlage 2 – Raadsbesluit Aanvraag bijdrage kosten waterbodemonderzoek ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bij Kudelstaartseweg 92 te Kudelstaart

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

{{signer1}} 17/11/2023 10:24:47 CET

Signed By: Matheijsen, O.F. (Onno) <onno.matheijsen@aalsmeer. ID: aacd444e-cff3-4bb1-b3e6-e2fde8fd0ca0 Auth: Scribble

{{signer2}} 16/11/2023 21:18:10 CET

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: aacd444e-cff3-4bb1-b3e6-e2fde8fd0ca0 Auth: Scribble

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders, d.d. 26 oktober 2023, zaaknummer Z-2017-036318 D23-311307; gelet op de Bommenregeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

Besluit

1. 2.

De gemaakte kosten voor het uitvoeren van een waterbodemonderzoek naar ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog, € 31.160,52 exclusief BTW, vast te stellen. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties tot het verstrekken van een bijdrage van € 21.189,15 exclusief BTW conform de bommenregeling.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F105/ICT

GEMEENTE

Stedelijke Ontwikkeling

Aalsmeer Kopie aan: -Adviseur Grondzaken -Postbus debiteuren -Transportmap Vastgoed

Origineel aan:

-Archief

Amstelveen,

Kosten OO waterbodemonderzoek exclusief BTW: -------------------------------------OO waterbodemonderzoek Detectie gereed maken gebied Kosten 1 FTE (52,75 uur * €132)

68% van kosten OO waterbodemonderzoek exclusief BTW

Door Stedelijke Ontwikkeling te ontvangen

€ € €

21.062,52 3.135,00 6.963,00

€

31.160,52

€

21.189,15

€

21.189,15

Factuur Gemeente Aalsmeer T.a.v. Crediteurenadministratie Postbus 4 1180 BA Amstelveen

Factuur nr.

230128

Datum

28-03-2023

Uw referentie

SO-16051/48204/38400

Ordernr.

Uw Contactpersoon: David Hesselink

Aantal Art.code Omschrijving 1,0

01-01

NGE-bodemonderzoek

Prijs per stuk BTW % Termijnstaat week 9

€

18.212,52

21,00

Nettobedrag

€

18.212,52

T.A.V. Afdeling Stedelijke Ontwikkeling Uw Kenmerk: Z-2017-036318 D22-391650

Totaalbedrag excl. BTW :

€

18.212,52

Totaal BTW-bedrag 21% :

€

3.824,63

Totaal te voldoen :

€

22.037,15

Wij verzoeken u het totaalbedrag binnen 30 dagen na factuurdatum te voldoen op rekening Rabobank, IBAN: NL60 RABO 0322 6807 27, BIC: RABONL2U, onder vermelding van het factuurnummer. Bij overschrijden van de betalingstermijn zal de wettelijke rente in rekening worden gebracht.

Factuur Gemeente Aalsmeer T.a.v. Crediteurenadministratie Postbus 4 1180 BA Amstelveen

Factuur nr.

220648

Datum

28-11-2022

Uw referentie

SO-16051/48204/38400

Ordernr.

Uw Contactpersoon: Dhr.G.Koppenaal

Aantal Art.code Omschrijving 1,0

01-01

NGE-bodemonderzoek

Prijs per stuk BTW % NGE-bodemonderzoek 1e termijn bij Opdracht

€

2.850,00

21,00

Nettobedrag

€

2.850,00

T.a.v. Afdeling Stedelijke Ontwikkeling Uw Kenmerk: Z-2017-036318 D22-391650

Totaalbedrag excl. BTW :

€

2.850,00

Totaal BTW-bedrag 21% :

€

598,50

Totaal te voldoen :

€

3.448,50

74833 Aalsmeer Kudelstaart

Week 9 Week 9 2023 Totaal Opstellen memorapportage NGE

Werkvoorbereiding, inclusief opstellen Projectplan (reeds gefactureerd)

1,00

€ 1.750,00

0,00

€ 1.700,00

€ 0,00

dag

€ 5.236,00

Duikbenaderteam

1,00

Aan-of afvoerkosten duikcontainer

2,00

rit

€ 1.500,00

€ 3.000,00

Inzet VTVE

0,00

week

€ 495,00

€ 0,00

Aan- of afvoerkosten VTVE

0,00

rit

€ 775,00

€ 0,00

Inzet Interpretatie-unit, incl. tijdelijke toiletvoorziening

1,00

week

€ 350,00

Aan– of afvoerkosten Interpretatie-unit, incl. tijdelijke toiletvoorziening

2,00

rit

€ 325,00

€ 650,00

0,00

€ 2.500,00

€ 0,00

1,00

keer

€ 250,00

Aanvulling, coordinatie, beoordeling projectplan wegens archeologie en waterbodem verontreiniging

