Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - 2a.Commissie Maatschappij en Bestuur Beeldvormend van 23 maart 2023
0.1
Afsprakenlijst van de beeldvormende commissie Maatschappij en Bestuur van 23 maart 2023 AFSPRAKENLIJST Beeldvormende Commissie Maatschappij en Bestuur 23-03-2023.pdf
1 2
Opening door de voorzitter van de Commissie Maatschappij en Bestuur, mevrouw G. Holtrop Vaststelling van de agenda Agenda Beeldvormende commissie M&B 23-03-2023.doc
3 4
Mededelingen van het college Presentatie en toelichting Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Doel: de commissie informeren over de actualiteiten op gebied van veiligheid, openbare orde en handhaving Introductie: in uw commissievergadering van 23 maart a.s. willen de portefeuillehouder tezamen met de basisteamleiding politie Aalsmeer en de hoofden openbare orde en veiligheid én handhaving openbare ruimte, u een toelichting geven en uw eventuele vragen beantwoorden bij de Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam Programma: Opening door de portefeuillehouder crisisbeheersing, openbare orde en veiligheid G. E. Oude Kotte Introductie door Bart Schmidt, adviseur OOV, op beide rapporten (5min) Toelichting door de basisteamleiding Politie op beide rapporten (10 min) Gelegenheid voor vragen van de commissieleden (20 min) Toelichting over openbare orde en veiligheid, o.a. ondermijning en mensenhandel Bart Schmidt en of Claartje Laffree (10 min) en vragen (20 min) Toelichting over handhaving openbare ruimte met o.a. inzet op het water (10 min) en vragen (20 min) 20230302 Memo bij stukken RVR Trendbeeld Cie MenB 2303.docx 3_Regionale Veiligheidsrapportage 2022.pdf 4_trendbeeld_politie_vooruitkijken_en_anticiperen.pdf
5
6 7
Luchtvaartzaken Dit is een terugkerend agendapunt. Het doel van dit agendapunt is dat fracties of de portefeuillehouder Schiphol onderwerpen beeldvormend ter bespreking kunnen aandragen (presentaties of mededelingen) op het gebied van Schiphol en overlast van het vliegverkeer. Actuele onderwerpen ter bespreking 48 uur vooraf aanmelden bij de griffie. Reguliere voorstellen ter besluitvorming worden afzonderlijk via de agendacommissie geagendeerd. Regionale Samenwerking Sluiting
AFSPRAKENLIJST BEELDVORMENDE COMMISSIE MAATSCHAPPIJ EN BESTUUR D.D. 23 MAART 2023 BEELDVORMENDE COMMISSIE M&B Aanwezig: Voorzitter: mevrouw G. Holtrop Griffier: de heer O.F. Matheijsen en T. Kunis Leden: AA : de dames D.M. Prent Bouten en L.J. Lucke en de heren D.J. Biesheuvel en W.T.J.M. Koster CDA : de dames T. van der Meer en A.M. Harte-Fokker en de heren M.P. Buskermolen, P.F. van den Nouland, D. van Willegen, G.J.H. Winkels en B.P. Adema VVD : de dames M. Vleghaar, E.S.I. Meijwaart en C.A.M. Simon-van Oosterhout en de heren J.G.E. Bouwmeester, J. de Vries en E.P. Abbenhuës D66 : mevrouw M.J. Geisler en de heren S.J.R. de Vries en J. van der Tol GroenLinks : mevrouw J.I. Koopmann en de heer R.P. Fransen PvdA : mevrouw L. Eveleens-van Andel en de heren J.H. Buisma en F.A. Nisters Portefeuillehouders: de heren G.E. Oude Kotte, L.B. Kabout en W. Kikkert Tijd
Onderwerp
20.00
Agenda punt 1.
Afspraak
20.02
2.
Vaststelling van de agenda
Conform vastgesteld
3.
Mededelingen van het college
Er zijn geen mededelingen van het college.
Opening door de voorzitter, mevrouw G. Holtrop
20.05
4.
Presentatie en toelichting Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Door mevrouw T. Höing (basisteamleiding politie Aalsmeer) is een toelichting gegeven op de Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam; de heer B. Schmidt (hoofd openbare orde en veiligheid) heeft een toelichting gegeven op openbare orde en veiligheid waaronder ondermijning en mensenhandel en de heer B. Lockx (hoofd handhaving openbare ruimte) op handhaving openbare ruimte met o.a. inzet op het water.
De voorzitter sluit dit agendapunt af met een woord van dank aan mevrouw Höing en de heren Schmidt en Lockx voor de heldere toelichting op de onderwerpen en de beantwoording van de vragen.
Toezeggingen: 1. De burgemeester zegt toe de cijfers over huiselijk geweld en verwarde personen in Aalsmeer en Kudelstaart toegankelijk te maken en aan de raad te zenden; 2. De burgemeester geeft aan nader terug te komen op de cijfers in de Regionale Veiligheidsrapportage t.a.v. het verschil van Aalsmeer en de rest van de regio over de prettige omgang met buren; 3. De burgemeester zegt toe de terughoudendheid om de psycholance te laten komen, in te brengen in het overleg met het bestuur van de Veiligheidsregio. 21.35
21.35
5.
Luchtvaartzaken Portefeuillehouder: -
Er zijn geen onderwerpen aangemeld voor dit agendapunt.
Regionale samenwerking
In het kader van regionale samenwerking wijst de heer van den Nouland op het feit dat hij twee maanden geleden vragen heeft gesteld inzake de aanrijtijden ambulancevervoer en daar nog geen antwoord op heeft ontvangen. Dit ligt niet aan de gemeente die hem regelmatig van de voortgang op de hoogte houdt, maar aan de aanlevering van gegevens door de externe partij, de ambulancedienst Amsterdam.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur.
2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda Beeldvormende commissie M&B 23-03-2023.doc
AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE MAATSCHAPPIJ EN BESTUUR op donderdag 23 maart 2023, 20.00 uur BEELDVORMEND Fracties kunnen hun vragen indienen tot 12 uur op de vrijdag voor de vergadering. Het college beantwoordt de vragen op de dinsdag daarna. Het doel van een beeldvormende vergadering is dat alle deelnemers dezelfde informatie hebben over een voorstel.
Tijd 20.00
Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Maatschappij en Bestuur, mevrouw G. Holtrop Griffier: O.F. Matheijsen
20.02
2.
Vaststelling van de agenda
3.
Mededelingen van het college
4.
Presentatie en toelichting Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte
20.05
Doel: de commissie informeren over de actualiteiten op gebied van veiligheid, openbare orde en handhaving Introductie: in uw commissievergadering van 23 maart a.s. willen de portefeuillehouder tezamen met de basisteamleiding politie Aalsmeer en de hoofden openbare orde en veiligheid én handhaving openbare ruimte, u een toelichting geven en uw eventuele vragen beantwoorden bij de Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam Programma: - Opening door de portefeuillehouder crisisbeheersing, openbare orde en veiligheid G. E. Oude Kotte - Introductie door Bart Schmidt, adviseur OOV, op beide rapporten (5min) - Toelichting door de basisteamleiding Politie op beide rapporten (10 min) - Gelegenheid voor vragen van de commissieleden (20 min) - Toelichting over openbare orde en veiligheid, o.a. ondermijning en mensenhandel Bart Schmidt en of Claartje Laffree (10 min) en vragen (20 min) - Toelichting over handhaving openbare ruimte met o.a. inzet op het water (10 min) en vragen (20 min) 21.45
5.
Luchtvaartzaken Dit is een terugkerend agendapunt. Het doel van dit agendapunt is dat fracties of de
portefeuillehouder Schiphol onderwerpen beeldvormend ter bespreking kunnen aandragen (presentaties of mededelingen) op het gebied van Schiphol en overlast van het vliegverkeer. Actuele onderwerpen ter bespreking 48 uur vooraf aanmelden bij de griffie. Reguliere voorstellen ter besluitvorming worden afzonderlijk via de agendacommissie geagendeerd. 22.15
6.
Regionale samenwerking
22.25
7.
Sluiting
4 Presentatie en toelichting Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam 1 20230302 Memo bij stukken RVR Trendbeeld Cie MenB 2303.docx
Uw contact B. Schmidt/OOV bart.schmidt@aalsmeer.nl
Aan de leden van Beeldvormende Commissie Maatschappij en Bestuur
Postbus 253, 1430 AG Aalsmeer Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief
Datum Betreft
2 maart 2022
Presentatie en toelichting Regionale Veiligheidsrapportage 2022 (RVR 2022) en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam In uw commissievergadering van 23 maart a.s. willen de portefeuillehouder tezamen met de basisteamleiding politie Aalsmeer en de hoofden openbare orde en veiligheid én handhaving openbare ruimte, u een toelichting geven en uw eventuele vragen beantwoorden bij de Regionale Veiligheidsrapportage 2022 en Trendbeeld 2023 van Politie Eenheid Amsterdam. RVR 2022: De Regionale Veiligheidsrapportage 2022 (RVR 2022) schetst de voortgang op de negen thema’s uit het Regionaal Veiligheidsplan 2019-2022 (RVP) op basis van informatie van de gemeenten, OM en politie: 1. Zorg voor sterke en veilige buurten; 2. Aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit; 3. Toenemende drukte en groei; 4. Tegengaan van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit; 5. Voorkomen en bestrijden van (dreigend) terrorisme en radicalisering; 6. Bestrijding discriminatie en tegengaan van intolerantie; 7. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; 8. Blijven voorkomen en opsporen van High impact Crimes; 9. Zorg voor slachtoffers en kwetsbare groepen. In de RVR 2022 worden de belangrijkste veiligheidscijfers in relatie gebracht tot het gevoerde veiligheidsbeleid. Eind 2022 is het nieuwe RVP 2023-2026 vastgesteld (welke eerder aan u is voorgelegd).
