Document · PDF

Agendabundel

1a.Commissie Ruimte Beeldvormend 21 maart 2023, gemeente aalsmeer17.224 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Deze kenmerken vertaald naar een gelijkwaardig kruispunt en een enkelstrooksrotonde dan scoren zij als volgt: Tabel 4 – Vergelijking gelijkwaardig kruispunt en enkelstrooksrotonde ten aanzien van verkeersveiligheid

Kenmerk:

Gelijkwaardig viertaks kruispunt

Enkelstrooksrotonde in de as van de Bilderdammerweg

Enkelstrooksrotonde niet in de as van de Bilderdammerweg

Aantal conflictpunten (zie Figuur 16) Passeersnelheid oost-west Passeersnelheid west-oost

30 á 60 km/uur 30 á 60 km/uur

30 á 35 km/uur 30 á 35 km/uur

Mogelijkheid spookrijden

Nee

Nee indien geen doorzicht over middeneiland

25 á 30 km/uur 35 á 45 km/uur Ja, van oost naar west kan men bij weinig verkeer ‘rechtdoor’ rijden. Dit kan beperkt worden door verhoogde middenberm in Bilderdammerweg en bosschages aan zuidzijde.

Massaverschillen weggebruikers Hoek van impact Verhouding hoofdstroom – zijstroom (kruispuntbelasting)

5 6

Alle typen ontmoeten elkaar Frontaal, flank, kop-staart

Flank

0,80 á 1,0 (80% á 100%)

0,26 (26%)

Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid – www.swov.nl Zie Factsheet Rotondes en andere kruispunten 19 december 2022

Figuur 16 – Aantal conflictpunten op enkelstrookrotonde, drietaks- en viertakskruispunt [bron: SWOV.nl]

3.4

Integrale beoordeling

Met de Kruispuntverkenner van CROW is een beoordeling te maken van alle mogelijke typen kruispunten waarbij naar meer criteria wordt gekeken dan verkeersafwikkeling of verkeersveiligheid. De Kruispuntverkenner geeft een algemene vergelijking van type kruispunten. Lokale omstandigheden en inpassing van een oplossing (met b.v. inpassing van een fietspad aan de noordzijde of een verschuiving van de rotonde zoals in Figuur 10 en Figuur 11 is weergegeven) wordt door deze tool niet meegenomen. Figuur 17 geeft de beoordeling voor het gelijkwaardig kruispunt en de enkelstrooksrotonde. De andere oplossingen zoals een voorrangskruispunt, turborotonde, ongelijkvloers, grootschalige verkeerslichten, zijn voor de helderheid hierin weggelaten. In bijlage 3 zijn de resultaten voor alle mogelijke kruispuntoplossingen gegeven. Indien op basis van het voorgaande en Figuur 17 naar de twee te vergelijken kruispuntoplossingen (gelijkwaardig of rotonde) voor het kruispunt Bilderdammerweg-Geerland wordt gekeken dan zijn de volgende conclusies te trekken: ➔ Een enkelstrooksrotonde heeft meer voordelen dan een gelijkwaardig kruispunt: voldoende capaciteit, hogere verkeersveiligheid voor zowel gemotoriseerd verkeer als voor fietsers en biedt een betere oversteekbaarheid. ➔ Een rotonde zonder of met fietsvoorzieningen en voetpaden rondom vergt meer ruimte dan een gelijkwaardig kruispunt.

o Een rotonde zonder fietsvoorzieningen is inpasbaar zonder grote aankoop van particuliere eigendommen doch daarvoor moet wel het beoogde tweerichtingenfietspad ‘naar elders’ verplaatst worden (b.v. door Westeinderhage). o Een rotonde met fiets voorzieningen is in de lokale situatie niet goed inpasbaar/ zie Figuur 10 en Figuur 11 vanwege de ruimte die voor de fiets- en voetpaden nodig is. Hiervoor moeten particuliere eigendommen met woningen en een perceel van Westeinderhage verworven worden. o Afhankelijk van de variant moeten woningen worden gesloopt en kunnen in Westeinderhage twee tot vier woningen niet worden gerealiseerd. ➔ Bij een gelijkwaardig kruispunt is de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers minder goed. ➔ De omgevingskwaliteit van een rotonde is minder vanwege remmend en optrekkend verkeer en daarmee gepaard gaande extra uitstoot en geluidsproductie.

19 december 2022

Figuur 17 – Resultaten CROW-Kruispuntverkenner voor kruispunt Bilderdammerweg – Geerland – Westeinderhage

19 december 2022

Conclusies

Op basis van de schouw ter plaatse, het gesprek met de bewoners en doorrekening van de verkeersafwikkeling en beoordeling van de verkeersveiligheid zijn de volgende conclusies aan de orde. Schouw en gesprek met bewoners De huidige weginrichting voldoet niet aan de kenmerken die bij een erftoegangsweg (30-km/uur zone) horen. Op erftoegangswegen is scheiding van verkeerssoorten niet aan de orde. De rode suggestiestroken op de Bilderdammerweg zijn daarom niet gewenst. De bewoners willen zeker wel een fietsvoorziening behouden en zijn blij met de realisatie van een fietspad. In de huidige situatie wordt het oprijden van de Bilderdammerweg vanuit Geerland door bewoners als een probleem ervaren. Aan hen wordt niet altijd voorrang verleend. De bewoners stellen verder dat er erg hard wordt gereden. De metingen uit 2017 ondersteunen dit: met gemiddeld 41 km/uur ligt deze ruim boven de maximumsnelheid van 30 km/uur waarbij wordt opgemerkt dat 15% van het verkeer sneller rijdt dan 49 km/uur. Geconcludeerd wordt dat de snelheden te hoog liggen voor een 30 km/uur zone en daarmee hun weerslag hebben op de door bewoners ervaren verkeersveiligheid bij het oprijden vanuit Geerland.

