Agendabundel

Pagina 14 van 26

dan op het moment dat dat aan de orde is ons daarover te beraden en daar iets inhoudelijks van te vinden. Ja, je kunt natuurlijk zeggen: nou, ik stem gewoon dan tegen. Ja, dat is volgens mij niet de bedoeling van de wet. De voorzitter: Dank u wel. U was klaar met uw termijn, de heer Buskermolen? De heer Buskermolen: Ja, voor de rest wel ja. De voorzitter: Dank u wel. Ik kan u geruststellen: u mag gerust terugkomen op iets van de commissievergadering, maar het gaat alleen maar dat u motiveert waarom u voor of tegen stemt. Dat is de bedoeling van deze vergadering. Dan ga ik door naar D66. Nee, VVD. Sorry. De heer Bouwmeester: Ja, inderdaad. Dank u, voorzitter. Ja, voor dit onderwerp geldt eigenlijk hetzelfde als bij de kaderbrief aangegeven. Ik zal dus niet in herhalingen vallen. Wat de moties aangaat: ja sorry, er is één motie benoemd, de rest is wat ons betreft niet besproken. Ook wij hebben dat niet binnen de fractie kunnen bespreken en het is toch wel zorgvuldig om alle ins en outs te weten en er met de fractie over te kunnen hebben. We hebben ook niet voor niets die procedures in het leven geroepen. Dus wat die moties aangaat: ja sorry, voor zover ze vanavond in stemming worden gebracht ook daar zullen we tegen stemmen. We zien graag dat het in een behandeling gaat zodat we zorgvuldig de zaak kunnen bekijken.

Wat de motie van de mantelbuis aan de Uiterweg betreft: ja, die is wel in de commissievergadering aan de orde gekomen. De VVD heeft er al eerder dit jaar aandacht voor gevraagd, voor dit onderwerp, want wij vinden inderdaad dat de burgers en de bedrijven aan de Uiterweg, en zeker de bedrijven aan de Uiterweg eigenlijk dat het nodig is dat zij een snelle en een goede internetverbinding hebben. Als we dat als gemeente maar kunnen faciliteren met de mantelbuis, nou dan bereiken we in ieder geval al wat. Nou ja, het is gelukkig door de voorzitter al gezegd: de heer De Vries was vergeten te zeggen dat we mede-indiener van deze motie zijn. Wij als dus mede-indiener van deze motie bouwen we voort op de vraag die we eerder gesteld hebben. Wij gaan dus daar ook mee akkoord. De voorzitter: Oké, dank u wel. Even iets van de orde. Een motie mag je altijd indienen. Dus mocht u ook tijd willen hebben nog in deze vergadering om die moties te bespreken in uw fractie, dan kunt u altijd een schorsing aanvragen. Dat is gewoon mogelijk. Dus ik geef dit instrument maar mee. Of u er gebruik van maakt dat is aan u. De heer De Vries, D66. De heer De Vries: Mijn nederige excuses aan de VVD, als mede-indiener van de motie. We zijn erg blij met hun steun en bijdrage aan het tot stand komen van de motie. Dus bij deze.

Ja, het MPP zoals het nu voorligt: het eerste wat opvalt als je door de projecten heengaat, is dat de meeste een redelijk korte termijn beslaan. Zeker niet van ’22 tot ’25, maar de meeste eigenlijk ’22/’23. Dat is ook terecht natuurlijk, want we hebben een nieuw college en dit maakt ruimte voor het nieuwe college om tot een invulling tot 2025 te komen. Dus wij zien eigenlijk uit naar het volgende projectplan volgend jaar om meer individueel op punten in te kunnen gaan eventueel. Met deze versie kunnen we op zich goed akkoord gaan, zijn weinig opmerkingen over te maken. Wat de moties betreft sluiten we ons aan bij de eerdere sprekers. Ik wil daar wel bij opmerken dat inderdaad moties op het laatste moment kunnen worden ingebracht, maar ik zou wel vanuit mijn achtergrond willen zeggen dat het doel van een motie eigenlijk aangeeft op welke wijze je motie inbrengt. Al deze moties zijn duidelijk typisch bespreekbare moties: ze bevatten bespreekpunten, ze hebben toelichting nodig, ze zijn niet acuut, ze zijn niet urgent. Dit kan heel makkelijk doorgeschoven worden naar een volgende periode en ik hoop dat dat ook gebeurt, want wij staan sympathiek tegenover veel van de inhoud wat de moties betreft, maar

Pagina 15 van 26

we hebben ook nog enkele vragen daarover. We zouden graag herformuleringen zien en dan is twee dagen echt te kort. Wij hebben ook niet met de fractie samen kunnen zitten. We hebben nog wel getelefoneerd, we hebben uitgebreid hier e-mails over gewisseld, maar wij zouden dit toch heel graag in een normale ordinaire procedure zien en dan kunnen we uitgebreid met elkaar van gedachten willen en dan sluit ik echt niet uit dat we misschien akkoord zouden kunnen gaan met dit soort moties en misschien wel zelfs met deze onderwerpen en ook aan willen bijdragen, maar niet op deze wijze. Als er nou een acuut, urgent issue is dat wij hier in deze vergadering gaan verzinnen, ja, dan hebben we een motie hier ter plekke. Maar ik denk dit type motie moeten we gewoon in een reguliere procedure naar voren brengen en wat ons betreft zullen wij ook om deze procedurele reden tegen stemmen. De voorzitter: Dank u wel. GroenLinks, de heer Fransen. De heer Fransen: Ik reageer dan alleen even op de moties. De motie van D66 en de VVD daar zal namens ons ook de heer Buisma op reageren. Twee partijen hebben ons inmiddels uitgenodigd om dit naar de agenda van de commissie te brengen, VVD en D66, dus die uitnodiging pakken wij aan. En ja, ik loop dan even vooruit op de mening van AA die misschien ook wel zo is, maar dat weet ik natuurlijk niet.

Waarbij ik toch wel de opmerking kwijt wil dat duurzaam maaibeleid hebben wij vorig jaar al aan de orde gesteld, dus dat is absoluut geen nieuw punt. Fietspaden hebben we al veel eerder aan de orde gesteld. Absoluut geen nieuw punt. Dus ik vind het een beetje gek dat u niet als politieke partij gewoon nu durft te zeggen wat u daarvan vindt. Maar goed, daar gaat u zelf over. De voorzitter: Dank u wel. Ik heb nog niet een van de fracties horen zeggen dat ze het in de volgende commissievergadering willen bespreken, maar dan … De heer Fransen: Ik heb … De voorzitter: Volgens mij heb ik … De heer Fransen: Volgens mij een uitnodiging van de VVD en D66 van die strekking gehoord. Dus … De voorzitter: Volgens mij … De heer Fransen: Daar speelde ik op in. De voorzitter: Volgens mij was ik gewoon aan het woord. Volgens mij heb ik wel gehoord dat het een bespreking zou gerechtvaardigen. Ik heb niet gehoord … De heer De Vries heeft volgens mij gezegd dat hij het de moeite waard vindt op een later moment dit te bespreken en omdat het geen actualiteit is. Dat heb ik gehoord. Het maakt op zich niet uit, maar dat is niet gezegd dat die in de volgende commissievergadering komt. Dat wil ik alleen maar effe meegeven. De heer Fransen. De heer Fransen: Dan stel ik ze nu die vraag of ik dat goed gehoord heb. Dus dan stel ik die vraag aan de VVD en aan D66 en alvast aan AA. De voorzitter: Ja.

AA komt zo nog. De heer Bouwmeester, VVD.

Pagina 16 van 26

De heer Bouwmeester: Ja. Dank u, voorzitter. Ja, ik heb gezegd dat het een bespreekpunt is. Ja, het is aan de agendacommissie om te bepalen in welke commissievergadering dat plaatsvindt. Dat kunnen wij niet doen, denk ik, procedureel gezien. Klopt dat? De voorzitter: Helder. Dank u wel. De heer De Vries, D66. De heer De Vries: Ja, ik denk dat wat ik begrepen heb van de nieuwe opzet van de vergadering commissie is het aan de oordeelsvormende commissievergadering om de moties voor te bespreken die in de raad behandeld zullen worden. Ik denk dat die moties dan ook op instigatie van de indieners op dat moment worden ingediend en dan zullen wij het bespreken met de nodige voorbereiding en zullen wij ongetwijfeld ook heel sympathiek tegenover deze onderwerpen staat en mogelijk mee indienen of zelfs mee schrijven, want bij ons hadden we gewoon nog wat extra vragen na onze interne discussie, heen en weer ge-email en getelefoneer. We vonden dat de teksten niet op alle punten overeenkwamen met onze mening. Dus dat is ons commentaar. Ik denk dat dus wij zitten te wachten op de acties van GroenLinks richting oordeelvormende vergadering denk ik, ja, wanneer zij willen. De voorzitter: Dank u wel. Is het goed als Absoluut Aalsmeer zo meteen in de eerste termijn gewoon het antwoord geeft? Ik wil eerst de Partij van de Arbeid of de heer Buisma van de Partij van de Arbeid het woord geven.