Trendbeeld politie 2023: In het jaarlijkse trendbeeld blikt de politie eenheid Amsterdam terug op de belangrijkste ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein en verkent zij wat deze trends voor de politie betekenen. De eenheid Amsterdam omvat de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Wat begon als een exercitie om voorbij de cijfers te kijken door ervaringen en kennis van de werkvloer op te tekenen, is inmiddels uitgegroeid tot een document dat niet alleen inzicht geeft in de dynamiek van het politiewerk binnen de eenheid, maar ook een vinger aan de pols houdt van een maatschappij die continu in verandering is.
Gemeentehuis Raadhuisplein 1 1431 EH Aalsmeer T
(0297) 38 75 75
www.aalsmeer.nl IBAN NL28 BNGH 0285 0000 12
100/F000/ICT
[]
Pagina
Bijlagen: 2
2 van 2
1 3_Regionale Veiligheidsrapportage 2022.pdf
R
egionale Veiligheidsrapportage Amsterdam-Amstelland 2022
“Het verder verbeteren van de veiligheid in de regio door het verminderen van criminaliteit en overlast”
1 januari – 31 december 2022
Regionale Veiligheidsrapportage 2022 Voor u ligt de Regionale Veiligheidsrapportage Amsterdam-Amstelland (RVR) over het gehele jaar 2022. Het jaar begon met een laatste lockdown in verband met de coronapandemie. Met het afschalen van de coronamaatregelen, veranderde de situatie in de regio: sommige delicten namen in de loop van het jaar weer toe, andere delicten lijken lager dan voor de coronacrisis te blijven. Ook vonden er heftige incidenten plaats, zoals de gijzeling in de Applestore, beschietingen en explosies bij panden en woningen en rellen in de omgeving van de kermis in Osdorp en na afloop van WK-wedstrijden op het Mercatorplein. Het werd weer druk in de Amsterdamse binnenstad met toerisme, en evenementen zoals Koningsdag, Pride en ADE konden weer doorgang vinden. Sinds maart 2022 maakt Weesp onderdeel uit van de gemeente Amsterdam. Daarom is ook Weesp meegenomen in de cijfers. In de RVR wordt gerapporteerd over de prioriteiten zoals vastgesteld in het Regionaal Veiligheidsplan (RVP) 2019-2022 en is daarmee dus de laatste editie volgens het plan 20192022. De hier gepresenteerde gegevens, zoals de politiecijfers voor de regio AmsterdamAmstelland en handhavingscijfers, zullen voor zover mogelijk worden vergeleken met gegevens over 2021, en waar relevant, met het pre-coronajaar 2019.
Een deel van de indicatoren die in de RVR worden gebruikt, zijn gebaseerd op cijfers uit de Veiligheidsmonitor. Dit is een enquête die onder bewoners wordt uitgezet. Het aantal meldingen (zowel SIA-meldingen1 als politiemeldingen) dat wordt gedaan over een bepaald thema is altijd onderhevig aan de meldingsbereidheid van bewoners in een buurt. Ook voor geregistreerde misdaad geldt dat deze aantallen vaak onderhevig zijn aan de invloed van aangiftebereidheid. Eind 2022 is het nieuwe Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026 gepresenteerd. Daarvoor wordt ook een nieuwe RVR vormgegeven, waarvan de eerste rapportage begin 2024 zal verschijnen.
Regionale Veiligheidsindex De Regionale Veiligheidsindex Amsterdam-Amstelland heeft als basisjaar 2021, waarbij het regionaal gemiddelde is gesteld op 100. Iedere buurt wordt vergeleken met dit gemiddelde. Hierdoor is het eenvoudig om vast te stellen wat de ontwikkelingen per buurt door de tijd heen zijn én welke buurten hoger of lager scoren dan het gemiddelde. Hoe lager de score, hoe minder deze problematiek speelt. Er wordt niet langer één veiligheidsindex berekend, maar er zijn vier indexen die ieder een eigen vraag beantwoorden: de geregistreerde criminaliteit, gerapporteerd slachtofferschap, overlast en de onveiligheidsbeleving. De geregistreerde criminaliteitsindex bestaat uit high impact (criminaliteit dat een groot impact heeft op het slachtoffer) en high volume crime (veel voorkomende criminaliteit). Gerapporteerd slachtofferschap bestaat uit HIC-, HVC- en digitaal slachtofferschap zoals door bewoners gerapporteerd in de Veiligheidsmonitor. Overlast bestaat uit verloedering en personenoverlast op basis van meldingen en Veiligheidsmonitorgegevens. Tot slot bestaat de onveiligheidsbeleving uit risicoperceptie, onveiligheidsgevoelens en vermijding.
1
Een online meldingssysteem van de gemeente Amsterdam voor zaken die in de openbare ruimte gemaakt of opgeruimd moeten worden.
2
Geregistreerde criminaliteitsindex 2021 2022 Amsterdam
158
Gerapporteerd slachtofferschap 2021 2022
177 Amsterdam
145
143
Aalsmeer
56
55 Aalsmeer
78
70
Amstelveen
80
82 Amstelveen
92
98
Diemen
126
106 Diemen
105
115
Ouder-Amstel
108
120 Ouder-Amstel
76
76
Uithoorn
72
61 Uithoorn
104
98
Regio totaal
100
108 Regio totaal
100
106
Overlast 2021 2022 Amsterdam
150
153 Amsterdam
Amstelveen
80
Aalsmeer
92
Diemen
Onveiligheidsbeleving 2021 2022 117
119
82 Amstelveen
97
106
91 Aalsmeer
86
82
88
86 Diemen
107
104
Ouder-Amstel
88
94 Ouder-Amstel
90
92
Uithoorn
102
94 Uithoorn
103
97
Regio totaal
100
97 Regio totaal
100
102
Voor de regio als geheel valt het op dat de geregistreerde criminaliteitsindex en de gerapporteerde slachtofferschapindex zijn toegenomen ten opzichte van 2021. De overlasten de onveiligheidsbelevingsindex zijn ongeveer gelijk gebleven.
De geregistreerde criminaliteitsindex is voor de regio gestegen (100 naar 108). Amsterdam valt in negatieve zin op, dit is met name te verklaren door een toename in stadsdeel Centrum. Uithoorn, Aalsmeer en stadsgebied Weesp2 vallen daarentegen in positieve zin op in vergelijking met de overige gebieden. o De toename van de regio index is vooral te verklaren doordat de High Volume Crime-index is gestegen in de centrumgebieden van Amsterdam. Er is een toename in de aantallen misdrijven zakkenrollerij, vermogensdelicten overig (andersoortige diefstallen), diefstal van voertuigen en misdrijven drugs en vernieling. o Over de gehele regio blijft de HIC-index ongeveer gelijk. In sommige gebieden stijgt HIC wel, met name door toename van geweld/mishandeling, straatroof en zedendelicten.
De gerapporteerde slachtofferschapsindex is licht toegenomen. Amsterdam (stadsdeel West) en Diemen vallen in negatieve zin op. Aalsmeer, Ouder-Amstel en Weesp vallen daarentegen in positieve zin op. o De lichte toename komt vooral door een toename van HIC-slachtofferschap, maar HVC-slachtofferschap is eveneens toegenomen. Voor digitaal slachtofferschap is een afname zichtbaar.
Stadsgebied Weesp maakt – naast de zeven andere stadsdelen – onderdeel uit van de indexcijfers over Amsterdam. 2
3
Voor de overlastindex geldt dat deze in Amsterdam erg hoog ligt ten opzichte van de andere gemeenten: o Dit wordt voornamelijk verklaard door het hoge indexcijfer voor stadsdeel Centrum. Dit hoge indexcijfer kan - behalve door de hoeveelheid overlast - ook verklaard worden door dat bewoners hier meer meldingsbereid zijn dan in sommige andere stadsdelen. Het overlastindexcijfer over Centrum is in 2022 toegenomen t.o.v. 2021, een mogelijk gevolg van het toegenomen aantal bezoekers in de binnenstad na het afschalen van de coronamaatregelen. o In de andere zes stadsdelen is de overlastindex in 2022 ongeveer gelijk gebleven in vergelijking met 2021. In deze stadsdelen speelt in veel gevallen personenoverlast in de vorm van personen in de omgeving van opvanglocaties, verslaafden, en groepen die in de openbare ruimte samenkomen, maar de meldingen hebben ook te maken met de ervaring van overlast (zowel door personen als bijvoorbeeld door afval). Stadsgebied Weesp valt in positieve zin op: hier is de overlastindex lager dan in 2021. o In Amstelveen ligt de overlastindex laag ten opzichte van de andere gemeenten. In Ouder-Amstel neemt de overlastindex iets toe (met name door een toename in ervaren personenoverlast) en in Uithoorn neemt de index juist af, als gevolg van een afname van ervaren personenoverlast.
