Document · PDF

Agendabundel

1a.Commissie Ruimte Beeldvormend 19 maart 2024, gemeente aalsmeer20.378 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - 1a.Commissie Ruimte Beeldvormend van 19 maart 2024 0.1 1 2 3 4 5

Afsprakenlijst beeldvormende commissie Ruimte van 19 maart 2024 AFSPRAKENLIJST Beeldvormende Commissie Ruimte 19-03-2024 Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, de heer D.G. van der Zwaag Vaststelling van de agenda Agenda Beeldvormende commissie R 19-03-2024 Actieve informatie uit het college Mededelingen vanuit de fracties Presentatie voortgang toekomstvisie Zwembad in Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout De presentatie wordt gegeven door de heren Van Beers van Drijver en Partners en Sam Onder (Straman). Vergaderorde: 30 minuten presentatie 60 minuten voor vragen van de commissieleden Oplegnotitie Presentatie Beeldvormende Commissie toekomstvisie zwembad maart 2024 20240318 1e onderzoeksresultaten De Waterlelie - raadscommissie_240319_ Vaststellen bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van het gebruik als woning voor 7 bestaande panden en de bewoning van een woonark door 2 afzonderlijke huishoudens. Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v.

de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20240227 Getekend raadsvoorstel bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen RAADSBESLUIT bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 1 toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 2 regels bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 3 bijlagen regels bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 4 bijlagen toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 5 Verbeelding bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen Bijlage 6 OPENBAAR nota van beantwoording ontwerp bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen ANONIEM Bijlage 8 Staat van Wijzigingen bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen 20240227 Getekend besluit Hgw Verzamelplan Lintwoningen Bijlage 9 OPENBAAR nota van beantwoording ontwerpbesluit hogere grenswaarde ANONIEM 20240319 Technische vragen fractie GroenLinks inzake Verzamelplan Lintwoningen Bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws, 359ws, 365 ws1 en 365 ws2 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit voorstel is het vaststellen van een nieuw (postzegel-)plan ter plaatse van Oosteinderweg 357 en 365. Hierbij worden twee bestaande ligplaatsen voor Woonarken van de planverbeelding geschrapt en twee nieuwe ligplaatsen bestemd.

Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20240227 Getekend raadsvoorstel Oosteinderweg 357 ws e.v. RAADSBESLUIT Oosteinderweg 357ws e.v. Bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws,359ws,365ws1 en 365ws2_Regels.Pdf Bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws, 359ws, 365ws1 en 365ws2_Toelichting.Pdf Bijlage 1_Verkennend Bodemonderzoek Bijlage 2_Archeologisch onderzoek Bijlage 3_akoestisch onderzoek_wegverkeer

Bijlage 4_akoestisch onderzoek_activiteitenbesluit Bijlage 5__akoestisch onderzoek_zoneadvies Omgevingsdienst Bijlage 6_akoesisch onderzoek_cumulatie Bijlage 7_verkennend ecologisch onderzoek Bijlage 8_Stikstofdepositie Bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws, 359ws, 365ws1 en 365ws2_Verbeelding 20240227 Getekend besluit Hgw inzake Oosteinderweg 357 ws - 359 ws - 365 ws1 en 365 ws2 Bijlage 1_akoestisch onderzoek_wegverkeer Bijlage 2_akoestisch onderzoek_activiteitenbesluit Bijlage 3__akoestisch onderzoek_zoneadvies Omgevingsdienst Bijlage 4_akoesisch onderzoek_cumulatie 20240319 Technische vragen fractie GroenLinks inzake bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws, 359ws, 365ws1 en 365ws2 Integraal Huisvestingsplan onderwijs Aalsmeer 2024-2039 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit voorstel is om, samen met gemeente en schoolbesturen, kinder-opvangorganisaties en de ESA, te komen tot een meer planmatige en doelmatige aanpak voor bouw, beheer en onderhoud van schoolgebouwen en biedt het houvast voor het maken van lange termijn keuzes. Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v.

de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20240227 Getekend raadsvoorstel IHP 2024-2039 Raadsbesluit IHP 2024-2039 Integraal Huisvestingsplan onderwijs Aalsmeer 2024-2039 20240319 Technische vraag fractie GroenLinks inzake Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Aalsmeer 2024-2039 Sluiting