De heer Buisma: Ja. Nou, eigenlijk over het voorstel zelf kunnen we redelijk kort zijn. Er valt me wel op dat we nu in een soort technische exercitie vervallen over wanneer een motie wel of niet … Kijk, moties gelden in een raadsvergadering, einde gesprek. Daar kunnen we heel lang en heel kort over praten hoe we dat dan indienen, maar als we met elkaar de afspraak maken: we vinden een onderwerp belangrijk genoeg, dan zetten we het op de agenda met mekaar. Hoe we het dan precies regelen, nou dat komt daarna wel. Wat betreft de motie van D66 en ook de VVD. Dat leverde bij in ieder geval de Partij van de Arbeid en bij GroenLinks een zeker ongemak op. Omdat wij geen internetprovider zijn met mekaar. Dat moge duidelijk zijn. De gemeente Aalsmeer is op zijn hoogst facilitair. Dan gaat het om een mantelbuis aanleggen die niet naar iedere woning gaat, een glasvezellijntje is een fysieke ader naar iedere woning toe op de Uiterweg. Dus we wachten graag even het preadvies van het college af hoe ze hier tegenover staan, maar dit voelt bij ons een beetje naar cliëntalisme. Dus dat geeft gewoon een wat ongemakkelijk gevoel. De voorzitter: Dank u wel. Absoluut Aalsmeer. Mevrouw Van Hilst. Mevrouw Van Hilst-Dekker: Dank u, voorzitter. Ten aanzien van het voorstel kunnen wij ook kort zijn: wij zijn blij met het voorstel. Er ligt een mooi ambitieus plan.

We zijn blij ook met de presentatie van de heer Van Viegen. Dat was duidelijk. Dank aan het college voor de duidelijke antwoorden. Ten aanzien van de motie Mantelbuis, ja, sluiten we ons wel eigenlijk aan bij de vorige sprekers. Er ligt een sympathieke motie. We vragen ons wel af in hoeverre die echt nodig is, omdat we ons afvragen of we er ook echt wel voor gaan. We hebben liever dat de kabelaar de mogelijkheid krijgt mee te denken over de reconstructie van de Uiterweg in plaats van dat we daar nu een motie voor nodig hebben. We vragen ons ook af: de financiële onderbouwing, daar zouden we iets meer over willen horen. We begrijpen ook dat er nog een commissie komt om Masterplan Uiterweg te bespreken. Nou, daar kan je denk ik heel mooi in mee. Dus er zijn nog best wel wat haken en ogen om mee te nemen om nu een motie daar neer te leggen, dus wij wachten ook graag het preadvies van de wethouder af. Ten aanzien van de andere moties:

Pagina 17 van 26

ook daar is al heel veel over gezegd. Wij sluiten ons aan aan de woorden van de heer De Vries. Ik denk dat je het heel mooi hebt samengevat. Ja, in de commissies zijn inderdaad de moties duurzaamheid aangekondigd, alleen op het moment dat ik had begrepen dat is over het maaibeleid en over de fietspaden naar voren had gekomen, dan had ik heel graag meegedacht en meegeschreven en wellicht ook mede ondertekend. Dat gaat mij ook aan het hart. Trouwens, de hele fractie natuurlijk, maar je weet dat ik me daar, ja … Ja, goed. Dus ja, niet nu het moment denk ik. Op het moment dat we ze echt wel gaan behandelen dan zou ik willen schorsen om ze wat beter te behandelen. Dank u, voorzitter. De voorzitter: De heer Fransen, GroenLinks. De heer Fransen: Ja. Mevrouw Van Hilst geeft aan dat ze graag zou meeschrijven bij deze moties. Ik kan u zeggen de motie fietspaden heeft u meegeschreven, want die hebben we de vorige keer exact zo samen ingediend. Dus die moet u kennen. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Van Hilst, Absoluut Aalsmeer. Mevrouw Van Hilst-Dekker: Dank u, voorzitter. Dan vind ik het jammer dat we niet nog even contact hebben kunnen hebben. Dank u. De voorzitter: Dank u wel. U was klaar met de eerste termijn? Oké. Dan wil ik de portefeuillehouder … Er staat hier de heer Kuin, maar ik neem aan dat er een vervanger is voor de heer Kuin. De heer Van Rijn, portefeuillehouder.

De heer Van Rijn: Ja, voorzitter. Dank u wel. Er is gekeken naar een look-a-like in het college van de heer Kuin en ik ben dat geworden. Dus ik vind dat een enorm compliment, laat ik dat op voorhand zeggen. Ja, ten aanzien van een motie hierbij het preadvies van het college over de motie die ingediend is door D66 en ondertekend door VVD, maar natuurlijk eigenlijk al langer zeg maar een punt van zorg is die D66 heeft aangekaart ook hier, en ook andere fracties. Laat ik even beginnen met inderdaad heel kort een stukje geschiedenis. Ik denk misschien ook even voor de luisteraars thuis. Ik zal het kort houden, voorzitter. Maar hoe is het ook alweer gegaan? Het was eerste een gemeentetaak, toen onder het stukje Uiterweg dat ging eigenlijk toen op een scharniermoment naar de private markt en dan kon de gemeente dat eigenlijk niet meer doen. En de private markt daar is het niet echt verleidelijk voor om dat glasvezel op die Uiterweg aan te leggen, omdat we daar ook gewoon met geconstateerde verontreiniging zitten. Dus dat levert gewoon hoge kosten op. Dus op een gegeven moment hebben we ook als gemeentebestuur gezegd: nou, misschien moeten we daar ook gewoon in het belang van onze inwoners en ondernemers gewoon een soort common ground vinden om te zeggen: hey, hoe gaan we dit oplossen? Werk met werk maken.

Als wij toch met die weg aan de gang gaan en die verontreiniging oplossen, dan wordt het ook interessanter voor een glasvezelkabelaar om daarmee aan de slag te gaan. Ten aanzien van het dictum reageer ik maar eventjes. Bij het eerste deel van het project worden de mantelbuizen meegenomen. Na de zomer, dat is ook al aangegeven, wordt een informatieve avond georganiseerd voor de raad over de reconstructie van de gehele Uiterweg. Het adviesbureau dat het masterplan heeft opgesteld zal hierbij aanwezig zijn om u als raad te informeren over de resultaten van deze studie en de scenario’s. Ze gaat daarbij in op de mogelijkheden en onmogelijkheden die er zijn, ook ten aanzien van het treffen van, waar u om vraagt, tijdelijke verkeersmaatregelen en wat de mogelijke consequenties hiervan kunnen zijn als we met voorrang mantelbuizen op dit stuk en de rest van de Uiterweg willen aanleggen. U kunt daar tevens de suggestie doen voor de uitvoering in drie fases toelichten en het onderzoek uit verzoek 2 kunnen wij u dus toezeggen, dat we dat ook

Pagina 18 van 26

daar mee zullen nemen. Het indicatieve budget dat we nu in het meerjarenprojectenplan hebben opgenomen is niet toereikend om ook over de gehele lengte een mantelbuis aan te leggen. Het integreren in het project … Sorry, ik heb even een serie die aangaat. Excuus. Nou, uit. Ja. Excuses. Het integreren … Dus het budget is ontoereikend om over de gehele lengte mantelbuizen aan te leggen. Het integreren in het project vergt dan ook een aanpassing van het MPP bij de volgende actualisatie. Wij stellen voor dat we dit doen na de presentatie van het masterplan aan u als gemeenteraad en na de uitwerking van eventueel daarin geaccentueerde onderzoeksstappen. De begroting kan ook op dat moment worden vastgesteld. Wel kunnen we u alvast mededelen dat we bij de hele lange termijn doorrekening met ook eigenlijk de omturning van de hele financiering van het MPP van de buitenruimte rekening hebben gehouden met dat eventuele aanvullende investeringen voor de Uiterweg nodig zijn en ook voor die mantelbuis over het gehele tracé en dat het eigenlijk binnen de financieringsbehoefte van het MPP ook geborgd is. Dus ik hoop dat dat op voorhand ten aanzien van financiële dekking geruststelling biedt. Dan is het aan u als raad om verder mee te denken aan de accenten en eventueel de scenario’s die u wel of niet liever ziet, maar daar komt op de informatieavond verder een reactie op.