De aangebrachte ‘snelheid remmende maatregelen’ dwingen geen lagere rijsnelheden af: bij de kruispunten is uitsluitend markering/ verf aangebracht en de wegversmallingen leiden juist tot hogere rijsnelheden: bij een tegenligger wil men als eerste door de versmalling. NB: In een separaat project worden snelheid remmende maatregelen op de Bilderdammerweg getroffen en wordt een tweerichtingenfietspad gerealiseerd. Verkeersafwikkeling en inpassing De intensiteiten op de Bilderdammerweg liggen thans op ± 6.600 voertuigen per etmaal. Binnen 30zones ligt echter het acceptabele aantal rond 4.000 voertuigen/etmaal. De intensiteiten op Bilderdammerweg zullen echter in 2030 op 7.900 voertuigen uitkomen en zijn daarmee veel te hoog om nog van een prettig verblijfsklimaat te spreken wat binnen een 30-zone aanwezig zou moeten zijn. Hoge intensiteiten leiden namelijk ook tot meer geluidhinder en moeilijker kunnen oversteken. De oversteekbaarheid van de Bilderdammerweg is feitelijk alleen acceptabel voor volwassenen en kinderen. Ouderen en mindervaliden hebben een veel groter hiaat in de verkeersstroom nodig en kennen een langere oversteektijd omdat zij zich langzamer voortbewegen. Voor ouderen en mensen met een handicap wordt de oversteekbaarheid van de Bilderdammerweg als matig respectievelijk zeer slecht beoordeeld (zie Tabel 2).

Op basis van de analyse van mogelijke kruispuntvormen (§ 3.2.3 t/m 3.2.6) wordt geconcludeerd: • Bij een drukker wordend kruispunt in de toekomst zal een gelijkwaardig kruispunt met Westeinderhage qua verkeersafwikkeling niet goed functioneren. Met name in de spitsuren kan het verkeer opstropen. De verdere groei van het verkeer zal deze kruispuntvorm niet goed kunnen verwerken. De maximale capaciteit is met ontwikkeling van Westeinderhage snel bereikt. Verdere groei kan niet worden opgevangen. • Bij omvorming naar een voorrangskruispunt ontstaat vanuit Westeinderhage een geringe, maar acceptabele wachttijd. Voor voertuigen uit Geerland is de berekende wachttijd klein en acceptabel. Een voorrangskruispunt is echter niet wenselijk omdat de voorrang met haaientanden en verkeersborden in 30 km/uur zones juridisch niet mag. • Een enkelstrooksrotonde heeft voldoende capaciteit. De rijsnelheden worden teruggebracht naar 30 á 35 km/uur en een rotonde heeft over lengte van jaren (75 á 100 jaar!) voldoende

19 december 2022

•

capaciteit om eventuele verdere groei te kunnen verwerken. Juridisch is plaatsing van voorrangsbord B6 op een rotonde binnen een 30-zone toegestaan. De inpassing van een rotonde met fietsvoorzieningen is echter een probleem. Voor een rotonde met fietsvoorzieningen in de as van de Bilderdammerweg dienen twee woningen te worden aangekocht en verwijderd. Indien zo’n rotonde wordt verschoven naar Westeinderhage, dan vergt dat daar aankoop van de woning in de noordoosthoek en kunnen vier woningen minder gerealiseerd worden. Inpassing van een rotonde zonder fietsvoorzieningen kan goed, maar dan dient het beoogde tweerichtingenfietspad te vervallen en elders te worden gerealiseerd (b.v. via Westeinderhage). Verkeerslichten zijn niet nodig en niet gewenst.

Verkeersveiligheid Ten aanzien van de verkeersveiligheid zijn twee zaken aan de orde: de weginrichting en de kruispuntvorm van Westeinderhage-Bilderdammerweg-Geerland. De huidige weginrichting past niet binnen een 30 km/uur zone. Weggebruikers zien geen verschil tussen de Bilderdammerweg (zuid) waar 50 km/uur mag worden gereden en een fietspad ligt en de Bilderdammerweg (noord) waar 30 km/uur geldt en fietsstroken aanwezig zijn. Dat blijkt ook uit de snelheidsmetingen die Goudappel in 2017 al deed. De te hoge rijsnelheid wordt veroorzaakt door de rode suggestiestroken en het ontbreken van adequate snelheid remmende maatregelen. Ook het asfalt zal bijdragen aan een hogere rijsnelheid (comfort, geluid). NB: In een separaat project worden door de gemeente snelheid remmende maatregelen op de Bilderdammerweg getroffen en wordt een tweerichtingenfietspad aan de noordzijde van de Bilderdammerweg gerealiseerd. Zoals uit de analyse in § 3.4 blijkt, scoort een gelijkwaardig kruispunt op verschillende criteria minder goed dan een enkelstrooksrotonde. Een gelijkwaardig kruispunt heeft meer conflictpunten, kan sneller gepasseerd worden (indien niet op kruispuntplateau) en er kunnen meerdere type ongevallen plaatsvinden. Een rotonde is de meest veilige kruispuntoplossing, maar is met fietsvoorzieningen op het kruispunt zelf moeilijk inpasbaar.