AFSPRAKENLIJST BEELDVORMENDE COMMISSIE RUIMTE D.D. 19 MAART 2024 Aanwezig: Voorzitter: de heer D.G. van der Zwaag Griffier: de heer O.F. Matheijsen CDA: de heren M.P. Buskermolen, D. van Willegen, G.J.H. Winkels en B.P. Adema VVD: de dames E.S.I. Mijwaart, M. Vleghaar en C.A.M. Simon-van Oosterhout en de heer J. de Vries, Absoluut Aalsmeer: mevrouw G. Holtrop en de heren W.T.J.M. Koster en D. Kuin D66: mevrouw M.J. Geisler en de heren S.J.R. de Vries en J. van der Tol GroenLinks: mevrouw P. Lakerveld PvdA: de heren J.H. Buisma FlorAalsmeer: de heer D.J. Biesheuvel Portefeuillehouders: L.B. Kabout, W. Kikkert en S.A.S. Spaargaren

Agenda punt 1.

Onderwerp

Afspraak

Opening door de voorzitter, de heer D.G. van der Zwaag

Vaststelling van de agenda

Conform vastgesteld

Actieve informatie uit het college

Wethouder Spaargaren deelt mee dat op Green Park Aalsmeer door één ontwikkelaar alle grondposities zijn aangekocht, waaronder de hotellocatie. Hierdoor neemt het financiële risico af en

verbetert de financiële positie voor de gemeente. De wethouder wil hierover meer informatie verstrekken in de auditcommissie en bij de behandeling van de jaarrekening. 4.

Mededelingen vanuit de fracties

Er zijn geen mededelingen vanuit de fracties.

Presentatie voortgang toekomstvisie Zwembad in Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout

De commissie is van mening dat voor nu de commissie goed is geïnformeerd.

Toezegging: Onderstaande vragen van de PvdA worden schriftelijk beantwoord: 1.Opzet tijdslijn hoe hiertoe te komen (budget, hoeveel tijd voor proces); 2.Hoe verhouden de investeringen uit 2019 zich tot deze plannen (blijven behouden?). Evenals de vraag van de heer Kuin (fractie AA): 3.de huidige staat van het zwembad is er slecht aan toe; hoe verhoudt zich dit tot het onderhoud wat door ESA is en wordt gedaan?

Vanuit de raad wordt gevraagd naar de mogelijkheid om een zwembad te bezoeken om een beter beeld te krijgen. Dit verzoek wordt aan de griffier meegegeven.

Vaststellen bestemmingsplan ‘Verzamelplan Lintwoningen’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de raadsvergadering van 1804-2023 als akkoordstuk

Toezegging: 7.

Vaststellen bestemmingsplan Oosteinderweg 357ws, 359ws, 365ws1 en 365ws2 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Toezegging: De heer Kuin zal een schriftelijke vraag indienen over de consequenties voor het natuurgebied en het bedrijf nabij de arken, welke het college vervolgens schriftelijk zal beantwoorden.

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de oordeelsvormende commissie van 02-04-2023 op verzoek AA in afwachting van beantwoording vragen.

Door naar de oordeelsvormende commissie van 02-04-2023 op verzoek GL in afwachting van beantwoording

Toezegging: Naar aanleiding van de opmerking van mevrouw Holtrop (AA) dat als gymzaal De Thijsse niet meer wordt gebruikt voor bewegingsonderwijs deze kan worden verwijderd uit de tabel op pagina 48 van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, zegt de portefeuillehouder toe dit na te gaan en zonodig aan te passen.

vragen.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur

AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE op dinsdag 19 maart 2024, 20.00 uur BEELDVORMEND Fracties kunnen hun vragen indienen tot 12 uur op de vrijdag voor de vergadering. Het college beantwoordt de vragen op de dinsdag daarna. Het doel van een beeldvormende vergadering is dat alle deelnemers dezelfde informatie hebben over een voorstel.

Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, de heer D.G. van der Zwaag Griffier: O.F. Matheijsen

20.02

Vaststelling van de agenda

Actieve informatie uit het college

Mededelingen vanuit de fracties

Presentatie voortgang toekomstvisie Zwembad in Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout De presentatie wordt gegeven door de heren Van Beers van Drijver en Partners en Sam Onder (Straman). De presentatie wordt na 12 maart 2024 toegevoegd aan de vergaderstukken.

20.05

Vergaderorde: 1. 30 minuten presentatie 2. 60 minuten voor vragen van de commissieleden 21.35

Vaststellen bestemmingsplan ‘Verzamelplan Lintwoningen’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van het gebruik als woning voor 7 bestaande panden en de bewoning van een woonark door 2 afzonderlijke huishoudens. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel

22.05

Vaststellen bestemmingsplan Oosteinderweg 357 ws, 359 ws, 365 ws1 en 365 ws 2 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit voorstel is het vaststellen van een nieuw (postzegel-)plan ter plaatse van Oosteinderweg 357 en 365. Hierbij worden twee bestaande ligplaatsen voor Woonarken van de planverbeelding geschrapt en twee nieuwe ligplaatsen bestemd. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel

22.30

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit voorstel is om, samen met gemeente en schoolbesturen, kinderopvangorganisaties en de ESA, te komen tot een meer planmatige en doelmatige aanpak voor bouw, beheer en onderhoud van schoolgebouwen en biedt het houvast voor het maken van lange termijn keuzes. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel

23.00

Sluiting

Oplegnotitie Presentatie Beeldvormende Commissie Onderwerp

Voortgang toekomstvisie zwembad de Waterlelie

Portefeuillehouder

Bart Kabout (Sport)

Toelichting:

In deze toelichting dienen de volgende items aan de orde komen: 1. Doel: Wat wil je bereiken met dit overleg? Raadsleden uitgebreid informeren over het lopende proces rondom de realisatie van een toekomstvisie voor zwembad de Waterlelie. In de huidige planning liggen er komende zomer 3 verschillende scenario’s klaar voor een toekomstige zwemvoorziening in Aalsmeer. In de huidige planning maakt de raad voor het zomerreces van 2024 een keuze. 2. Introductie: Geef een goede inkadering van je onderwerp. Wat houdt het onderwerp in? Wat is de aanleidingen waarom nu? Is er onlangs besluitvorming door de raad geweest of wanneer volgt er besluitvorming? Onderdelen van zwembad de Waterlelie zijn 50 jaar oud. In opdracht van het college van B&W zijn adviesbureau Drijver en Partners samen met Straman (expert in technische en bouwkundige installaties) bezig om een toekomstvisie voor zwembad de Waterlelie te realiseren. Tijdspad : december 2023 – juli 2024. De presentatie richt zich op de 1e onderzoekresultaten van de afgelopen 3 maanden. Hierin komen o.a. aan bod: ➢ onderzoek naar de technische en bouwkundige staat van het huidige zwembad; ➢ inwonersenquete; ➢ bezoekersaantallen en herkomst (+animo) van de bezoekers; ➢ concurrentieanalyse; ➢ financiële exploitatie; ➢ denkrichtingen scenario’s. Besluitvorming staat gepland voor juni/juli 2024. 3.

Spreker(s): wat is de naam en functie van de spreker(s) Fons van Beers (Adviesbureau Drijver en Partners) O.a. voor de gemeente(n) Gorinchem en Ridderkerk bezig (geweest) met het onderwerp realiseren van een toekomstvisie op de zwembadvoorziening binnen de gemeente. Sam Onder (Straman) De afgelopen jaren betrokken bij de bouw en toekomstvisie van vele zwembaden in Nederland. O.a. Nunspeet en Bergen intensieve trajecten voor gemeenten gerealiseerd..

4. Bijlage(n): Presentatie

Haalbaarheidsonderzoek zwembad De Waterlelie 1e onderzoeksresultaten Raadscommissie 19 maart 2024

Inhoudsopgave  Eerste onderzoeksresultaten A. B.

Technische onderzoeken Exploitatie en behoefte 1. 2. 3. 4. 5.

Bezoek, animo en herkomst bezoek Concurrentie analyse Behoefte verenigingen en inwoners enquête Financiële exploitatie Baten en lasten in gemeentebegroting

Denkrichtingen scenario’s

A. Technische onderzoeken

THERMOGRAFISCHE OPNAME

BOUWKUNDIG EN INSTALLATIES

CONSTRUCTIEF

Hoe staat er het voor?

