Agendabundel

Bundel van de 1.Commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021

0.1

Afsprakenlijst Commissie Ruimte en Economie d.d. 16 juni 2021 AFSPRAKENLIJST Commissie Ruimte en Economie 16-06-2021 def.pdf

1 2

Opening door de voorzitter, mevrouw N. Hauet Vaststelling van de agenda Agenda commissie R&E 16-06-2021 v2.doc

3 4

Mededelingen van het college Nota Kunstwerken 2022-2025 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Het college heeft de agendacommissie verzocht dit onderwerp te agenderen. Het college spreekt de voorkeur uit voor scenario 2. Er is geen besluitvorming voorzien. 20210601 Oplegnotitie commissiebehandeling Ruimte en Economie 16 juni 2021.docx 20210511 Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025.doc

5

Vaststellen bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout Dit bestemmingsplan heeft als doel om de herinrichting van de gronden aan de Uiterweg 223 en 225 mogelijk te maken. Daartoe worden de bestaande kwekerij en woning gesloopt te slopen en in het bebouwingslint twee bouwkavels gecreëerd voor twee vrijstaande woningen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 228 voorblad Raadsvoorstel vaststellen BP Uiterweg 223-225.docx Staat van Wijzigingen Uiterweg 223-225.pdf Planregels Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Inhoudsopgave Bijlagen regels Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Bijlage regels 1 LIB Toetshoogten.pdf Bijlage regels 2 LIB Radarhoogte.pdf Bijlage regels 3 LIB Vogelbeperking.pdf Bijlage regels 4 Printversie planverbeelding.pdf Plantoelichting Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Inhoudsopgave Bijlagen toelichting Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Bijlage toelichting 1 Planverkaveling.pdf Bijlage toelichting 2 Aanmeldnotitie me.r.

Uiterweg 223 en 225.pdf Bijlage toelichting 3 Mer beoordelingsbesluit.pdf Bijlage toelichting 4 Verkennend bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf Bijlage toelichting 5 Nader bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf Bijlage toelichting 6 Aanvullend bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf Bijlage toelichting 7 Bureauonderzoek archeologie.pdf Bijlage toelichting 8 Akoestisch onderzoek.pdf 20210525 Getekend B&W besluit inzake Hogere Waarde Wet Geluidhinder.pdf Bijlage toelichting 10 Quickscan natuurwaarden.pdf Bijlage toelichting 11 Aerius stikstofberekening.pdf Planverbeelding Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.pdf

6

Vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 116a- Marinapark, aanvullende welstandscriteria Portefeuillehouder: L.B. Kabout Dit bestemmingsplan heeft als doel om aan de Uiterweg 116a herinrichting mogelijk te maken voor de ontwikkeling van een nautisch recreatieterrein met recreatiewoningen. De voormalige bedrijfsbebouwing van de jachthaven op deze locatie zal worden gesloopt. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

Dossier 239 voorblad RDV Uiterweg 116a- Marinapark.docx Nota van beantwoording geanonimiseerd def.pdf Staat van Wijzigingen Ontwerpbestemmingsplan Uiterweg 116a- Marinapark.pdf Ontwerpbestemmingsplan (toelichting, regels + bijlagen)_Optimized.pdf Aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling.pdf Akoestisch onderzoek.pdf Beeldkwaliteitplan Uiterweg- Marinapark.pdf Berekening oppervlakten (bijlage bij nota zienswijzen).pdf kaart oppervlakteberekening (bijlage bij nota zienswijzen).pdf Ladderonderbouwing .pdf Stikstofonderzoek Marinapark Aalsmeer.pdf verbeelding ontwerpbestemmingsplan.pdf verbeelding vastgestelde versie.pdf Bovenlanden - Uiterweg 116A Marinapark brief 13 juni 2021.pdf Bovenlanden - zienswijze ontwerpbestemmigsplan Uiterweg 116A Marinapark.pdf Nota van beantwoording zienswijze I geanonimiseerd.docx Inspraakreactie Piet Huis Jachthaven inzake Marinapark Aalsmeer.pdf Reactie Piet Huis op voorontwerp Marinapark Aalsmeer - bijlagen.pdf Reactie Piet Huis op voorontwerp Marinapark Aalsmeer.pdf Zienswijze Piet Huis Jachthaven - Ontwerp Marina Park Aalsmeer.pdf Bijlage Piet Huis Structuurvisie Zienswijze Marina Park Aalsmeer.pdf 7

Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Het doel van de Regionale Energiestrategie is om bij te dragen aan de landelijke doelstellingen om in 2030 35TW duurzame energie op te wekken. Voor Aalsmeer staan er in de RES drie potentiele zoekgebieden: Oosteinderpoel en N201 Burgemeester Brouwerweg (opwekken zonne-energie) en Zuider-Legmeerpolder (opwekken zonne- en windenergie). De gemeente heeft met de ‘Kaders Zonne-energie Aalsmeer’ onlangs prioriteit gelegd bij het uitwerken van generieke zoekgebieden om zon op daken te stimuleren, voordat de specifieke zoekgebieden verder worden uitgewerkt. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 235 voorblad 20210519 RAADSVOORSTEL RES NHZ 1.0 getekend.docx Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0.pdf Bijlage 4 RES 1.0 NHZ - Netimpact rapportage 30-3-2021.pdf MACHTIGING Aalsmeer aanbieden RES NHZ 1.0 aan Nationaal Programma RES V1.docx 20210330 Persbericht RES NHZ.docx brief aan commissieleden gemeente Aalsmeer inzake RES 1.0_.pdf

8

Actualisering grondexploitaties 2021 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Een grondexploitatie is het uitvoeringsprogramma van een ruimtelijk plan en bevat de financiële kaders voor de uitvoering. De gemeenteraad dient jaarlijks deze financiële kaders opnieuw vast te stellen of te herzien. Met dit voorstel wordt de raad ook geïnformeerd over de belangrijkste ontwikkelingen bij lopende grondexploitaties en private ontwikkelingen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021. Dossier 225 voorblad 20210504 raadsvoorstel actualisering grondexploitaties 2021_v7.docx 210416 Bijlagen_GREX.pdf

9

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2021-2024 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema en R.K. van Rijn Het doel van het MPP is om de kwaliteit van de openbare ruimte planmatig op orde te houden en te verbeteren. Daarnaast moet dekking worden verkregen voor de uitvoering van werken in 2021 en 2022 om dit te bereiken en wordt een doorkijk gegeven naar de projecten in de jaren 2023 en 2024. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021. Dossier 230 voorblad

Raadsvoorstel Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2021-2024 (v4).docx MPP Buitenruimte Aalsmeer 2021-2024 - Bijlage 2 - Indicatieve planning.pdf 10

Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 zoals verwoord in de brief aan het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 238 voorblad 20210518 Raadsvoorstel Aalsmeer Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2.docx 20210518 Raadsbrief Aalsmeer Wensen en opvattingen Verstedelijkingsconcept 2.docx 20210512 Informatiebrief raden en Staten Verstedelijkingsstrategie.pdf 20210512 MRA Verstedelijkingsconcept VERSIE 2.pdf 20210609 Raadsbrief extra informatie Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2.pdf

11 12 13

Regionale samenwerking Vragenkwartier Sluiting

AFSPRAKENLIJST COMMISSIE RUIMTE EN ECONOMIE D.D. 16 JUNI 2021 COMMISSIE R&E Aanwezig: Voorzitter : mevrouw N. Hauet Griffier : de heer O.F. Matheijsen Portefeuillehouders: mevrouw W.B. Alink-Scheltema en de heren R.K van Rijn en L.B. Kabout Leden : CDA : mevrouw T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : mevrouw M. Vleghaar en de heer E.P. Abbenhues AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin D66 : de heren W. Kikkert, P. van Riet en S.J.R. de Vries GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen PvdA : de heer J.H. Buisma Tijd 20.00

Agenda punt 1.

Opening door de voorzitter, mevrouw N. Hauet

20.02

2.

