Agendabundel

Bundel - 1b. Commissie Ruimte Oordeelsvormend van 13 september 2022

0.1

Afsprakenlijst oordeelsvormende commissie Ruimte van 13 september 2022 AFSPRAKENLIJST Oordeelsvormende Commissie Ruimte 13-09-2022.pdf

1 2

Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, de heer D.G. van der Zwaag Vaststelling van de agenda Agenda Oordeelsvormende commissie R 13-09-2022.doc

3 4

Mededelingen van het college Bestemmingsplan Kudelstaart-Westeinderhage en beeldkwaliteitsplan Portefeuillehouder:L.B. Kabout Aan de westzijde van Kudelstaart wordt het woningbouwplan ‘Westeinderhage’ Ontwikkeld met de bouw van 267 woningen. Hier kan nog een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de invulling van de lokale behoefte aan woningen. Het doel van dit bestemmingsplan is het bieden van een actueel juridisch-planologisch kader voor de ontwikkeling van woningbouw van 267 woningen en bijbehorende voorzieningen in Westeinderhage. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022. 20220712 B&W besluit inzake vaststellen BP Kudelstaart-Westeinderhage, exploitatieplan, aanvullende welstandscriteria.pdf 20220706 RAADSVOORSTEL BP Westeinderhagen.docx 20220830 Memo 29 Beantwoording technische vragen fracties AA en CDA inzake BP Westeinderhage.pdf 20220906 Memo 40 Inrichting kruising Westeinderhage - Bilderdammerweg - Geerland.pdf 20220913 Memo 43 Beantwoording toezegging inzake planning verkeerscirculatieplan Kudelstaart.pdf 20220913 Memo 46 Beantwoording vragen PvdA fractie inzake het Bestemmingsplan Westeinderhage.pdf

4.a

Documenten t.b.v. vaststellen bestemmingsplan Westeinderhage nota van beantwoording zienswijzen geanonimiseerd.docx bijlage bij Nota van Beantwoording zienswijze Waterparagraaf Westeinderhage.docx bijlage Nota van Beantwoording Memo Goudappel (012082.20220407.N1.04).pdf 20220810 Staat van Wijzigingen t.o.v. ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage aangepast.pdf bijlage 1 Staat van Wijzigingen.pdf bijlage 2 Staat van Wijzigingen.pdf bijlage 3 akoestisch onderzoek (vervangt bijlage 3 bij ontwerpbestemmingsplan).pdf bijlage 13 Geluid F 22108-2-RA-003 (vervangt bijlage 13 bij ontwerpbestemmingsplan).pdf bijlage 14 Geluidscherm F 22108-6-NO-002 (vervangt bijlage 14 bij ontwerpbestemmingsplan).pdf Bijlage 16 aangepast def bkp 30 augustus 2022_Optimized.pdf bijlage 17 Advies Omgevingsdienst (toegevoegd t.o.v. ontwerpbestemmingsplan).pdf verbeelding vast te stellen bestemmingsplan.pdf

4.b

Documenten ontwerpbestemmingsplan bijlage 1 Verslag 77e (online) vergadering ARO 20 april 2021.pdf bijlage 3 akoestisch onderzoek.pdf bijlage 4 verkennend bodemonderzoek.pdf bijlage 5 onderzoek asbest.pdf bijlage 6 nader bodemonderzoek.pdf bijlage 7 onderzoek Wet natuurbescherming.pdf bijlage 8 nader onderzoek flora en fauna.pdf

bijlage 9 Notitie Stikstofonderzoek Westeinderhage def.pdf bijlage 10 Verkeersonderzoek Westeinderhage.pdf bijlage 11 Verkeersonderzoek Kudelstaart (ASR065Rlr0252.04).pdf bijlage 12 geuronderzoek (2).pdf bijlage 13 Geluid F 22108-2-RA-003.pdf bijlage 14 Geluidscherm F 22108-6-NO-002 (002).pdf bijlage 15 Aanmeldnotitie Westeinderhage.pdf bijlage 16 concept beeldkwaliteitplan.pdf regels ontwerpbestemmingsplan.pdf toelichting ontwerpbestemmingsplan.pdf verbeelding ontwerpbestemmingsplan.pdf 4.c

Documenten ter vaststellen exploitatieplan 220701 EP Westeinderhage DEF.docx 1. Kaart Verbeelding Bestemmingsplan.pdf 2. Kaart Stedenbouwkundig plan.pdf 3. Kaart Exploitatieplangrens.pdf 4. Kaart Eigendommen.pdf 5. Taxatie inbrengwaarde Westeinderhage.pdf 6. Ministeriele Regeling Plankosten Exploitatieplan 2021.pdf 7. Exploitatieopzet.pdf 8. Leidraad Inrichting Openbare Ruimte Aalsmeer.pdf 9. Inkoop- en aanbestedingsbeleid Amstelveen en Aalsmeer 2017.pdf Bijlagen bij regels en toelichting (excl inbrengw.taxatie).pdf Toelichting incl. bijlagen (excl inbrengw.tax.).pdf

4.d

Documenten ontwerp exploitatieplan 1. Kaart Verbeelding bestemmingsplan.pdf 2. Kaart Inrichtingsplan.pdf 3. Kaart Exploitatieplangrens.pdf 4. Kaart Eigendommen.pdf 5. Taxatie inbrengwaarde Westeinderhage.pdf 6. Ministeriele regeling plankosten exploitatieplan 2021.pdf 7. Exploitatieopzet.pdf 8. Leidraad Inrichting Openbare Ruimte Aalsmeer.pdf 9. Inkoop- en aanbestedingsbeleid Amstelveen en Aalsmeer 2017.pdf 211118 OEP Westeinderhage.pdf regels exploitatieplan (separaat) .pdf

5

Aanvulling Structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het plan is om op het voormalige schoolterrein van basisschool De Hoeksteen 22 koopwoningen te realiseren. Het doel van de startnotitie is het geven van een ruimtelijk kader en de randvoorwaarden voor het woningbouwplan. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022. 20220712 B&W besluit inzake vaststellen Addendum Structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016.pdf 220623 raadsvoorstel vaststelling Addendum structuurvisie GPA.docx Bijlage 1 NvB zienswijzen Addendum SV GPA anoniem.pdf Bijlage 3 20220621 Addendum Green Park Aalsmeer.pdf

20220830 Memo 33 Beantwoording technische vragen fracties AA-CDA-D66 inzake addendum Structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016.pdf 20220906 Memo 39 afhandeling toezegging portefeuillehouder inzake Addendum Structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016.pdf motie logistieke bedrijven Green Park Aalsmeer.docx 6

Bestemmingsplan en exploitatieplan Green Park Aalsmeer deelgebied 2 West Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Doel van dit voorstel is om de ontwikkeling van de Green Square in Green Park Aalsmeer tot een hoogwaardig centrumgebied te bevorderen en te voorzien van een actueel planologisch beleidskader. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022. 20220712 B&W besluit inzake vaststelling bestemmings- en exploitatieplan Green Park Aalsmeer deelgebied 2 West.pdf 220623 RAADSVOORSTEL BP EP GPA DG 2 WEST.docx Bijlage 1 220622, NvB Zienswijze GPA dg 2 West anoniem.pdf Bijlage 3 220622 BP GPA dg 2 West_Regels.pdf Bijlage 3 220622 BP GPA dg 2 West_Bijlage regels.pdf Bijlage 3 220622 BP GPA dg 2 West_Toelichting.pdf Bijlage 3 220622 BP GPA dg 2 West_Bijlagen bij de toelichting1.pdf 20220825 Bijlage 3 220622 BP GPA dg 2 West_bijlagen bij de toelichting 2.pdf Bijlage 3 verbeelding_NL.IMRO.0358.05AD-VG01.pdf Bijlage 4 Staat van Wijzigingen.pdf Bijlage 5 Exploitatieplan Green Park Aalsmeer met bijlagen.pdf 20220830 Memo 34 Beantwoording technische vragen fracties AA-CDA-D66 inzake BP GPA deelgebied 2 West.pdf 20220906 Memo 38 beantwoording technische vragen

fractie D66 inzake Bestemmingsplan Green Park Aalsmeer, deelgebied 2 West.pdf 20220913 Memo 44 Afhandeling toezegging portefeuillehouder inzake Bestemmingsplan Green Park Aalsmeer, deelgebied 2 West.pdf 20220913 Memo 47 Beantwoording aanvullende vragen fractie D66 inzake Bestemmingsplan Green Park Aalsmeer, deelgebied 2 West.pdf