Dat betekent dat het college positief staat ten opzichte van deze motie en heel goed begrijpt dat de politiek aandacht vraagt voor deze vraagstukken. Daarom willen we dat ook op deze manier ondersteunen. Voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan … De heer Buisma: Voorzitter, zou ik daar een aanvullend vraagje over mogen stellen? De voorzitter: Zeker. De heer Buisma, Partij van de Arbeid. De heer Buisma: Want het is me gewoon nu niet helemaal helder wie er aan de lat staat om het te betalen. Dus als u daar nog enige wat duidelijkere stellingname in kan nemen, want het komt wel goed ergens in de toekomst, dat … De voorzitter: De heer Van Rijn. De heer Van Rijn: Ja. Dus het project Uiterweg heeft binnen het meerjarenprojectenplan een hoge prioriteit gekregen in de zin van de financiële dekking. Dus de reconstructies die nodig zijn, hè, gaan we gefaseerd doen. Eerst het deel wat helemaal zeg maar verdiept is en voortdurend onderloopt, wat de heer De Vries van D66 al heeft benoemd. Daar is dekking voor alsook al voor het gehele tracé. De mantelbuizen die daarvoor nodig zijn daar is ook voldoende financiële dekking voor om dat te realiseren. De voorzitter: Dank u wel. De heer Buisma. De heer Buisma: Ja. Want ik sla daar even op aan, omdat u begon namelijk met het verhaal dat er niet voldoende geld zou zijn om dat te doen en nu is dat dus wel.

Dus dan is me gewoon niet helemaal helder hoe dat verhaal gebracht wordt. De voorzitter: De heer Van Rijn. De heer Van Rijn: Ik begrijp de vraag van de heer Buisma van de PvdA. Ik begon mijn betoog opbouwend dat ik zeg: in principe in het project zoals we dat nu hebben begroot, is dat over het gehele tracé niet meegenomen. Wat ik daarna heb aangegeven is dat we gezien de impact en de risicoreservering van zo’n complex project als de Uiterweg rekening hebben gehouden in de totale financieringssystematiek van het MPP. Dus ook bij uitbreiding van die mantelbuizen over Pagina 19 van 26

het gehele tracé is er voldoende dekking meerjarig om dat gewoon te realiseren. Dus het was meer laat ik het zo zeggen een opbouw in mijn betoog hoe ik dat bedoelde. Dus misschien ben ik daar wat verwarrend in geweest, maar laat dit dan het antwoord zijn. De voorzitter: Dank u wel. De heer Buisma, Partij van de Arbeid. De heer Buisma: Ja. Dus plat gesteld: de gemeente betaalt? De voorzitter: Ja. De … De heer Van Rijn: Ten aanzien van de reconstructie … De voorzitter: De heer Van Rijn. De heer Van Rijn: Sorry, voorzitter. Dank u wel. Ten aanzien van de reconstructie van de Uiterweg en het uitrollen van een mantelbuis in dat tracé zit dat opgenomen in de financiering van het MPP en dus de gemeente Aalsmeer, voorzitter. De voorzitter: Oké. Dank u wel. Ik weet niet of u nog meer moties behandelt of dat een andere collega dat behandelt? De heer Van Rijn: Nou, volgens mij stond ik onder de lat voor deze motie en ik heb begrepen, maar misschien heb ik dat verkeerd begrepen, dat de andere moties toch naar een commissie gaan? De voorzitter: Dat heb ik niet begrepen. Dat zou ik eerst moeten vragen aan de heer Fransen. De heer Van Rijn: Oké. De voorzitter: Of die ze intrekt. De heer Fransen, GroenLinks. De heer Fransen: Ja, volgens mij hebben we het daar net al over gehad. De voorzitter: Oké. Dat betekent dus dat we naar een tweede termijn gaan.

Wil u gebruikmaken van een tweede termijn? CDA, mijnheer Buskermolen. De heer Buskermolen: Ja, voorzitter. Niet zo veel meer. Ik denk dat het goed is als die moties van GroenLinks en van de PvdA dat die nader besproken worden. Ik denk dat er voor het CDA ook best wel moties bij zijn waar we ons in kunnen vinden. Dat weet ik niet, dat hebben we ook niet … Maar het zou best kunnen. Wat betreft de motie van D66 daar gaan we mee akkoord, met de uitleg ook van de wethouder. De voorzitter: Dank u wel. VVD, de heer Bouwmeester. Geen reactie? Dan gaan we door naar D66, de heer De Vries. De heer De Vries: Ja. Dank, voorzitter. Ja, ik hoorde toch nog wat vragen. Ik wil ook heel kort even dat nog toelichten voor met name AA hoorde ik een vraag. Het gaat over een mantelbuis. Het is dus niet een mantelbuis om glasvezel aan te leggen, het is een mantelbuis om kabels aan te leggen in het algemeen. Dat betekent dus ook dat elke andere aanbieder die kabels wil leggen, en ik heb begrepen volgens mij via via dat er misschien zelfs sprake zou zijn van een tweede mantelbuis. Dat is geen extra werkzaamheid, dat gaat in hetzelfde putje, maar die zou dan gelegenheid bieden aan eventuele toekomstige leidingen niet zijnde glasvezel. Dus het is Pagina 20 van 26

puur inderdaad wat de heer Buisma al zei faciliterend, het is niet dat de gemeente hier zelf acties gaat ondernemen of op een ondernemersstoel gaat zitten. Het is puur faciliterend. Dus. En het wordt kennelijk gedekt binnen het grotere kader van het MPP in ieder geval. Bij dezen. De voorzitter: Dank u wel. GroenLinks, de heer Fransen. De heer Buisma, Partij van de Arbeid. De heer Buisma: Nou ja, ik zit daar toch nog wel even op te kauwen, want op moment dat wij faciliterend buizen aan het leggen zijn, zijn we volgens mij gewoon ondernemer aan het spelen. Als het een lijn is om aan te leggen en ja, glasvezellijnen komen niet in willekeurige andere buizen terecht, dus er is straks … We moeten eigendom over gaan dragen. We maken daar echt een ingewikkeld proces van en ik zie nog niet helemaal hoe we dat overdragen. Dus ik zou toch de oproep willen doen om hier met z’n allen even goed over na te denken. De voorzitter: Dank u wel. Absoluut Aalsmeer, mevrouw Van Hilst. Mevrouw Van Hilst-Dekker: Dank u, voorzitter. Ten aanzien van de mantelbuismotie is het voor ons duidelijk. Ik denk dat de heer De Vries en de wethouder voldoende toelichting heeft gegeven. Ten aanzien van de overige moties: ik ben heel even kwijt. Gaan we nou wel of niet stemmen? Oké, nee. Oké, dan. Het was door, voor. Oké, top. Dan is dat duidelijk. Dank u wel.