Vaststelling van de agenda

Conform vastgesteld

3.

Mededelingen van het college

4.

Nota Kunstwerken 2022-2025 Portefeuillehouder: R.K van Rijn

Er zijn geen mededelingen vanuit het college Er is geen besluitvorming door de raad voorzien voor dit onderwerp.

20.05

Onderwerp

Afspraak

Toezeggingen: Wethouder van Rijn neemt de input/aanbevelingen mee en zal de komende periode kijken naar een aanpassing van de scenario’s in de Nota Kunstwerken. Zodra deze aanpassingen zijn verwerkt, komt de Nota terug naar de agendacommissie om opnieuw te ga agenderen voor commissie en raad. 20.20

5.

Vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 223-225 Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de raad van 08-07-2021 als hamerstuk

Toezeggingen: - geen 20.30

6.

Vaststellen bestemmingsplan Marinapark Portefeuillehouder: L.B. Kabout Er zijn vier inspreekreacties: 1. Stichting Bovenlanden (schriftelijk) 2. Mevrouw Huis (Piet Huis Jachthavenbedrijf B.V.) 3. De heer Frits van der Reep van Rotteveel|M4 (namens Projectmanagement Marinapark) 4. De heer Parson (eigenaar Jachthavenbedrijf De Aardbei)

Het onderwerp gaat niet door voor besluitvorming naar de raad van 8 juli 2021. Op verzoek van de fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, GL, D66 en PvdA wordt dit onderwerp nogmaals geagendeerd voor bespreking in de commissie Ruimte en Economie.

Toezeggingen: De portefeuillehouder zegt toe schriftelijk te reageren via een memo waarin hij ingaat op de zienswijze/brief van De Bovenlanden, de inspraakreactie van dhr. en mevrouw Huis en de relevantie van de verkeersrapportage uit november 2018. Tevens zal op pagina 18 van de bijlage het woord ‘bestond’ vervangen worden door ‘bestaat’ m.b.t. de Stelling van Amsterdam. 21.20

7.

Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema

Door naar de raad van 08-07-2021 als behandelstuk

Er is een schriftelijke inspreekreactie ontvangen van de heer Olde namens de VEINH

De VVD kondigt een amendement aan inzake het schrappen van zonnepanelen bij het Oosteinderpoeltje en mogelijk het schrappen van windturbines.

Toezeggingen: 1. De portefeuillehouder zegt toe dat windturbines vooralsnog niet aan de orde zijn; indien er andere inzichten komen dan zal dit worden verwerkt in het Plan van Aanpak wat ook zal worden voorgelegd aan de raad. Dit Plan van Aanpak

wordt iedere 2 jaar geüpdate en weer aan de raad voorgelegd. 2. De portefeuillehouder komt ruim voor de raadsvergadering in een memo terug op de definitie van Oosteinderpoelgebied (van waar tot waar loopt dit gebied). 22.10

8.

Actualisering grondexploitaties 2021 Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de raad van 24-06-2021 als behandelstuk

Toezeggingen: De vraag inzake de inhoudelijke informatie van de accountant alsmede een toelichting op de aanzienlijke verlaging van de dotatie voor De Tuinen van Aalsmeer wordt schriftelijk beantwoord. 22.20

9.

Meerjarenprojectenplan (MPP) Buitenruimte Aalsmeer 2021-2024 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema en R.K. van Rijn

Door naar de raad van 24-06-2021 als behandelstuk

Toezeggingen: 1.De portefeuillehouder neemt het verzoek mee inzake tijdelijke verbeteringen van het fietspad aan de Kudelstaartseweg; 2.In een memo zal nader worden ingegaan op: a.het alternatieve plan bewoners Sportlaan ad € 50.000,--; b.de parkeerproblematiek in de Sportlaan bij het houden van meerdere sportevenementen op het Sportcomplex; 3.De visie van het college in verband met de inrichting van de Hornweg zal, zodra gereed, worden gedeeld met de raad; 4.Het verzoek om een IO inzake de reconstructie Machineweg wordt breed gedragen door de raadsfracties en een dergelijk overleg zal ingepland worden. 22.30

10.

Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn

Door naar de raad van 08-07-2021 als behandelstuk

Toezeggingen: De portefeuillehouder neemt de opdracht van de raad mee om het standpunt van de gemeente Aalsmeer inzake Schiphol in de lokale paragraaf aan te scherpen en zendt dat ruim voor de raadsvergadering toe aan de raad. 23.15

11.

Regionale samenwerking

Er zijn geen mededelingen.

23.02

12.

Vragenkwartier

Er zijn geen vragen ingediend voor het

23.15

13.

Sluiting

vragenkwartier De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur.

2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda commissie R&E 16-06-2021 v2.doc

De vergadering vindt plaats in de raadzaal met maximaal één vertegenwoordiger per fractie per agendapunt. Het raadhuis is niet toegankelijk voor publiek. De vergadering is live te volgen via de webstream. Pers is welkom in de raadzaal. AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE EN ECONOMIE op woensdag 16 juni 2021, 20.00 uur

Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte en Economie, mevrouw N. Hauet Griffier: O.F. Matheijsen

20.02

2.

Vaststelling van de agenda

3.

Mededelingen van het college

4.

Nota Kunstwerken 2022-2025 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Het college heeft de agendacommissie verzocht dit onderwerp te agenderen. Het college spreekt de voorkeur uit voor scenario 2.

20.05

Er is geen besluitvorming voorzien. 20.25

5.

Vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 223-225 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Dit bestemmingsplan heeft als doel om de herinrichting van de gronden aan de Uiterweg 223 en 225 mogelijk te maken. Daartoe worden de bestaande kwekerij en woning gesloopt te slopen en in het bebouwingslint twee bouwkavels gecreëerd voor twee vrijstaande woningen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

20.55

6.

Vaststellen bestemmingsplan Marinapark Portefeuillehouder: L.B. Kabout Dit bestemmingsplan heeft als doel om aan de Uiterweg 116a herinrichting mogelijk te maken voor de ontwikkeling van een nautisch recreatieterrein met recreatiewoningen. De voormalige bedrijfsbebouwing van de jachthaven op deze locatie zal worden gesloopt. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

21.30

7.

Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Het doel van de Regionale Energiestrategie is om bij te dragen aan de landelijke doelstellingen om in 2030 35TW duurzame energie op te wekken. Voor Aalsmeer staan er in de RES drie potentiele zoekgebieden: Oosteinderpoel en N201 Burgemeester Brouwerweg (opwekken zonne-energie) en Zuider-Legmeerpolder

(opwekken zonne- en windenergie). De gemeente heeft met de ‘Kaders Zonneenergie Aalsmeer’ onlangs prioriteit gelegd bij het uitwerken van generieke zoekgebieden om zon op daken te stimuleren, voordat de specifieke zoekgebieden verder worden uitgewerkt. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. 22.00

8.

Actualisering grondexploitaties 2021 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Een grondexploitatie is het uitvoeringsprogramma van een ruimtelijk plan en bevat de financiële kaders voor de uitvoering. De gemeenteraad dient jaarlijks deze financiële kaders opnieuw vast te stellen of te herzien. Met dit voorstel wordt de raad ook geïnformeerd over de belangrijkste ontwikkelingen bij lopende grondexploitaties en private ontwikkelingen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021.

22.30

9.

Meerjarenprojectenplan (MPP) Buitenruimte Aalsmeer 2021-2024 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema en R.K. van Rijn Het doel van het MPP is om de kwaliteit van de openbare ruimte planmatig op orde te houden en te verbeteren. Daarnaast moet dekking worden verkregen voor de uitvoering van werken in 2021 en 2022 om dit te bereiken en wordt een doorkijk gegeven naar de projecten in de jaren 2023 en 2024. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021.

23.00

10.

Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 zoals verwoord in de brief aan het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

23.20

10.

Regionale samenwerking

23.30

11.