Onderhoudsstaat

Veiligheid en toekomstperspectief?

Technische onderzoeken

A. Technische onderzoeken ‐ Samenvatting  Bouwkundig – constructief    

Bouwfysisch in zeer slechte staat (op het oog moeilijk waarneembaar); Bouwkundig in matige tot slechte staat, met name vanwege de omvang van de problemen; Constructief in zeer slechte staat, tijdelijke maatregelen zijn genomen; Renovatie is economisch niet verantwoord en technisch ten zeerste af te raden.

 Stikstofdepositie 

Met de huidige richtlijnen zal nieuwbouw niet tot problemen leiden.

 Electra‐aansluiting 

Het gebied valt onder netcongestiemanagement. Bestaande aansluiting is uitgangspunt.

B. Exploitatie, bezoek en bezetting 1. Bezoek, animo en herkomst bezoek 2. Demografische ontwikkelingen 3. Concurrentieanalyse 4. Behoefte verenigingen en inwoners enquête 5. Exploitatie 6. De Waterlelie in de gemeentebegroting

1a. Huidige configuratie Bassins* Binnen Wedstrijdbad (25 x 15m) ‐ 6 baans Recreatiebad (25 x 11m) ‐ 4 baans Instructiebad (13,7 x 8,5m) Subtotaal binnenwater Buiten Buitenbad ‐ diep (25x20m) Buitenbad ‐ ondiep (25x20m) Peuterbassins Subtotaal buitenwater Totaal zwemwater

Opp. m² 375 275 116 766 500 500 180 1180 1.946

 Waterdiepte instructiebad ca. 20 – 120 cm:  Overige baden slechts gedeeltelijk beweegbare bodem  Minder (multi)functioneel water, instructiebad meer het karakter van een peuterbad 13

1b. Bezoek Bezoek De Waterlelie recreatief bezoek buiten recreatief bezoek binnen/buiten

2018

2019 76.189

2022 13.110 92.955

2023 14.094 74.573

90.908

recreatief bezoek totaal bezoek zwemlessen/doelgroepen bezoek verenigingen en groepen bezoek onderwijs/overig Totaal bezoek

90.908 52.155 36.523 12.871 192.457

76.189 51.392 16.944 10.355 154.880

106.065 53.770 27.000 10.000 196.835

88.667 50.343 28.445 10.000 177.455

Coronajaren 2020‐2021 buiten beschouwing Recreatief bezoek is ca. 50% van totaal bezoek Kassa‐entreesysteem en bezoekregistratie is t.o.v. 2018 en 2019 aangepast. Bezoekcijfers verenigingen en onderwijs in 2022 en 2023 zijn ramingen.

1c. Herkomst bezoek (1) • Uitkomsten postcode onderzoek (N=6049)

Groot regionaal verzorgingsgebied Aandeel Aalsmeer is afgerond 50%

1c. Herkomst bezoek (2) • Uitkomsten postcode onderzoek (N=6049)

Deelname aan zwemlessen/aquasporten is 59% lokaal bezoek 16

1d. Bezoek en animo

Afgeleid animo Aalsmeer Inwoners Aalsmeer Aandeel bezoek obv postcode onderzoek Bezoek uit Aalsmeer Animo

2018 31.728 49% 94.304 2,97

2019 31.728 49% 75.891 2,39

2022 32.452 49% 96.449 2,97

2023 33.063 49% 86.953 2,63

Het animocijfer geeft het aantal bezoeken per inwoner per jaar aan vanuit de gemeente In grootstedelijke gebieden met veel zwembaden ligt het animo rondom 2,5 Bij een animo van < 2,0 is sprake van matig bezocht zwembad (vanuit het verzorgingsgebied) Bezoek animo in De Waterlelie is met gemiddeld 2,75 marktconform

1e. Bezoek en bezetting Bezoek per m2 zwemwater Totaal bezoek per m2 binnen/buiten