Bij een verschoven ligging kan die positie leiden tot spookrijden doch dit kan eenvoudig beperkt worden door het treffen van aanvullende maatregelen (middenberm en bosschages). Eindconclusie De vraag (zie §1.2) vanuit de gemeente Aalsmeer was om een verkeersonderzoek uit te voeren naar de inrichting van de ontsluiting van Westeinderhage via de Bilderdammerweg nabij het kruispunt met Geerland. Daarbij is de vraag gesteld om te komen tot de meest veilige verkeersoplossing op basis van de voor- en nadelen van de verschillende mogelijkheden en gevolgen voor de openbare ruimte waarbij de belanghebbenden worden betrokken. Goudappel Coffeng concludeerde al dat de Bilderdammerweg als geheel een knelpunt vormt in de totale verkeersstructuur van Kudelstaart. Goudappel stelt over de Bilderdammerweg: Het is te druk voor een veilig functioneren van de route. De Baan Verkeersadvies stelt aanvullend hierop dat de Bilderdammerweg qua intensiteiten een gebiedsontsluitingsfunctie heeft met (te) hoge rijsnelheden en gelijkwaardige kruispunten. Het past niet in een 30 km/uur zone. De gemeente heeft wel al besloten maatregelen te treffen (aanleg tweerichtingenfietspad en snelheidsremmers) om de veiligheid op de Bilderdammerweg te verbeteren.

19 december 2022

Bewoners zien graag dat de ontsluiting van Westeinderhage via een andere, meer noordelijke, route zal lopen omdat de Bilderdammerweg feitelijk al te druk is. Oprijden ervan vanuit een perceel of zijstraat is thans al moeilijk; laat staan in de toekomst met hogere verkeersintensiteiten. Indien de ontsluiting van Westeinderhage niet anders kan dan ter hoogte van Geerland, dan is fysiek alleen een gelijkwaardig kruispunt mogelijk. Een enkelstrooksrotonde met fietsvoorzieningen is verkeerskundig wel een betere oplossing maar op de locatie is onvoldoende ruimte om deze in de as van de weg in te passen en alleen mogelijk als twee woningen worden geamoveerd (verwijderd). Bij een verschoven positie richting Westeinderhage vervallen vier daar geprojecteerde woningen en dient de woning aan de noordoosthoek te worden verworven en verwijderd. Bij een verschoven ligging kan dit leiden tot spookrijden doch dit kan eenvoudig beperkt worden door het treffen van aanvullende maatregelen (middenberm en bosschages). Een rotonde zonder fietsvoorzieningen rondom kan wel worden ingepast, maar dan moet het beoogde tweerichtingenfietspad langs de Bilderdammerweg vervallen en zal de fietsroute tussen het centrum en de sportvelden moeten worden verplaatst naar een ander tracé, bijvoorbeeld via Westeinderhage. Dat vergt in Westeinderhage uiteraard een aanpassing van de plannen.

Het gedeelte van de Bilderdammerweg dat nu binnen de 30-zone valt, kan dan ook als echte 30-zone worden ingericht; al blijft de hoeveelheid verkeer dan nog te hoog. De eindconclusie van dit verkeersonderzoek is dat feitelijk alleen de second-best oplossing, aantakken op het huidige gelijkwaardige kruispunt, mogelijk is.

19 december 2022

BIJLAGE 1 BEREKENING KRUISPUNTSTROMEN De berekening van de kruispuntstromen is gebaseerd op de tellingen die Goudappel in 2017 heeft uitgevoerd en de prognoses die voor 2030 zijn gemaakt. Achtereenvolgens is uitgevoerd: • Bepalen doorsneden Bilderdammerweg, Geerland en Westeinderhage • Toepassen Kalibrero (schatten kruispuntstromen op basis van doorsneden) • Omrekening etmaalcijfers naar spitsuur Bepalen doorsneden De rapportage van Goudappel7 geeft de huidige en toekomstige verkeersintensiteiten. Deze zijn in onderstaande tabel opgenomen. Voor de Bilderdammerweg (noord) is het aantal 7900 mvt/etmaal en voor de Bilderdammerweg (zuid) is het aantal 4450 mvt/etmaal. Tabel – Resultaat verkeersberekeningen bij realisatie plannen [bron: Verkeersonderzoek Goudappel Coffeng, 2018]

De intensiteiten vanuit Westeinderhage zijn ingeschat op 1900 (zie Figuur 5) en voor Geerland is het aantal woningen geteld (101 stuks) en vermenigvuldig met 8 ritten per etmaal. Toepassen Kalibrero Kalibrero is een programma dat intensiteiten verdeelt over de verschillende richtingen van een kruispunt. Dit programma wordt gebruikt als alleen doorsneden beschikbaar zijn uit b.v. een verkeersmodel. Via vele iteratieve berekeningen worden de doorsnede intensiteiten over de richtingen verdeeld, zodanig dat de restintensiteiten zo klein mogelijk zijn en de nul benaderen. Dan is de kalibratie voltooid. Hiernaast het berekeningsresultaat voor het kruispunt Geerland – Bilderdammerweg – Westeinderhage. Omrekening etmaalcijfers naar spitsuur De etmaalcijfers uit Kalibrero zijn omgerekend naar spitsuur-cijfers. In Nederland ligt het spitsuur tussen 8% en 12% van het etmaal. Zodoende is ervan

Verkeersonderzoek Kudelstaart. Goudappel Coffeng. Definitief d.d. 14 juni 2018. Kenmerk ASR065/Rlr/0252.04 19 december 2022

uitgegaan dat 10% van het etmaal verkeer afgewikkeld wordt in een spitstuur. Er is geen onderscheidt gemaakt naar ochtend- of avondspits. Tabel – Resultaat omrekening naar spitsuur op basis van resultaten Kalibrero prognose 2030

Rijrichting op kruispunt: 1.