Vragenkwartier

23.45

Sluiting

4 Nota Kunstwerken 2022-2025 1 20210601 Oplegnotitie commissiebehandeling Ruimte en Economie 16 juni 2021.docx

Oplegnotitie commissiebehandeling Ruimte en Economie 16 juni 2021 Onderwerp: Nota Kunstwerken 2022-2025 Op 1 mei 2021 heeft het college besloten om de Nota Kunstwerken 2022 - 2025 door te geleiden naar de agendacommissie met het verzoek de Nota ter bespreking te agenderen voor de commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021.

In de discussienota inzake de Kadernota is het navolgende opgenomen ten aanzien van de financiële situatie: Nu gaan we onderzoeken wat onze ambities zijn voor de komende jaren en hoe die gedekt kunnen worden binnen een sluitend meerjarenperspectief. Uitgangspunt hierbij is dat onze financiën duurzaam op orde zijn.

De kadernota laat een negatief financieel beeld zien voor de aankomende jaren, van € 1,8 miljoen negatief in 2022 oplopend naar € 3,6 miljoen negatief in 2025. Dit perspectief dient leidend te zijn voor de bespreking van de Nota Kunstwerken 2022 - 2025 in de commissie Ruimte en Economie.

1 20210511 Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025.doc

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 Afdeling Projecten en Advies Buitenruimte

“Areaal, kwaliteit en investeringsbehoefte bruggen, kades en grondkeringen”

Versie: Datum:

2.0 24 maart 2021

Inhoudsopgave 1

2

Inleiding ........................................................................................................ 1.1

Context .................................................................................................. 2

1.2

Afbakening en definities ............................................................................

2

1.3

Totstandkoming ......................................................................................

3

1.4

Leeswijzer ..............................................................................................

4

Inventarisatie Areaal ........................................................................................

5

2.1 3

4

5

2

Civieltechnische kunstwerken .................................................................... 5

Staat van het areaal: resultaten inspecties ..........................................................

6

3.1

Toelichting kwaliteitsniveau en conditie .......................................................

6

3.2

Resultaten inspecties 2020 ........................................................................

8

Scenario’s en kostenraming ............................................................................

12

4.1

Scenario’s ............................................................................................

13

4.2

Bruggen Uiterweg ..................................................................................

15

4.3

Overzicht jaarlijks benodigd budget per scenario ......................................... 16

4.4

Beschikbaarheid reserves MPP .................................................................

16

Samenvatting en advies .................................................................................

17

5.1

Voor- en nadelen per scenario .................................................................

17

5.2

Advies en onderbouwing benodigd aanvullend budget .................................. 18

Bijlage 1. Beheerkaart .........................................................................................

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 1

20

1

Inleiding 1.1

Context

De afgelopen jaren zijn Rijkswaterstaat, provincie en gemeenten door heel Nederland gestart met het in beeld brengen en op orde brengen van het areaal aan civieltechnische kunstwer-ken. Kunstwerken die zijn gebouwd met een levensduur van 50 tot 100 jaar hebben sinds hun oplevering een steeds grotere belasting te verduren gekregen, als gevolg van de toene-mende verkeersintensiteit. Ook in de gemeente Aalsmeer is hard aan de weg getimmerd om belangrijke en karakteristieke kunstwerken, zoals de Aardbeienbrug en de Barendebrug, te renoveren en daarmee hun levensduur te verlengen. Beide bruggen, toonaangevend voor Aalsmeer, hebben door deze projecten in 2020 een nieuw leven gekregen. De ambitie bestaat om het areaal verder op orde te brengen en te verduurzamen, en daarmee de veiligheid, functionaliteit en bereik-baarheid binnen de gemeente Aalsmeer te behouden en verbeteren.

Figuur 1 De Aardbeienbrug in 1956

Figuur 2 De Barendebrug in 2020

In de aankomende decennia ligt er een nationale vervangings- en renovatie-opgave te wach-ten om alle kunstwerken veilig in bedrijf te houden, wat vraagt om meer investeringen om de beschikbaarheid van kunstwerken te borgen. Doordat veel kunstwerken op hetzelfde mo-ment aan vervanging of onderhoud toe zijn, is er sprake van een piek in de investeringsbe-hoefte op een termijn van 10 tot 30 jaar. 1.2

Afbakening en definities

Deze Nota Kunstwerken biedt een samenhangend beleidskader voor duurzame instandhouding van het areaal van civieltechnische kunstwerken van de gemeente Aalsmeer, met een inhoudelijke en financiële uitwerking. Het instandhouden van de civieltechnische kunstwerken draagt bij aan de bereikbaarheid en leefbaarheid binnen de gemeente Aalsmeer. Adequaat en doelmatig beheer & onderhoud is essentieel voor het veilig en functioneel houden van het areaal. De gemeente Aalsmeer is verantwoordelijk voor het uitvoeren van dit beheer & onderhoud. Het budget voor het beheer

& onderhoud wordt bepaald op basis van het beleidskader dat in de voorliggende nota is geschetst. Het doel van de Nota Kunstwerken is het onderbouwen van het benodigde budget voor het beheer & onderhoud voor de periode 2022 tot en met 2025, met een doorkijk van de globale investeringsbehoefte op de middenlange termijn. Hierbij maakt de nota onderscheid in klein onderhoud, groot onderhoud en vervanging, conform de ‘Notitie materiële vaste activa’ van de Commissie BBV, van kracht vanaf 1 januari 2020.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 2

Klein onderhoud Bij klein onderhoud, ofwel dagelijks onderhoud, gaat het om dagelijkse reparaties die nood-zakelijk zijn om het object in goed werkende en veilige staat te houden tegen het vastge-stelde kwaliteitsniveau. Het betreft maatregelen die noodzakelijk zijn om het object blijvend te laten functioneren of haar representativiteit te laten behouden. Klein onderhoud wordt vanaf het eerste jaar uitgevoerd op een klein deel van het object. Denk hierbij aan voeg-overgangen of leuningen. Groot onderhoud Groot onderhoud is noodzakelijk wanneer na een langere periode van gebruik slijtage aan een object ontstaat. Groot onderhoud is in de regel gepland onderhoud van veelal ingrijpende aard. Groot onderhoud wordt uitgevoerd als gevolg van slijtage, degradatie (ouderdom) of grote schades, op een substantieel deel van het object, met als doel het object weer aan de vigerende normen en richtlijnen te laten voldoen en de ontwerplevensduur te halen. Denk hierbij aan groot onderhoud aan een brugdek of renovatie van beschadigde damwandplan-ken. Investering – levensduurverlengend onderhoud of vervanging Van een investering is sprake als het object niet langer kan voldoen aan de beoogde functie, als de veiligheid van het object niet meer gegarandeerd kan worden na groot onderhoud, of als de functie van het object niet meer noodzakelijk is.

Gevolg is dat het gehele object, of deel van het object, vervangen moet worden, waarbij het wordt teruggebracht in de oor-spronkelijke staat na oplevering. Bij het vervangen van een deel van een object, bijvoorbeeld landhoofden of fundering, is sprake van levensduurverlengend onderhoud. De investering wordt vervolgens over een termijn van 70 jaar afgeschreven. Dit is gebaseerd op de gemid-delde levensduur van een betonnen kunstwerk. Voor houten kunstwerken wordt een afschrij-vingstermijn van 50 jaar aangehouden. Vervanging van een object valt buiten het reguliere beheer & onderhoud en wordt projectmatig uitgevoerd. Omdat de kosten van vervanging vaak significant zijn, is besloten om de benodigde investeringen wel zichtbaar te maken in de voorliggende Nota Kunstwerken. Klein en groot onderhoud wordt gefinancierd vanuit het exploitatiebudget. Vervanging en levensduurverlengend onderhoud wordt gefinancierd vanuit het investeringsbudget. 1.3

Totstandkoming

In 2020 heeft een uitgebreide inspectie van alle civieltechnische kunstwerken in de gemeente Aalsmeer plaatsgevonden. De resultaten hiervan zijn geïmporteerd in het beheerprogramma OBSURV. Vervolgens is een maatregeltoets uitgevoerd, om de kwaliteit van de uitgevoerde inspecties te beoordelen. Op basis hiervan is een planning gemaakt van noodzakelijke on-derhoudsmaatregelen.