7

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022. Portefeuillehouder: D. Kuin Doel van dit voorstel is om de regels voor de aanleg, instandhouding en verwijdering van kabels en leidingen in en op de openbare grond te actualiseren in het kader van voortschrijdende inzichten, nieuwe ontwikkelingen en een verdere toename van de werkzaamheden in de bodem, onder meer als gevolg van de energietransitie. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022.

20220524 B&W besluit inzake algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022.pdf 20220519 RAADSVOORSTEL AVOI Aalsmeer.docx Bijlage 1 - Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022.docx Bijlage 2 - Toelichting AVOI Aalsmeer 2022.docx Bijlage 3 - Handboek kabels en leidingen Aalsmeer 2022.docx Bijlage 4 -Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Aalsmeer 2022.docx 20220830 Memo 32 Beantwoording technische vragen fracties AA en VVD inzake Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Aalsmeer 2022.pdf 20220906 Memo 36 Beantwoording aanvullende vragen fractie Absoluut Aalsmeer inzake de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Aalsmeer 2022.pdf Motie evaluatie algemene verordening ondergrondse infrastructuur Aalsmeer 2022 versie 13 september.docx

8 9

Vragenkwartier Sluiting

AFSPRAKENLIJST OORDEELSVORMENDE COMMISSIE RUIMTE D.D. 13 SEPTEMBER 2022 OORDEELSVORMENDE COMMISSIE R Aanwezig: Voorzitter: de heer D.G. van der Zwaag Griffier: de heer O.F. Matheijsen Leden: AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop, J. Keessen en C.J.M. Vogelaar en de heren D.J. Biesheuvel en W.T.J.M. Koster CDA : de heren P.F. van den Nouland, D. van Willegen, G.J.H. Winkels en B.P. Adema VVD : de dames M. Vleghaar, E.S.I. Meijwaart en C.A.M. Simon-van Oosterhout en de heren J.G.E. Bouwmeester en J. de Vries D66 : mevrouw M.J. Geisler en de heren S.J.R. de Vries en J. van der Tol GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen PvdA : mevrouw L. Eveleens- van Andel en de heren J.H. Buisma en F.A. Nisters Portefeuillehouders: de heren D. Kuin, L.B. Kabout, R.K. van Rijn en W. Kikkert Tijd

Onderwerp

20.00

Agenda punt 1.

Afspraak

20.02

2.

Vaststelling van de agenda

Conform vastgesteld

3.

Mededelingen van het college

Er zijn geen mededelingen van het college

Opening door de voorzitter, de heer D.G. van der Zwaag

20.05

4.

Bestemmingsplan Kudelstaart-Westeinderhage en beeldkwaliteitsplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Toezegging: -

20.45

21.15

5.

6.

Het stuk gaat niet door naar de raadsvergadering van 29-09-2022 De meerderheid van de commissie is van mening dat er eerst een verkeerskundig onderzoek moet plaatsvinden naar de veiligheid van de kruising ten opzichte van een rotonde.

Aanvulling structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn

Door naar de raadsvergadering van 2909-2022 als behandelstuk

Toezegging: -

D66 is voornemens een aangepaste motie inzake logistieke bedrijven op Green Park Aalsmeer in te dienen

Bestemmingsplan en exploitatieplan Green Park Aalsmeer, deelgebied 2 West Portefeuillehouder: R.K. van Rijn

Door naar de raadsvergadering van 2909-2022 als behandelstuk

Toezegging: 21.45

7.

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Aalsmeer 2022 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Toezegging:

Door naar de raadsvergadering van 2909-2022 als behandelstuk De fractie Absoluut Aalsmeer is voornemens een motie inzake evaluatie Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Aalsmeer 2022 in te dienen.

22.00

8.

Vragenkwartier

Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenkwartier

22.00

9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur

2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda Oordeelsvormende commissie R 13-09-2022.doc

AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE op dinsdag 13 september 2022, 20.00 uur OORDEELSVORMEND Doel van oordeelsvormende bespreking is dat de raadsfracties de voor- en nadelen van het voorgestelde raadsbesluit hebben verkend en afgewogen en dat het inzichtelijk is voor de commissie aan welke voorwaarden het besluit moet voldoen voor een fractie om hier mee in te kunnen stemmen.

Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, de heer D.G. van der Zwaag Griffier: O.F. Matheijsen

20.02

2.

Vaststelling van de agenda

3.

Mededelingen van het college

4.

Bestemmingsplan Kudelstaart-Westeinderhage en beeldkwaliteitsplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Aan de westzijde van Kudelstaart wordt het woningbouwplan ‘Westeinderhage’ Ontwikkeld met de bouw van 267 woningen. Hier kan nog een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de invulling van de lokale behoefte aan woningen. Het doel van dit bestemmingsplan is het bieden van een actueel juridisch-planologisch kader voor de ontwikkeling van woningbouw van 267 woningen en bijbehorende voorzieningen in Westeinderhage.

20.05

Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022. 20.45

5.

Aanvulling Structuurvisie Green Park Aalsmeer 2016 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Doel van dit voorstel is om de ontwikkeling van de Green Square in Green Park Aalsmeer tot een hoogwaardig centrumgebied te bevorderen en te voorzien van een actueel planologisch beleidskader. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel

Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022. 21.15

6.

Bestemmingsplan en exploitatieplan Green Park Aalsmeer, deelgebied 2 West Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Doel van dit voorstel is om de ontwikkeling van het bedrijventerrein Green Park Aalsmeer deelgebied 2 West mogelijk te maken. Voor dit gebied geldt nu een beheersverordening waarin de feitelijke situatie is vastgelegd en er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022.

21.45

7.

Algemene Verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022 Portefeuillehouder: D. Kuin Doel van dit voorstel is om de regels voor de aanleg, instandhouding en verwijdering van kabels en leidingen in en op de openbare grond te actualiseren in het kader van voortschrijdende inzichten, nieuwe ontwikkelingen en een verdere toename van de werkzaamheden in de bodem, onder meer als gevolg van de energietransitie. Vergaderorde: 1e termijn: fracties geven voorlopige mening over het voorstel 2e termijn: fracties gaan met elkaar in gesprek over wat van belang is om in te kunnen stemmen met het voorstel Voorgesteld wordt dit onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering van 29 september 2022.

22.05 22.20

8.

Vragenkwartier Sluiting

4 Bestemmingsplan Kudelstaart-Westeinderhage en beeldkwaliteitsplan 1 20220712 B&W besluit inzake vaststellen BP Kudelstaart-Westeinderhage, exploitatieplan, aanvullende welstandscriteria.pdf

1 20220706 RAADSVOORSTEL BP Westeinderhagen.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

12 juli 2022

Afdeling

wethouder mr. L.B. Kabout

Stedelijke ontwikkeling

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen) Voor de vergadering van raad d.d.