Bilderdammerweg oost: rechtsaf

Bilderdammerweg oost: rechtsdoor

Doorsnede INgaand

Doorsnede UITgaand

Resultaat Kalibrero

Spitsuur 10% etmaal

1015

102

2406

241

Bilderdammerweg oost: linksaf

401

Geerland: rechtsaf

359

Geerland: rechtdoor

Geerland: linksaf

Bilderdammerweg west: rechtsaf

Bilderdammerweg west: rechtsdoor

2174

218

Bilderdammerweg west: linksaf

930

3950

400

2225

3950

400

2225

10. Westeinderhage: rechtsaf 11. Westeinderhage: rechtdoor 12. Westeinderhage: linksaf

19 december 2022

950

BIJLAGE 2 INPASSING ROTONDE OP KRUISPUNT

19 december 2022

BIJLAGE 3 CROW KRUISPUNTVERKENNER

19 december 2022

1 bijlage 2 bij memo Aanvullend verkeersonderzoek Westeinderhage Kudelstaart.pdf

Opdrachtgever

Gemeente Aalsmeer

Datum

20 februari 2023

Auteur

Mark Mombarg & Tim Bunschoten

Kenmerk

014115.20230123.N1.05

Status

Definitief

Pagina

1/12

Aanvullend onderzoek ontsluiting Westeinderhage 1.

Inleiding

In het dorp Kudelstaart in de gemeente Aalsmeer zijn plannen om woningbouwontwikkeling te laten plaatsvinden. Het gaat om het gebied Westeinderhage in het zuidwesten van Kudelstaart ten noorden van de Bilderdammerweg. Voor deze ontwikkeling is in september 2017 een uitgebreid verkeersonderzoek uitgevoerd op basis van de eerste plannen van de ontwikkeling (Verkeersonderzoek ontwikkeling Westeinderhage, 7 september 2017, kenmerk: VOG001/Rlr/0005.02). In 2022 zijn de plannen formeel in procedure gegaan en is door De Baan Verkeersadvies een second opinion (second opinion ontsluiting Westeinderhage, 28 oktober 2022) uitgevoerd op basis van het oorspronkelijke onderzoek 2017 en de wijzigingen in de plannen. De wijzigingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het oorspronkelijke onderzoek zijn: •

Het woningbouwprogramma is teruggebracht van 300 naar 267 woningen.

•

De ontsluiting van de woningen vindt nog steeds plaats op de Bilderdammerweg, en is ter hoogte van de ontsluiting van de Geerland, zodat het om een viertaksaansluiting gaat.

•

De voorgestelde oplossing voor het realiseren van een veilige en vrijliggende fietsroute ten noorden van de Bilderdammerweg is inmiddels in gang gezet. Het ontwerp is opgesteld en de uitvoering wordt ingepland, door middel van een separate procedure.

In de second opinion is een quick scan uitgevoerd naar de verkeersafwikkeling van de ontsluiting van de nieuwe woningen. Hieruit kwam naar voren dat de eerder voorgestelde oplossing met een gelijkwaardig kruispunt, mogelijk niet voldoende capaciteit heeft om het verkeer op een goede manier af te wikkelen. Daarom is in dit onderzoek aanvullend gedetailleerd onderzoek gedaan naar de doorstroming op het betreffende kruispunt. Drie onderzoeksvragen zijn hiervoor de aanleiding. De onderzoeksvragen zijn op de volgende pagina beschreven met een korte reactie. In de rest van de notitie wordt verder op deze onderzoeksvragen ingegaan.

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

3801 7479

Te komen tot een gedetailleerde analyse voor het kruispunt WesteinderhageBilderdammerweg-Geerland met VISSIM (of vergelijkbaar) één en ander zoals aanbevolen in de second opinion van De Baan advies. Antwoord: Met behulp van het dynamische simulatieprogramma VISSIM zijn gedetailleerde doorrekeningen gemaakt van de verkeersafwikkeling van de ontsluiting van Westeinderhage op de Bilderdammerweg ter hoogte van het Geerland.

Te komen tot een conclusie waaruit blijkt of een gelijkwaardig kruispunt al dan niet leidt tot een goede verkeersafwikkeling met bijbehorende verzadigingsgraad. Antwoord: De dynamische simulaties laten zien dat de ontsluiting van het plangebied op de Bilderdammerweg ter hoogte van de Geerland op een goede manier is af te wikkelen met een gelijkwaardig kruispunt.

Te komen tot een conclusie over de haalbaarheid van het bestemmingsplan. Zijn het onderzoek uit 2017 + memo 2022, de uitvoering van de verkeer remmende maatregelen op de Bilderdammerweg, het vrijliggende fietspad ( ontwerp bijgevoegd) en de second opinion met de daarin gehanteerde cijfers nog steeds voldoende ter onderbouwing van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan op gebied van verkeer. Antwoord: De bestaande onderzoeken inclusief deze aanvullende analyse onderbouwen dat het bestemmingsplan conform de vigerende plannen haalbaar is.

In hoofdstuk 2 zijn de uitgangspunten van deze studie toegelicht. In hoofdstuk 3 is de verkeersanalyse beschreven. Tot slot zijn in hoofdstuk 4 de conclusies benoemd en is ook ingegaan op de andere bevindingen vanuit de second opinion.

Uitgangspunten

Deze nadere berekeningen zijn gebaseerd op eerdere onderzoeken van Goudappel in 2017 en de Second Opinion van De Baan Verkeersadvies in 2022. Er is tevens uitgegaan van het ontwerp zoals door Antea Group is ontworpen met kenmerk 0471433.104-S-2-0001_D4. In dit ontwerp zit de verkeersontsluiting zoals deze is opgenomen in het bestemmingsplan. Dit ontwerp is getoetst met het simulatieprogramma VISSIM. Met het programma VISSIM is het mogelijk om een huidige of toekomstige situatie na te maken en dit op een dynamische manier te simuleren. Dat betekent dat al het verkeer met elkaar interactie heeft en zich conform de werkelijke situatie zich aan de voorrangsregels houdt. Dit is een gedetailleerde manier om de verkeersafwikkeling te berekenen.