Figuur 3 De Aardbeienbrug na renovatie in 2020 (bron: Aalsmeer Vandaag)

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 3

1.4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 beschrijft het areaal van de gemeente Aalsmeer. Het hoofdstuk beschrijft de onderverdeling in type kunstwerken en de bijbehorende functies. Hoofdstuk 3 gaat in op de staat van het areaal. Het hoofdstuk beschrijft de resultaten van de inspecties en de actuele conditiescores van de kunstwerken. De staat van het areaal is in hoofdstuk 4 vertaald naar drie scenario’s. Op basis hiervan zijn in hoofdstuk 5 de conclusies en het advies opgenomen.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 4

2

Inventarisatie Areaal 2.1

Civieltechnische kunstwerken

Het huidige areaal aan civieltechnische kunstwerken in de gemeente Aalsmeer omvat 365 kunstwerken. Dit is onderverdeeld in: · Vaste bruggen (van hout, beton, staal en kunststof); · Duikers; · Viaducten, tunnels en onderdoorgangen; · Kademuren en grondkeringen; · Beschoeiingen; · Steigers, en; · Geluidsschermen. Naast deze kunstwerken, die in het beheer zijn van de gemeente, bevinden zich nog andere civieltechnische kunstwerken in het grondgebied van de gemeente Aalsmeer. De betreffende kunstwerken zijn in eigendom van het waterschap of in particulier eigendom en zijn daarom niet meegenomen in deze Nota Kunstwerken. Onderverdeling in type kunstwerken De 365 kunstwerken zin als volgt onderverdeeld: Type kunstwerk Aantal Vaste brug 167 Duikers en duikerbruggen 46 Tunnels en viaducten 2 Kademuren en grondkeringen 29 Beschoeiingen (ca. 31 km) 109 Steigers 9 Geluidsschermen 3 Onderverdeling vaste bruggen per materiaal en functie Binnen de 167 vaste bruggen zijn grote verschillen in materialisatie en functie. Beiden hebben invloed op de verwachte levensduur van een brug. Zo heeft een houten brug een ontwerplevensduur van ca. 50 jaar, waar een betonnen, kunststof of stalen brug wordt ontwor-pen op een levensduur van ca. 70 jaar. Onderstaande tabel geeft weer hoe de vaste bruggen zijn onderverdeeld in materialisatie (hout en overig materiaal) en functie.

De functie “langzaam verkeer” houdt hierbij in dat het gaat om een fiets- en voetgangersbrug. De functies “hoofdweg” en “wijkontsluitingsweg” betreffen autobruggen. Voor de overzichtelijkheid is er gekozen om beweegbare bruggen ook onder de vaste bruggen mee te nemen. Het gaat in totaal om slechts vier beweegbare bruggen, waarvan er één daadwerkelijk beweegt. Type kunstwerk Houten bruggen

Bruggen overige materialen (beton, staal, kunststof, metselwerk)

Functie Hoofdweg Wijkontsluitingsweg Langzaam verkeer Totaal houten bruggen Hoofdweg Wijkontsluitingsweg Langzaam verkeer Totaal overige materialen

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 5

Aantal 9 9 41 59 55 4 49 108

Onderstaande grafieken laten zien dat de houten bruggen voornamelijk dienen voor langzaam verkeer, waar de bruggen van overige materialen meer als verbindingen in hoofdwegen zijn gelegen.

Figuur 4 Houten bruggen per functie

Figuur 5 Bruggen overige materialen per functie

Onderverdeling bruggen van materialen anders dan hout De bruggen met overige materialen zijn als volgt onderverdeeld per materiaalsoort:

Figuur 6 Onderverdeling overige materialen bruggen

3

Staat van het areaal: resultaten inspecties 3.1

Toelichting kwaliteitsniveau en conditie

In 2020 zijn op grote schaal inspecties uitgevoerd om de technische staat van de civieltech-nische kunstwerken vast te stellen. De inspecties zijn gebaseerd op de CUR-117, die voor-schrijft op welke wijze inspecties van kunstwerken worden uitgevoerd, en de NEN2767, die de decompositie en conditiemeting beschrijft. Resultaat van de inspecties is een conditie-score en per kunstwerk. Kunstwerken die na 2015 gebouwd zijn en naar verwachting dus nog in goede staat zijn, zijn niet meegenomen in de inspectieronde van 2020. Deze staan op de planning om geïnspec-teerd te worden in 2025 en gaan vanaf dan mee in het reguliere inspectieregime. Conditiemeting volgens NEN-2767 In de NEN 2767 worden waarderingen volgens onderstaande tabel toegekend aan de onder-delen van het kunstwerk. Door middel van een conditiemeting worden constructies beoor-deeld op veiligheid en functioneren, volgens een vastgelegde en gestandaardiseerde meet-en registreermethode. Daarbij wordt aangegeven wat de intensiteit van de schade is, en wat de omvang van de schade is per element. Op basis van expert judgement van de inspecteur worden de conditiescores per element (dek, leuning, voegovergang etc.) vertaald naar een conditiescore voor het gehele kunstwerk. Hiertoe worden om de vijf jaar visuele inspecties uitgevoerd aan de civieltechnische kunstwerken. Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 6

Conditie

Omschrijving

Conditiescore 1

Uitstekend

Conditiescore 2

Goed

Conditiescore 3

Redelijk

Conditiescore 4

Matig

Conditiescore 5

Slecht

Conditiescore 6

Zeer slecht

3.1.1

Incidenteel geringe gebreken, representeert de nieuwbouwstaat. Incidenteel kunnen kleine gebreken of tekortkomingen voorkomen of is het verouderingsproces op gang gekomen. Plaatselijk zichtbare veroudering, verouderingsproces is plaatselijk op gang gekomen, functievervulling is niet in gevaar. Het verouderingsproces heeft het kunstwerk in zijn greep. Storingen komen plaatselijk voor en/of zijn reeds voorgekomen, functievervulling is incidenteel in gevaar. Gebreken of tekortkomingen komen voor of zijn reeds voorgekomen, het verouderingsproces is onomkeerbaar op gang gekomen Er is sprake van een maximaal gebrekenbeeld. Voortdurend treden er storingen op in de functievervulling. Technisch rijp voor de sloop.

Voorbeelden conditiescores

Onderstaande figuren geven visueel de verschillende conditiescores weer.

Conditiescore 1 – Barendebrug

Conditiescore 2 – Van Cleeffkade

Conditiescore 3 – Beethovenlaan

Conditiescore 4 – Damwand Helling

Conditiescore 5 – Dirk Baardsebrug

Conditiescore 6 – Zwetbrug

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 7

3.2

Resultaten inspecties 2020

Uit de inspecties van 2020 blijkt dat ruim 44% van het totale areaal aan civieltechnische kunstwerken in een ‘goede’ of zelfs ‘uitstekende’ conditie verkeert. Ongeveer 35% van het areaal heeft een conditie van ‘matig’ tot ‘slecht’. Een groot deel van deze score wordt veroorzaakt door lokale schadebeelden aan beschoeiingen. Hierbij is geen risico op bezwijken of functie-uitval. Dit is verder toegelicht in §3.2.6 ‘Conditiescore beschoeiingen. De vaste bruggen hebben grotendeels een ‘redelijk’ tot ‘uitstekende’ conditiescore, zoals beschreven in §3.2.1 en 3.2.2. De drie kunstwerken aan de Uiterweg die een “slechte” (Dirk Baardsebrug) tot “zeer slechte” conditie (Topvoortsebrug en Zwetbrug) hebben, bevinden zich reeds in een traject om te onderzoeken of vervanging nodig is en welke investering hiervoor nodig is. Een eventuele investering hiervoor is niet meegenomen in deze nota maar volgt met een integrale aanpak van de Uiterweg inclusief riolering en wegen. Wel is in deze nota rekening gehouden met het in standhouden van de huidige conditie en functie van deze 3 bruggen. Dit is verder toege-licht in §4.2. 91 76