29 september 2022

R. Frusch 4600 r.frusch@amstelveen.nl

Behandelen in de raadscommissie Ruimte op

30 augustus 2022

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Kudelstaart- Westeinderhage, exploitatieplan, aanvullende welstandscriteria Gevraagd besluit

1. 2.

3.

4. 5.

om over de ingediende zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen te besluiten overeenkomstig bijgevoegde Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen; bestemmingsplan ‘Kudelstaart- Westeinderhage, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358. 0358.20A-VG01, gewijzigd vast te stellen conform onderhavig raadsvoorstel; op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) het exploitatieplan met planidentificatie NL.IMRO.0358. 0358.20AEX-VG01, gewijzigd vast te stellen conform onderhavig raadsvoorstel; te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie BGT met datum 11 juni 2020; om aanvullende welstandscriteria, zoals opgenomen in het document ‘Beeldkwaliteitsplan Westeinderhage’ vast te stellen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De herontwikkeling van een in ongebruik geraakt voormalig glastuinbouwgebied voor de bouw van maximaal 267 woningen. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het bestemmingsplan ‘Kudelstaart op onderdelen’ moet ter plaatse van de projectlocatie worden herzien. Het bestemmingsplan, het exploitatieplan en de aanvullende welstandscriteria zijn gereed om ter vaststelling te worden aangeboden aan de raad ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5: Ruimtelijke Ontwikkeling Aanleiding

Aan de westzijde van Kudelstaart wordt het woningbouwplan “Westeinderhage” ontwikkeld. De planontwikkeling voor de locatie kent een lange voorgeschiedenis. Al in 2001 is Westeinderhage, voormalig tuinbouwgebied, in de ‘Gebiedsvisie Aalsmeer 2020’ aangemerkt als inbreidingslocatie voor woningbouw. In 2002 is het plangebied door een vastgoedonderneming verworven en zijn er plannen gemaakt om de locatie te transformeren naar een woningbouwlocatie. Met dat gedachtegoed zijn de tuinbouwkassen die op de percelen stonden in 2006 gesloopt. Maar na het faillissement van de vastgoedonderneming is het plan stil komen te liggen en is de locatie sindsdien

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 7

in gebruik genomen als weiland. Door de daaropvolgende vastgoedcrisis kwam de woningmarkt ook min of meer tot stilstand. Westeinderhage is als woningbouwlocatie tijdelijk buiten beeld geraakt. Nadat het einde van de crisis eindelijk weer in zicht kwam, is in 2016 in overleg met de gemeente door een nieuwe vastgoedonderneming geïnventariseerd op welke wijze de locatie tot ontwikkeling kon worden gebracht. Hiervoor zijn in 2017 twee participatiebijeenkomsten georganiseerd om de direct omwonenden en belanghebbenden over de planontwikkeling en het planproces te informeren. De inventarisatie is met het opstellen van een ontwerpstartnotitie in 2018 afgerond. Na een inspraakperiode is er een aangepaste ontwerpstartnotitie gemaakt die eind 2019 door de gemeenteraad unaniem is vastgesteld. Bij raadsbrief van 15 september 2020 is de raad geïnformeerd over een aantal aanpassingen t.o.v. de startnotitie, die op wens van de raad zijn doorgevoerd. Het doel van dit bestemmingsplan is het bieden van een actueel juridisch-planologisch kader voor de ontwikkeling van woningbouw (maximaal 267 woningen en bijbehorende voorzieningen) in Westeinderhage. Het plangebied vormt één van de laatste grotere inbreidingslocaties in Kudelstaart.

Hier kan nog een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de invulling van de lokale behoefte aan woningen voor de toekomstige inwoners van Kudelstaart/Aalsmeer en haar directe omgeving. Er is in Kudelstaart/Aalsmeer immers nog steeds een groot tekort aan woningen. Met dit plan kan in een deel van deze behoefte worden voorzien. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 17 december 2021 tot en met 27 januari 2022 gelijktijdig met het ontwerpexploitatieplan en het concept beeldkwaliteitsplan ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn van terinzagelegging zijn 13 zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan en 1 zienswijze op het ontwerpexploitatieplan. Voor de beantwoording van deze zienswijzen, die op onderdelen aanleiding hebben gegeven tot wijzigingen in het bestemmingsplan, wordt kortheidshalve verwezen naar de Nota van Beantwoording zienswijzen. Ook ambtshalve bestaat er aanleiding het bestemmingsplan en het exploitatieplan aan te passen. Voor de voorgestelde wijzigingen van het bestemmingsplan wordt verwezen naar de Staat van Wijzigingen. Voor het exploitatieplan geldt dat de ramingen geactualiseerd zijn naar prijspeil 2022, zowel de kosten als de opbrengsten zijn gestegen, per saldo blijft het financieel resultaat positief. Het bestemmingsplan, exploitatieplan en beeldkwaliteitsplan zijn nu gereed om ter vaststelling te worden aangeboden aan de gemeenteraad.

Het bestemmingsplan biedt na inwerkingtreding het actueel juridisch-planologisch kader voor de gewenste ontwikkeling van het Westeinderhage. Het beeldkwaliteitsplan geeft kaders voor de gewenste beeldkwaliteit en fungeert als welstandskader voor dit gebied. Het exploitatieplan verzekert het gemeentelijk kostenverhaal bij zelfrealisatie van aangewezen bouwplannen door particuliere grondeigenaren. Argumenten

1.

Het bestemmingsplan past grotendeels binnen de gestelde kaders van Startnotitie en Raadsbrief Ten behoeve van de ontwikkeling is een startnotitie opgesteld, die op 12 december 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. Aanvullend zijn op wens van de raad aanpassingen in het stedenbouwkundige plan doorgevoerd, waarover de raad bij brief van 15 september 2020 is geïnformeerd. Het bestemmingsplan is in lijn met de uitgangspunten van Startnotitie en Raadsbrief. Qua maximaal toegestane bouwlagen voor een appartementengebouw en de beoogde verkeersontsluiting wijkt het bestemmingsplan af van de gestelde kaders. Zie verder onder kanttekeningen. 2. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Voor het besluit tot het vaststellen van een bestemmingsplan vereist de wet dat er sprake is van ‘een goede ruimtelijke ordening’. Uit de bij het bestemmingsplan behorende toelichting en onderzoeken blijkt dat er geen milieu(technische) en/ of ruimtelijke bezwaren zijn tegen de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. Tijdens de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn er 13 zienswijzen ingediend, die op onderdelen aanleiding hebben gegeven tot aanvullingen in het bestemmingsplan. Voor de inhoudelijke beoordeling van de

Pagina

3 van 7

zienswijze wordt kortheidshalve verwezen naar de Nota van Beantwoording. Ook worden er ambtshalve wijzigingen voorgesteld, die zijn opgenomen in de Staat van Wijzigingen. Het bestemmingsplan is nu gereed om ter vaststelling te worden aangeboden aan de raad. 3. De ontwikkeling vergroot de woningvoorraad in Aalsmeer met circa 267 woningen Met het realiseren van dit project wordt een bijdrage geleverd aan de huisvestingsvraag van woningzoekenden in Aalsmeer en de regio en wordt de leefbaarheid van het gebied verbeterd. Een verwaarloosd verrommeld voormalig kassengebied wordt gesaneerd en vervangen door woningen. Binnen deze herontwikkeling met 267 woningen worden 66 sociale woningen (30 appartementen en 36 beneden-boven woningen) gerealiseerd. Dit aantal komt overeen met het in de Woonagenda opgenomen percentage van 25 % sociale woningen. Van de 25% sociale woningen moet minimaal 13% van de woningen in de sociale huur worden geëxploiteerd door een toegelaten instelling. Deze sociale huurwoningen zijn conform de Doelgroepenverordening geborgd in de regels van het bestemmingsplan. Voor de 12 % sociale/goedkope koopwoningen is in de anterieure overeenkomst d.d. 23 november 2021 een vrij op naamprijs (VON) tot € 207.000,- (prijspeil 1 januari 2021) opgelegd met een zelfbewoningsverplichting van 5 jaar. Dit geldt overigens voor alle koopwoningen binnen het bouwplan.