2.1

Kwaliteit verkeersafwikkeling

Ter beoordeling van de afwikkelingskwaliteit van het kruispunt is uitgegaan van de standaard hanteerde uitgangspunten voor een gelijkwaardig of voorgangskruispunt. Daarbij wordt gekeken naar de gemiddelde verliestijd die het verkeer ondervindt op het kruispunt. Bij een gelijkwaardig kruispunt zijn alle richtingen gelijk en daarom wordt alleen getoetst op de hoofdrichtingen. Verliestijden (s) Goed Redelijk/matig Slecht

Hoofdrichting

Zijrichting

Motorvoertuigen

Langzaam verkeer

Motorvoertuigen

Langzaam verkeer

< 25

< 10

< 40

< 20

25 – 45

10 – 20

40 – 60

20 – 40

> 45

> 20

> 60

> 40

Tabel 2.1: Uitgangspunten verkeersafwikkeling

2.2

Gehanteerde intensiteiten

Voor deze studie is het van belang om de verkeersintensiteiten te actualiseren. De twee rapporten zoals in de inleiding is genoemd, vormen de input voor deze verkeersintensiteiten. Omdat de intensiteiten niet uit één bron komen, zijn de intensiteiten per verkeersrichting bepaald. Dat is gedaan volgens onderstaande methode.

Figuur 2.1: Gehanteerd ontwerp Bilderdammerweg – Geerland met richtingnummers

De berekeningen zijn uitgevoerd voor het planjaar 2033. Er is bij de berekeningen uitgegaan van een autonome groei van 1% per jaar. Voor de omrekening van 2017 naar 2033 is dus uitgegaan van een groeipercentage van 17,3%. Voor de omrekening van 2030 naar 2033 (Westeinderhage) is uitgegaan van een groeipercentage van 3,0%. Doorgaand verkeer Bilderdammerweg Uit het rapport van Goudappel (2017) zijn, middels telslangen iets ten noorden van het beoogde kruispunt, de intensiteiten gemeten voor de doorgaande richting (richting 05 en 11). Deze tellingen komen uit 2017. Drukste uurcijfers

Ochtendspits

Aavondspits

Doorsnede richting noord

238

162

Doorsnede richting zuid

276

Tabel 2.2: Gemeten uursintensiteiten doorgaand verkeer 2017

Verkeersgeneratie Westeinderhage In 2017 is Goudappel uitgegaan van 300 te bouwen woningen in Westeinderhage. Uit het bestemmingsplan blijkt dat het zal gaan om 267 woningen. Dat is 11% minder dan beoogd. Voor de berekeningen gaan we dan ook uit van 11% minder verkeersgeneratie als destijds is berekend. De berekende verkeersgeneratie per etmaal is 2.120 motorvoertuigen. Dat komt neer op de volgende uursintensiteiten in de ochtendspits (OS) en avondspits (AS) van en naar Westeinderhage: Verkeersgeneratie (per uur)

Ochtendspits

Avondspits

Vertrekkend

151

Aankomend

154

Tabel 2.3: Verkeersgeneratie Westeinderhage

De aanname is gedaan dat 2/3 van dit verkeer zich van en naar het noorden verplaatst en 1/3 van dit verkeer zich van en naar het zuiden verplaatst. Dit omdat uit de tellingen naar voren komt dat het verkeer in Kudelstaart met name in noordelijke richting afwikkelt. Een andere aanname is dat zich geen verkeer zich verplaatst tussen Geerland en Westeinderhage (richtingen 02 en 08). Uitgangspunt is de worst case situatie, omdat invoegen op een weg altijd meer tijd kost dan een weg kruisen. Dat resulteert, inclusief groeipercentage, in de volgende uursintensiteiten per richting: Richting

Ochtendspits Avondspits

104

106

Tabel 2.4: Gehanteerde uursintensiteiten Westeinderhage

Verkeersgeneratie Geerland Tot slot ontbreken de intensiteiten van en naar Geerland. Volgens de second opinion van De Baan zijn er in Geerland 101 woningen aanwezig. Net als in het oorspronkelijke onderzoek uit 2017 (tabel 5.1) is er uit gegaan van gemiddeld 8 ritten per dag per woning. Dat gaat in dit geval om 808 ritten van en naar Geerland per etmaal. Om tot de uursintensiteiten te komen, is uitgegaan van dezelfde verhoudingen van Westeinderhage: 2/3 verkeer van en naar het noorden en 1/3 verkeer van en naar het zuiden. Om vanuit deze etmaalcijfers berekeningen uit te voeren voor de spitsuren, zijn de verhoudingen uur/etmaal gebruikt conform tabel 2.3. Dat resulteert in de volgende verkeersgeneratie.