69

63

64

2

Uitstekend

goed

redelijk

matig

slecht

Zeer slecht

Figuur 7 Conditiescore totale areaal Figuur 8 geeft een overzicht van het totale areaal en de bijbehorende conditiescores die volgen uit de inspecties van 2020. In onderstaande paragrafen zijn de conditiescores uitgesplitst per kunstwerktype, zoals beschreven in hoofdstuk 2. 3.2.1

Conditiescore houten bruggen

Uit de inspecties blijkt dat 26 van de 59 houten bruggen matig tot slecht scoren op duurzaamheid en veiligheid. Het betreft voornamelijk houten bruggen uit de periode 1995-2000 die aan groot, levensduurverlengend onderhoud toe zijn. De houten bruggen kunnen een levensduur van 40 jaar bereiken, mits onderhoud tijdig wordt uitgevoerd. In een periode van 20 tot 25 jaar zullen deze houten bruggen einde technische levensduur bereiken. Twee van de houten bruggen met een matige en slechte conditie zijn opgeleverd tussen 1975 en 1985, en bereiken binnenkort het einde van hun levensduur.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 8

18 13 15 8

5

0 1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 8 Conditiescore houten bruggen 3.2.2

Conditiescore bruggen overige materialen

De bruggen van overige materialen (beton, staal, kunststof) bevinden zich grotendeels in goede staat. Het betreffen bruggen met een ontwerplevensduur van 70 tot 100 jaar. De zeven bruggen met een ‘matige’ en ‘slechte’ conditie betreffen betonnen en metselwerk bruggen die zijn opgeleverd in de jaren 1960 – 1970 en door hun leeftijd toe zijn aan groot, levensduurverlengend onderhoud toe zijn. Benodigde maatregelen zijn voornamelijk beton-reparaties en reparatie en conservering van leuningen. De twee kunstwerken die een ‘zeer slechte’ conditie hebben, bevinden zich reeds in een traject om te onderzoeken of vervanging nodig is en welke investering hiervoor nodig is. Constructieve veiligheid Van de 108 bruggen van overige materialen, zijn er 29 ontworpen en gerealiseerd voor het jaar 2000. Hierbij is gebruik gemaakt van normen en richtlijnen die tegenwoordig niet meer van toepassing zijn, en die destijds minder streng waren dan de huidige Eurocoderichtlijn. Voor alle bruggen van overige materialen, maar zeker voor de bruggen die zijn gerealiseerd vóór het jaar 2000, is het noodzakelijk om constructieve beschouwingen uit te voeren om na te gaan of de bruggen nog steeds voldoen aan de huidige Eurocode-richtlijn en daarmee veilig zijn. Dit valt onder de zorgplicht van de eigenaar.

Ondanks dat mogelijk niet wordt voldaan aan wet- en regelgeving, blijkt uit de inspecties dat er geen sprake is van acute veiligheidsrisico’s bij het huidige gebruik. Met het uitvoeren van constructieve beschouwingen is rekening gehouden in deze Nota kunstwerken. Eventueel daaruit voortvloeiende (versterkings-)maatregelen om de veiligheid te garanderen vallen buiten de scope van deze Nota kunstwerken. Onder de voorwaarde dat het huidige gebruik blijft gehandhaafd, en belasting op de kunstwerken niet toeneemt (door toenemende verkeersdruk of meer zwaar transport), is de verwachting dat dit niet leidt tot grote investeringen in de aankomende vijf jaar.

37 35

27 6

1

2

1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 9 Conditiescore bruggen overig materiaal (beton, staal, kunststof)

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 9

3.2.3

Conditiescore Duikers

Het grootste deel van de duikers bevindt zich in een ‘uitstekende’, ‘goede’ of ‘redelijke’ con-ditie. De twee duikers met een matige conditie zijn gerealiseerd in 1970, en zijn door hun leeftijd aan onderhoud toe. In het algemeen kan gesteld worden dat het reguliere inspectie-regime en klein, dagelijks onderhoud volstaat om de duikers in goede conditie te houden.

24

12 7 2

1

0

Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 10 Conditiescore duikers 3.2.4

Conditiescore viaduct en tunnel

De in 2010 gerealiseerde Tunnel Burgemeester Kasteleinweg heeft een ‘uitstekende’ conditie. Het viaduct ‘Baanvak spoortracé’, gerealiseerd in 1970, heeft een ‘redelijke’ conditie. Vanwege de leeftijd van het viaduct is in een periode van tien tot twintig jaar groot onderhoud noodzakelijk. Vanwege de conditiescore levert het eventueel uitstellen van onderhoud van het viaduct geen grote risico’s voor functionaliteit. Constructieve veiligheid Aangezien het viaduct vóór 2000 wordt ook hier een constructieve beschouwing uitgevoerd, zoals beschreven onder het kopje ‘constructieve veiligheid’ in §3.2.2. 1

1

0

0

0

0

1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 11 Conditiescore viaduct en tunnel 3.2.5

Conditiescore kademuren en grondkeringen

De kademuren en grondkeringen zijn over het algemeen in ‘goede’ conditie. De grondkeringen van ‘matige’ tot ‘slechte’ conditie betreffen stalen damwanden die lokaal schades laten zien, wat de conditie van het complete tracé beïnvloedt. Met reparatie van de lokale schades zijn deze damwanden snel naar een ‘redelijke’ conditie te brengen. Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 10

De houten damwanden Pontweg en Helling worden op korte termijn vervangen of gerenoveerd om risico’s op bezwijken te voorkomen. 17

3

2

3

4 0

1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 12 Conditiescore Kademuren en grondkeringen 3.2.6

Conditiescore beschoeiingen

Het areaal aan beschoeiingen in de gemeente Aalsmeer bevindt zich in een ‘matige’ tot ‘slechte’ conditie. Deze conditiescore is voornamelijk veroorzaakt door lokale schadebeelden, die qua aantallen flink aanwezig zijn maar qua omvang (strekkende meters) een relatief klein deel van de objecten betreffen. Dit leidt niet tot grote risico’s voor bezwijken van beschoeiing en geeft dus een vertekend beeld van de werkelijkheid. De veiligheid en functionaliteit van de beschoeiingen, en daarmee de achterliggende grond en kades, zijn gewaarborgd. Wel zijn maatregelen nodig om het aantal schadebeelden terug te dringen. De beschoeiingen langs de Albrechtstraat en Zwarteweg zijn aan einde technische levensduur en worden op korte termijn vervangen. 50 32 23 4 0

0 1

Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 13 Conditiescore beschoeiingen 3.2.7

Conditiescore steigers

Uit de inspecties blijkt dat 2 van de 9 steigers, allen van houten vlonders, een ‘matige’ conditie hebben. Dit betreffen steigers van twintig tot dertig jaar oud, die als gevolg van degra-datie van het hout op een termijn van 5 tot 10 jaar mogelijk niet meer aan de vereiste veiligheid en functionaliteit kunnen voldoen.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 11

7

2 0

0

0

0

1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 14 Conditiescore steigers 3.2.8

Conditiescore geluidsschermen

De geluidsschermen, gerealiseerd in 2000, zijn in een ‘goede’ conditie en kunnen de aanko-mende jaren blijvend voldoen aan hun functionaliteit. 3

0

0

0

0

0

1 Uitstekend

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

Zeer slecht

Figuur 15 Conditiescore geluidsschermen

4

Scenario’s en kostenraming

De kosten voor het beheer en onderhoud van de civieltechnische kunstwerken worden geraamd op basis van de benodigde onderhoudsmaatregelen die blijken uit de periodieke inspecties. De laatste inspectieronde is uitgevoerd in 2020; de resultaten daarvan zijn in hoofd-stuk 3 beschreven in de vorm van conditiescores. Op basis van de inspectieresultaten zijn de noodzakelijke onderhoudsmaatregelen bepaald en verdeeld in klein onderhoud, groot on-derhoud en vervanging. De kosten voor de uit te voeren onderhoudsmaatregelen zijn geraamd op basis van kengetallen en eenheidsprijzen (prijspeil 1 januari 2021) van de verwachte aanneemsommen, ex-clusief btw en onvoorziene kosten. PEAT-kosten (projectmanagement, engineering, admi-nistratie en toezicht) zijn voor klein onderhoud niet inbegrepen. Benodigd budget voor groot onderhoud en investeringen zijn inclusief PEAT-kosten.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 12

4.1

Scenario’s

Voor de komende jaren zijn drie scenario’s opgesteld. Hierbij is onderscheid gemaakt in de planning van de onderhoudsmaatregelen en verdeling van klein onderhoud, groot onderhoud en vervanging op de korte en lange termijn. Per scenario zijn hieronder beschreven:

· · ·

Globale beschrijving van het scenario en bijbehorende maatregelen; Benodigd budget voor klein onderhoud, groot onderhoud en investeringsbehoefte; Kansen en risico’s.