De sociale huurwoningen dienen ten minste 20 jaar na de eerste ingebruikname voor de doelgroep beschikbaar te blijven. 4.

Er hoeft geen m.e.r.-procedure gevolgd te worden, want het project leidt niet tot ‘belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu’. Op grond van het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r) is vereist dat voor elke aanvraag waarbij een vormvrije m.e.r- beoordeling aan de orde is, door initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie wordt opgesteld. Het bestemmingsplan is een m.e.r-beoordelingsplichtig besluit. Ten behoeve van het bestemmingsplan is een aanmeldingsnotitie opgesteld, die is opgenomen als bijlage 10 in de bijlagen bij de toelichting. Doel van de aanmeldingsnotitie is om op een objectieve wijze informatie te geven over de milieugevolgen van de voorgenomen ontwikkeling. Uit de aanmeldingsnotitie blijkt dat het niet noodzakelijk is een m.e.r.-procedure te doorlopen omdat de voorgestane ontwikkeling geen ‘belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu’ met zich brengt. 5. Voor het bestemmingsplan is een specifiek welstandskader opgesteld Voor het bestemmingsplan is ook concept beeldkwaliteitsplan opgesteld met welstandscriteria. Dit document dient als aanvulling op de welstandsnota. Het beeldkwaliteitsplan dient daarmee als welstandskader voor de ontwikkelingen in ‘Westeinderhage’. Aanvragen omgevingsvergunning zullen aan het beeldkwaliteitsplan worden getoetst. Het concept-beeldkwaliteitsplan heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen.

Er zijn geen reacties ingediend. Het beeldkwaliteitsplan is ambtshalve geactualiseerd. Het gaat om de actualisatie van tekeningen. Verder is op blz. 54 de toegestane bouwhoogte voor erfafscheidingen in lijn gebracht met de mogelijkheden van het bestemmingsplan (2 meter). 6. Het kostenverhaal is verzekerd Met 1 van de 2 particuliere grondeigenaren in het exploitatiegebied is een anterieure overeenkomst tot kostenverhaal voor de ontwikkeling van het gehele bestemmingsplangebied gesloten. Deze grondeigenaar (tevens ontwikkelaar) heeft ook een koopovereenkomst met de andere particuliere grondeigenaar gesloten, waarin de levering van deze gronden aan de ontwikkelaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan is opgenomen. Omdat de gemeente niet met alle particuliere grondeigenaren een anterieure overeenkomst gesloten heeft, dient ter zekerstelling van het gemeentelijke kostenverhaal tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden. Tegen het ontwerpexploitatieplan is 1 zienswijze ingediend. De ingekomen zienswijze, die is opgenomen in de Nota van Beantwoording zienswijzen, geeft geen aanleiding tot aanpassing van het exploitatieplan. Ten opzichte van het ontwerp exploitatieplan zijn de ramingen geactualiseerd naar prijspeil 2022, zowel de kosten als de opbrengsten zijn gestegen, per saldo blijft het financieel resultaat positief.

Daarmee is het exploitatieplan gereed om ter vaststelling te worden aangeboden aan de raad. Zie tevens onder ‘Financiën’.

Pagina

4 van 7

Kanttekeningen

1. Het bestemmingsplan wijkt op onderdelen af van de Startnotitie en de aanpassingen zoals weergegeven in de Raadsbrief In de Startnotitie wordt i.r.t. de proefverkaveling opgemerkt ‘dat een vrijstaand appartementengebouw met een bouwhoogte van 6 bouwlagen wordt gerealiseerd”. In het bestemmingsplan is voor het betreffende appartementgebouw een bouwhoogte van 22 meter opgenomen (met een lokale verhoging tot 22,5 m in verband met de realisatie van een liftschacht). Uitgaande van een hoogte van 4 m voor de plint en 3 m voor de bovenliggende verdiepingen brengt een hoogte van 7 bouwlagen met zich. Deze aanpassing moet worden gezien in samenhang met onderdelen 1 (het toevoegen van meer appartementen) en 4 (enige ruimte creeren in het uitgeefbaar terrein) van de raadsbrief van 15 september 2020. In de bijlage bij de raadsbrief is te zien dat het aantal appartementen (koop/huur) is toegenomen van 35 naar 40. Dit heeft t.o.v. de proefverkaveling in de startnotitie geleid tot een appartementengebouw met de hiervoor vermelde hoogte van 22 meter. -

In de Startnotitie wordt voor de ontsluiting van het autoverkeer het doortrekken van de Gravin Aleidstraat is in de startnotitie als optie genoemd. Bij de verdere planuitwerking is (tevens in de startnotitie) opgenomen de aansluitpunten van Westeinderhage op de Bilderdammerweg zodanig vorm te geven dat sprake is van een volwaardige kruising in plaats van T-ontsluitingen relatief kort op elkaar. In de definitieve plannen is de ontsluiting van het plangebied dan ook gesitueerd bij het bestaande kruispunt Geerland/Bilderdammerweg. Deze keuze is gemaakt omdat het in het kader van de verkeersveiligheid niet wenselijk is om twee T-kruispunten kort achter elkaar te hebben. Een volwaardig kruispunt bevordert de verkeersveiligheid. De ontsluiting via het Geerland is in dit bestemmingsplan juridisch- planologisch geborgd. De ontsluiting via het Geerland is overigens ook al opgenomen op de verkaveling in bijlage 1 waar de raad op 15 september 2020 is geïnformeerd over aanpassingen in het stedenbouwkundige plan. Het verplaatsen van het kruispunt naar de Gravin Aleidstraat is ook niet inpasbaar, omdat deze door bestaande groenstructuren en bebouwing heen zou moeten om het kruispunt te realiseren.

-

In de startnotitie wordt voor grondgebonden woningen als uitgangspunt 2 bouwlagen en een kap genomen. Een beperkt aantal woningen binnen de bestemming W-3 wordt plat afgedekt. Voor deze percelen is een maximale bouwhoogte van 11 m opgenomen. De reden hiervoor is dat de beëindiging van de rijen met een hoekwoning met een plat dak een fraaiere stedenbouwkundige beëindiging is dan de woning met een kap doorzetten.