De onveiligheidsbelevingsindex is in de regio licht toegenomen. In Amsterdam ligt de onveiligheidsbelevingindex ruim boven het regiogemiddelde (119 t.o.v. 102). Met name stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en in mindere mate Noord springen er in negatieve zin uit. Opvallend is dat in Nieuw-West de geregistreerde criminaliteitsindex juist onder het stedelijk gemiddelde ligt: hier is dus sprake van een relatief grote discrepantie tussen de geregistreerde criminaliteit en het onveiligheidsgevoel. Voor Zuidoost valt op dat de geregistreerde criminaliteit afneemt, terwijl het onveiligheidsgevoel stabiel hoog blijft. Voor beide stadsdelen heeft dit vermoedelijk te maken met criminaliteit die niet terugkomt in de registraties, maar wel van invloed is op het veiligheidsgevoel van bewoners, en een relatief lagere aangifte- en meldingsbereidheid.
1. Politiecijfers Het aantal geregistreerde misdrijven in 2022 in de regio Amsterdam-Amstelland is met 17% toegenomen t.o.v. 2021: van 72.538 naar 84.793 geregistreerde misdrijven. De daling tijdens de coronaperiode is daarmee niet langer zichtbaar. Wel ligt het aantal geregistreerde misdrijven nog onder het aantal van 2019 (89.261). De meest opvallende afnames in geregistreerde misdrijven zijn te vinden in fraude (horizontale fraude (-27%), verticale fraude (-49%) en overige fraude (-49%) en overvallen (-25%). Voor fraude geldt dat tijdens de coronapandemie een toename werd gezien (met name in de vorm van cybercriminaliteit), maar dat dit met het opengaan van de wereld niet heeft doorgezet: mogelijk zijn criminelen zich weer gaan richten op meer klassieke vormen van criminaliteit. De overvalcijfers blijven juist ook na de coronajaren laag. De afname kan verklaard worden doordat de doelgroep, tijdens de sluiting van sectoren in de coronapandemie, overgestapt is naar een ander verdienmodel. Tevens is in sectoren en winkels te zien dat contant geld minder aanwezig is en acteren brancheorganisaties hoe overvallen voorkomen kunnen worden. Het aantal voltooide delicten moord/doodslag neemt af. In 2019 was er sprake van 20 moorden, in 2021 van 17 en in 2022 ging het om 11 dodelijke incidenten. Deze 11 dodelijke incidenten vonden allemaal plaats in Amsterdam.
Hiervan betrof het slachtoffer in twee gevallen een vrouw en in negen gevallen een man.
4
De drukte in de binnenstad en de daarmee gepaard gaande criminaliteit is na de coronapandemie weer toegenomen. Er is een toename zichtbaar van zakkenrollerij (157%) en overige vermogensdelicten (53%). Deze stijging vond voornamelijk plaats in district Centrum-Noord. Eveneens is een toename aanwezig van het aantal diefstallen uit/vanaf overige voertuigen (68%). Dit is voor een deel te verklaren door diefstal van onderdelen van auto’s in het duurdere segment en de diefstal van (accu’s van) e-bikes. Landelijk is een trend zichtbaar voor het rijden onder invloed (weg). Dit is ook terug te zien in de cijfers voor de regio Amsterdam-Amstelland (toename van 33%). Een verklaring kan gelegen zijn in het feit dat coronamaatregelen zijn weggevallen waardoor men in 2022 vaker met alcohol en drugs achter het stuur zat. Het geregistreerde aantal zedenmisdrijven is gestegen (24%). Deze toename is voor een groot deel te relateren aan het nieuws omtrent ‘The Voice of Holland’. Slachtoffers durven naar aanleiding van de publieke discussie over deze zaak eerder naar de politie te stappen, waardoor een toename is ontstaan. Ook poging moord of doodslag is ten opzichte van 2021 gestegen (19%), ondanks de daling die zichtbaar is bij het aantal voltooide delicten moord/doodslag.
Dit kan mogelijk te maken hebben met een toename van het aantal schietincidenten en het gebruik van explosieven gericht op woningen/bedrijven. Relatief gezien is het aantal geregistreerde delicten voor de Politie Eenheid Amsterdam gestegen met 17%. In Amsterdam (19%) en Ouder-Amstel (12%) is een stijging te zien. Relatief is een afname zichtbaar in Uithoorn (-7%), Diemen (-2%) en Aalsmeer (-1%). Voor alle gemeenten, met uitzondering van Amsterdam, geldt dat dit om relatief kleine absolute aantallen gaat (niet hoger dan een toename van 100 delicten).
2. Prioriteiten Regionaal Veiligheidsplan (RVP) 3.1 Zorg voor sterke en veilige buurten Veiligheid in de buurt is een voorwaarde voor leefbaarheid in de buurt. De woonomgeving moet een plek zijn waar iemand zich thuis, vrij en veilig voelt. Hoofddoelstelling: Veiligheid sterk verankeren in de buurt. We sluiten aan bij de opgaven in een buurt door informatiegestuurd en gebiedsgericht te werken. Indicator 1: rapportcijfer dat bewoners geven voor veiligheid in de buurt Gemeente Amsterdam Diemen Amstelveen Ouder-Amstel Uithoorn Aalsmeer Regio
2021 7,1 7,3 7,6 7,6 7,5 7,7 7,2
2022 7,1 7,4 7,6 7,7 7,5 7,7 7,2
(Bron: Veiligheidsmonitor, OIS)
Het rapportcijfer dat buurtbewoners aan hun eigen buurt geven m.b.t. veiligheid is al meerdere jaren stabiel. In sommige buurten bestaat een discrepantie tussen criminaliteitscijfers en het gemeten veiligheidsgevoel: men voelt zich onveilig, terwijl de criminaliteitscijfers niet het beeld geven dat er zich hier relatief meer criminaliteit voordoet. Deze discrepantie kan o.a. worden verklaard door een lage aangifte- of meldingsbereidheid omdat het vertrouwen in de overheid laag is, of doordat er vermoedens bestaan van vormen van criminaliteit die minder snel worden
5
aangegeven (‘hidden impact crime’). Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op het dealen van drugs of het samenkomen van personen die betrokken zijn bij criminele activiteiten op een locatie in de buurt. In Zuidoost en Nieuw-West voelen bewoners zich onveiliger in hun buurt dan bewoners in andere stadsdelen van Amsterdam.
3.2 Aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit Een brede aanpak van jeugdproblematiek krijgt prioriteit, met specifieke aandacht voor risicogroepen. We willen voorkomen dat jongeren met weinig toekomstperspectief, die overlast veroorzaken en/of dreigen af te glijden naar (georganiseerde) criminaliteit, in de problemen komen en zorgen dat ze op het rechte pad blijven. Hoofddoelstelling: het verminderen van jeugdoverlast en –criminaliteit en het tegengaan van doorgroei richting (drugs)criminaliteit. Voorkomen waar het kan, mede door hulp te bieden aan degenen die dat nodig hebben, en handhavend ingrijpen waar het nodig is. Indicator 1: percentage bewoners dat in de Veiligheidsmonitor aangeeft veel jeugdoverlast te ervaren.
% bewoners dat veel jeugdoverlast ervaart 12%
11%11%
7%
8% 6%
10%10%
9%
10%
5%
4%
5%
4% 4%
4% 2%
4% 2%
1%
0%
2021
2022
(Bron: Veiligheidsmonitor 2022)
Het percentage bewoners in de regio dat aangeeft veel jeugdoverlast te ervaren is in vergelijking met 2021 gelijk gebleven. Aalsmeer en Uithoorn laten een lichte daling zien. Al meerdere jaren is in Uithoorn een afname zichtbaar, zo ook dit jaar (van 9% in 2021 naar 7% in 2022). OuderAmstel laat een opvallende stijging zien van 1% naar 5%. Het percentage bewoners dat veel jeugdoverlast ervaart, ligt in Amsterdam het hoogst t.o.v. de regiogemeenten. Veel structurele jeugdoverlast in Amsterdam hangt samen met jongeren en jongvolwassenen waarover het vermoeden bestaat dat ze crimineel actief zijn. Met name Nieuw-West valt in negatieve zin op (17%). De ervaring van jeugdoverlast door buurtbewoners is het laagst in Zuid en Weesp/Driemond (beide 6%). In toenemende mate lijkt de interactie tussen jongeren online plaats te vinden. Soms leidt dit tot overlastgevende of criminele gedragingen in de openbare ruimte. In veel stadsdelen in Amsterdam bestaat daarnaast in toenemende mate de zorg dat veel jongeren (steek)wapens bezitten. De daadwerkelijke omvang van wapenbezit is echter onbekend en moeilijk te onderzoeken.