De voorzitter: Het enige waar u over gaat stemmen zo meteen is het raadsvoorstel en de motie van D66 met de VVD. Ja? Oké. Dan wil ik overgaan tot stemming van dit voorstel. Zijn er mensen die een stemverklaring willen geven over dit voorstel? De heer Buisma, Partij van de Arbeid. De heer Buisma: Ja, over het voorstel. Ik neem aan dat we eerst de motie behandelen? De voorzitter: Nee, we behandelen eerst het voorstel en daarna de motie. De heer Buisma: Oh, oké. Nou, dan akkoord met het voorstel. De voorzitter: Ja, oké. Ik vroeg alleen of u een stemverklaring wilde afgeven. Maar dan gaan we nu stemmen. Willen degenen die voor dit raadsvoorstel zijn hun hand opsteken? Dan zie ik een unaniem gedragen voorstel. Daar danken we u voor. Dan gaan we nu door naar de motie. De motie ingediend door D66 en de VVD. Motie Mantelbuis Uiterweg. Wie is voor deze motie? U wilt nog een stemverklaring doen? Sorry, dan ben ik te snel geweest. De heer Buisma, Partij van de Arbeid, met een stemverklaring. De heer Buisma: Voor ons te veel onzekerheden om zomaar akkoord te geven. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we nu als er niemand nog een stemverklaring wenst, dan gaan we nu over tot de stemming. Wie is voor dit voorstel? Voor zijn alle fracties behalve GroenLinks en Partij van de Arbeid. Dank u wel. Rb-10

Jaarstukken 2021 en begroting GR GGD Amsterdam-Amstelland (Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld) De voorzitter: Gaan wij door naar agendapunt 10. Dat zijn de jaarstukken 2021 en de begroting GR GGD Amsterdam-Amstelland Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld. Portefeuillehouder is de heer Kabout. Doel van dit voorstel is om kennis te nemen van de jaarstukken 2021 en bijstelling begroting 2022 van de GGD Amsterdam-Amstelland en geen zienswijze in te dienen op de meerjarenbegroting 2023-2026 en daarmee akkoord te gaan met de verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Even voor de vergaderorde: de fractie van AA die heeft dit als

Pagina 21 van 26

bespreekpunt ingebracht, dus ik wil eigenlijk AA meteen het woord geven daarover. Aangezien de rest het wilde als een hamerstuk wil ik toch wel vragen of u dan ook dan wel kort dan wel geen commentaar meer geeft. AA, mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. Huiselijk geweld is een onderwerp dat mij aan het hart gaat als raadslid, maar zeer zeker ook als ervaringsdeskundige. Alhoewel we nu geen besluit op de inhoud nemen, kan ik daar toch niet helemaal van wegblijven. Voorkomen is beter dan genezen, een welbekende slogan. Helaas is voorkomen van huiselijk geweld niet zo eenvoudig als ik zou willen dat het is. Het is een breed maatschappelijk probleem en deze wordt alleen maar groter. Wat ons betreft zou het streven van Veilig Thuis moeten zijn zichzelf op te heffen. Vol inzetten op preventie; de daad veroordelen en niet het slachtoffer; voorkomen dat er steeds weer daders blijven opstaan waardoor slachtoffers moeten worden geholpen. In die zin houden instanties als Veilig Thuis zichzelf in stand en blijft huiselijk geweld een ongewenst probleem. Een utopie? Misschien. Maar zonder doel geen resultaat en daar mag de lat best hoog voor liggen. We danken de wethouder voor de antwoorden, al blijft de conclusie gelijk: in de jaarcijfers vallen relatiegeschenken onder preventie, en dat kan nooit de bedoeling zijn.

Meer inzet op preventie en niet alleen door middel van documentatie. We kijken uit naar de stappen die de wethouder gaat nemen op dit dossier en zien de uitnodiging voor een bijeenkomst met Veilig Thuis en het CSG tegemoet. Absoluut Aalsmeer gaat akkoord met dit voorstel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog overige fracties die het woord willen voeren? Ik kijk even rond. CDA? Nee? D66? Nee. Partij van de Arbeid? Nee. GroenLinks? Nee. VVD? Nee. Oké, dan denk ik ook niet dat u een toelichting verwacht van de wethouder meer. Dan gaan wij over tot stemming, want een tweede termijn lijkt me dan niet zinvol. Zijn er mensen die een stemverklaring willen geven op dit onderwerp? Nee? Mag ik vragen wie voor dit voorstel is? Dan zie ik een unanieme gemeenteraad. Dan dank ik u daarvoor. Rb-11

Voorfinanciering opruimen niet gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in de haven van Fort Kudelstaart De voorzitter: Dan gaan we door naar agendapunt 11. Dat is de voorfinanciering opruiming niet gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in de haven van Fort Kudelstaart. De wethouder of de portefeuillehouder in dit geval is de heer Oude Kotte. Doel van dit voorstel is om geld beschikbaar te stellen voor de opsporing en ruiming van niet gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in de haven van Fort Kudelstaart. De gemeente kan in aanmerking komen voor een bijdrage van 68 procent van de kosten van het Rijk. De overige kosten worden verrekend met de exploitant van het fort. Dit is een agendapunt dat op verzoek van Absoluut Aalsmeer en GroenLinks is ingebracht als bespreekpunt, dus ik wil deze beide fracties eerst het woord geven en uiteindelijk geldt weer hetzelfde: mocht u niet per se het woord willen voeren, dan is dat zeer welkom. Absoluut Aalsmeer, wie mag ik het woord geven? Mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. Allereerst willen wij benadrukken dat dit voorstel niet gaat om het ruimen an sich, dit was een collegebesluit, maar puur om de kosten hiervoor te financieren.

Absoluut Aalsmeer is zich ervan bewust dat we eigenlijk niet tegen dit voorstel kunnen zijn, het besluit tot ruimen is immers al genomen door het college, maar we worstelen wel met de afspraken rondom de voorfinanciering. Er is nogal wat onduidelijkheid over liggende overeenkomsten en deze worden door verschillende partijen anders uitgelegd. Duidelijk is in ieder geval dat de ingebruiknemer verantwoordelijk is en het college zegt dat er 28.000 euro verrekend zal worden met de exploitant van het fort. Lastig vinden wij het dat dit niet op papier kan worden gezet ondanks dat wij dit aan het college vragen en wij dus geen idee hebben hoe deze verrekening gaat plaatsvinden. Schoorvoetend gaan wij dan ook akkoord vanuit veiligheidsoogpunt. Wij geven het college wel mee dat wij graag te zijner tijd horen hoe deze verrekening heeft plaatsgevonden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. GroenLinks, de heer Fransen.

Pagina 22 van 26

De heer Fransen: Dank u wel. Ja, twee punten. Het eerste is hetzelfde als waar AA mee komt, en ik ga proberen om hem iets scherper neer te zetten. Wij trekken nu al de conclusie dat we het hele bedrag zelf gaan betalen en ik wil graag een reactie van het college daarop, want dat is volgens mij wat er staat. Heel misschien haal je nog wat terug, maar ik ben even heel benieuwd: wat is nou het argument voor de exploitant om daarmee akkoord te gaan achteraf? Want het moet toch gebeuren en de gemeente gaat het toch betalen als hij het niet doet. Dus daar graag een reactie op. Dat ten eerste. Ten tweede: ik heb uit de wandelgangen vernomen dat het ruimen tijdelijk is stilgelegd geweest. Ik ben even benieuwd of dat klopt en waarom dat was. De voorzitter: Dank u wel. De heer Fransen: Dat is informatie die ik kreeg na de commissiebehandeling, vandaar dat ik dat daar niet gevraagd heb. De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk rond. CDA? Ja. De heer Van den Nouland. De heer Van den Nouland: Dank u wel, voorzitter. Het CDA hecht grote waarde aan veiligheid. Het is voor ons dan ook klip en klaar dat wij akkoord gaan met het voorstel. Daarnaast zijn de financiële risico’s voor de gemeente volgens ons minimaal, dus wat ons betreft is het geen discussie. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De VVD, de heer Bouwmeester. De heer Bouwmeester: Dan kan ik ook kort zijn.

Eigenlijk geldt datzelfde als wat de heer Van den Nouland zei: wat ons aangaat akkoord. De voorzitter: De heer Buisma, Partij van de Arbeid. De heer Buisma: Ja, voorzitter. Kijk, nog geen vijf minuten geleden gaan we akkoord met een glasvezelbuis aanleggen waarvan we niet weten hoeveel het kost. Dit vinden we als Partij van de Arbeid gewoon belangrijker. Dit betalen we gewoon en als we daarna een paar euro terugkrijgen, is het fijn. De voorzitter: Dank u wel. D66, de heer De Vries. De heer De Vries: Ja, het was niet zo gecompliceerd geworden als de erfpachtovereenkomst al getekend had kunnen worden. De tekening maar alvast pro forma aan. Met dit voorstel kunnen we ook akkoord gaan. De portefeuillehouder heeft ook al aangegeven dat het wat hem betreft sowieso gebeurt inmiddels, dus dat de gemeente in eerste instantie voor de kosten opdraait ligt dan ook voor de hand. Alles wat we dan kunnen doorschuiven richting een eventuele latere exploitant lijkt me voor de gemeente alleen maar meegenomen. Dus het mag weliswaar zijn ontstaan, dit hele onderzoek, naar aanleiding van de werkzaamheden die gaan plaatsvinden en die al hadden moeten beginnen eigenlijk wat ons betreft, maar aan de andere kant nu het zo ver komt, heeft de portefeuillehouder aangegeven dat het sowieso door de gemeente gaat gebeuren. Dus ik denk dat deze hele discussie wat ons betreft ook een gelopen discussie is.