2018

Bezoek per m2 binnen

2019

2022

2023

101

251

202

240

213

Recreatief bezoek per m2 buiten

Benchmark combibaden: Bezoek per m2 binnen/buiten = ca. 150 Bezoek per m2 binnen

= 225 ‐ 250

Bij >300 bezoekers per m2 spreken we van een ‘vol’ zwembad Totaal bezoek per m2 binnen/buiten is laag. Veel buitenwater in relatie tot bezoek en animo: Relatief veel natuurwater in de omgeving Openstellingbeleid ESA: buitenbad alleen open bij > 23 graden (uit kostenbeheersing) Binnenbad: geen groot recreatief karakter 18

2a. Demografische ontwikkelingen

Bevolkingsprognose gemeente Aalsmeer: Het inwoneraantal stijgt met circa 5.300 personen in 2050 ten opzichte van 2023. Een stijging van 16% Aantal jeugdigen (5 tot 20) zeer lichte stijging. Geen of beperkte groei voor instructiezwemmen of verenigingsleden. Mogelijk wel toename vanuit de regio. De vergrijzing neemt toe met ca. 30%. Biedt ook kansen voor het zwembad. 19

3a. Concurrentieanalyse zwembaden

Alle zwembaden die vanaf ‘De Waterlelie’ ongeveer 25 auto minuten rijden en/of 25 kilometer liggen. Het betreft zwemvoorzieningen die toegankelijk zijn voor ‘reguliere’ bezoekers. Baden die onderdeel zijn van campings, hotels of anderszins enkel voor de eigen gasten of leden zijn hierin dus niet meegenomen.

3b. Concurrentieanalyse combibaden

Alle Combizwembaden die vanaf ‘De Waterlelie’ ongeveer 25 auto minuten rijden en/of 25 kilometer liggen.

3c. Concurrentieanalyse buitenwater

Buitenwater voorzieningen in een straal van 15 kilometer rondom ‘De Waterlelie’. ‘Het Oosterbad’ in Aalsmeer is aangemerkt als buitenbad.

Behoefte onderzoek 4a. Behoefte verenigingen: ZSC Oceanus (ca. 316 actieve leden, waarvan 56% afkomstig uit de gemeente Aalsmeer) • Wens: • 8‐baans wedstrijdbad (25 x 21m) • Geen behoefte aan een tribune • Maakt wekelijks ca. 21 uur gebruik van het wedstrijdbad en ca. 2 uur van het recreatiebad voor wedstrijden en trainingen. • Aandachtspunt: het zwemwater is te warm (dispensatie vanuit de zwembond). Thamen (ca. 59 actieve leden, waarvan 70% afkomstig uit de gemeente Aalsmeer) • Ledenontwikkeling: In de voorgaande jaren toegenomen en men verwacht dat dit aantal stabiel blijft in de komende jaren. • De vereniging maakt 1 uur per week gebruik van het wedstrijdbad. OSV Airsport (ca. 10 actieve leden, waarvan allen afkomstig buiten de gemeente Aalsmeer) OSV Airsport neemt eenmaal per 14 dagen een uur af in het wedstrijdbad. 23

Behoefte onderzoek 4b. Inwoners enquête

5a. Exploitatie – opbrengsten zwembad Opbrengsten zwembad recreatief recreatief buiten recreatief opbrengsten totaal zwemlessen/doelgroepen verenigingen en groepen onderwijs en overig Totaal opbrengsten zwembad

€

2018 2019 359.637 € 347.561 €

€ 359.637 € 562.202 € 193.518 € 72.443 € 1.187.800

€ 347.561 € 570.108 € 160.259 € 71.454 € 1.149.382

2022 321.555 € €

€ 321.555 € 710.475 € 168.848 € 63.938 € 1.264.816

€ € € €

2023 202.965 66.691 269.656 673.107 175.748 58.311 1.176.823

Registratie opbrengsten zwemlessen vs doelgroepen is t.o.v. 2018 gewijzigd. Gemiddelde opbrengsten meerjarig: € 1,2 miljoen Opbrengsten zwemlessen is 57% van totaal opbrengsten

5b. Exploitatie – Baten en Lasten (totaal sportcentrum de Waterlelie)