Ochtendspits

Avondspits

Vertrekkend

Verkeersgeneratie (per uur)

Aankomend

Tabel 2.5: Verkeersgeneratie Geerland

Uitgangspunt is dezelfde verhoudingen tussen het verkeer naar het noorden en zuiden, inclusief een autonome groei van 17,3%. Dit resulteert in de volgende intensiteiten per richting: Richting

Ochtendspits

Avondspits

Tabel 2.6: Gehanteerde uursintensiteiten Geerland

Concluderend De Bilderdammerweg is een weg waar geen vrachtverkeer is toegestaan, met uitzondering van bestemmingsverkeer. Aangezien deze intensiteiten niet bekend zijn, is er niet gerekend met vrachtverkeer. Over de Bilderdammerweg rijdt een buslijn, die 4x per uur rijdt. Deze buslijn is meegerekend in de verkeerssimulatie. Tot slot is in de berekeningen uitgegaan van 300 fietsers per uur per richting. Deze zijn meegenomen, net als de wegversmalling net voor Geerland. Hoewel de versmalling zeer waarschijnlijk gaat verdwijnen is deze nog meegenomen, omdat deze voor clustering (peletonvorming) kan zorgen rondom het kruispunt. Dit heeft een negatief effect op de verkeersafwikkeling en is daarmee de worst case situatie. Voor deze berekeningen zijn concluderend de volgende uursintensiteiten gebruikt. 1

auto os

276

104

auto as

164

106

272

Tabel 2.7: Uursintensiteiten per richting

Analyse

De verkeerssituatie betreft een gelijkwaardig 4-taks kruispunt met fietsverkeer in de voorrang. In de simulatie is uitgegaan van een maximumsnelheid van 30 km/u, waarbij autoverkeer het gas loslaat bij de benadering van het kruispunt, om de realiteit te benadrukken. Er is ook een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd met een snelheid van 50 km/u op de Bilderdammerweg, omdat uit de snelheidsmeting die in 2017 is uitgevoerd is waargenomen dat de V851 op de Bilderdammerweg op 49 km/u ligt. Wat betreft de toetsing van de verkeersafwikkeling is gekeken naar de verliestijden, wachtrijen en eventuele opvallende andere randzaken. In figuur 3.1 is het netwerk van de simulatie weergegeven.

Figuur 3.1: Gehanteerd ontwerp VISSIM

3.1

Verkeersafwikkeling

Uit de simulaties is gebleken dat de verkeersafwikkeling op het kruispunt prima te noemen is. De verliestijden blijven ruimschoots onder de grenzen uit tabel 2.1. Gemiddelde verliestijden per tak (s)

Geerland

Bilderdammerweg Z

Westeinderhage

Bilderdammerweg N

Tabel 3.1: Berekende gemiddelde verliestijden per tak

De V85 is de snelheid waarbij 85% van het verkeer deze snelheid of langzamer rijdt. 15% rijdt hardere

dan deze snelheid. Vuistregel voor een goede inrichting is dat de V85 ongeveer op de maximumsnelheid van de weg ligt.

Ook de verkeersafwikkeling voor voetgangers is berekend. Daarbij is uitgegaan van de loopsnelheid van een gemiddelde voetganger. Gemiddelde verliestijden per tak (s)

Noord: oost – west

Noord: west – oost

Zuid: oost – west

Zuid: west – oost

Tabel 3.2: Berekende gemiddelde verliestijd voetgangers

De resultaten van de gevoeligheidsanalyse met een snelheid van 50 km/u op de Bilderdammerweg, laat zien dat de gemiddelde verliestijden voor het autoverkeer per richting gemiddeld ongeveer 1 seconde toeneemt. Het effect op de verkeersafwikkeling is daarmee beperkt. Voor het langzame verkeer neemt de verliestijd met ongeveer 5 seconden toe.

3.2

Wachtrijlengte Ochtendspits

Avondspits

Figuur 3.2: Gemiddelde (rood) en maximale (paars) wachtrijen

In de ochtendspits wordt de maximaal berekende wachtrij niet langer dan 30 meter vanuit Westeinderhage. Dit omdat in de ochtendspits het meeste verkeer vanuit de nieuwe woonwijk de Bilderdammerweg op wil. In de avondspits is de wachtrij maximaal 20 meter. Het tegenovergestelde effect is waar te nemen op de Bilderdammerweg (met name de noordoosttak) in de avondspits. Er rijdt meer verkeer naar de woningen (Westereinder-hage of Geerland) toe, omdat mensen naar huis gaan, waardoor de wachtrij toeneemt. Nog steeds blijft de wachtrij ruimschoots binnen de grenzen zonder andere kruispunten te hinderen.

Conclusies

In de analyse is in detail ingegaan op de ontsluiting van de nieuwe ontwikkeling Westeinderhage op de Bilderdammerwegter hoogte van Geerland. Daarbij is uitgegaan van de laatste inzichten qua ontwikkeling en inrichting van de Bilderdammerweg. Uit de berekeningen blijkt dat er geen problematiek wordt verwacht bij de verkeersafwikkeling. Alle gemeten verliestijden en wachtrijlengtes vallen ruim binnen de gestelde grenswaarden, zoals deze in de uitgangspunten zijn beschreven. In paragraaf 4.1 is een vergelijking van de resultaten met de berekeningen van het kruispunten uit de second opinion van De Baan advies gemaakt. In paragraaf 4.2 is verder ingegaan op de andere aandachtspunten vanuit het onderzoek.

4.1

Vergelijking verkeersafwikkeling De Baan

Het onderzoek van De Baan verkeersadvies concludeert dat een gelijkwaardige 4-taks kruispunt qua verkeersafwikkeling niet goed zal functioneren. Die conclusie staat haaks op de conclusies van deze analyse. Maar waar komen deze verschillen vandaan? De verschillen beginnen bij het bepalen van de spitsintensiteiten. De Baan heeft Kalibrero gebruikt op basis van de beschikbare etmaalintensiteiten. Op die manier wordt een gemiddelde spitsperiode berekend op basis van en werkdag. Het nadeel hiervan is dat er geen onderscheid gemaakt kan worden tussen een werkdag ochtend- en een avondspits, terwijl er een duidelijke spitsrichting aanwezig is in beide spitsen. In de ochtend vertrekt het verkeer vanuit de woningen voornamelijk en in de avondspits gaat het verkeer richting de woningen. De intensiteiten die De Baan heeft gebruikt wijken daarom sterk af van de intensiteiten die door Goudappel gebruikt zijn; ze zijn hoger, omdat het onderscheid in ochtend- en avondspits niet is meegenomen, In de ochtendspits is de intensiteit op kruispuntniveau van 620 mvt/uur. In de avondspits is dit 730 mvt/ uur. De Baan gaat uit van dubbele intensiteiten, namelijk 1.440 mvt/uur. Dit verschil zit hem in een aantal factoren: •