De bruggen aan de Uiterweg zijn in deze scenario’s buiten beschouwing gelaten. De situatie daar wordt besproken in §4.3. In de raming van de gemiddelde onderhoudskosten is geen rekening gehouden met gevolgen van uit te voeren constructieve beschouwingen, zoals be-schreven in §3.2.2 en §3.2.4. 4.1.1

Scenario 1 – Uitstellen groot onderhoud, incidenteel afsluiten

Het doel van het eerste scenario is het minimaal handhaven van de (constructieve) veiligheid van de kunstwerken. Vergeleken met de afgelopen jaren wordt hierbij minder klein en groot onderhoud uitgevoerd. De piek in investeringsbehoefte voor de opgave van vervanging en renovatie wordt in dit scenario uitgesteld, wat leidt tot stijgende kosten om het areaal op orde te houden en mogelijke uitval van kunstwerken. Uitgangspunt in dit scenario is een conditiescore 3 of 4 (‘redelijk’ of ‘matig’) op basis van de NEN 2767. Kunstwerken met een matige of slechte worden opgewaardeerd, maar er wordt niet geïnvesteerd in vervanging. Pas aan het eind van de technische levensduur van deze kunstwerken wordt geïnvesteerd in vervanging. Het behoud van de functie van het kunstwerk is in dit scenario ondergeschikt aan het instandhouden van de veiligheid. Dit kan betekenen dat, in geval van risico’s voor de construc-tieve veiligheid, incidenteel bruggen moeten worden afgesloten of dat aslastbeperking moet worden toegepast. Mogelijk worden hierdoor bestaande verkeersroutes, zoals bijvoorbeeld de Oosteindeweg onderbroken. Voor scenario 1 is in de aankomende vijf jaar zo’n € 174.000,- per jaar nodig aan klein en groot onderhoud, en een investeringsbehoefte van € 210.000,- per jaar.

De kosten voor groot onderhoud worden doorgeschoven naar de jaren erna, wat leidt tot flink hogere onderhoudskosten (klein en groot onderhoud) in de periode 2026-2030. Dit is samengevat in onderstaande tabel. Scenario 1 – Uitstellen groot onderhoud, incidenteel afsluiten

Gemiddeld budget per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030

2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 32.000

€ 71.000

€ 50.000

Groot onderhoud

€ 142.000

€ 345.000

€ 675.000

Totaal onderhoud

€ 174.000

€ 416.000

€ 725.000

Investering

€ 210.000

€ 275.000

€ 246.000

4.1.2

Scenario 2 – Areaal veilig en functioneel houden

Het tweede scenario heeft tot doel de kunstwerken veilig te houden en blijven aan hun functionaliteit te laten voldoen. De verbeterslag die de afgelopen jaren is ingezet om het areaal op orde te brengen en houden wordt in dit scenario doorgezet. Door het tijdig uitvoe-ren van klein en groot onderhoud blijven kunstwerken in gebruik. In dit scenario wordt niet Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 13

voorkomen dat na 15 tot 20 jaar een piek in de investeringsbehoefte komt, doordat meerdere kunstwerken op dat moment het einde van hun technische levensduur bereiken. Deze piek is echter minder groot dan in scenario 1. Uitgangspunt in dit scenario is een minimale conditiescore van 3 (‘redelijk’) voor de hou-ten bruggen en beschoeiingen, met streven naar conditiescore 2 (‘goed’) voor het overige areaal. Groot onderhoud aan kunstwerken met een slechte conditie wordt gepland in de aankomende vijf jaar. Voor enkele kunstwerken is een investeringsbehoefte nodig om deze te vervangen en daarmee de veiligheid en functionaliteit te garanderen. Het behoud van de functie van het kunstwerk is in dit scenario gelijkwaardig aan de instand-houding van de veiligheid. Het risico op afsluitingen en aslastbeperkingen, met verkeershin-der als gevolg, is significant lager dan in scenario 1. Hiervoor is wel een hoger onderhouds-budget en investeringsbehoefte benodigd in de aankomende vijf jaren. Voor scenario 2 is in de aankomende vijf jaar zo’n € 370.000,- per jaar nodig aan klein en groot onderhoud, en een investeringsbehoefte van € 335.000,- per jaar. Het verschil met scenario 1 is dat groot onderhoud in scenario 2 eerder wordt uitgevoerd, waardoor de kosten voor zowel klein als groot onderhoud in de periode 2026-2030 lager uitvallen dan in scenario 1. Dit is samengevat in onderstaande tabel.

Scenario 2 – Veilig en functioneel

Gemiddeld budget per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030

2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 25.000

€ 40.000

€ 37.500

Groot onderhoud

€ 345.000

€ 205,000

€ 660.000

Totaal onderhoud

€ 370.000

€ 245.000

€ 697.500

Investering

€ 335.000

€ 270.000

€ 320.000

4.1.3

Scenario 3 – Areaal verduurzamen door vroegtijdig te investeren

Het derde scenario heeft tot doel om het areaal op een duurzame wijze, tegen op lange termijn zo laag mogelijke onderhoudskosten, veilig en functioneel te houden. De piek in de investeringsbehoefte voor vervanging en renovatie wordt in dit scenario uitgespreid over de tijd, door de vervanging van diverse kunstwerken eerder uit te voeren. Doordat de nieuwe of gerenoveerde kunstwerken na investering in goede staat zijn, wordt flink bespaard op de onderhoudskosten op de lange termijn. Uitgangspunt in dit scenario is een minimale conditiescore 2 (‘goed’) voor het totale are-aal. Voor kunstwerken met een slechte conditie wordt eerder geïnvesteerd in vervanging, om hiermee onderhoudskosten op lange termijn (2031-2040 en na 2040) laag te houden. Bij vervanging wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van duurzame materialen. Monitoring van het areaal wordt net als in de andere scenario’s regelmatig uitgevoerd door inspecties. Geconstateerde kleine gebreken worden zo snel mogelijk hersteld om verdere degradatie van de kunstwerken te voorkomen. In dit scenario kan 70% schades aan de beschoeiingen worden hersteld. Het risico op be-zwijken van de beschoeiingen wordt daarmee geminimaliseerd. Voor het overige deel wordt Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 14

gezocht naar een duurzame oplossing, bijvoorbeeld in de vorm van natuurvriendelijke oevers. Door vroegtijdig te investeren in groot onderhoud en vervanging van kunstwerken, is het mogelijk om invulling te geven aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Resultaat is dat op middenlange en lange termijn (2031-2040 en na 2040) minder groot onderhoud benodigd is. Dit leidt op lange termijn tot minder verbruik van primaire grondstoffen en een reductie van CO2-uitstoot door werkzaamheden. Voor scenario 3 is in de aankomende vijf jaar zo’n € 379.500,- per jaar nodig aan klein en groot onderhoud, en een investeringsbehoefte van € 400.000,-. In de vijf jaar daarna stijgen de kosten voor groot onderhoud (€ 830.000,-) en vervanging (€ 665.000,-). Gevolg hiervan is dat de onderhoudskosten vanaf 2031 significant lager zijn dan in de andere scenario’s. Dit is samengevat in onderstaande tabel.