6
Indicator 2: aantal aanhoudingen van personen die in de Top600 en Top400 aanpak zijn opgenomen. 2021 Gemiddeld aantal personen in de Top600aanpak 496 Aantal aanhoudingen Top600 471 Gemiddeld aantal personen in de Top400aanpak 209 Aantal aanhoudingen Top400 229 (Bron: Actiecentrum Veiligheid en Zorg)
2022
464 469
189 207
In 2022 zaten er gemiddeld 464 personen in de Top600, dit waren in 2021 496 personen. Er hebben in 2022 469 aanhoudingen van personen in de Top600 plaatsgevonden – dit kunnen meerdere aanhoudingen voor dezelfde persoon zijn. In 2022 zaten er gemiddeld 189 personen in de Top400, dit waren in 2021 209 personen. Er hebben in 2022 207 aanhoudingen van personen in de Top600 plaatsgevonden. Indicator 3: meldingen jeugdoverlast bij politie (GMS) en gemeente Amsterdam (SIA).3 Gemeente Amsterdam Diemen Amstelveen Ouder-Amstel Uithoorn Aalsmeer Regio
2021 3.857 123 329 83 285 161 4.838
2022 3.378 104 254 65 135 137 4.073
Meldingen jeugdoverlast bij politie (GMS) (Bron: Politie)
In 2022 zijn er door politie 4.073 GMS-meldingen onder ‘jongerenoverlast’ gecategoriseerd, in 2021 waren dit 5.847 meldingen (een afname van 16%). Het aantal meldingen is in alle betreffende gemeenten gedaald. Ook deze cijfers zijn onderhevig aan de invloed van de coronacrisis en daarom is het moeilijk op basis van deze verschuivingen conclusies te trekken over de mate van jeugdoverlast. Aan het begin van de crisis werd er veel gemeld door bewoners over mensen die maatregelen vermoedelijk niet zouden naleven, en dit betrof vaak jongeren. In 2022 is deze oorzaak van het hoge aantal meldingen tijdens de coronamaatregelen weggevallen: mogelijk verklaart dit de afname. Het aantal meldingen dat bewoners bij de gemeente Amsterdam doet binnen de categorie ‘jongerenoverlast’ is in 2022 iets afgenomen t.o.v. 2021: van 3.073 in 2021 naar 2.920 meldingen in 2022. Deze daling is niet noemenswaardig, waardoor het aantal meldingen ongeveer gelijk is gebleven met 2021. Dit aantal zegt met name iets over meldingsbereidheid van bewoners en niet over mate van overlast dat speelt in een buurt.
3 GMS is het gemeenschappelijk meldingsplatform van politie, brandweer en ambulance. SIA is het meldingsplatform van
de gemeente Amsterdam.
7
3.3 Toenemende drukte en groei De regio Amsterdam-Amstelland wordt steeds meer een knooppunt van mondiaal economisch en cultureel verkeer en oefent aantrekkingskracht uit op mensen over de hele wereld. Door de snelle groei van het aantal bewoners, werkenden en bezoekers, maar ook doordat de bevolkingssamenstelling, economie en leefstijlen veranderen, neemt de druk op de openbare ruimte toe. Hoofddoelstelling: Bewoners staan centraal en bezoekers blijven welkom. We zorgen voor balans tussen wonen, werken en recreëren en gaan overlast en criminaliteit in druktegebieden tegen. Niet alleen in de uitgaansgebieden in – veelal – de binnensteden, maar ook in de gebieden daarbuiten. Indicator 1: registraties Toezicht en Handhaving in de Openbare Ruimte (THOR) en SIA-meldingen in stadsdeel Centrum (gemeente Amsterdam). Gemeente Amsterdam 2021 2022 Aantal registraties THOR Centrum 78.874 67.651 Waarvan bestuurlijke boetes 6.015 4.729 SIA-meldingen totaal Centrum 71.077 71.439 SIA-meldingen overlast van en door personen of groepen Centrum 3.507 3.934 SIA-meldingen overlast bedrijven en horeca 2.458 4.173 (Bron: OOV Dashboard Sigmax en SIA, peildatum 9 januari 2023)
Het aantal registraties van THOR in stadsdeel Centrum is in 2022 iets afgenomen t.o.v. 2021. De grootste afname is zichtbaar in het aantal waarnemingen en het aantal bestuurlijke boetes. De afgenomen hoeveelheid THOR-registraties kan mogelijk wijzen op een afname van inzet in Centrum. Dit komt mede door het wegvallen van de coronamaatregelen, waardoor de inzet genormaliseerd is. De SIA-meldingen in Centrum zijn ongeveer gelijk gebleven. Opvallend is de toename van SIAmeldingen overlast bedrijven en horeca. Deze toename is hoogstwaarschijnlijk het gevolg van de heropening van de horeca en de toename van het aantal toeristen in Centrum als gevolg van de afschaffing van de coronamaatregelen.
3.4 Tegengaan van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit Kenmerkend voor ondermijning is het ondermijnende en potentieel ontwrichtende karakter ervan op de samenleving door de grote risico’s van verwevenheid van onder- en bovenwereld en de innesting in wijken en buurten. Er kunnen parallelle samenlevingen ontstaan waarin ondermijnende criminaliteit wordt getolereerd of zelfs gestimuleerd. Deze ontwikkelingen zijn zorgelijk. Hoofddoelstelling: Het zoveel mogelijk tegengaan, verstoren en beëindigen van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten, met een focus op drugs- en mensenhandel. Het tegengaan van de verwevenheid van de onder- en bovenwereld en het voorkomen van innesteling in wijken en buurten. Het aanpakken van intransparantie en criminele geldstromen, fraude en witwassen. Het wegnemen van onderliggende gelegenheidsstructuren en de sociale voedingsbodem die criminele activiteiten bevorderen en de aanpak van moeilijk vervangbare criminele dienstverleners.
8
Indicator: aantal strafrechtelijke criminele samenwerkingsverbanden.
Onderstaande aantallen hebben betrekking op criminele samenwerkingsverbanden die via strafrecht worden aangepakt. De doelstelling voor 2022 is ruimschoots gehaald, ook ligt het aantal hoger dan in 2021. Dit aantal betreft het aantal lopende zaken, dat betekent dat er ook zaken tussen zitten die voor 2022 liepen. In 2022 zijn er 42 nieuwe strafrechtelijke onderzoeken gestart. Het aantal criminele samenwerkingsverbanden in onderzoek is ook hoog omdat er in Amsterdam relatief veel csv’s actief zijn. CSV Doel 2021 2021 Doel 2022 2022
180 243 180 259
(Bron: Openbaar Ministerie)
3.5 Voorkomen en bestrijden van (dreigend) terrorisme en radicalisering Het jihadisme vormt de belangrijkste terroristische dreiging in Nederland, ook in Amsterdam. Naast de jihadistische dreiging is de laatste jaren vaker sprake geweest van politiek extremisme (aan beide kanten van het spectrum), met vernielingen en geweld. Hoofddoelstelling: We zetten onverminderd in op het voorkomen en tegengaan van radicalisering en extremisme. Door preventieve maatregelen te treffen en door kennisdeling met externe partijen/de samenleving streven we ernaar om een aanslag te voorkomen. Het beschermen van kwetsbare groepen individuen, het verkleinen van de tegenstellingen door verbindend op te treden en het inzetten op personen die het grootste risico vormen, zijn hierbij leidend. Als er toch een aanslag is treden we snel en effectief op en herstellen en bewaren we de maatschappelijke vrede. Indicator 1: aantal personen in de integrale persoonsgerichte aanpak – radicalisering (iPGA-R) (gemeente Amsterdam). Jonger dan 18 18 t/m 25 jaar 26 t/m 62 jaar Man 0 5 14 Vrouw 0 0 5 Aantal personen in iPGA-R naar geslacht en leeftijdscategorie (peildatum 2 januari 2023)
Op 2 januari 2023 zitten er 24 personen in de iPGA-R, waarvan vijf vrouwen. De gemiddelde leeftijd van personen in de iPGA-R is 34 jaar, er zijn momenteel geen minderjarigen opgenomen in de aanpak. Vorig jaar (januari 2022) zaten er 37 personen in de iPGA-R. In 2022 zijn vijf personen ingestroomd en 18 personen uitgestroomd. Twee derde van de personen (67%) is in de aanpak opgenomen vanwege signalen van islamitisch extremisme. De overige personen voor anti-overheidsextremisme, rechtsextremisme of overig religieus extremisme. Een behoorlijk deel (42%) van de personen in de aanpak is gedetineerd.
9
Indicator 2: mate van polarisatie aan de hand van twee stellingen uit de Veiligheidsmonitor.