1,00

€ 4.831,52

Aanschaf oliebooms

10,00

baal

€ 115,00

€ 1.150,00

Huur spoelvoorzieningen (slangen, koppelingen etcetera)

1,00

dag

€ 95,00

Aanvoer oliebooms en spoelvoorzieningen op locatie

1,00

keer

€ 250,00

Afvoer oliebooms en spoelvoorzieningen van locatie

1,00

keer

€ 250,00

Huur 4 ASP containers met inliner

1,00

week

€ 100,00

Aanvoer ASP containers (emballage)

1,00

keer

€ 150,00

Afvoer ASP containers (emballage)

1,00

keer

€ 150,00

0,00

€ 1.150,00

Stelpost: Detectiegereed maken opsporingsgebied Aanvulling ondersteuning aanvragen bijdrage kosten (nog uit te voeren)

Aanvullende werkzaamheden:

Opstellen PvvO (reeds gefactureerd)

€ 0,00

€ 18.212,52

{{signer1}} 06/09/2023 23:11:52 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: 001cfebd-2b9c-46bc-b828-9f7af044900c Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 06/09/2023 19:43:06 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> ID: 001cfebd-2b9c-46bc-b828-9f7af044900c Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-066823

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Angelien W.T.M. Brus 540 4215 a.w.t.m.brus@amstelveen.nl

5 september 2023 Burgemeester mr. G.E. Oude Kotte

Onderwerp

Concept voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland- Meerlanden Overleg Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: Geen zienswijze in te dienen op het concept voorstel gemeenschappelijke regeling Am stelland-Meerlanden Overleg.

Samenvatting

Op 1 juli 2022 is de Wet op gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te passen aan de nieuwe wet. Dit moment wordt aangegrepen om de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland Meerlanden Overleg uit 2016 aan te passen en te wijzigen in een “lichte regeling”, waardoor de regeling beter past bij de aard en doelstelling van de samenwerking in Amstelland-Meerlanden. Doel

Het AM Overleg is één van de zeven deelregio’s van de MRA. Met de gemeenschappelijke regeling AM borgen we een goede aanhaking bij en samenwerking met de MRA. Het voorstel dient twee doelen: 1. De gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (GR AM Overleg) beter passend te maken bij de huidige doelstelling van de samenwerking AM. Bij de oprichting van de gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (GR AM) in 1982 is gekozen voor een ‘openbaar lichaam’, de meest zware vorm van een gemeenschappelijke regeling. Inmiddels kent de Wgr ook andere vormen. Gezien de aard en de doelstelling van de samenwerking, ligt een ‘lichte regeling’ nu het meest voor de hand. Daarom is het voorstel het momentum aan te grijpen om de regeling om te zetten naar de zogenaamde ‘regeling zonder meer’. 2. Aanpassen aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op 1 juli 2022 is de Wet op gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeen schappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te pas sen aan de nieuwe wet. De Wgr is gewijzigd met als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, waaronder het versterken van de posi tie van de gemeenteraad. Ook de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland Meer landen Overleg (GR AM) uit 2016 moet worden aangepast.

https://www.amstellandmeerlanden.nl/wp-content/uploads/2019/01/Gemeenschappelijke-Regeling-AmstellandMeerlanden-Overleg-dd-1-juni-2016.pdf

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

Prestatie Een concept-voorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling AM Overleg die beter past bij het AM Overleg en die voldoet aan de eisen van de gewijzigde Wgr aan de raad voor leggen voor zienswijze. Voorgeschiedenis en context In de Regiegroep AM van 15 maart 2023 is besproken en ingestemd om de GR AM Over leg te wijzigen naar een ‘lichte regeling’. Deze lijn is tevens toegelicht in het AM Raadsledenplatform van 7 juni 2023. De Regiegroep AM heeft gezocht naar een invulling van de nieuwe GR AM Overleg die recht doet aan een goede positie van de raden, zoals de nieuwe Wgr beoogt, en aan de aard en doelstelling van de samenwerking in AM. Daarom zijn de volgende uitgangspunten benoemd: 1. er is tevredenheid over hoe het AM Overleg nu functioneert, dat moet behouden blijven; 2. een juridische structuur moet passend zijn bij het soort, en de doelstelling van de samenwerking en voldoen aan de gewijzigde Wgr; 3. bij de aanpassing moet de rol van de raden, gezien het doel van de wijziging van Wgr, goed mee worden genomen. Op 21 juni 2023 heeft de Regiegroep AM besloten het concept voorstel voor wijziging van de GR AM Overleg voor besluitvorming aan te bieden aan de deelnemers. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit 1.