De voorzitter: Dank u wel. Dan wil ik toch de portefeuillehouder dan wel de plaatsvervangende portefeuillehouder het woord geven. De heer Van Rijn. De heer Van Rijn: Ja, voorzitter. Dank u wel. Ten aanzien van de vragen van GroenLinks van de heer Fransen ga ik, ja, net als het andere college deed toch geen ander antwoord geven dan ook vorige keer is aangegeven. Het staat ook volgens mij in de vragen die gesteld zijn. Dus het is nog steeds het voornemen dat we die kosten gewoon terugkrijgen. Er is ook wel een risico dat dat, ja, niet zal plaatsvinden, maar dat is naar aanzien van het college niet primair het aandachtspunt. We moeten gewoon vanuit veiligheid dat gewoon voor onze rekening nemen. Ten aanzien van waarom het gestaakt is daar moet ik u het duidelijke antwoord op schuldig Pagina 23 van 26

blijven. Ik ben er zelf wel geweest, ik weet dat ze daar nu druk bezig zijn met de schoeiingen om dat allemaal op orde te brengen, dus misschien is dat aanleiding geweest om het niet allemaal te explosief te maken daar bij het fort. Maar laten we die even voor de zorgvuldigheid nog even achteraf beantwoorden. Voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Fransen nog? Nee. Oké. Wil er nog iemand gebruik maken van de tweede termijn? Ik kijk even rond. Nee? Dan gaan we over tot stemming. Zijn er mensen die een stemverklaring af willen leggen? Ik kijk rond. Nee? Wie is voor dit voorstel? Ik zie hier ook unanimiteit. Dank u wel. Rb-12

Moties Vreemd aan de orde van de dag De voorzitter: Dan gaan wij door naar agendapunt 12. Dat zijn de moties Vreemd aan de orde van de dag. Dan beginnen we met de motie Waterparel. De heer Fransen, wilt u de motie kort toelichten? Ah, ik zie dat er een wijziging komt. De heer Buisma, wilt u de motie kort toelichten? De heer Buisma: Nou, ik probeer, voorzitter, om een voorstel te doen van lerend vermogen van de raad, want we hebben namelijk best een aantal moties nu gehad waar iedere keer hetzelfde rondje om de kerk gelopen wordt, dus ik zou het verzoek willen indienen aan het commissielid of agendacommissielid Holtrop om hier even een kop koffie over te komen drinken. Over beide moties, zowel dus de Waterparel of eigenlijk de waterkwaliteit en het wonen. Dus als u daarmee akkoord gaat, dan zou ik het voorstel willen doen om ze niet in stemming te brengen en niet te behandelen nu. De voorzitter: En wat is uw vraag aan mevrouw Holtrop? Als ik vragen mag. De heer Buisma: Of ze daar akkoord mee is. Dus het kopje koffie gedronken gaat worden. De voorzitter: Mevrouw Holtrop, bent u bereid koffie te drinken met de heer Buisma? Mevrouw Holtrop: Ja, ik … Dank u wel, voorzitter. Ik heb duidelijk het woord koffie gehoord, dus die koffie kom ik zeker drinken. Dank je wel.

De voorzitter: Dan mag ik hieruit concluderen dat de wens van de heer Buisma vervuld is en bij deze ook de moties ingetrokken zijn? Maar ja, natuurlijk ze zijn ingediend of niet ingediend, dat is effe … Maar is er nog iemand uit deze raad die hier commentaar op wil geven of een reactie op wil geven? Want dat is eigenlijk wel zo netjes, want hij wordt ingediend en met een kop koffie weer teruggetrokken. Dus misschien is dat voor jullie of een van jullie aanleiding om iets van te vinden. Ik kijk rond. Ik zie dat er geen aanleiding toe is. Daar ben ik ook weer blij om. Dat betekent dus dat wij door gaan, want dit agendapunt is met een dikke streep klaar.

Rb-13

Vragenkwartier De voorzitter: Dan gaan wij over naar het laatste onderwerp, en dat is het vragenkwartier. Er zijn vragen ingediend door mevrouw Vleghaar. Heel in het begin waren er ook vragen door het CDA ingediend, maar aangezien wij een strenger regime gaan doen met de vragen die in het vragenkwartier gesteld mogen worden, dat betekent: de actualiteit moet echt een issue zijn, is door de griffie vriendelijk verzocht aan het CDA om die vragen technisch te maken. Dat is uiteindelijk ook gebeurd. Maar de vragen van de VVD zijn door de griffie goedgekeurd, dus ik wil mevrouw Vleghaar vragen deze vragen te stellen. Mevrouw Vleghaar: Nou, ik begin een heel klein stukje met de voorgeschiedenis. De zomer 2022 is begonnen. Het strand aan de Kudelstaartsweg, het surfeiland genoemd in de volksmond, wordt nu volop gebruikt. Wij kregen diverse vragen van recreanten en bewoners over de huidige staat onderhoud van het Waterfront, dus daarom hebben wij deze vragen opgesteld. We hebben wel vanmorgen of vandaag geconstateerd dat er is gemaaid, maar toch willen we deze vragen nog steeds aan de orde brengen. Kunt u aangeven in welke mate aan het beoogde Pagina 24 van 26

kwaliteitsbeeld wordt voldaan? Wat is nodig om de waargenomen situatie te verbeteren? Welke actie gaat u hierop ondernemen en wat is daarvan het tijdspad? Hoe gaat u erop toezien dat dit stukje recreatie aantrekkelijk blijft voor onze inwoners en recreanten? Dat is het. De voorzitter: Dank u wel. De portefeuillehouder, de heer Kabout. De heer Kabout: Ja. Dank u wel, voorzitter. Ja, het college heeft zelf ook vragen en opmerkingen ontvangen van inwoners zoals u zelf ook schetst, dus het is bekend bij ons. We waren er ook al mee bezig. Om uw vragen te beantwoorden. Uw eerste vraag of aan het beoogd kwaliteitsbeeld is voldaan: nou, voor wat betreft wandelboulevard, strand en de pier zelf wel, maar voor wat betreft onderhoud is dat inderdaad niet helemaal goed gegaan. Het is zo dat er geen soepele overdracht is geweest eigenlijk van de oplevering van het project naar vervolgens het reguliere onderhoud door de Meerlanden. Want wat is nodig voor verbetering? Uw vraag. Nou, het had onder meer te maken met puin wat was achtergebleven, steenresten in zeg maar het groen, waardoor het regulier maaien nog niet mogelijk was. Daar is tussentijds met bosmaaiers gemaaid en, zoals u inderdaad ook al aangeeft, deze week heeft dat nog plaatsgevonden.

Maar goed, ook mede gelet op de drukte die natuurlijk in het seizoen is heeft dat met die oplossing met die bosmaaiers wel langer geduurd dan zou horen. Maar goed, dat is dus voor nu is dat op die manier opgelost en het gaat nu weer naar het reguliere onderhoud over. U stelt ook nog specifiek aan de orde de douches. Dat heeft ermee te maken dat de douche moet worden aangesloten op het stroomnet. Dat heeft ook te maken met legionella, hè. Dat is nu ingepland met Liander. Ook voor een van die douches is op 1 juli nog de vergunning verleend. Dus zowel qua vergunning als qua aansluiten op stroom is de verklaring daarvoor dat dat nog wat langer had geduurd. Maar die aansluitingen zijn nu ingepland met Liander om dat op korte termijn te gaan doen. Even kijken. Ja, uw laatste vraag ook: ja, we gaan natuurlijk goed monitoren samen met de Meerlanden om het onderhoud daar op deze plek goed, ja, op orde te brengen en houden. Ook wat betreft de andere punten die u aanhaalt zoals de ganzen en dergelijke dus. Want terecht dat dit stukje inderdaad mooi op orde moet zijn. Ja. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Vleghaar. Mevrouw Vleghaar: Nou ja, onze vragen zijn goed beantwoord. Dank u wel. De voorzitter: Oké, dank u wel. Zijn er … De heer Buskermolen, CDA. De heer Buskermolen: Ja, voorzitter.