2. Voor een aantal woningen gelden nadere voorwaarden voordat zij in gebruik kunnen worden genomen. In de directe nabijheid van het plangebied ligt een autospuiterij aan de Herenweg 51. Uit de onderzoeken die t.b.v.het bestemmingsplan zijn verricht blijkt een aantal geprojecteerde woningen in die directe nabijheid invloed van geur en geluid als gevolg van deze bedrijfsactiviteiten kan ondervinden. Om voor deze woningen in de toekomst een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen is in de regels van het bestemmingsplan een zogenaamde voorwaardelijke verplichting opgenomen, die kortheidshalve inhoudt dat de betreffende woningen pas in het gebruik kunnen worden genomen na het treffen van akoestische maatregelen (een suskast op de inrichting of een geluidscherm) en/of de realisatie van een koolfilter). De ontwikkelaar is hiermee bekend en draagt dit risico. Financiën

Het bestemmingsplan maakt een bouwplan mogelijk dat behoort tot de categorieën van bouwwerken waarvoor in het Besluit ruimtelijke ordening een exploitatieplan is voorgeschreven. Ten behoeve van de gewenste ontwikkeling is met de ontwikkelende partij een anterieure overeenkomst gesloten waarin de kosten worden verhaald op deze ontwikkelende partij. De ontwikkelaar heeft

Pagina

5 van 7

met de andere particuliere grondeigenaar een overeenkomst gesloten waarbij deze laatste de gronden aan de ontwikkelaar levert na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Omdat de gemeente niet met alle particuliere grondeigenaren een anterieure overeenkomst gesloten heeft, dient ter zekerstelling van het gemeentelijke kostenverhaal tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden. Met inachtneming van het vast te stellen bestemmingsplan en exploitatieplan, kunnen de particuliere grondeigenaren de aan hun eigendom toegekende bestemming zelf realiseren. De gemeente heeft met 1 van de 2 particuliere grondeigenaren een anterieure overeenkomst (voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan) gesloten, betreffende 96% van het grondgebied. Voor het andere particuliere grondeigendom zal het eigendom niet geleverd worden c.q. een overeenkomst tot kostenverhaal gesloten zijn voor vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan met exploitatieplan kan toch worden vastgesteld. Wanneer aan de orde zal de gemeente de te verhalen kosten conform het exploitatieplan in rekening brengen middels een posterieure overeenkomst of bij het verlenen van een omgevingsvergunning.

Het exploitatieplan zorgt derhalve voor het publiekrechtelijk verzekeren van het gemeentelijk kostenverhaal, op basis van de wettelijke bepalingen zoals opgenomen in Afdeling 6.4 van de Wro, behorende bij de zelfrealisatie van aangewezen bouwplannen op particulier grondeigendom. Het exploitatieplan kent 1 exploitatieplangebied. De exploitatieopzet in het exploitatieplan kent geen macro-aftopping als bedoeld in artikel 6.16 Wro. Dit betekent dat de gemeente alle voorziene kosten voor de voorbereiding en uitvoering van het bestemmingsplan op de (particuliere) grondeigenaren in of voor het bestemmingsplangebied kan verhalen via het vast te stellen exploitatieplan. Op grond van artikel 6.15 Wro zal de gemeente het exploitatieplan jaarlijks herzien om de voorziene (en gerealiseerde) te verhalen kosten actueel te houden. Een en ander is wel afhankelijk van de gesloten anterieure overeenkomst met de particuliere grondeigenaar. De noodzaak voor een jaarlijkse herziening van het exploitatieplan kan door de getekende anterieure overeenkomst vervallen en pas weer aan de orde zijn als de anterieure overeenkomst niet nagekomen wordt door de particuliere grondeigenaar.

In de gemeentelijke grondexploitatie Westeinderhage, behorende bij de voorbereiding en uitvoering van het bestemmingsplan Westeinderhage, is rekening gehouden met de verschuldigde exploitatiebijdragen voortkomend uit de anterieure overeenkomst, waarover de gemeente met de particuliere grondeigenaar overeenstemming heeft en die in 2021 is ondertekend. Deze exploitatiebijdragen zijn voor de gemeentelijke planvoorbereiding en –begeleiding, ontsluiting van het plangebied en een bijdrage op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota bovenwijkse voorzieningen Aalsmeer 2020. Daarnaast is voorzien in een marktconforme grondverkoop en –levering van de gemeentelijke eigendommen benodigd voor de ontwikkeling van het plangebied. Dit grondeigendom van de gemeente wordt als zodanig aan de particuliere grondeigenaar marktconform verkocht en geleverd, indien dit grondeigendom nodig is voor realisatie van de bestemmingen. De gemeentelijke grondexploitatie wordt in de reguliere planning & control cyclus worden geactualiseerd naar de huidige stand van zaken. Vaststelling van het geactualiseerd exploitatieplan heeft geen financiële consequenties voor de lopende grondexploitatiebegroting Westeinderhage. Communicatie

Diegene die een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan en/ of- exploitatieplan naar voren heeft gebracht zal schriftelijk in kennis worden gesteld van de datum commissie- en Raadsbehandeling, alsmede van de (concept) Nota van Beantwoording. Na besluitvorming door de raad zal het vastgestelde bestemmingsplan en exploitatieplan op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend worden gemaakt door publicatie in het Gemeenteblad en de Nieuwe Meerbode. Daarnaast zullen het bestemmingsplan en exploitatieplan digitaal beschikbaar worden gesteld via de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl) en op de website van de gemeente Aalsmeer. De analoge versies zullen ter inzage worden gelegd in het gemeentehuis van Aalsmeer.

Pagina

6 van 7

Procedure

Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan en het besluit om een exploitatie-plan vast te stellen, kunnen belanghebbenden rechtstreeks beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De vaststelling van het bestemmingsplan met het besluit om een exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan wordt voor de mogelijkheid van beroep aangemerkt als één besluit. Het bestemmingsplan en exploitatieplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij de voorzitter van de Afdeling kan tegelijkertijd, naast het indienen van beroep, een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt het besluit van de gemeenteraad pas in werking nadat op dat verzoek is beslist. Bijlagen

• • • • • • •

Ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart- Westeinderhage Ontwerpexploitatieplan Kudelstaart – Westeinderhage Vast te stellen exploitatieplan Kudelstaart – Westeinderhage Nota van Beantwoording zienswijzen en Staat van Wijzigingen Concept beeldkwaliteitsplan Definitief beeldkwaliteitsplan Raadsvoorstel

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

Aanvaarde amendementen / moties

Pagina

7 van 7

RAADSBESLUIT Besluit

1. 2.

3.

4. 5.

om over de ingediende zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen te besluiten overeenkomstig bijgevoegde Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen; bestemmingsplan ‘Kudelstaart- Westeinderhage, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358. 0358.20A-VG01, gewijzigd vast te stellen conform onderhavig raadsvoorstel; op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) het exploitatieplan met planidentificatie NL.IMRO.0358. 0358.20AEX-VG01, gewijzigd vast te stellen conform onderhavig raadsvoorstel; te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie BGT met datum 11 juni 2020; om aanvullende welstandscriteria, zoals opgenomen in het document ‘Beeldkwaliteitsplan Westeinderhage’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 september 2022. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

1 20220830 Memo 29 Beantwoording technische vragen fracties AA en CDA inzake BP Westeinderhage.pdf

1 20220906 Memo 40 Inrichting kruising Westeinderhage - Bilderdammerweg - Geerland.pdf

1 20220913 Memo 43 Beantwoording toezegging inzake planning verkeerscirculatieplan Kudelstaart.pdf

1 20220913 Memo 46 Beantwoording vragen PvdA fractie inzake het Bestemmingsplan Westeinderhage.pdf

4.a Documenten t.b.v. vaststellen bestemmingsplan 1 Westeinderhage nota van beantwoording zienswijzen geanonimiseerd.docx

Nota van Beantwoording geanonimiseerd Beantwoording van ingekomen zienswijzen op het Ontwerpbestemmingsplan en ontwerp- exploitatieplan Kudelstaart Westeinderhage Aalsmeer, juli 2022

Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage heeft van 17 december 2021 tot en met 27 januari 2022 gelijktijdig met het ontwerpexploitatieplan voor eenieder ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Tijdens deze termijn zijn er 13 zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Zienswijze 7 is ingediend door een gemachtigde en medeondertekend door 92 bewoners. Tegen het ontwerpexploitatieplan is 1 zienswijze ingediend. Ook heeft het concept beeldkwaliteitsplan ter inzage gelegen, waar middels een inspraakreactie op kon worden gereageerd. Er zijn hierop geen inspraakreacties ingediend. Wijze van beantwoording De ingediende zienswijzen zijn hierna weergegeven. Zienswijzen 1 tot en met 13 zien op het ontwerpbestemmingsplan. Daarna volgt de beantwoording van de enige tegen het ontwerpexploitatieplan ingekomen zienswijze. Links staat naast de nummering een (beknopte) opsomming van de punten uit de zienswijze en in de kolom daarnaast vindt per punt de beantwoording plaats. In de rechterkolom wordt aangegeven of de reactie leidt tot aanpassing van het voorstel met indien van toepassing een korte toelichting daarop. De indiener ontvangt het totaaloverzicht inclusief eventuele bijlagen.