De Baan gaat niet uit van een 2/3 en 1/3 verhouding tussen noord/zuid;

•

De verkeersgeneratie voor Geerland is in het verhouding 2x zo groot als die van Westeinderhage;

•

Doorgaand verkeer kent geen spitsrichting, terwijl die wel degelijk aanwezig is. Hierdoor komen die intensiteiten altijd hoger uit dan de berekeningen van Goudappel

Naast de verschillen in intensiteiten is ook de rekenmethodiek anders. Uit het rapport van de Baan komt naar voren dat het in de huidige situatie al bijna niet mogelijk is om Geerland uit te rijden. In de praktijk zal dit niet altijd direct mogelijk zijn, maar de wachttijden en verliestijden blijven gemiddeld ruimschoots onder de grenswaarden. De intensiteiten uit Kalibrero van De Baan zijn tot slot getest in VISSIM. Dit programma is gedetailleerder dan een doorrekening in Kalibrero. In VISSIM wordt elke auto en seconden van de meetperiode gesimuleerd en daarmee elke interactie in beeld gebracht. Vervolgens wordt op basis van elke unieke meting van verliestijden een gemiddelde waarde bepaald. Met Kalibrero wordt direct met gemiddelde gerekend en wordt op basis daarvan een inschatting gemaakt van de verkeersafwikkeling berekend. In tabel 4.1 zijn de resultaten van de VISSIM simulatie op basis van de intensiteiten van De Baan bepaald. Qua autoverkeer zijn er geen afwikkelingsproblemen zichtbaar. Dit geldt ook voor het langzame verkeer. Gemiddelde verliestijden per tak (s)

De Baan

Geerland

Bilderdammerweg Z

Westeinderhage

Bilderdammerweg N

Tabel 4.1: Berekende gemiddelde verliestijden per tak voor het autoverkeer

De Baan benoemd verder nog specifiek de oversteekbaarheid voor langzaam verkeer met een lagere loopsnelheid. Hier zijn geen algemene richtlijnen voor, maar in de analyse komt naar voren dat de wachttijden voor deze specifieke groep te hoog uit komen. In de dynamische VISSIM simulatie komt de gemiddelde verliestijd voor een voetganger in een rolstoel uit op ongeveer 20 seconden in de ochtendspits en in de avondspits op 15 seconden. Daarmee blijft de oversteekbaarheid binnen de richtlijnen voor langzaam verkeer. Mocht het alsnog nodig zijn om de oversteekbaarheid te verbeteren, is dat mogelijk door bijvoorbeeld een middeneiland te realiseren. Op basis van de gemiddelde en de richtlijnen voor de oversteekbaarheid van langzaam verkeer lijkt dit niet nodig.

4.2

Overige conclusies second opinion

Naast de verkeersafwikkeling van het kruispunt is in de second opinion ook ingegaan op de gereden snelheid op de Bilderdammerweg en de verkeersveiligheid van de Bilderdammerweg.

Snelheid In de metingen die in 2017 zijn uitgevoerd is waar te nemen dat de V85 2 (49 km/u) ruimschoots boven de gewenste 30 km/u ligt. Vooruitlopend op de realisatie van de geplande woningbouw heeft de gemeente daarom maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te vergroten en de snelheid terug te brengen. Deze worden zo spoedig mogelijk gerealiseerd. Dit is gedaan met het realiseren van plateaus ter hoogte van de kruispunten. Hiermee wordt fysiek afgedwongen dat het autoverkeer afremt. Daarbij verhoogt het het attentieniveau ter hoogte van de kruispunten. Daarnaast zijn de versmallingen verwijderd, omdat deze lokaal alleen zorgden dat verkeer juist harder ging rijden, om nog snel voor het aankomende verkeer de versmalling te passeren. Voor het fietsverkeer is de aanleg van een vrijliggend fietspad in voorbereiding. De procedure hiervoor is reeds gestart. Op deze manier krijgt de fietsers een veilig en eigen plek op de Bilderdammerweg en hoeft het niet meer mee te rijden met het autoverkeer. De bewoners geven ook aan dat de hogere gereden snelheid zorgt voor een slechtere afwikkeling op de kruispunten. Daarom zijn ook simulaties uitgevoerd met een hogere gereden snelheid (50 km/u) op de Bilderdammerweg. Dit heeft als gevolg heeft dat de hiaten voor het verkeer om te kruisen of in te voegen kleiner wordt.

Om deze reden is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd waarbij de snelheid op het Bilderdammerweg als 50 km/u is meegenomen. Dit betekent dat de verliestijden voor het autoverkeer met ongeveer 1 seconde toenemen en voor het langzame verkeer met ongeveer 5 seconden toenemen. Daarmee blijven de verliestijden op het kruispunt binnen de grenswaardes. Verkeersveiligheid In het kader van de verkeersveiligheid is in de second opinion benoemd dat de Bilderdammerweg qua inrichting en uitstraling niet aansluit bij de standaard inrichting van een 30 km/u weg. Ook qua gebruik (intensiteiten) en gereden snelheid ligt deze boven de gestelde eisen van een 30 km/u weg. Deze weg vormt wat dat betreft een “grijze weg”. Door historie en ook omgevingsaspecten, zoals de ligging op een dijk, nabij gelegen woningen en het busverkeer, is de inrichting geworden zoals deze is en zijn de mogelijkheden voor optimalisatie beperkt. Met de maatregelen die getroffen worden, wordt op basis van de randvoorwaarden die aanwezig zijn, gekeken naar de meest optimale invullingen van het wegprofiel. Daarbij wordt met een schuin oog gekeken naar de landelijke onderzoeken die op dit moment gaande zijn