Ik vind het van de VVD hele goede vragen, maar ik zou ook het college willen verzoeken om deze zelfde vragen door te trekken naar de zwemsteiger in Kudelstaart. Dat ziet er ook echt niet uit. Dan zie ik elke keer die beelden of de poep van de steigers af wil of het gras gemaaid en dan gebeurt het helemaal niet. Dus ik wil het college vragen om dit op dezelfde manier te behandelen als bij het Waterfront. De voorzitter: Dank u wel. Verwacht u nog een antwoord of hoopt u met dit dat de portefeuillehouder genoeg gewaarschuwd is? De heer Buskermolen: Ja. Dat verwacht ik wel, ja. De voorzitter: Oké. De heer Buskermolen: Anders ga ik ook koffie drinken. De voorzitter: Dank u wel. Heel mooi. Mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. In het kader van vraag 4 van de VVD kwam ons vandaag ter oren dat met name omwonenden toch wel weer de problematiek ondervinden over het parkeren en dat eerder gemaakte afspraken niet meer worden nagekomen. Kan de wethouder daar nu iets over zeggen of wil hij daar liever schriftelijke vragen over ontvangen? Want ik kan me voorstellen dat dit iets afwijkt van de vragen die ons nu voorliggen. Dank u wel. Pagina 25 van 26

De voorzitter: Ik wil de portefeuillehouder vragen of hij hier kort al antwoord op wil geven. Dat is een heleboel ambtelijk werk om die vragen ook weer te beantwoorden. De heer Kabout. De heer Kabout: Ja, voorzitter. Dank u wel. Ja goed, het is zo dat er overleg is met de omwonenden, hè. Er is een groep omwonenden zoals u weet die heel erg betrokken is bij dit project waar ook regelmatig overleggen plaatsvinden tussen ambtenaren vanuit de gemeente op dit dossier en dus die omwonenden. Ja, er zijn ook afspraken gemaakt, daar bent u ook over geïnformeerd eerder keren. Want twee jaar geleden is hier ook een motie door u ingediend en aangenomen om dat allemaal ook te gaan, ja, samen met de bewoners goed in de gaten te gaan houden en te monitoren. Dat is vorig seizoen gebeurd, dat loopt dit seizoen ook. Als u signalen zou opvangen dat dat niet goed zou lopen, dat geldt zowel voor de bewoners zelf als voor u, dan kunt u daarover natuurlijk contact opnemen met dat signaal met het college en dan gaan we dat verder, ja, oppakken. Dus daar zou ik het bij willen laten voor nu. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Rb-14

Sluiting De voorzitter: Dan denk ik dat wij de vergadering gaan sluiten. Wij zijn mooi op tijd. Daar danken we u hartelijk voor. Ik wens u een heel goed reces en wij zijn mekaar in augustus/september weer terug. Niet? Niet? Niet voor de mensen die morgen wel aanwezig zijn. Dus ik wens degenen die er morgen zijn een hele fijne dag met elkaar en de overige die niet meegaan wens ik een goed reces. Dank u wel.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2022. , voorzitter

, griffier

Pagina 26 van 26

1.4 Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 1 20220929 Vastgestelde Lijst Ingekomen Stukken t-m 27-09-2022.pdf

2 Tijdelijke vervanging raadslid 1 20220929 Getekend rbsl inzake tijdelijke vervanging raadslid Van Diemen door A.M. Harte-Fokker.pdf

3.1 Verantwoording besteding fractiebudgetten 2021 1 20220929 Getekend rbsl inzake vaststellen fractiebudgetten 2021 fracties AA-CDA-D66-GL-PvdA-RM-VVD.pdf

1 Verslag van bevindingen verantwoording fractievergoedingen 2021.docx

Betreft

Aan

gemeenteraad

Afkomstig van

griffie en controller

Datum

31 augustus 2022

Afschrift aan

controller

Verslag van Bevindingen controle verantwoording fractievergoedingen 2021 fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA, VVD en het zelfstandig raadslid René Martijn. Inleiding Dit is het verslag van bevindingen van de controle van de verantwoording fractiebudgetten van de fracties over 2021. Zoals in de Verordening Ambtelijke ondersteuning en fractieondersteuning Aalsmeer 2018 is opgenomen, dienen de verantwoordingen van de fracties voor 1 april van het jaar volgend op het kalenderjaar bij de griffie aangeleverd te worden. Alleen de fracties van de VVD en het CDA hebben de verantwoording binnen de gestelde termijn aangeleverd. De overige fracties waren te laat, ongetwijfeld vanwege de gemeenteraadsverkiezingen van maart jl. Van de meeste fracties is de gevraagde informatie compleet aangeleverd. Evenwel is de eenduidigheid ver te zoeken en daardoor zijn sommige zaken lastig te herleiden of te controleren. De griffie heeft de ingediende declaraties getoetst aan de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Aalsmeer 2018. Hierbij is gecontroleerd op de aanwezigheid van onderliggende documentatie en de declareerbaarheid van de kosten. De eerste bevindingen en voorlopige conclusies van deze toetsing zijn per mail aan de penningmeesters van de betreffende fracties gecommuniceerd.

Verantwoorden van de uitgaven De uitgaven van het zelfstandig raadslid René Martijn en van de fracties van VVD, PvdA, D66 en GroenLinks zijn gedaan conform de verordening. Bij de fracties van CDA en Absoluut Aalsmeer was sprake van een miniem aantal uitgaven dat niet (geheel) voldeed aan de verordening. Dit betrof de overschrijding van het maximumbedrag van € 25 voor attenties aan personen. Voorheen is immers vastgesteld dat er maximaal € 25 gedeclareerd mag worden aan attenties (uitgezonderd rouwwerk). Attenties voor leden van de eigen fractie mogen überhaupt niet gedeclareerd worden. De trend dat het aantal bevindingen jaarlijks daalt, heeft zich voortgezet. Echter is ook de trend te zien dat het overgrote deel van de uitgaven is gedaan ten behoeve van consumpties, teambuilding (met eten en drinken) en vergoedingen voor commissieleden (voorheen fractieassistenten). Vraagtekens kunnen gezet worden of het in de geest van de regeling is dat commissieleden die via de gemeente een vergoeding krijgen voor hun presentie daarnaast ook een vrijwilligersvergoeding krijgen. Mogelijk dat het gelijktijdig verstrekken van de vrijwilligersvergoeding naast de presentiegelden tot fiscale risico’s leidt. Evenwel heeft de accountant hier in het verleden geen opmerkingen over gemaakt.

Er is in verhouding weinig geld uitgegeven aan werkbezoeken, communicatie, kennisbevordering en onderzoek, waarvoor het fractiebudget oorspronkelijk bedoeld is.

Pagina 2 van 4

Daarnaast is te zien dat de grenzen worden opgezocht om zaken te verantwoorden maar die op zijn minst voor meerdere uitleg vatbaar is. Wet en regelgeving biedt daarin ook geen duidelijkheid. Zo worden er drankjes gedeclareerd als teambuilding of consumpties voor gesprekken met burgers, maar het onderscheid is niet te maken met individuele consumpties. Consumpties dienen immers betaald te worden uit de onkostenvergoeding die raadsleden krijgen. De griffie doet de aanbeveling aan het presidium om de uitgaven voor teambuilding en de uitgaven voor consumpties te maximaliseren op € 200 per fractielid (raadsleden en commissieleden). Fracties dienen dan voortaan bij de verantwoording van de uitgaven alleen het uitgegeven totaalbedrag aan genoemde zaken aan te geven en de bonnetjes achter de hand houden in geval van nadere controle. De aanbeveling heeft als doel dat de uitgaven meer in lijn te brengen met waar het fractiebudget oorspronkelijk bedoeld is en het minder arbeidsintensief is voor zowel de controleurs als de penningmeesters. De griffie is voornemens om binnenkort aan de penningmeesters een bijeenkomst te houden voor een korte instructie. Controle controller en accountant Volgens de verordening heeft de controller een controle op de gedane uitgaven gedaan. Zijn opmerking zijn in dit document opgenomen. Er was geen aanleiding om de accountant te raadplegen voor advies.