2022

Opbrengsten opbrengsten zwembad opbrengsten horeca

1.264.816 204.707

1.176.823 246.003

ESA Verantwoordelijk voor groot onderhoud (daardoor lagere huur)

opbrengsten sporthal

82.023

93.879

1.551.545 97.303 1.454.242

1.516.705 116.950 1.399.755

Horeca in eigen beheer (separate begroting binnen ESA)

1.295.777 315.383 307.953 95.172 196.888 83.139 2.294.312 ‐840.070 571.578 ‐268.492

1.254.598 215.732 329.165 123.261 205.749 32.599 2.161.104 ‐761.349 573.506 ‐187.843

Totaal Opbrengsten Inkoopkosten Brutoresultaat Kosten personeel energie, gas, water, chemicaliën onderhoud huisvestingskosten huur overige bedrijfsvoeringskosten Totaal Kosten Saldo Exploitatiebijdrage Resultaat

2023 voorlopig

Gewijzigde exploitatieopzet en –afspraken sinds 2021:

Exploitatie sportcentrum De Waterlelie

Exploitatie maakt onderdeel van integraal sportcentrum De Waterlelie en sportbedrijf ESA. Bij verdere uitwerking wordt uitgegaan van integraal sportcentrum De Waterlelie

5c. Sportcentrum De Waterlelie in de gemeentebegroting 1. Boekwaarden Sportcentrum De Waterlelie in de gemeente begroting Zwembad Sporthal en kantoren Totaal opstallen De Waterlelie

Boekwaarde 31‐12‐2023 € € €

Afschrijving 2024

346.976 € 3.113.615 € 3.460.591 €

Boekwaarde 31‐12‐2024

38.145 € 151.989 € 190.134 €

308.831 2.961.625 3.270.457

Boekwaarde betreft totaal sportcentrum De Waterlelie Boekwaarde zwembad is met € 308.800,‐ beperkt.

5c. Sportcentrum De Waterlelie in de gemeentebegroting 2. Baten en Lasten

Sportcentrum De Waterlelie ‐ baten en lasten gemeentebegroting

Begroot 2024

Huuropbrengsten

€

‐205.748

Kapitaallasten Beheerkosten Belastingen en verzekeringen Subsidie (begroting ESA) Saldo

€ € € € €

190.134 6.430 24.195 520.300 535.311

Baten en lasten totaal sportcentrum De Waterlelie Inclusief subsidie € 535.000,‐ per jaar (exclusief exploitatietekort).

C. Sportcentrum de Waterlelie Oude luchtfoto (voor het jaar 2000)

Luchtfoto 2023

C. Denkrichting scenario’s

1. Renovatie

2. Nieuwbouw (3 varianten)

3. Vervolgproces

C. Denkrichting scenario’s

1. Renovatie

2. Nieuwbouw (3 varianten)

3. Vervolgproces

C. Denkrichting nieuwbouwscenario’s: Huidige situatie

Nieuwbouwscenario's Opp. m²

Binnen Wedstrijdbad (25 x 15m) ‐ 6 baans Recreatiebad (25 x 11m) ‐ 4 baans + glijbaan Instructiebad (13,7 x 8,5m) Totaal binnen Buiten Buitenbad ‐ diep (25x20m) Buitenbad ‐ ondiep (25x20m) Peuterbassins Totaal buiten Totaal cumulatief

1 . Nieuwbouw geen recreatief water binnen

2. Nieuwbouw gecombineerd recreatief water

3. Nieuwbouw met uitgebreid recreatiefwater

Opp. m²

Binnen 375 275 116 766

500 500 180 1180 1.946

Wedstrijdbad (25 x 15m) ‐ 6 baans

375

Wedstrijdbad (25 x 15m) ‐ met beweegbare bodem

375

Recreatiebad + recreatieve elementen Doelgroepenbad 25x10 / 20x10 / met beweegbare bodem Totaal binnen

0 0 750

250 250 875

425 200 1.000

500 500 0 1000 1.750

500 500 0 1000 1.875

500 500 0 1000 2.000

Buiten Buitenbad ‐ diep (25x20m) handhaven Buitenbad ‐ ondiep (25x20m) handhaven Peuterbassins vervalt Totaal buiten Totaal cumulatief