Voor de vragen die zien op het onderdeel verkeer is door Goudappel een separate notitie opgesteld, die onderdeel uitmaakt van deze Nota van Beantwoording (Goudappel, 21 april 2022, kenmerk 012082.20220331.N1.04) en waarnaar in de beantwoording enkele malen naar wordt verwezen. Zienswijze 9 heeft aanleiding geeft o.a. aanleiding tot aanpassing van paragraaf 6.4 van de toelichting. De voorgestelde tekst is opgenomen in de bijlage Waterparagraaf. Ingediende reactie Zienswijze 1 Wij zijn de toekomstige bewoners van een woning aan de Stuurboordstraat. De woningen die achter de Stuurboordstraat in Westeinderhage gebouwd worden hebben een maximale bouwhoogte van 11 meter, terwijl de woningen aan de Stuurboordstraat een maximale bouwhoogte hebben van 8 meter. Wat is de reden van verschil in bouwhoogte en is er een mogelijkheid dat dit wordt aangepast? Verzocht wordt het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen door het aanpassen van de maximale bouwhoogte.

Beantwoording reacties per punt

Aanpassen

De bestaande woningen aan de Stuurboordstraat, kennen, afhankelijk van de exacte locatie, op grond van het bestemmingsplan Kudelstaart 2020 wisselende maximale bouwhoogtes van 8 of 9 meter. Op grond van de vastgestelde startnotitie voor Westeinderhage geldt als uitgangspunt dat grondgebonden maximaal 2 bouwlagen + kap hoog mogen zijn. De maatvoering van de hier bedoelde grondgebonden woningen, met een maximale goothoogte van 6 m en een maximale bouwhoogte van 11 of 11,5 m, voldoet hieraan. De afstand tussen deze geprojecteerde woningen en de bestaand woningen aan de Stuurboordstraat bedraagt ongeveer 25 m. Een dergelijke hoogtemaat voor de nieuwbouw is mede gelet op deze afstand aanvaardbaar, ook omdat de bebouwing in het plangebied een verbetering van de stedenbouwkundige situatie betreft t.o.v. het voormalige in onbruik geraakte glastuinbouwgebied. Privacy en het uitzicht van de omwonenden door de bouwmogelijkheden worden,

Nee

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 2

mede gelet op de afstand tussen de bestaande bebouwing en de beoogde nieuwbouw en de bouwmogelijkheden o.g.v. het vigerende bestemmingsplan niet onaanvaardbaar aangetast. Er is geen aanleiding tot aanpassing van de bouwhoogte van de nieuwbouwwoningen.

Ingediende reactie Zienswijze 2 Als direct aanwonende van het plan Westeinderhage spreekt de door u beoogde woningbouw tussen Bilderdammerweg en Herenweg zeer tot de verbeelding. Wij wonen aan de Herenweg en onze achtertuin grenst niet alleen aan het bouwplan Westeinderhage maar ook aan de ophanden zijnde nieuwbouw van Eigen Haard aan de Bilderdammerweg. De grond is in eigendom van de families. Al sinds de vorige projectontwikkelaar Phanos de bouwgrond verwierf zijn wij in gesprek geweest om ons perceel ter grootte van 2.280 m2 bekend onder nr. D4279 mee te laten ontwikkelen. Na overname door Van Omme & De Groot zijn er nog steeds gesprekken geweest met afgevaardigden van genoemd projectontwikkelaar. Sinds 2017 zijn er ook enkele gesprekken met de gemeente geweest om woningbouw op ons perceel te realiseren. In het voorlaatste ontwerp van Westeinderhage was er een weg als ontsluiting gepland ter hoogte van Bilderdammerweg 32. Uit verkeersveiligheidsoverwegingen bleek dat niet haalbaar en is in het nieuwste plan alleen een fietspad als ontsluiting getekend. De vraag is nu of het ontsluitende fietspad vanuit het plan Westeinderhage als rijweg verlengd kan worden tot het perceel D 4279 zodat er ontsluiting hiervan gerealiseerd kan worden. In deze tijd van woningnood kan het toch niet waar zijn dat een braak liggend terrein niet ontsloten kan worden,

Beantwoording reacties per punt

Aanpassen

Er kan bij de vaststelling van dit bestemmingsplan alleen rekening worden gehouden met ruimtelijke ontwikkelingen, die tijdig kenbaar zijn gemaakt, voldoende concreet zijn en waarvan de ruimtelijke aanvaardbaarheid is onderzocht, bijvoorbeeld t.a.v. de stedenbouwkundige invulling, uitvoerbaarheid van het initiatief t.a.v. milieuonderzoeken/ruimtelijke effecten en waarvan het gemeentelijke kostenverhaal zeker is gesteld. Momenteel is onvoldoende duidelijk welke ontwikkeling op het door indiener zienswijze bedoelde perceel door hem wordt beoogd en – indien deze ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar wordt geacht – welke wijze van ontsluiting daar het beste bij zou passen. Gesteld dat een nieuwe ontwikkeling in de toekomst ruimtelijk aanvaardbaar is, dan kan die t.z.t. via een separate planologische procedure mogelijk worden gemaakt.

Nee

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 3

temeer omdat er ooit in een gemeenteraadsvergadering geopperd is zoveel mogelijk aanliggende percelen bij Westeinderhage te betrekken. Voor de beeldvorming is onderstaande tekening bijgevoegd waarop het betreffende perceel in rood staat aangeduid.

Ingediende reactie

Beantwoording reacties per punt

Aanpass en

Zienswijze 3 1. Indiener vindt gelet op het advies van de provincie, de hoogte van 7 bouwlagen niet passend in het dorpse karakter van de Herenweg. “Gezien de bijzondere ligging zou je hier naar een iets lagere dichtheid toe moeten. De commissie kijkt daarbij vooral naar de centraal gelegen hoogbouw met 6 tot 7 lagen. Voor een wijk met een dorpse sfeer is dit een wel erg stedelijke oplossing die, vooral gezien vanaf de Herenweg, een behoorlijke impact heeft op de omgeving’. Het verweer van de gemeente naar de provincie is onacceptabel en ongefundeerd. Dit past absoluut niet in deze context van dit plan. Een gebouw van deze hoogte past niet op deze locatie en daarom vraagt indiener deze aan te passen naar 4 bouwlagen zoals

In het kader van het bestuurlijke vooroverleg is het voorontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de ARO van de Provincie. De ARO heeft aangegeven zich in hoofdlijnen in de opzet van het stedenbouwkundige plan te kunnen vinden, en heeft daarbij een aantal adviezen gegeven die de kwaliteit van het plan verder kunnen verbeteren, o.a. ten aanzien van de hoogte van het appartementengebouw. N.a.v. dit ARO- advies is door het college een reactie opgesteld, die als bijlage 2 bij de toelichting van het bestemmingsplan is opgenomen. Voor zover hier van belang is aangegeven dat de hoogte van 6 tot 7 bouwlagen zich goed met de schaal en maat van de onbebouwde kern tot 7 bouwlagen verhoudt. Rondom staat dit gebouw op voldoende afstand van de belendende bebouwing, waarmee hinder door slagschaduw en inkijk tot een minimum is beperkt. Het gebouw neemt een afstand in van circa 180 meter gemeten vanaf de Herenweg. Door deze afstand blijft de impact van dit appartementengebouw op de belevingskwaliteit gezien vanaf de Herenweg uiterst gering. Daarnaast is het