De werkwijze van het AM Overleg is in 2017 vernieuwd. Aanleiding was de formalisering van de MRA samenwerking en het instellen van deelregio’s. Het AM Overleg werd als regio één van de zeven deelregio’s. De aanhaking van de raden is toen verbeterd door het instellen van het AM raadsledenplatform. Ook is toen de manier waarop de ondersteuning geregeld is door regiosecretarissen en griffie vormgegeven. Deze punten waren nog niet opgenomen in de oude regeling, maar hebben nu wel een plek gekregen in de nieuwe GR AM Overleg. 2. Met ingang van 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijziging van alle gemeenschappelijke regelingen. Voor het wijzigen van de bestaande gemeenschappelijke regelingen is twee jaar de tijd gegeven. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot uiterlijk 1 juli 2024 de tijd om hun regeling in overeenstemming te brengen met de gewijzigde Wgr. Keuzemogelijkheden/alternatieven Een alternatief is de huidige gemeenschappelijke regeling van het AM Overleg (zware vorm) aan te passen conform de gewijzigde Wgr. Participatie Niet van toepassing Kantekeningen en risico’s Geen Financiën Aan de wijziging van de regeling zijn geen kosten verbonden.

Pagina

3 van 3

Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning Het college zendt het conceptvoorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling naar de raad (Art. 1 lid 1 Wgr). De raad kan binnen 8 weken na toezending een zienswijze indienen (Art. 1 lid 2 en 3 Wgr). Na de zienswijzeperiode vindt, inden nodig, regionale afstemming plaats in de Regiegroep AM over eventuele aanpassing van het voorstel. Vervolgens nemen de colleges een voorlopig besluit onder voorbehoud van toestemming van raden en zenden de gemeenschappelijke regeling toe aan de raden. Raden hebben dan maximaal 13 weken de tijd om te besluiten over de regeling. Er zijn maar twee mogelijkheden: toestemming of onthouding. Evaluatie Artikel 7 in de voorgestelde regeling gaat in op de looptijd en evaluatie van de regeling: 1. 2.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2024 en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Indien gewenst, kan de regiegroep besluiten om de regeling te evalueren.

Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing Bijlagen Concept voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

{{signer1}} 17/11/2023 10:24:35 CET

Signed By: Matheijsen, O.F. (Onno) <onno.matheijsen@aalsmeer. ID: ff2f4d6e-9327-46bd-8915-c5656494bbb6 Auth: Scribble

{{signer2}} 16/11/2023 21:18:21 CET

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: ff2f4d6e-9327-46bd-8915-c5656494bbb6 Auth: Scribble

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders, d.d. 25 juli 2023, zaaknummer Z23-066823 gelet op artikel 1 lid 1, 2 en 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit

Geen zienswijze in te dienen op het concept voorstel gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg.

Aldus besloten in de openbare vergadering van. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F105/ICT

Gemeenschappelijke Regeling Amstelland-Meerlanden overleg De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de gemeente Amstelveen, de gemeente De Ronde Venen, de gemeente Diemen, de gemeente Haarlemmermeer, de gemeente Ouder-Amstel en de gemeente Uithoorn, samen te noemen “deelnemende gemeenten”,

Overwegende dat:  

De deelnemende gemeenten voordelen zien om voor een evenwichtige ontwikkeling van het gebied gezamenlijk overleg te organiseren ter behartiging van de gezamenlijke belangen; De samenwerking wordt aangegaan op basis van artikel 1 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, namelijk een gemeenschappelijke regeling ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van deelnemende gemeenten.

Besluiten De volgende gemeenschappelijke regeling vast te stellen:

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING AMSTELLAND-MEERLANDENOVERLEG Artikel 1 Reikwijdte/doelstelling samenwerking 1. De deelnemende gemeenten hebben zich ten doel gesteld de behartiging van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten, waarbij eenheid van beleid met het oog op een evenwichtige ontwikkeling in het gebied nodig is. 2. De in lid 1 genoemde samenwerking omvat de uitvoering van de volgende werkzaamheden van de gemeenschappelijke regeling: a. Het voeren van bestuurlijk overleg over vraagstukken die direct of indirect van belang (kunnen) zijn voor de deelnemende gemeenten; b. Het waar mogelijk op elkaar afstemmen van het in elk van de deelnemende gemeenten te voeren beleid met betrekking tot grensoverschrijdende vraagstukken; c. Het streven naar het innemen van gemeenschappelijke standpunten en waar mogelijk en wenselijk het zelfstandig naar buiten brengen ervan, bijvoorbeeld in situaties waarin bestuurders namens de regio in een ander (regionaal) verband participeren; d. Het stimuleren en intensiveren van contacten met andere gemeenten en regioverbanden. e. De gemeenschappelijke regeling treedt in haar activiteiten naar buiten toe op als een zelfstandig samenwerkingsverband welke deelneemt aan het economisch verkeer.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=aalsmeer&id=44ca8648-78f1-4b0f-bcbb-0027ff9d62b7