Scenario 3 – Verduurzamen

Gemiddeld budget per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030

2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 41.000

€ 55.000

€ 45.000

Groot onderhoud

€ 338.500

€ 830.000

€ 280.000

Totaal onderhoud

€ 379.500

€ 885.000

€ 325.000

Investering

€ 400.000

€ 665.000

€ 455.000

4.2

Bruggen Uiterweg

Apart van de hierboven beschreven scenario’s is mogelijk op korte termijn een vervangings-investering noodzakelijk voor de bruggen Uiterweg. Het betreft de Dirk Baardsebrug, Top-voortsebrug en de Zwetbrug. Uit de inspecties hier blijkt dat: ·

De Dirk Baardsebrug geen schade heeft als gevolg van overbelasting door het huidige gebruik. De brug kan voorlopig in bedrijf blijven met het huidige gebruik en de daar-bij behorende belasting. Bij optreden van een gebrek zal dat zich manifesteren in een verzakking in de weg. Wel onderzoeken we of een maatregel nodig is om de brug tijdelijk te versterken tot aan het moment dat deze vervangen wordt.

·

De Topvoortsebrug en de Zwetbrug zijn inmiddels voorzien van een kunststof buis en vol geschuimd. Bij calamiteit ontstaat hoogstens een kuil in de weg. Gebreken zijn tijdelijk snel op te lossen.

· ·

De Kees Hansebrug voldoet. De Aardbeien brug voldoet, opgeleverd in 2020.

Kanttekening en risicomelding bruggen Dirk Baardsebrug, Topvoortsebrug en Zwetbrug Voor een integrale aanpak van bovenstaande Uiterwegbruggen loopt in de eerste helft van 2021 een apart traject waarin wordt onderzocht welke opties (scenario’s) er zijn voor revitalisering van de Uiterweg in zijn totaal. Hierbij wordt een integrale aanpak voor de weg, riolering en 3 resterende bruggen voorgesteld. Omdat nog onduidelijk is welke oplossing (ambitie) voor de 3 Uiterwegbruggen volgt uit het onderzoek is in de raming van de drie scenario’s in deze nota kunstwerken rekening gehou-den met het instandhouden van de huidige conditie. Een investeringsbehoefte voor een ge-hele vervanging van de bovenstaande drie bruggen valt buiten de scope van deze Nota. Separaat wordt een integrale aanpak van de Uiterweg aan de raad aangeboden waarbij in beeld wordt gebracht, zo ja en hoeveel aanvullend budget voor de aanpak van de Uiterweg benodigd is. Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 15

4.3

Overzicht jaarlijks benodigd budget per scenario

Scenario 1 – Uitstellen groot onderhoud, incidenteel afsluiten

Gemiddelde kosten per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030

2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 32.000

€ 71.000

€ 50.000

Groot onderhoud

€ 142.000

€ 345.000

€ 675.000

Totaal onderhoud

€ 174.000

€ 416.000

€ 725.000

Investering

€ 210.000

€ 275.000

€ 246.000

Totaal * Hierbij wordt aangetekend dat de investeringskosten na 2040 flink zullen stijgen doordat de piek in investeringsbehoefte voor vervanging en renovatie wordt uitgesteld tot na 2040.

Scenario 2 – Veilig en functioneel houden

Gemiddelde kosten per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030 2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 25.000

€ 40.000

€ 37.500

Groot onderhoud

€ 345.000

€ 205,000

€ 660.000

Totaal onderhoud

€ 370.000

€ 245.000

€ 697.500

Investering

€ 335.000

€ 270.000

€ 320.000

Scenario 3 – Verduurzamen

Gemiddelde kosten per jaar

Type onderhoud

2021-2025

2026-2030

2031-2040

Klein onderhoud (dagelijks)

€ 41.000

€ 55.000

€ 45.000

Groot onderhoud

€ 338.500

€ 830.000

€ 280.000

Totaal onderhoud

€ 379.500

€ 885.000

€ 325.000

Investering

€ 400.000

€ 665.000

€ 455.000

Kosten op basis van aanneemsommen exclusief BTW en project onvoorzien. Klein

4.4

Beschikbaarheid reserves MPP

In het MPP Buitenruimte (Meerjaren Projectplan) is op dit moment een reserve beschikbaar voor dagelijks onderhoud, ter grootte van €37.500,- per jaar . Daarnaast kan uit de reser-ves van het MPP worden geput voor het groot onderhoud van beschoeiingen, voor een be-drag ter grootte van €95.000,- per jaar. Het benodigde exploitatiebudget voor de aankomende jaren kan met bovenstaande bedragen worden verminderd, waarmee de benodigde dotatie wordt berekend. Dit betekent voor de drie hierboven beschreven scenario’s het volgende voor het benodigde exploitatiebud-get: · Scenario 1 - €41.500,- per jaar; · Scenario 2 - €237.500,- per jaar; · Scenario 3 - €247.000,- per jaar.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 16

5

Samenvatting en advies 5.1

Voor- en nadelen per scenario

Scenario 1 Uitstellen groot onderhoud, incidenteel afsluiten Laag

Scenario 2 Areaal veilig en functioneel houden Gemiddeld

Scenario 3 Areaal verduurzamen door vroegtijdig investeren Hoog

+

+/-

-

Hoog

Gemiddeld

Laag

-

+/-

+

Conditiescore 3-4

Conditiescore 2-3

Conditiescore 2

+/-

+/-

+

Veiligheid

Geen veiligheidsrisico’s

Geen veiligheidsrisico’s

Geen veiligheidsrisico’s

+

+

+

Functionaliteit

Functieverlies om veiligheid te garanderen (aslastbeperking, afsluiten brug), met hoge maatschappelijke kosten als gevolg

Incidentele afsluitingen om schades te herstellen

Voorbereid op toekomstig benodigde functionaliteit

-

+

+

Imago gemeente

Negatieve invloed op imago door hinder als gevolg van afsluiting

Positieve imago gemeente op gebied van kunstwerken blijft behouden

Verduurzaming werkt positief voor imago gemeente

-

+

+

Bereikbaarheid

Risico op verminderde beschikbaarheid centrum en/of bedrijven

Goede bereikbaarheid door behoud van functionaliteit

Behoud van functionaliteit en voorbereid op toekomstige vraag in bereikbaarheid

-

+

+

Beeldkwaliteit

Schadebeelden en visuele verontreiniging verminderen beeldkwaliteit van karakteristieke bruggen

Karakteristieke bruggen behouden hun uitstraling

Investeren in upgraden van verschillende ‘kunstwerkenfamilies’ ter bevordering beeldkwaliteit

-

+

+

Voorbereid op opgave Vervanging & Renovatie

Nee, piek in investeringsbehoefte wordt uitgesteld. Onnodige kosten voor noodreparaties.