Nee

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 4

“de Spil “aan de Stuurboordstraat. Dit past veel beter in deze omgeving. 2. Door de hoogte van het appartementengebouw wat recht achter onze woning komt verliezen wij onze privacy. Vanuit de woningen is er direct inkijk in onze tuin, ook hiervoor geldt dat wanneer deze lager word uitgevoerd word dit als veel minder storend word ervaren. 3. Wij zullen in onze tuin nadelige gevolgen ervaren door de schaduw werking van het appartementengebouw, wanneer deze lager word uitgevoerd is er minder schaduwwerking. 4. Er wordt onvoldoende rekening gehouden met de afwatering van de bestaande dijksloot aan de Herenweg. Deze dijksloot watert af via onze percelen naar achtergelegen sloten welke in contact staan met de polder. In het huidige plan ontbreekt de koppeling tussen onze afwatering en het nieuwe plan. In een eerder plan (zie tekening hieronder) was er achter onze percelen een soort ringsloot welke deze afwatering wel waarborgt.

plangebied van Westeinderhage ten opzichte van de Herenweg als waterkerende dijk aanzienlijk lagergelegen. De ruimtelijke impact van het appartementengebouw vanaf de Herenweg is daarmee aanvaardbaar. De afstand van het betreffende gebouw tot het perceel van indiener zienswijze bedraagt ongeveer 100 m en tot de woning ongeveer 140 m. Niet valt in te zien hoe gelet op een dergelijke afstand sprake kan zijn van een verlies van privacy. De bestaande woningen binnen die lintbebouwing liggen daarbij op veel kortere afstanden van elkaar dan de afstand tussen het geprojecteerde woongebouw en het perceel van indiener zienswijze. Gelet op de afstand tussen het betreffende gebouw en de tuin van indiener zienswijze is schaduwwerking uitgesloten.

De afwatering betreft een uitvoeringsaspect van het bestemmingsplan. In het kader van het bestemmingsplan is een watertoets opgesteld, die beoordeeld is door Waternet. Waternet heeft kunnen instemmen met de (ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan) aangepaste waterparagraaf (zie hiervoor ook de beantwoording bij zienswijze 9). Bij de verdere (civiel)technische uitwerking van het plan wordt rekening gehouden met de afwatering/koppeling van de dijksloot. Het waterschap is nauw betrokken bij de uitwerking.

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 5

Nee

Nee

Nee

Op bovenstaande afbeelding is te zien hoe afwatering/ aansluiting op de dijksloot in de uitvoering wordt beoogd, met nieuw open water en/ of via duikers (D).

5. Er wordt geen rekening gehouden met de bestaande percelen en de overgang naar de nieuwe percelen. Ook in de eerdere variant met de ringsloot word hier een natuurlijke

De tekening waar door indiener zienswijze naar wordt verwezen betrof een proefverkaveling uit de startnotitie. Deze indicatieve concept verkavelingsschets is als bijlage 1 bij deze Startnotitie gevoegd. Het doel van deze schets was onder andere om omwonenden meer inzicht te kunnen geven op de (mogelijke) uitwerking van het plangebied en daarmede wat er in hun directe woonomgeving zou kunnen gaan gebeuren. Benadrukt wordt dat de getoonde verkaveling geen blauwdruk voor de invulling van het plangebied is maar, gezien de verwachte looptijd van de realisatie, aan veranderingen onderhevig kan zijn, e.e.a. uiteraard wel binnen de bouw- en gebruiksmogelijkheden van het bestemmingsplan en het bijbehorende beeldkwaliteitsplan. Een klein deel van de bedoelde omliggende percelen wordt op grond van het bestemmingsplan, gelet op de planverbeelding in combinatie met de regels, middels een ringsloot – die de bestemming Water heeft gekregen - gescheiden van het plangebied Westeinderhage.

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 6

Nee

overgang gecreëerd welke veel beter past in de nieuwe situatie.

Ingediende reactie Zienswijze 4 1. Indiener vindt gelet op het advies van de provincie, de hoogte van 7 bouwlagen niet passend in het dorpse karakter van de Herenweg. “Gezien de bijzondere ligging zou je hier naar een iets lagere dichtheid toe moeten. De commissie kijkt daarbij vooral naar de centraal gelegen hoogbouw met 6 tot 7 lagen. Voor een wijk met een dorpse sfeer is dit een wel erg stedelijke oplossing die, vooral gezien vanaf de Herenweg, een behoorlijke impact heeft op de omgeving’. Het verweer van de gemeente naar de provincie is onacceptabel en ongefundeerd. Dit past absoluut niet in deze context van dit plan. Een gebouw van deze hoogte past niet op deze locatie en daarom vraagt indiener deze aan te passen naar 4 bouwlagen zoals “de Spil “aan de Stuurboordstraat. Dit past veel beter in deze omgeving.

Het overgrote deel zal worden gescheiden via een erfafscheiding tussen de achtertuinen, die binnen de Woonbestemming op deze gronden aan de achterzijde zijn toegestaan. De toegestane hoogte van erfafscheidingen aan de achterzijde van de percelen in Westeinderhage die grenzen aan percelen die zijn gelegen in het plangebied Kudelstaart 2020 is identiek. Deze mogen niet hoger dan 2 m zijn. Voor het overige gelden voor de overgangen tussen privepercelen als hiervoor bedoeld geen bijzondere voorwaarden. Wel gelden voor privepercelen die grenzen aan openbaar toegankelijk gebied op basis van het beeldkwaliteitsplan nadere voorwaarden qua verschijningsvorm. Ten aanzien van de eerdere variant, waar een ringsloot op te zien is wordt verwezen naar de beantwoording hiervoor onder 4. Beantwoording reacties per punt

Aanpassen

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 1, met dien verstande dat de afstand tot het perceel in dit geval ongeveer 170 m bedraagt en 210 m tot de woning van indiener zienswijze. Door deze afstand blijft de impact van dit appartementengebouw op de belevingskwaliteit gezien vanaf de Herenweg uiterst gering. Daarnaast is het plangebied van Westeinderhage ten opzichte van de Herenweg als waterkerende dijk aanzienlijk lagergelegen. De ruimtelijke impact van het appartementengebouw vanaf de Herenweg is daarmee aanvaardbaar.

Nee

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 7

2. Er wordt onvoldoende rekening gehouden met de afwatering van de bestaande dijksloot aan de Herenweg. Deze dijksloot watert af via onze percelen naar achtergelegen sloten welke in contact staan met de polder. In het huidige plan ontbreekt de koppeling tussen onze afwatering en het nieuwe plan. In een eerder plan was er achter onze percelen een soort ringsloot welke deze afwatering wel waarborgt.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 4.

Nee

3. Er wordt geen rekening gehouden met de bestaande percelen en de overgang naar de nieuwe percelen. Ook in de eerdere variant met de ringsloot word hier een natuurlijke overgang gecreëerd welke veel beter past in de nieuwe situatie.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 5.

Nee

Beantwoording reacties per punt

Aanpassen

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 1, met dien verstande dat de afstand tot het perceel in dit geval ongeveer 140 m bedraagt en 170 m tot de woning van indiener zienswijze. Door deze afstand blijft de impact van dit appartementengebouw op de belevingskwaliteit gezien vanaf de Herenweg uiterst gering. Daarnaast is het plangebied van Westeinderhage ten opzichte van de Herenweg als waterkerende dijk aanzienlijk lagergelegen. De ruimtelijke impact van het appartementengebouw vanaf de Herenweg is daarmee aanvaardbaar.