• Variant 1: 2 baden van 25x15 met beweegbare bodem + keerwanden • 1 bad ook voor recreatief door losse spelmaterialen en/of interactieve elementen • Variant 2: multifunctioneel zwemwater: doelgroepenbad (gescheiden) onderdeel recreatiewater • Variant 3: uitbreiding recreatief binnenwater met recreatieve elementen (glijbaan, stroomversnelling etc.). • Peuterbad buiten vervalt waarschijnlijk bij inpassingstudie

C. Vervolgproces

 Rapportages: Tussenrapportage

Presentatie

• Analyse en beoordeling huidige situatie

(concept) eindrapportage

Presentatie

• Uitwerking scenario’s en risicoparagraaf

Eindrapportage • Toekomstvisie zwembad

 Planning:  Januari – april :  19 maart:  mei:  2e kwartaal:  Juli:

onderzoek en opstellen rapportages presentatie 1e onderzoeksresultaten presentatie scenario’s en voorkeursvariant besluitvormingsproces besluit gemeenteraad 36

C. Denkrichting scenario’s (3)

VOORBEELDPROJECTEN TER INSPIRATIE

Voorbeeldproject Voorbeeldproject De De Wiltsang WiltsanghNunspeet Nunspeet

All-electric Energieneutraal EPC=0,0

Voorbeeldproject De Beeck - Bergen

All-electric Energieneutraal EPC=0,0

Vragen

{{signer1}} 28/02/2024 12:11:50 CET

Signed By: Kabout, L.B. (Bart) <bart.kabout@aalsmeer.nl> ID: 5529fd74-aaec-4f83-9cca-2fca3701665b Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 27/02/2024 18:03:52 CET

Signed By: Simonse, P. (Petra) <petra.simonse@aalsmeer.nl> ID: 5529fd74-aaec-4f83-9cca-2fca3701665b Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-093348

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

A.Rustenhoven 020-5404911 a.rustenhoven@amstelveen.nl Stedelijke Ontwikkeling

27 februari 2024 wethouder mr. L.B. Kabout

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

2. 3.

In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen, overeenkomstig de Nota van Beantwoording alsmede de voorgestelde ambtshalve wijzigingen, zoals opgenomen in de Staat van Wijzigingen; Het bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’ met planidentificatie NL.IMRO.0358.VP01-VG01 gewijzigd vast te stellen; Te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie BGT met datum 19 oktober 2023; Op grond van artikel 6.12, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

Samenvatting

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’ heeft ter inzage gelegen van 1 december 2023 t/m 11 januari 2024. Er zijn 2 zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Deze hebben geleid tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. De regeling voor de woonark is aangepast, zodat bij het vervangen van de woonark een zelfde woonark terug geplaatst kan worden onder de voorwaarde dat er sprake moet zijn van 2 wooneenheden en bewoning door 2 afzonderlijke huishoudens. Ambtshalve zijn er ook wijzigingen doorgevoerd. Dit betreft het artikel over archeologie. Deze is afgestemd op het parapluplan archeologie. Daarnaast zijn er wat ondergeschikte wijzigingen doorgevoerd in de toelichting. Doel

Met dit bestemmingsplan wordt het gebruik als woning voor 7 bestaande panden mogelijk gemaakt en de bewoning van een woonark door 2 afzonderlijke huishoudens wordt mogelijk gemaakt. Prestatie

Het bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’ laten vaststellen. Voorgeschiedenis en context

Er is een aantal panden (7 stuks) al jaren in gebruik als woning in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Op 20 juli 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders de 'Beleidslijn Maatwerkregeling 'handhaving' woonsituaties Aalsmeer 2021' vastgesteld. Hierin is opgenomen dat als het woongebruik van panden voor 22 juli 2011 is gestart er niet gehandhaafd gaat worden op het strijdige gebruik. Op alle locaties in het plangebied wordt aantoonbaar gewoond voor 22 juli 2011. Op basis hiervan is gekeken welke van deze gevallen planologisch omgezet konden worden naar het gebruik wonen. Uit dit onderzoek is [.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

gebleken dat alle gevallen positief bestemd konden worden naar het gebruik als woning. Het gaat hier om al lang bestaande burgerwoningen waarvan een positieve bestemming recht doet aan een al lang bestaande situatie en daarmee rechtszekerheid geeft aan bewoners en eigenaren. Daarnaast is er geconstateerd dat er in een woonark al meer dan 20 jaar legaal 2 afzonderlijke gezinnen wonen. Dit gebruik is nooit goed verwerkt in het vigerende bestemmingsplan. Met dit bestemmingsplan wordt het gebruik van 2 afzonderlijke gezinnen planologisch mogelijk gemaakt. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