De twee onderstaande stellingen laten zien dat de horizontale polarisatie stabiel is, hierbij gaat het over spanningen tussen groepen in de samenleving. De verticale polarisatie – waarbij het gaat over spanningen tussen bewoners en overheidsinstanties – lijkt daarentegen de afgelopen jaren wel toegenomen.
% bewoners dat aangeeft dat mensen uit verschillende bevolkingsgroepen in hun buurt op een prettige manier met elkaar omgaan 80%
76%
75% 70%
76% 72% 69%
71%
71%
70% 67%
65% 65%
65%
64% 65%
66% 66%
Aalsmeer
Regio
60% 55% Amsterdam
Diemen
Amstelveen
Ouder-Amstel 2021
Uithoorn
2022
(Bron: Veiligheidsmonitor, OIS)
Het percentage bewoners dat aangeeft dat bewoners uit verschillende bevolkingsgroepen in hun buurt op een prettige manier met elkaar omgaan is voor de regio gelijk gebleven t.o.v. een jaar geleden. Het percentage ligt het laagst in Aalsmeer en Amsterdam (beide 65%) en het hoogst in Diemen (72% t.o.v. 66% als regiogemiddelde). In Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn daalt het percentage in vergelijking met 2021.
% bewoners dat aangeeft evenveel vertrouwen te hebben in buurtgenoten die hun cultuur delen als buurtgenoten die uit een andere cultuur afkomstig zijn 80%
68% 68%
68% 69%
68% 70%
Amsterdam
Diemen
Amstelveen
76%
69%
66% 64%
64% 63%
Uithoorn
Aalsmeer
68% 68%
60% 40% 20% 0% Ouder-Amstel 2021
Regio
2022
(Bron: Veiligheidsmonitor, OIS)
Het percentage bewoners dat aangeeft evenveel vertrouwen te hebben in buurtgenoten die hun cultuur delen als buurtgenoten die uit een andere cultuur afkomstig zijn, is voor de regio in 2022 t.o.v. 2021 gelijk gebleven.
10
Dit percentage ligt voor alle regiogemeenten redelijk dichtbij elkaar. In Aalsmeer en Uithoorn (respectievelijk 63% en 64% t.o.v. 68% voor het regiogemiddelde) ligt dit het laagst. Het percentage van Ouder-Amstel bevindt zich nog boven het regiogemiddelde, maar laat in vergelijking met 2021 wel een daling zien van 76% in 2021 naar 69% in 2022.
3.6 Bestrijding discriminatie en tegengaan van intolerantie Individuele vrijheid is een belangrijk goed. Helaas is er dagelijks nog sprake van racisme, discriminatie en intolerantie. Dit bedreigt de verbondenheid: samen vormen we een democratische gemeenschap waarin niemand zich hoeft te schamen of bang hoeft te zijn voor wie zij of hij is. Hoofddoelstelling: Behoud van een tolerante regio waar respect en dialoog voorop staan en waar geen ruimte is voor racisme, discriminatie en intolerantie. Slachtoffers van discriminatie voelen zich gehoord en serieus genomen door de overheid en daders van discriminatie worden aangepakt. Indicator 1: meldingen binnengekomen bij het Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam (MDRA)4 De monitor van het MDRA komt in april uit. De cijfers uit deze monitor zullen worden meegenomen in de tussentijdse rapportage van mei 2023. Indicator 2: percentage bewoners dat in de veiligheidsmonitor aangeeft zich gediscrimineerd gevoeld te hebben
% bewoners dat aangeeft zich gediscrimineerd gevoeld te hebben 20%
19% 18%
17% 16%
15%
18% 17% 14% 14% 11%
10%
7%
11% 8%
9% 9%
Uithoorn
Aalsmeer
5% 0% Amsterdam
Diemen
Amstelveen
Ouder-Amstel 2021
Regio
2022
(Bron: Veiligheidsmonitor OIS)
4
In de regio is het aantal respondenten dat aangeeft zich gediscrimineerd gevoeld te hebben in de afgelopen twaalf maanden ongeveer gelijk gebleven. Dit percentage is wel nog steeds hoger dan het percentage van 12 procent in 2020. In alle regiogemeenten behalve Amsterdam ligt het percentage onder het regiogemiddelde. Dit regiogemiddelde wordt vooral gevormd door het relatief hoge aantal inwoners van Amsterdam. De percentages, met uitzondering van Uithoorn en Ouder-Amstel, zijn ongeveer gelijk gebleven. Ouder-Amstel (was 7%) en Uithoorn (was 8%) zijn beide gestegen naar 11 procent.
Deze cijfers worden één keer per jaar beschikbaar gesteld.
11
In sommige buurten van Amsterdam leidt een veranderende samenstelling (o.a. verhouding koop/huur, expats en nieuwe Amsterdammers) tot spanning, onbegrip of mindere sociale cohesie. Ook hebben verschillende groepen in de stad te maken met (het gevoel van) kansenongelijkheid.
3.7 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Als gevolg van de digitalisering van de samenleving is er sprake van een sterke toename van cybercrime. Ook gebruiken criminelen steeds vaker digitale middelen om klassieke vormen van criminaliteit te plegen: denk bijvoorbeeld aan oplichting, fraude en drugshandel. Daarnaast worden de overheid en het bedrijfsleven steeds afhankelijker van een goed functionerende ICTinfrastructuur en –dienstverlening. Hoofddoelstelling: Het bestrijden, verstoren en terugdringen van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Politie en OM gaan het aantal strafrechtelijke onderzoeken naar cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit vergroten en richten hiervoor de eigen organisaties toekomstbestendig(er) in. We versterken de digitale awareness en weerbaarheid van burgers en bedrijven in de regio, waarbij specifieke aandacht is voor het vergroten van de aangiftebereidheid. Indicator 1: aantal onderzoeken/verdachten op cybercrime. Cybercrime Doel 2021 2021 Doel 2022 2022 (Bron: Openbaar Ministerie)
36 78 36 66
De doelstelling voor 2022 met betrekking tot het aantal onderzoeken/verdachten op cybercrime is ruimschoots behaald. Wel ligt het aantal onderzoeken/verdachten lager dan in 2021. Cybercrime is tijdens de coronapandemie toegenomen, terwijl de traditionele criminaliteit zoals woninginbraken en straatroven afnam. In 2021 heeft dit vermoedelijk geleid tot meer aanhoudingen van cybercrime verdachten. In 2022 is het aantal aangehouden verdachten licht gedaald t.o.v. 2021 en is het aantal vergelijkbaar met het aantal verdachten in 2019 en 2020.
12
Indicator 2: enquêtecijfers over slachtofferschap vormen van cybercrime in de afgelopen 12 maanden (2022) uit de Veiligheidsmonitor (VM).
Slachtofferschap vormen cybercrime 2021 en 2022 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
Identiteitsfraude
Aankoopfraude
Verkoopfraude
Hacken apparaat
Hacken account
(Bron: Veiligheidsmonitor OIS)
De percentages van slachtofferschap voor vormen van cybercrime zijn in 2022 in vergelijking met 2021 ongeveer gelijk gebleven. Voor de regio als geheel, en meer specifiek in Uithoorn en Aalsmeer, is een lichte afname te zien. Slachtofferschap van aankoopfraude (6%) en slachtofferschap van hacken van een account (5%) liggen relatief het hoogst in de regio. Slachtofferschap van identiteitsfraude (1%) en verkoopfraude (2%) liggen relatief het laagst in de regio. In de geregistreerde criminaliteitscijfers is zichtbaar dat horizontale fraude, waarbij burgers onderling, ook digitaal, worden opgelicht is afgenomen (-27%) ten opzichte van 2021. Vermoedelijk was horizontale fraude aantrekkelijk tijdens de coronaperiode, omdat er minder gelegenheid was voor meer klassieke criminaliteitsvormen. De verwachting is echter wel, ondanks deze afname, dat deze criminaliteitsvorm zal blijven bestaan en zich zal ontwikkelen.
3.8 Blijven voorkomen en opsporen van High impact Crimes High Impact Crimes (HIC) zijn delicten die een grote maatschappelijke, sociale en individuele impact hebben. Het gaat om woninginbraken, overvallen, straatroven en andere geweldsdelicten, waarbij daders geen geweld schuwen om hun doel te bereiken. Gezien de grote maatschappelijke, sociale en individuele impact van huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM) en seksueel geweld wordt deze problematiek ook als High impact delict opgenomen. Hoofddoelstelling: Duurzame veiligheid bereiken op High impact crimes door het zover mogelijk verder terugdringen van het aantal HIC-delicten en het verhogen van de opsporingspercentages. We proberen de kans dat iemand slachtoffer wordt van HIC-delict te beperken en herhaald slachtofferschap te voorkomen. Daarbij richten we ons op hotspots en kwetsbare groepen. Bij delicten als huiselijk geweld richten we ons ook op het doorbreken van intergenerationele patronen.
13
Indicator: geregistreerde HIC-misdrijven en ophelderingspercentages.