Bevindingen verantwoording 2021 De geconstateerde bevindingen zijn hieronder per fractie weergegeven en dienen als onderbouwing van het raadsvoorstel dat wordt voorgelegd aan de raad om de fractiebudgetten 2021 vast te stellen. 1. Bevindingen t.a.v. Absoluut Aalsmeer De fractieverantwoording van Absoluut Aalsmeer is buiten de gestelde termijn ontvangen en niet volgens het format aangeleverd. De onderliggende documentatie is volledig aangeleverd. Naar aanleiding van de controle is er de opmerking dat attenties aan eigen fractieleden niet declarabel zijn. Dit betreft een bedrag van € 44,50. Daarnaast is er € 34,50 uitgegeven aan attenties terwijl het maximale bedrag € 25,00 is. Derhalve is er een totaalbedrag van € 54,00 niet declarabel. De conclusie is dat van de gedane uitgaven € 5892,70 een bedrag van € 5838,70 als declarabel beschouwd kan worden. De fractie van Absoluut Aalsmeer heeft € 7000,00 als voorschot fractiebudget voor 2021 ontvangen. Het restant van € 1161,30 dient Absoluut Aalsmeer te retourneren. 2. Bevindingen t.a.v. CDA De fractieverantwoording van het CDA is binnen de gestelde termijn ontvangen en ingediend volgens het afgesproken format. De onderliggende documentatie is volledig en overzichtelijk aangeleverd.

Naar aanleiding van de controle is er de opmerking dat voor € 2,90 meer is gedeclareerd aan attenties dan het maximale bedrag van € 25 zoals opgenomen in de Verordening. In totaal levert dit een bedrag op van € 2,90 aan niet declarabele kosten.

Pagina 3 van 4

De conclusie is dat van de gedane uitgaven € 5350,90 het bedrag van € 5348,00 als declarabel kan worden beschouwd. De CDA-fractie heeft € 10.100 als voorschot fractiebudget voor 2021 ontvangen. Het restant van € 4752,00 dient het CDA te retourneren. 3. Bevindingen t.a.v. D66 De fractieverantwoording van D66 is ingediend volgens het afgesproken format maar buiten de gestelde termijn. Op het ingeleverde format zijn geen bijzonderheden te zien waardoor het aannemelijk is dat D66 de uitgaven gedaan heeft conform de verordening. De conclusie is dat de totaal opgevoerde uitgaven van € € 4317,64 voor 2021 volledig als declarabel kunnen worden beschouwd. De fractie van D66 heeft als voorschot fractiebudget voor 2021 € 4675,00 ontvangen. Het restant van € 357,36 dient de D66-fractie te retourneren. 4. Bevindingen t.a.v. GroenLinks De fractieverantwoording van GroenLinks is binnen de gestelde termijn ontvangen en ingediend volgens het afgesproken format. De stukken zijn zeer overzichtelijk aangeleverd en eenvoudig te controleren. Een originele bon ontbreekt maar er is wel een kopie. Tevens is te zien dat het bedrag is afgeschreven. De conclusie is dat de totaal opgevoerde uitgaven van € € 4982,00 voor 2021 volledig als declarabel kunnen worden beschouwd. De fractie van GroenLinks heeft € 5450,00 als voorschot fractiebudget voor 2021 ontvangen.

Het restant van € 468,00 dient de fractie van GroenLinks te retourneren. 5. Bevindingen t.a.v. PvdA De fractieverantwoording van de PvdA is volgens het format ingeleverd maar buiten de gestelde termijn ontvangen. De bankafschriften geven aan dat de uitgaven zijn gedaan maar zijn er geen achterliggende bonnen ingeleverd. Zodoende is een bedrag van € 68,20 niet geheel volgens de verantwoording. Evenwel is het aannemelijk dat deze uitgaven zijn gedaan omdat deze wel terug te vinden zijn in de afschriften. De conclusie dat de totaal opgevoerde uitgaven (€ 3090,20) voor 2021 als declarabel kunnen worden beschouwd. De fractie van de PvdA heeft € 4675,00 als voorschot fractiebudget voor 2021 ontvangen en derhalve dient de PvdA-fractie het restant van € 1584,80 te retourneren. 6. Bevindingen t.a.v. VVD De fractieverantwoording van de VVD is binnen de gestelde termijn ontvangen en ingediend. De verantwoording is in het afgesproken format ontvangen. Het ziet er overzichtelijk uit en de onderliggende documentatie was eenvoudig te controleren. Naar aanleiding van de controle is er de opmerking dat van een aantal zaken de originele bonnen ontbreken. Evenwel zijn er wel kopieën en is in de bankafschriften te zien dat de uitgaven gedaan zijn. De conclusie is dat de totaal opgevoerde uitgaven van € 5209,41 voor 2021 volledig als declarabel kunnen worden beschouwd.

De fractie van de VVD heeft € 8550,00 als voorschot fractiebudget voor 2021 ontvangen. Het restant van € 3340,59 dient de VVD-fractie te retourneren.

Pagina 4 van 4

7. Bevindingen zelfstandig Raadslid René Martijn Conform de Verordening heeft zelfstandig raadslid recht op een bedrag voor fractiebudget van € 775 per jaar. Raadslid Martijn heeft voor € 364,05 aan kosten gemaakt aan adviseurs ter ondersteuning van zijn raadswerk. De heer Martijn heeft een lijst met namen van adviseurs achter de hand die hij op verzoek kan tonen. De conclusie is dat de totaal opgevoerde uitgaven van € 364,05 door de heer Martijn voor 2021 volledig als declarabel zouden kunnen worden beschouwd. Zelfstandig raadslid Martijn heeft € 775 ontvangen als voorschot fractiebudget 2021. De heer Martijn dient een bedrag van € 410,95 terug te betalen.

4 Aanwijzen accountant 1 20220929 Getekend rbsl inzake aanwijzen aacountant boekjaar 2023.pdf

5 Jaarstukken 2021 1 20220524 B&W besluit inzake vaststellen Jaarstukken 2021.pdf

1 Raadsvoorstel Jaarstukken 2021.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

24 mei 2022

Afdeling

Financiën

Financiën

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

Erik Koster 06 – 11 40 26 21 erik.koster@aalsmeer.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

7 juli 2022 Behandelen in de beeldvormende raadscommissie op

Maatschappij en Bestuur

2 juni 2022

Onderwerp

Vaststellen Jaarstukken 2021 Gevraagd besluit

1. 2. 3.

4. 5. 6.

7.

8. 9.

De jaarstukken 2021 en het verslag van bevindingen van Bakertilly definitief vast te stellen; Het resultaat van afgerond € 1,7 miljoen negatief te onttrekken aan de algemene reserve; De niet aangewende middelen van € 0,4 miljoen in het lokaal noodfonds corona conform paragraaf 3.9 Corona, via resultaatbestemming, beschikbaar te houden voor de inzet van steunmaatregelen in het jaar 2022; Het beschikbaar houden van de in decembercirculaire 2021 toegekende gelden voor taakmutaties met een totaalbedrag van € 209.000 en de begroting 2022 hiertoe te wijzigen; De door ESA terugbetaalde garantiesubsidie van € 0,2 miljoen conform paragraaf 3.9 Corona toe te voegen aan het lokaal noodfonds corona; Een onttrekking van € 427.000 aan de algemene reserve te doen en de begroting 2022 hiertoe te wijzigen in verband met veilig te stellen budgetten die zijn genoemd in hoofdstuk 4.5 van de jaarstukken; Het saldo aan restantkredieten van afgerond € 3,9 miljoen, conform paragraaf 5.3 Toelichting op de balans, onderdeel materiele vaste activa, beschikbaar te houden voor besteding in 2022 en latere jaren en de begroting 2022 te wijzigen voor de met deze kredieten samenhangende reserves; De begrotingsoverschrijdingen in het onderdeel Begrotingsafwijkingen, met inachtneming van de gestelde regels omtrent rechtmatigheid, vast te stellen; De afschrijvingstabel, zoals opgenomen in onderdeel 8.4

Afschrijvingsbeleid vaste activa, vast te stellen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een transparante, juiste en volledige verantwoording van de - door de raad in de begroting vastgestelde - beleidsvoornemens. In kennis stellen van het resultaat van de financiële realisatie van de Programmabegroting 2021. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Met de jaarstukken legt het college verantwoording af over de realisatie van de - door de raad in de begroting vastgestelde - beleidsvoornemens. In kennis stellen van het resultaat 2021 en daarmee samenhangende besluitvorming. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Het jaarverslag geeft een integraal overzicht van alle programma's.