De V85 is de snelheid waarbij 85% van het verkeer deze snelheid of langzamer rijdt. 15% rijdt hardere

dan deze snelheid. Vuistregel voor een goede inrichting is dat de V85 ongeveer op de maximumsnelheid van de weg ligt.

naar het Nieuwe 30 km/u. Dit is een nieuwe wegcategorie voor wegen die niet op een veilige manier 50 km/u gemaakt kunnen worden, maar die wel een stroomfunctie hebben en meer verkeer faciliteren dan een standaard 30 km/u weg. Namelijk een GOW30. Door het faciliteren van het fietsverkeer op een vrijliggend fietspad en het toepassen van snelheidsremmers, wordt hier al een stap in de goede richting gedaan. Conform de richtlijnen zou het fietspad wenselijk een grotere breedte hebben, dit is alleen gezien de beperkte breedte die aanwezig is niet mogelijk. Om de uitstraling van een 30 km/u weg te benaderen zouden echter nog andere maatregelen nodig zijn, zoals het toepassen van klinkers in plaats van asfalt. Door de aanwezigheid van woningen en de ligging op een dijk is de kans op trilling en geluidshinder te groot, waarbij te veel afbreuk wordt gedaan aan een goed woon- en leefklimaat, daarom blijft asfalt het uitgangspunt. Dit veroorzaakt wel dat de weggebruiker op twee gedachten blijft hinken. De uitstraling lijkt meer op 50 km/u, maar er is wel sprake van gelijkwaardige kruispunten zoals in een 30 km/u gebied. Het is daarmee zeer belangrijk om goede maatregelen te treffen om een lagere snelheid af te kunnen dwingen. Zoals het realiseren van de verhoogde plateaus ter hoogte van de kruispunten om een lagere snelheid fysiek af te dwingen.

Net als de eindconclusie van de second opinion is de voorgestelde nieuwe inrichting van de Bilderdammerweg niet de meest optimale oplossing, maar wel de enige haalbare, veilige en realistische oplossing die mogelijk is.

De Baan

1 20230321 Commissie Ruimte De Baan verkeersadvies.pptx

verkeersadvies

Ontsluiting Westeinderhage Verkeersveiligheidseffecten de Bilderdammerweg

21-03-2023

Toelichting op rapportage • Proces opstellen rapportage: • Schouwing met omwonenden • Conceptversie(s) rapportage opstellen en bespreken gaat bij alle projecten zo • Gemeente en bewoners hebben gereageerd op concepten • Oplevering definitieve versie rapportage

• Inhoudelijk steeds uitgebreider: • Ruimtebeslag rotonde steeds gedetailleerder • Tekstuele aanscherping n.a.v. vragen over conceptrapporten door gemeente en bewoners • Extra rotonde met fietsstroken onderzocht

De Baan

verkeersadvies

21-3-2023

Ontsluiting Westeinderhage – Commissie Ruimte

Toelichting op rapportage Gestelde vragen door Commissie Ruimte: 1. Te komen tot de meest veilige verkeersoplossing voor de ontsluiting Westeinderhage-Bilderdammerweg-Geerland; 2. De voor- en nadelen van verschillende mogelijkheden/varianten en de mogelijke gevolgen voor de openbare ruimte in beeld te brengen; 3. De belanghebbenden te betrekken in deze afwegingen door een schouw ter plaatse.is combinatie van: “Beste oplossing” à goede verkeersafwikkeling op kruispunt à goede verkeersveiligheid voor iedereen à goed ruimtelijk inpasbaar in omgeving De Baan 21-3-2023 Ontsluiting Westeinderhage – Commissie Ruimte à (betaalbaar) verkeersadvies

Toelichting op rapportage Integrale beoordeling leidt tot conclusie: • Rotonde is veilige kruispuntoplossing met hoge capaciteit maar met fietspaden rondom niet goed inpasbaar (verwerven particulier eigendom + twee tot vier kavels in Westeinderhage). Rotonde kent afremmend en optrekkend verkeer. • Ingepaste rotonde is niet beste ontwerp van een rotonde • Gelijkwaardig kruispunt is goede oplossing en, conform extra studie Goudappel, kent een goede verkeersafwikkeling (max 15 sec. wachttijd).

De Baan

verkeersadvies

21-3-2023

Ontsluiting Westeinderhage – Commissie Ruimte

Vragen?

De Baan

verkeersadvies

21-3-2023

Ontsluiting Westeinderhage – Commissie Ruimte

Richtlijn CROW met fiets in voorrang op 5 meter afstand van rijbaan rotonde en op oversteek een middeneiland

De Baan

verkeersadvies

Positie in as Bilderdammerweg / Geerland

De Baan

verkeersadvies

Positie in as Bilderdammerweg / Geerland Afmetingen conform CROW zonder fietsvoorzieningen

De Baan

verkeersadvies

Positie in as Bilderdammerweg / Geerland Afmetingen conform CROW met aanliggend fietspad

De Baan

verkeersadvies

Positie en in as afmetingen Bilderdammerweg conform CROW / Geerland 126 Afmetingen conform CROW met vrijliggend fietspad

De Baan

verkeersadvies

Verschoven positie

De Baan

verkeersadvies

Verschoven Positie Afmetingen conform CROW zonder fietsvoorzieningen

Verlengde verhoogde middenberm om spookrijden te voorkomen