Aantal geregistreerde HIC-misdrijven 2.500
2.081 2.094
2.000 1.500 763
1.000
819
500
171
128
0 Aantal misdrijven woninginbraak
Aantal misdrijven straatroven 2021
Aantal misdrijven overvallen
2022
(Bron: Politie)
Het aantal geregistreerde HIC-delicten woninginbraak en straatroof liggen in 2022 iets hoger dan in 2021. o Ondanks deze lichte toename zijn de cijfers diefstal/inbraak woning in verhouding laag te noemen en ligt het aantal nog steeds onder het aantal uit 2019. De vermoedelijke oorzaak is dat een groter deel mensen thuiswerkt. Ook zou de financiële situatie als gevolg van de huidige inflatie voor mensen een reden kunnen zijn dat zij minder uithuizig zijn. o Het wegvallen van de coronamaatregen heeft ervoor gezorgd dat er meer toeristen in het centrum van Amsterdam zijn, wat de gelegenheid voor het plegen van straatroven heeft vergroot. Opvallend is dat de aantallen nog steeds lager liggen dan het precoronajaar 2019. Het aantal overvallen is gedaald van 171 in 2021 naar 128 in 2022. Wel was in januari en februari een piek te zien van overvallen bij supermarkten en hotels, die daarna weer afzwakte. Ook heeft de coronapandemie ervoor gezorgd dat, wegens het sluiten van bepaalde sectoren, criminelen een uitweg hebben gezocht naar andere lucratieve vormen van criminaliteit. Het minder aanwezig zijn van cash geld alsmede adequaat handelen vanuit de branchevereniging kan eveneens een reden zijn voor het aantal overvallen.
Vanuit het Platform Veilig Ondernemen (PVO) werken het georganiseerd bedrijfsleven en de overheid samen aan een veilig ondernemersklimaat in de regio Amsterdam-Amstelland. Ook in 2022 lag de focus op het beheersbaar houden en waar mogelijk verder beperken van vermogens- en geweldsgerelateerde criminaliteit tegen ondernemers. Er vonden in 2022 zeven plofkraken plaats op geldautomaten. Dat is meer dan in 2020 en 2021, maar in 2019 vonden er twintig plofkraken plaats. Het is nog te vroeg om een uitspraak te kunnen doen over een trendbreuk of duidelijke stijging. Plofkraken hebben als belangrijkste doel geldelijk gewin.
14
Ophelderingspercentages HIC 60%
47,6% 50,8% 29,7% 32,9%
40% 20%
11,5% 11,0%
0% Woninginbraak
Straatroof 2021
Overval
2022
(Bron: Politie)
De ophelderingspercentages voor de bovenstaande HIC-delicten zijn ongeveer gelijk gebleven. Voor straatroof en overval is een kleine stijging te zien in de ophelderingspercentages.
3.9 Zorg voor slachtoffers en kwetsbare groepen Verschillende groepen mensen lijken niet mee te kunnen in de snelle maatschappelijke ontwikkelingen of dreigen meer dan andere groepen slachtoffer te worden van criminaliteit. Denk hierbij aan (eenzame) ouderen die de versnelde digitalisering niet kunnen bijbenen, personen met verward gedrag, vluchtelingen, daklozen, verslaafden, bedelaars, et cetera. Hoofddoelstelling: Doorontwikkeling en versterking van de integrale (persoonsgerichte) samenwerking en sturing op het veiligheids-, zorg- en sociaal domein. Voorkomen dat iemand tussen wal en schip terecht komt door tijdig, met de juiste partners, de juiste hulp en ondersteuning aan te bieden. Indicator: incidenten overlast door verward persoon. Gemeente Amsterdam Diemen Amstelveen Ouder-Amstel Uithoorn Aalsmeer Regio
2021 7.615 258 497 83 186 115 8.754
2022 8.126 154 370 86 132 113 8.981
(Bron: Politie)
Het aantal incidenten onder de categorie Overlast door verward persoon is in 2022 t.o.v. 2021 voor de regio iets toegenomen. Dit is vooral te verklaren door een toename in Amsterdam. Er is een zichtbare afname in Diemen, Amstelveen en Uithoorn. Deze gegevens betreffen het aantal incidenten, en geven dus geen inzicht in het aantal personen met verward gedrag dat overlast veroorzaakt. Eenzelfde persoon kan zorgen voor meerdere registraties en bij een registratie kunnen ook meerdere personen betrokken zijn. Personen die in verwarde toestand een strafbaar feit pleegden, suïcide pleegden of een poging deden daartoe, zijn niet in deze (overlast)registratie meegenomen.
15
Bijlage 1: Politiecijfers Regio Amsterdam-Amstelland
2019
2021
2022
Verschil absoluut
Verschil %
Totaal
89.261
72.538
84.793
12.255
17%
Diefstal/inbraak woning totaal
3.958
2.081
2.094
13
1%
Diefstal/inbraak woning voltooid
2.806
1.555
1.592
37
2%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
927
668
560
-108
-16%
7.105
5.874
6.947
1.073
18%
Diefstal van motorvoertuigen
1.990
1.495
1.412
-83
-6%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
12.167
8.935
11.749
2.814
31%
Zakkenrollerij
4.522
1.547
3.980
2.433
157%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
2.064
2.340
3.921
1.581
68%
623
664
824
160
24%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
Zedenmisdrijf Moord, doodslag (voltooid)
20
17
11
-6
-35%
Moord, doodslag (poging)
287
278
331
53
19%
7.676
6.943
7.432
489
7%
278
335
352
17
5%
Bedreiging
3.063
2.975
2.699
-276
-9%
Mishandeling
4.335
3.633
4.381
748
21%
Straatroof
1.326
763
819
56
7%
Overval
241
171
128
-43
-25%
Overval in woning
55
50
32
-18
-36%
Overval op ondernemers
186
121
96
-25
-21%
Diefstallen (water)
162
117
173
56
48%
Geweldsmisdrijven Openlijk geweld (persoon)
Brand/ontploffing
277
282
331
49
17%
Overige vermogensdelicten
10.749
6.970
10.683
3.713
53%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
5.219
4.911
5.482
571
12%
Huisvredebreuk
273
233
318
85
36%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
3.017
1.486
1.831
345
23%
Winkeldiefstal
5.629
3.573
4.323
750
21%
Drugshandel
1.485
1.006
1.306
300
30%
Horizontale fraude
6.620
8.206
6.015
-2.191
-27%
Verticale fraude
54
43
22
-21
-49%
Overige fraude
128
68
35
-33
-49%
1.791
1.845
2.462
617
33%
Onder invloed (weg)
16
Aalsmeer
2019
2021
Totaal
1.069
1.006
2022 998
Verschil absoluut -8
Verschil % -1%
Diefstal/inbraak woning totaal
47
35
24
-11
-31%
Diefstal/inbraak woning voltooid
36
25
20
-5
-20%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
19
10
3
-7
-70%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
68
32
30
-2
-6%
Diefstal van motorvoertuigen
12
10
17
7
70%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
80
63
88
25
40%
Zakkenrollerij
6
4
5
1
25%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
28
9
19
10
111%
Zedenmisdrijf
8
7
15
8
114%
Moord, doodslag (voltooid)
0
0
0
0
/0
Moord, doodslag (poging)
5
2
4
2
100%
Geweldsmisdrijven
98
101
98
-3
-3%
Openlijk geweld (persoon)
4
1
5
4
400%
Bedreiging
38
38
33
-5
-13%
Mishandeling
56
62
60
-2
-3%
Straatroof
5
4
1
-3
-75%
Overval
0
1
1
0
0%
Overval in woning
0
0
1
1
/0
Overval op ondernemers
0
1
0
-1
-100%
Diefstallen (water)
12
11
17
6
55%
Brand/ontploffing
4
6
2
-4
-67%
Overige vermogensdelicten
80
68
64
-4
-6%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
101
92
92
0
0%
Huisvredebreuk
2
6
0
-6
-100%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
68
25
28
3
12%
Winkeldiefstal
24
31
28
-3
-10%
Drugshandel
11
15
8
-7
-47%
Horizontale fraude
155
227
155
-72
-32%
Verticale fraude
2
0
0
0
/0
Overige fraude
1
1
0
-1
-100%
Onder invloed (weg)
48
30
73
43
143%
17
Amstelveen
2019
2021
2022
Totaal
3.791
3.604
3.611
7
0%
Diefstal/inbraak woning totaal
266
187
228
41
22%
Diefstal/inbraak woning voltooid
186
146
170
24
16%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
46
28
64
36
129%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
420
376
352
-24
-6%
Diefstal van motorvoertuigen
51
72
65
-7
-10%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
394
344
342
-2
-1%