Gedeeltelijk, piek in investeringsbehoefte wordt iets afgezwakt. Onderhoudsmaatregelen worden just-intime uitgevoerd

Ja, piek in investeringsbehoefte wordt verspreid over een langere periode, met op lange termijn lagere onderhoudskosten

-

+/-

+

Criterium Budget onderhoud korte termijn Budget onderhoud lange termijn Conditie

De tabel geeft de voor- en nadelen per scenario samengevat weer op de criteria: Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 17

·

· · ·

·

·

·

·

·

Budget onderhoud korte termijn Inschatting van de benodigde onderhoudskosten op tot en met 2025, op basis van §4.1. Budget onderhoud lange termijn Inschatting van de benodigde onderhoudskosten na 2035, op basis van §4.1. Condities Uitgangspunt conditiescore van de kunstwerken, conform beschrijving in §3.1. Veiligheid De kans op het ontstaan van veiligheidsrisico’s door bijvoorbeeld bezwijken van beschoeiingen, kades of brugonderdelen. Functionaliteit Het behoud van de vereiste functie van het kunstwerk. Bruggen verliezen hun functie als bijvoorbeeld om de veiligheid te borgen de toegang tot de brug onmogelijk ge-maakt moet worden voor zwaar transport (aslastbeperking) of een brug in zijn ge-heel moet worden afgesloten voor noodreparaties. Imago gemeente Het effect van benodigde maatregelen en (niet-)beschikbaarheid van de kunstwerken op het imago van de gemeente. Bereikbaarheid Specificering van functionaliteit voor bruggen: het bereikbaar maken van centrum, bedrijven en woonwijken. Beeldkwaliteit De visuele uitstraling van de kunstwerken. Onder meer schadebeelden, onkruid en graffiti hebben hier een negatieve invloed op. Voorbereid op opgave Vervanging & Renovatie De mate waarin de gemeente qua financiële huishouding is voorbereiding op de piek in investeringsbehoefte die in de nabije toekomst ligt als gevolg van de vervangings-en renovatie-opgave. 5.2

Advies en onderbouwing benodigd aanvullend budget

Op basis van het de hiervoor beschreven voor- en nadelen is het advies van de Afdeling ‘Projecten en Advies Buitenruimte’ om de aankomende jaren scenario 2 te volgen. In dit scenario zijn veiligheid en functionaliteit gewaarborgd, blijven bedrijven en woonwijken bereikbaar en behouden beeldbepalende kunstwerken hun karakteristieke uitstraling. Benodigd aanvullend budget klein- en grootonderhoud In scenario 2 is een extra exploitatiebudget benodigd van € 237.500,- per jaar voor de instandhouding van de civieltechnische kunstwerken. De reden hiervoor is tweeledig: · Door de ouderdom van kunstwerken komt er in de komende jaren een piek aan vervanging en renovatie aan. · Om de veiligheid van het civieltechnische areaal te waarborgen is het noodzakelijk om het areaal op orde te krijgen en brengen. Hiervoor moeten we de verbeterslag doorzetten die de afgelopen jaren is ingezet. Voor klein en groot onderhoud is de komende 5 jaar jaarlijks € 237.500 aanvullend budget benodigd, maar ook daarna is een structureel budget benodigd. Hierom wordt voorgesteld het benodigde jaarlijkse bedrag structureel aan te vragen, en jaarlijks te doteren aan de reserve Buitenruimte. Bij de actualisatie van deze nota in 2025 worden de bedragen herijkt.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 18

Benodigd aanvullend budget investeringen Van een investering is sprake als het gehele object, of deel van het object, vervangen moet worden, waarbij het wordt teruggebracht in de oorspronkelijke staat na oplevering. Een investering kent een andere financieringsmethodiek dan onderhoud. Een investering aan een kunstwerk wordt over meerdere jaren afgeschreven, afhankelijk van de gebruikte constructie en materiaal. De levensduur van kunstwerken varieert tussen de 30, 50 en 70 jaar.

In scenario 2. is voor de komende 5 jaar een extra investeringsbudget benodigd van € 335.000,- per jaar voor de vervanging van de civieltechnische kunstwerken (einde levensduur), maar ook daarna is een structureel budget benodigd. Om deze kredietruimte te realiseren is een structurele dotatie aan de reserve Buitenruimte benodigd van € 335.000 per jaar. Bij de actualisatie van deze nota in 2025 worden de bedragen herijkt. Uitgaande van een gemiddelde levensduur van kunstwerken van 50 jaar nemen de kapitaallasten elk jaar met ca € 7.000 toe.

Advies nieuwbouw Bij de realisatie van nieuwe kunstwerken, of grootschalige renovatie, adviseren we: · De toekomstige functie nauwgezet in kaart te brengen; · Uit te gaan van een lange ontwerplevensduur van 100 jaar, en · Gebruik te maken van duurzame en onderhoudsarme materialen. Hiermee is het mogelijk om te voorkomen dat de gemeente op lange termijn te maken krijgt met hoge onderhoudskosten. Het duurzaam inzetten van resources is van belang voor de gehele gemeente. Extra investering op korte termijn zorgt in alle gevallen voor besparing op de lange termijn.

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 19

Bijlage 1. Beheerkaart ·

Beheerkaart civieltechnische kunstwerken gemeente Aalsmeer

Nota Kunstwerken Aalsmeer 2022-2025 20

Kudelstaart

Aalsmeer centrum

Oosteinde

Brug Duiker Geluidsscherm Grondkering Steiger Tunnel

Team Basisinformatie

10-02-2021

Kunstwerk Types Aalsmeer

5 Vaststellen bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ 1 Dossier 228 voorblad.pdf

1.Commissie Ruimte en Economie Dossiernummer

228

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

16 juni 2021

Agendapunt

5

Omschrijving

Vaststellen bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’

Geagendeerd

Vergaderdatum

1.Commissie Ruimte en Economie

16 juni 2021

1 Raadsvoorstel vaststellen BP Uiterweg 223-225.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr

Z21-019796

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

25 mei 2021

Afdeling

Wethouder mr. L.B. Kabout

Stedelijke Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

R. Luijendijk 4183 r.luijendijk@amstelveen.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

1 juli 2021 Behandelen in de raadscommissie op

Ruimte en Economie

16 juni 2021

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan 'Uiterweg 223-225' Gevraagd besluit

1. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358.09AM-VG01, ten opzichte van het ontwerp gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bijgevoegde Staat van Wijzigingen; 3. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 4 mei 2021. WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Het bestemmingsplan heeft als doel om de herinrichting van de gronden aan de Uiterweg 223 en 225 mogelijk te maken ten behoeve van wonen. In verband hiermee zal de van oudsher aanwezige kwekerij en woning aan de Uiterweg gesloopt worden en plaatsmaken voor twee vrijstaande woningen. Het achterste deel van het perceel wordt als eiland hersteld in ingericht als natuur. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het bestemmingsplan ‘Uiterweg – Plasoevers 2005’ moet ter plaatse van de projectlocatie worden herzien. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ heeft gelijktijdig met het ontwerpbesluit hogere grenswaarden ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Het college heeft ingestemd met het besluit hogere grenswaarden en stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5: Ruimtelijke Ordening Aanleiding

Het voorliggende initiatief voorziet in de transformatie van oude kwekerij naar twee woonpercelen. De agrarische bedrijfsbebouwing (totaal 3350 m2) en bestaande woning op nr. 225 worden gesloopt. Passend binnen het lintenbeleid worden aan de weg twee woningen gerealiseerd. De ruime tuinen krijgen mogelijkheden voor erfbebouwing (150 m2 + 120 m2 boothuis) waardoor een aanzienlijke ontstening plaatsvindt. Het achterste deel van het perceel wordt als eiland hersteld en ingericht als natuur.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 4

Argumenten

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ en het bijbehorende ontwerpbesluit hogere grenswaarden heeft van 12 maart t/m 22 april 2021 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Geconcludeerd mag worden dat het plan voldoende maatschappelijk draagvlak heeft. Het college heeft ingestemd met het besluit hogere grenswaarden vast te stellen vanwege het wegverkeerlawaai afkomstig van de Uiterweg voor Uiterweg 223 van 52 dB en voor Uiterweg 225 van 53 dB. Vervolgens kan uw gemeenteraad voorgesteld worden het bestemmingplan vast te stellen. Ad. 1 Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld Het bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ maakt bouwwerken mogelijk (woningen) die behoren tot de categorieën van bouwwerken waarvoor in het Besluit ruimtelijke ordening een exploitatieplan is voorgeschreven. Met de exploitant heeft de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is het verhaal van kosten anderszins verzekerd. In dat geval kan worden afgezien van het opstellen van een exploitatieplan. Een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening geldt derhalve niet als voorwaarde voor de vaststelling van het bestemmingsplan.