Nee

Ingediende reactie Zienswijze 5 (identiek aan zienswijze 4) 1. Indiener vindt gelet op het advies van de provincie, de hoogte van 7 bouwlagen niet passend in het dorpse karakter van de Herenweg. “Gezien de bijzondere ligging zou je hier naar een iets lagere dichtheid toe moeten. De commissie kijkt daarbij vooral naar de centraal gelegen hoogbouw met 6 tot 7 lagen. Voor een wijk met een dorpse sfeer is dit een wel erg stedelijke oplossing die, vooral gezien vanaf de Herenweg, een behoorlijke impact heeft op de omgeving’. Het verweer van de gemeente naar de provincie is onacceptabel en ongefundeerd. Dit past absoluut niet in deze context van dit plan. Een gebouw van deze hoogte past niet op deze locatie en daarom vraagt indiener deze aan te passen naar 4 bouwlagen zoals “de Spil “aan de

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 8

Stuurboordstraat. Dit past veel beter in deze omgeving. 2. Er wordt onvoldoende rekening gehouden met de afwatering van de bestaande dijksloot aan de Herenweg. Deze dijksloot watert af via onze percelen naar achtergelegen sloten welke in contact staan met de polder. In het huidige plan ontbreekt de koppeling tussen onze afwatering en het nieuwe plan. In een eerder plan was er achter onze percelen een soort ringsloot welke deze afwatering wel waarborgt. 3. Er wordt geen rekening gehouden met de bestaande percelen en de overgang naar de nieuwe percelen. Ook in de eerdere variant met de ringsloot word hier een natuurlijke overgang gecreëerd welke veel beter past in de nieuwe situatie.

Ingediende reactie Zienswijze 6 1. Zie brief advocaat d.d. 11 januari 2019 als bijlage. Er is op dit moment geen overeenstemming met Van Omme & De Groot betreffende de afstand tot ons autoschadeherstel bedrijf. Wel zijn er gesprekken geweest met Van Omme & De Groot maar zolang er geen overeenstemming is maken wij bezwaar op de afstand tot de belending.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 4

Nee

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 5.

Nee

Beantwoording reacties per punt

Aanpassen

De door indiener zienswijze bijgevoegde brief ziet op een reactie die is ingediend op de ontwerpstartnotitie voor Westeinderhage. Als beantwoording op die reactie is onder 15.1 van de Nota van Beantwoording inspraakreacties op de startnotitie Westeinderhage het volgende antwoord gegeven: Vanuit de gemeente wordt vooralsnog een minimale afstand van 25 m aangehouden tussen het emissiepunt van de spuitruimte en de nieuwe woningen. Hier dient nog nader onderzoek naar verricht te worden. Dit onderzoek maakt onderdeel uit van het nog op te stellen voorontwerpbestemmingsplan. Dit is gebaseerd op in het verleden afgegeven milieuvergunningen. Het bedrijf moet zich sowieso houden aan de voorschriften van het Activiteitenbesluit. In het kader van de onderhavige bestemmingsplanprocedure is vervolgens specifiek geur- en geluidonderzoek verricht, zie daarvoor paragraaf 6.9 van de toelichting van het bestemmingsplan, alsmede de onderzoeken in bijlagen 12 en 13.

Nee

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 9

2. Indiener vindt gelet op het advies van de provincie, de hoogte van 7 bouwlagen niet passend in het dorpse karakter van de Heren-weg. Gezien de bijzondere ligging zou je hier naar een iets lagere dichtheid toe moeten. De commissie kijkt daarbij vooral naar de centraal gelegen hoogbouw met 6 tot 7 lagen. Voor een wijk met een dorpse sfeer is dit een wel erg stedelijke oplossing die, vooral gezien vanaf de Herenweg, een behoorlijke impact heeft op de omgeving. Uw verweer naar de provincie is onacceptabel en ongefundeerd. Dit past absoluut niet in deze context van dit plan. Een gebouw van deze hoogte past niet op deze locatie en daarom vraag ik u deze aan te passen naar 4 bouwlagen zoals

Uitgangspunt daarbij is enerzijds dat het bedrijf zijn bestaande vergunde activiteiten kan blijven uitoefenen en anderzijds voor de woningen die binnen de invloedssfeer van dit bedrijf liggen een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Uit deze onderzoeken blijkt dat dat voor de betreffende woningen mogelijk is, maar er wel aanvullende voorwaarden gelden. De woningen die binnen de geurcontour vallen van het bedrijf kunnen pas in gebruik worden genomen nadat een actief koolfilter bij het bedrijf is aangepast. De woningen die binnen de geluidcontour vallen, kunnen pas in gebruik worden genomen indien blijkt dat er aan bepaalde grenswaarden kan worden voldaan. Dit zou kunnen door ter plaatse een geluidscherm op te richten. Resumerend kan er voor de woningen die binnen de betreffende contouren vallen, voor zowel de aspecten geur en geluid verantwoord afgeweken worden van de richtwaarden uit de VNG-brochure. De bovenstaande maatregelen zijn via een voorwaardelijke verplichting geborgd in het bestemmingsplan, die kort gezegd inhouden dat voor het in gebruik nemen van de betreffende woningen nadere voorwaarden gelden waarvan in de fase voor de omgevingsvergunning door de ontwikkelaar moet worden aangetoond dat er aan deze voorwaarden kan worden voldaan.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3 onder 1, met dien verstande dat de afstand tot het perceel in dit geval ongeveer 130 m bedraagt en 180 m tot de woning van indiener zienswijze. Door deze afstand blijft de impact van dit appartementengebouw op de belevingskwaliteit gezien vanaf de Herenweg uiterst gering. Daarnaast is het plangebied van Westeinderhage ten opzichte van de Herenweg als waterkerende dijk aanzienlijk lagergelegen. De ruimtelijke impact van het appartementengebouw vanaf de Herenweg is daarmee aanvaardbaar.

Nota van beantwoording – ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kudelstaart - Westeinderhage

datum: juli 2022

blz. 10

Nee

“de Spil “aan de Stuurboordstraat. Dit past veel beter in deze omgeving. 3. Er wordt onvoldoende rekening gehouden met de afwatering van de bestaande dijksloot aan de Herenweg. Deze dijksloot watert af via onze percelen naar achtergelegen sloten welke in contact staan met de polder. In het huidige plan ontbreekt de koppeling tussen onze afwatering en het nieuwe plan. In een eerder plan was er achter onze percelen een soort ringsloot welke deze afwatering wel waarborgt. 4. Er wordt geen rekening gehouden met de bestaande percelen en de overgang naar de nieuwe percelen. Ook in de eerdere variant met de ringsloot word hier een natuurlijke overgang gecreëerd welke veel beter past in de nieuwe situatie. Ingediende reactie Zienswijze 7 1. Verkeersveiligheid onder druk. Uit het verkeerskundig onderzoek van bureau Goudappel Coffeng (BGC) uit 2017 (bijlage '10 van de ter visie gelegde stukken) blijkt dat in de huidige situatie de verkeersintensiteit op de Bilderdammerweg- Noord niet voldoet aan de richtlijn 'Duurzaam Veilig'. De Bilderdammerweg wordt in de huidige situatie gebruikt als gebiedsontsluitingsweg, maar voldoet hier niet aan qua inrichting. Door de ontwikkeling van de woonwijk Westeinderhage, met ontsluiting op de Bilderdammerweg noord, zal de verkeersdruk op dit wegvak (tussen Spilstraat - Robend) aanzienlijk toenemen zo blijkt uit het rapport van BGC. 2.