Zakkenrollerij
70
21
40
19
90%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
67
96
81
-15
-16%
Zedenmisdrijf
28
30
41
11
37%
Moord, doodslag (voltooid)
0
1
0
-1
-100%
Moord, doodslag (poging) Geweldsmisdrijven Openlijk geweld (persoon)
Verschil absoluut
Verschil %
7
4
11
7
175%
282
271
298
27
10%
5
6
16
10
167%
Bedreiging
120
117
103
-14
-12%
Mishandeling
157
148
179
31
21%
Straatroof
31
20
18
-2
-10%
Overval
9
5
3
-2
-40%
Overval in woning
4
2
0
-2
-100%
Overval op ondernemers
5
3
3
0
0%
Diefstallen (water)
3
2
0
-2
-100%
Brand/ontploffing
12
5
9
4
80%
Overige vermogensdelicten
442
259
337
78
30%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
258
225
250
25
11%
Huisvredebreuk
11
7
14
7
100%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
126
58
72
14
24%
Winkeldiefstal
164
144
168
24
17%
Drugshandel
40
42
25
-17
-40%
Horizontale fraude
416
718
500
-218
-30%
Verticale fraude
3
5
1
-4
-80%
Overige fraude
13
5
3
-2
-40%
Onder invloed (weg)
96
122
141
19
16%
18
Amsterdam
2019
2021
2022
Verschil absoluut
Verschil %
Totaal
80.992
64.524
76.757
12.233
19%
Diefstal/inbraak woning totaal
3.430
1.763
1.724
-39
-2%
Diefstal/inbraak woning voltooid
2.434
1.312
1.319
7
1%
798
592
463
-129
-22%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
6.405
5.224
6.318
1.094
21%
Diefstal van motorvoertuigen
1.849
1.320
1.253
-67
-5%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
11.326
8.218
10.897
2.679
33%
Zakkenrollerij
4.413
1.495
3.906
2.411
161%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
1.874
2.182
3.724
1.542
71%
Zedenmisdrijf
566
601
729
128
21%
Moord, doodslag (voltooid)
19
14
11
-3
-21%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
Moord, doodslag (poging) Geweldsmisdrijven Openlijk geweld (persoon)
266
266
306
40
15%
7.002
6.220
6.702
482
8%
265
313
318
5
2%
Bedreiging
2.781
2.673
2.426
-247
-9%
Mishandeling
3.956
3.234
3.958
724
22%
Straatroof
1.241
696
779
83
12%
Overval
215
161
122
-39
-24%
Overval in woning
49
46
29
-17
-37%
Overval op ondernemers
166
115
93
-22
-19%
Diefstallen (water)
143
103
144
41
40%
Brand/ontploffing
245
259
298
39
15%
Overige vermogensdelicten
9.901
6.356
9.939
3.583
56%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
4.485
4.256
4.832
576
14%
255
209
297
88
42%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
2.707
1.329
1.684
355
27%
Winkeldiefstal
5.364
3.291
4.013
722
22%
Drugshandel
1.411
920
1.245
325
35%
Horizontale fraude
5.664
6.693
4.949
-1.744
-26%
Verticale fraude
45
37
21
-16
-43%
Overige fraude
110
61
31
-30
-49%
1.559
1.596
2.117
521
33%
Huisvredebreuk
Onder invloed (weg)
19
Diemen
2019
2021
2022
Totaal
1.557
1.580
1.555
-25
-2%
Diefstal/inbraak woning totaal
109
41
44
3
7%
Diefstal/inbraak woning voltooid
77
28
31
3
11%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
45
21
9
-12
-57%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
84
117
89
-28
-24%
Diefstal van motorvoertuigen
57
63
57
-6
-10%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
176
150
221
71
47%
Zakkenrollerij
17
18
16
-2
-11%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
47
32
65
33
103%
Zedenmisdrijf
10
16
15
-1
-6%
Moord, doodslag (voltooid)
1
0
0
0
/0
Moord, doodslag (poging) Geweldsmisdrijven
Verschil absoluut
Verschil %
5
5
6
1
20%
127
161
159
-2
-1%
Openlijk geweld (persoon)
1
5
4
-1
-20%
Bedreiging
45
66
79
13
20%
Mishandeling
81
90
76
-14
-16%
Straatroof
28
16
9
-7
-44%
Overval
10
3
2
-1
-33%
Overval in woning
1
2
2
0
0%
Overval op ondernemers
9
1
0
-1
-100%
Diefstallen (water)
1
1
3
2
200%
Brand/ontploffing
7
5
10
5
100%
Overige vermogensdelicten
169
157
216
59
38%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
149
127
106
-21
-17%
Huisvredebreuk
4
8
4
-4
-50%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
41
29
20
-9
-31%
Winkeldiefstal
38
56
33
-23
-41%
Drugshandel
10
18
14
-4
-22%
Horizontale fraude
174
243
167
-76
-31%
Verticale fraude
1
1
0
-1
-100%
Overige fraude
2
0
0
0
/0
Onder invloed (weg)
36
43
55
12
28%
20
Ouder-Amstel
2019
2021
2022
Verschil absoluut
Verschil %
Totaal
847
831
931
100
12%
Diefstal/inbraak woning totaal
49
18
33
15
83%
Diefstal/inbraak woning voltooid
35
16
24
8
50%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
10
7
15
8
114%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
73
68
98
30
44%
Diefstal van motorvoertuigen
12
15
14
-1
-7%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
101
95
145
50
53%
Zakkenrollerij
10
6
9
3
50%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
19
9
17
8
89%
Zedenmisdrijf
3
5
8
3
60%
Moord, doodslag (voltooid)
0
1
0
-1
-100%
Moord, doodslag (poging)
1
0
2
2
/0
Geweldsmisdrijven
59
59
72
13
22%
Openlijk geweld (persoon)
2
4
4
0
0%
Bedreiging
30
24
28
4
17%
Mishandeling
27
31
40
9
29%
Straatroof
11
11
6
-5
-45%
Overval
5
0
0
0
/0
Overval in woning
1
0
0
0
/0
Overval op ondernemers
4
0
0
0
/0
Diefstallen (water)
3
0
2
2
/0
Brand/ontploffing
3
2
5
3
150%
Overige vermogensdelicten
78
59
70
11
19%
Vernieling cq. zaakbeschadiging
99
106
118
12
11%
Huisvredebreuk
1
2
0
-2
-100%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
32
30
12
-18
-60%
Winkeldiefstal
19
22
16
-6
-27%
Drugshandel
4
5
6
1
20%
Horizontale fraude
68
110
97
-13
-12%
Verticale fraude
0
0
0
0
/0
Overige fraude
0
1
0
-1
-100%
Onder invloed (weg)
37
32
34
2
6%
21
Uithoorn
2019
2021
2022
Verschil absoluut
Verschil %
Totaal
997
985
914
-71
-7%
Diefstal/inbraak woning totaal
57
37
41
4
11%
Diefstal/inbraak woning voltooid
38
28
28
0
0%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
9
10
6
-4
-40%
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
55
57
60
3
5%
Diefstal van motorvoertuigen
9
15
6
-9
-60%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen
90
65
56
-9
-14%
Zakkenrollerij
6
3
4
1
33%
Diefstal af/uit/van overige voertuigen
29
12
15
3
25%
Zedenmisdrijf
8
5
16
11
220%
Moord, doodslag (voltooid)
0
1
0
-1
-1
Moord, doodslag (poging) Geweldsmisdrijven
3
1
2
1
100%
108
131
103
-28
-21%
Openlijk geweld (persoon)
1
6
5
-1
-17%
Bedreiging
49
57
30
-27
-47%
Mishandeling
58
68
68
0
0%
Straatroof
10
16
6
-10
-63%
Overval
2
1
0
-1
-100%
Overval in woning
0
0
0
0
/0
Overval op ondernemers
2
1
0
-1
-100%
Diefstallen (water)
0
0
7
7
/0
Brand/ontploffing
6
5
7
2
40% -20%
Overige vermogensdelicten
79
71
57
-14
Vernieling cq. zaakbeschadiging
127
105
84
-21
-20%
Huisvredebreuk
0
1
3
2
200%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
43
15
15
0
0%
Winkeldiefstal
20
29
65
36
124%
Drugshandel
9
6
8
2
33%
Horizontale fraude
143
215
147
-68
-32%
Verticale fraude
3
0
0
0
/0
Overige fraude
2
0
1
1
/0
Onder invloed (weg)
15
22
42
20
91%
22
Bijlage 2: Resultaten Veiligheidsmonitor januari t/m december 2022 (gewogen) Amsterdam
Diemen
Amstelveen
OuderAmstel
Uithoorn
Aalsmeer
Regio
overlast drugsgebruik (% veel)
7%
3%
2%
2%
1%
1%
6%
overlast drugshandel (% veel)
6%
3%
2%
1%
1%
2%
5%
overlast rondhangende jongeren (% veel)
11%
4%
4%
5%
7%
2%
10%
overlast verwarde personen (% veel)
7%
2%
2%
1%
1%
0%
6%
overlast toeristen (% veel)
6%
2%
1%
1%
0%
0%
5%
onveiligheidsgevoelens eigen buurt (% vaak)
4%
1%
3%
2%
1%
1%
4%
rapportcijfer veiligheid buurt (1-10)
7,1
7,4
7,6
7,7
7,5
7,7
7,2
slachtofferschap (poging) woninginbraak (% afgelopen 12 mnd)
3%
2%
2%
3%
1%
1%
3%
slachtofferschap diefstal uit auto (% afgelopen 12 mnd)
2%
0%
0%
2%
0%
1%
2%
slachtofferschap diefstal vanaf auto (% afgelopen 12 mnd)
2%
2%
1%
2%
1%
1%
2%
slachtofferschap diefstal auto (% afgelopen 12 mnd)