[.docx] F105/ICT

Pagina

2 van 6

Aanleiding

Overeenkomstig artikel 197 van de Gemeentewet worden de Jaarstukken 2021 (het jaarverslag en de jaarrekening) door het college ter vaststelling aan de raad aangeboden. Het opstellen van de Jaarstukken heeft plaatsgevonden met inachtneming van de verslagleggingvoorschriften volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en Gemeenten (BBV). De jaarrekening dient conform Gemeentewet, artikel 213 (controleprotocol) door de gemeentelijke accountant te worden gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. De accountant rapporteert hierover aan de gemeenteraad. Met het verslag van bevindingen geeft de accountant een oordeel over de in de jaarrekening opgenomen financiële informatie (getrouwheid) en de mate van naleving van de relevante wet- en regelgeving (rechtmatigheid). Het verslag van bevindingen is bijgevoegd bij de Jaarstukken. Argumenten

Resultaat leidt tot een onttrekking aan de algemene reserve Het resultaat van afgerond € 1,7 miljoen negatief te onttrekken aan de algemene reserve. € 0,4 miljoen in het lokaal noodfonds corona beschikbaar houden De niet aangewende middelen € 367.000, via resultaatbestemming, beschikbaar te houden voor de inzet van steunmaatregelen in het jaar 2022. De geraamde onttrekkingen zijn overeenkomstig BBV in de jaarrekening 2021 verwerkt (zie voor een toelichting programma 8 in het onderdeel: 'Wat heeft het gekost') en om deze reden dient de raad expliciet over de niet aangewende middelen te beslissen. De niet aangewende middelen bestaan hoofdzakelijk uit het niet volledig hebben aangewend van het 'stimuleringsfonds lokale economie Aalsmeer' (programma 3) waarin nog € 240.000 beschikbaar is. Daarnaast is € 70.000 nog beschikbaar voor uitvoering van de landelijke richtlijnen vanuit het Rijk en VNG inzake de vergoeding van meerkosten en mogelijke omzetderving (continuïteitsbijdrage) van Jeugdhulpaanbieders (programma 1). De overige niet aangewende middelen van € 57.000 bestaan uit diverse en kleinere steunmaatregelen.

Taakmutaties decembercirculaire 2021 De raadsbrief ‘Decembercirculaire gemeentefonds 2021’ meldt voor het verslagjaar 2021 een voordeel van € 1,1 miljoen (inclusief € 0,8 miljoen corona compensatie, welke bij de 2e Bestuursrapportage 2021 is verwerkt) en € 0,2 miljoen specifieke taakmutaties. Zoals in de raadsbrief decembercirculaire staat vermeld komen deze posten pas vanaf 2022 tot besteding en wordt via resultaatbestemming voorgesteld € 0,2 miljoen beschikbaar te houden in de begroting 2022. De terugbetaalde garantiesubsidie toe te voegen aan het lokaal noodfonds corona Bij de verantwoording bleken de overbruggingskredieten niet meer nodig, waardoor de ESA de garantiesubsidie van € 0,2 miljoen heeft terugbetaald. Voorgesteld wordt om deze gelden terug te laten vloeien in het noodfonds. Veilig te stellen budgetten Een onttrekking van € 427.000 aan de algemene reserve te doen en de begroting 2022 hiertoe te wijzigen in verband met veilig te stellen budgetten die zijn genoemd in hoofdstuk 4.5 van de jaarstukken. Beschikbaar houden kredieten voor uitgaven na 2021 In paragraaf 5.3 (toelichting op de balans) van de jaarstukken wordt bij materiële vaste activa, onder lopende en af te sluiten kredieten schematisch per krediet weergegeven wat de uitgaven t/m 2020 zijn geweest, welke uitgaven in 2021 hebben plaatsgevonden en welk deel van het krediet ultimo 2021 nog openstaat.

Per krediet is aangegeven of het krediet voor het restant ultimo 2021

Pagina

3 van 6

beschikbaar wordt gehouden voor uitgaven na 2021 op reeds door de raad verleende kredieten. Met deze herbevestiging van de raad wordt voorkomen dat de kredietverlening door de raad voor afronding van het project om technisch verloopt en tot nieuwe kredietverlening moet leiden met vertraging tot gevolg. In te stemmen met het beschikbaar houden van het saldo aan restantkredieten van afgerond € 3,9 miljoen conform paragraaf 5.3 materiele vaste activa voor besteding in 2021 en latere jaren, alsmede met het wijzigen van de begroting 2022 voor de met deze kredieten samenhangende reserves. Begrotingsafwijkingen De toe te passen normen voor het begrotingscriterium zijn gebaseerd op de artikelen 189, 190 en 191 van de Gemeentewet. Het begrotingscriterium is verder verfijnd en uitgewerkt in de Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie BBV. Een overschrijding van de begroting is in beginsel altijd onrechtmatig, maar hoeft door de accountant niet in alle gevallen te worden meegewogen in zijn oordeel. In het onderdeel ‘begrotingsafwijkingen’ zijn de begrotingsoverschrijdingen inzichtelijk gemaakt en gemotiveerd, waarom deze wel of niet meewegen in het oordeel van de accountant. Bij het vaststellen van de jaarstukken dient de raad deze overschrijdingen, volgens de gestelde kaders omtrent rechtmatigheid, expliciet vast te stellen zodat deze niet meewegen in het oordeel van de accountant.

Afschrijvingstabel In de Financiële verordening Aalsmeer (Art. 9 lid 2) is opgenomen dat materiële en immateriële vaste activa worden afgeschreven volgens de methodiek en de termijnen zoals vermeld in de afschrijvingstabel die wordt opgenomen in de jaarrekening. De afschrijvingstabel bevat ook een minimumbedrag voor te activeren investering. Wijziging van de tabel vindt plaats via raadsbesluit. Met ingang van 2021 zijn de afschrijvingstermijnen van de betonnen- en composiet bruggen verhoogd van 70 naar 100 jaar, van riolering van 30 naar 50 jaar en de elektromechanische installatie worden afgeschreven in 15 jaar. Hiermee wordt beter aangesloten op de werkelijke levensduur van het riool en de bruggen, welke met name door kwaliteitsverbetering van materialen is toegenomen. Voornoemde is gewijzigd in de afschrijvingstabel en de raad dient deze wijziging vast te stellen. Kanttekeningen

Geen Financiën

De jaarrekening 2021 is afgesloten met een negatief resultaat van bijna € 1,7 miljoen, terwijl in de 2e Bestuursrapportage 2021 een nadeel van ruim € 5,3 miljoen was voorzien. Het effect van de jaarrekening is hierdoor € 3,7 miljoen minder negatief dan was begroot. De opbouw van dit verschil is per programma als volgt:

Pagina

bedrag x € 1.000 Programma

Rekening

4 van 6

Begroting 2021

Rekening 2021

Saldo

2020

Primitief

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

2021

01 Sociaal domein

-18.772

-18.707

27.935

6.833

-21.102

28.132

6.563

-21.570

-468

02 Onderwijs en ontplooiing

-5.339

-5.102

8.206

2.234

-5.973

7.797

2.662

-5.135

837

-163

25

1.103

592

-511

851

685

-166

345

04 Openbare ruimte

-8.850

-10.396

19.844

9.646

-10.198

18.663

9.805

-8.858

1.340

05 Ruimtelijke ontwikkeling

-2.348

-1.021

23.002

22.766

-236

24.989

24.377

-613

-377

06 Bestuur, bevolking en veiligheid

-4.770

-5.493

6.333

578

-5.755

6.170

659

-5.510

245

07 Overhead

-11.544

-8.796

11.748

0

-11.748

11.879

270

-11.610

139

08 Algemene dekkingsmiddelen

75.498

47.399

917

52.168

51.251

655

53.174

52.519

1.268

Totaal saldo van baten en lasten

23.713

-2.090

99.089

94.817

-4.273

99.137

98.194

-942

3.330

Reservemutatie

2.876

2.091

16.272

15.205

-1.067

12.225

11.503

-723

344

Resultaat

26.589

1

115.362

110.022

-5.340

111.362

109.697