0%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
slachtofferschap diefstal andere motorvoertuigen (% afgelopen 12 mnd)
1%
2%
0%
1%
1%
0%
1%
slachtofferschap fietsendiefstal (% afgelopen 12 mnd)
11%
6%
3%
4%
4%
2%
10%
slachtofferschap zakkenrollerij en beroving (% afgelopen 12 mnd)
2%
2%
3%
0%
1%
0%
2%
slachtofferschap mishandeling (% afgelopen 12 mnd)
2%
2%
1%
1%
1%
1%
2%
slachtofferschap overige diefstal (% afgelopen 12 mnd)
3%
2%
3%
3%
4%
2%
3%
slachtofferschap vernielingen (% afgelopen 12 mnd)
12%
5%
6%
7%
6%
9%
11%
slachtofferschap identiteitsfraude (% afgelopen 12 mnd)
1%
1%
1%
1%
1%
0%
1%
slachtofferschap aankoopfraude (% afgelopen 12 mnd)
6%
8%
7%
5%
7%
5%
6%
slachtofferschap verkoopfraude (% afgelopen 12 mnd)
2%
1%
1%
2%
2%
1%
2%
slachtofferschap hacken apparaat (% afgelopen 12 mnd)
3%
3%
3%
4%
3%
1%
3%
slachtofferschap hacken account (% afgelopen 12 mnd)
5%
6%
4%
6%
7%
5%
5%
slachtofferschap cyberpesten (% afgelopen 12 mnd)
1%
1%
1%
1%
0%
0%
1%
oordeel politiefunctioneren eigen buurt (% (zeer) tevreden)*
50%
62%
59%
46%
57%
50%
52%
oordeel functioneren gemeente aanpak leefbaarheid en veiligheid (% (zeer) tevreden)*
48%
67%
64%
44%
49%
49%
50%
oordeel functioneren handhavers (% (zeer) tevreden)*
36%
34%
43%
35%
28%
35%
36%
In deze buurt gaan mensen uit verschillende bevolkingsgroepen op een prettige manier met elkaar om. (% (helemaal) mee eens)
65%
72%
71%
71%
67%
65%
66%
23
Ik heb evenveel vertrouwen in buurtgenoten die mijn cultuur delen als in buurtgenoten die uit een andere cultuur afkomstig zijn. (% (helemaal) mee eens)
68%
69%
70%
69%
64%
63%
68%
gediscrimineerd gevoeld (% afgelopen 12 mnd)
18%
16%
14%
11%
11%
9%
17%
* van de respondenten die hierover een oordeel konden geven.
Veiligheidsmonitor resultaten regio Amsterdam-Amstelland 2022 (Bron: Veiligheidsmonitor, OIS)
24
1 4_trendbeeld_politie_vooruitkijken_en_anticiperen.pdf
Een kwestie van balans Het trendbeeld van de eenheid Amsterdam: vooruitkijken naar en anticiperen op het jaar 2027
16 februari 2023, versie 1.0, definitief -Status: onder embargo -
Door: Onderzoeksgroep, Team A&O, DRIO, eenheid Amsterdam
POLITIE, EENHEID AMSTERDAM Team Analyse & Onderzoek (DRIO)
1
Inleiding In het jaarlijkse trendbeeld blikt de eenheid Amsterdam terug op de belangrijkste ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein en verkent zij wat deze trends voor de politie betekenen. De eenheid Amsterdam omvat de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Wat begon als een exercitie om voorbij de cijfers te kijken door ervaringen en kennis van de werkvloer op te tekenen, is inmiddels uitgegroeid tot een document dat niet alleen inzicht geeft in de dynamiek van het politiewerk binnen de eenheid, maar ook een vinger aan de pols houdt van een maatschappij die continu in verandering is. Na twee corona-jaren, een decennium sinds de vorming van de Nationale Politie en vijf opeenvolgende edities van het Trendbeeld (2018 t/m 2022) is het tijd om vooruit te kijken. Vandaar deze editie waarin een toekomstgerichte blik centraal staat. Net zoals in de voorgaande trendbeelden, vormen de ervaringen en inzichten van politiemedewerkers van de eenheid Amsterdam het vertrekpunt. De ‘hoe nu verder?’ vraag werd ook in eerdere jaren gesteld en daaruit bleek dat er behoefte was onder politiemedewerkers om vooral daar dieper op in te gaan.
En dat is de vraag die dit jaar gesteld is: Hoe kan de eenheid Amsterdam haar weg vinden binnen een complexe en veranderende samenleving, richting een toekomstbestendige politie? De nadruk ligt daarbij op wat de politie te doen staat. Vandaar dat dit jaar, meer dan voorheen, de blik voornamelijk is gericht op de voorliggende uitdagingen. De thema’s die naar voren komen in dit trendbeeld zijn niet nieuw. Het zijn onderwerpen die al veelvuldig binnen politiegeledingen besproken worden en die vaak ook al terug te vinden zijn in het beleid van de Nationale Politie en ook in de plannen van zowel de eenheid Amsterdam als de regio (via o.a. het Regionale Veiligheidsplan)1. Uit deze plannen spreken heldere ambities met betrekking tot o.a. wijk- en webgericht werken, de digitale transitie, een duurzaam inzetbare politie, leiderschapsontwikkeling en ‘het basisteam van overmorgen’. De vraag is hoe deze ambities te realiseren en nader in te vullen. Dit trendbeeld geeft stof tot nadenken en dient als input voor een voortzetting van de dialoog en discussie over de politie van de toekomst. Niet alleen binnen de eenheid Amsterdam, ook binnen andere eenheden, en niet alleen voor de politie, maar ook voor partners en burgers. De bevindingen zijn opgehaald in de eenheid Amsterdam, maar zullen in meer of mindere mate ook spelen binnen de Nationale Politie.
De politie streeft naar transparantie over haar werk, haar handelen en wat de samenleving van haar mag verwachten. Transparantie is een van de speerpunten waarop de korpschef Van Essen inzet en hij stelt: “Het gaat steeds beter, ik zie een stijgende lijn. Tien jaar geleden zag je nooit een politiechef op tv uitleg geven. Nu wel.”2 De behoefte aan het vertellen van het ‘politieverhaal’ is onder politiemedewerkers groot en dit trendbeeld past in dit streven: het geeft zowel de eigen organisatie als partners en burgers inzicht in de dilemma’s die spelen omtrent het politiewerk van de toekomst. Methode Voor het verkennen en onderzoeken van de toekomst is gebruik gemaakt van de ‘Zoom-out, Zoom-in’ methodiek als hulpmiddel om goed onderscheid te maken tussen algemene maatschappelijke trends en de trends die het politiewerk direct raken. Op basis van een analyse van de trendbeelden van de afgelopen vijf jaar (2018 t/m 2022) en recente rapporten en studies over trends in het veiligheidsdomein kwamen aldus zeven bepalende trends voor de eenheid Amsterdam naar voren. Nog meer dan in voorgaande jaren, staat in deze editie van het trendbeeld het verhaal van de werkvloer van de politie centraal.
Politiemedewerkers van alle districten en diensten van de eenheid Amsterdam hebben zich vrijwillig gemeld om hun inzichten en verwachtingen omtrent de toekomst van het politiewerk in brainstormsessies met elkaar te delen. Ook zijn sessies gehouden met medewerkers OOV (Openbare Orde en Veiligheid) van de gemeenten binnen de eenheid Amsterdam, en onderzoekers van andere eenheden. Daarnaast zijn experts en partners geraadpleegd en is gebruik gemaakt van kennis vanuit de wetenschap en de media. Op die wijze is een meer integraal perspectief tot stand gekomen, ter aanvulling en validatie van de bevindingen uit de sessies. Een overzicht van alle deelnemers en respondenten is te vinden in de bijlage ‘Bronnen en Literatuur’. De leescommissie bestond uit criticasters vanuit de politie (zowel eenheid Amsterdam als de staf KL), het OM (Openbaar Ministerie), het ministerie van Justitie en Veiligheid, de gemeenten binnen de eenheid en het RIEC en haar partners.
2
Tijdens de toekomst verkennende sessies en de interviews stonden de volgende vragen centraal: Welke trends zijn bepalend voor de toekomst van het politiewerk en wat voor politie hebben we nodig om deze het hoofd te kunnen bieden? Het doordenken van de toekomst gebeurde volgens een stappenplan: Stap 1 Verkennen en valideren van de 7 trends en de drijvende krachten Stap 2 Welke (3 à 4) trends zijn de meest bepalende? Stap 3 Wat is daarvan de impact op het politiewerk: hoe werken deze door richting de toekomst?