1. Ingediende zienswijzen en Nota van beantwoording Het ontwerp bestemmingsplan "Verzamelplan lintwoningen" heeft van 1 december t/m 11 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn 2 zienswijzen ingediend op het ontwerp bestemmingsplan. De zienswijzen hebben wel geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Artikel 3.2 is aangepast aan de bewoning door 2 afzonderlijke huishoudens in het geval dat de woonark vervangen moet worden. 2. Voorstel aan de gemeenteraad om bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 1 december t/m 11 januari 2024 ter inzage gelegen. Dit is gepubliceerd in de gebruikelijke media op 7 december. Er zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben wel geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. 3. Topografische ondergrond. Op grond van de wet- en regelgeving is bepaald dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient te worden aangegeven welke ondergrond voor de digitale verbeelding is gebruikt. 4. Geen exploitatieplan vaststellen Ingevolge de Wro stelt de Gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen (artikel 6.12). In dit geval wordt afgezien van het opstellen van een exploitatieplan, omdat dit een gemeentelijk project is en de gronden in eigendom van de gemeente zijn. Keuzemogelijkheden/alternatieven

N.v.t. Participatie

N.v.t. Kanttekeningen en risico’s

N.v.t. Financiën

Het bestemmingsplan maakt geen bouwplannen mogelijk die behoren tot de categorieën van bouwwerken waarvoor in het Besluit ruimtelijke ordening een exploitatieplan is voorgeschreven. Er is daarmee geen plicht tot het vaststellen van een exploitatieplan. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan wordt gedekt uit de reguliere begroting. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan staat rechtstreeks beroep open bij de Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die wel of niet een tijdige zienswijze hebben ingediend en niet-belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend. Het indienen van beroep schorst de gevolgen van het besluit niet. Indien beroep wordt ingesteld, kan tevens een verzoek om voorlopige voorziening worden

Pagina

3 van 3

ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij de voorzitter van de Afdeling kan tegelijkertijd, naast het indienen van beroep, een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt het besluit van de gemeenteraad pas in werking nadat op dat verzoek is beslist. Evaluatie

N.v.t. Duurzaamheidsaspecten

N.v.t. Bijlagen

Bijlage 1 Toelichting bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’; Bijlage 2 Regels bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’; Bijlage 3 Bijlagen regels bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’; Bijlage 4 Bijlagen toelichting bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’; Bijlage 5 Verbeelding bestemmingsplan ‘Verzamelplan lintwoningen’; Bijlage 6 Nota van beantwoording (ANONIEM); Bijlage 7 (NIET OPENBAAR) Nota van beantwoording (NIET ANONIEM); Bijlage 8 Staat van wijzigingen;

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders, d.d. 27 februari 2024, zaaknummer Z23-093348; gelet op artikel 4.6 Invoeringswet Omgevingswet en artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening;

Besluit

2. 3.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 18 april 2024. De plv. griffier,

De voorzitter,

drs. O.F. Matheijsen

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F105/ICT

TOELICHTING Bestemmingsplan 'verzamelplan lintwoningen'

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doelstelling 1.2 Ligging en begrenzing plangebied 1.3 Geldende bestemmingsplannen 1.4 Leeswijzer HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED 2.1 Uitgangspunten 2.2 Functionele en ruimtelijke uitwerking HOOFDSTUK 3 PLANOPZET 3.1 Algemeen 3.2 De bestemmingen HOOFDSTUK 4 UITVOERBAARHEID 4.1 Nieuwe stedelijke ontwikkeling 4.2 Economische uitvoerbaarheid 4.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 4.4 Handhaving HOOFDSTUK 5 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE PLANGEBIED HOOFDSTUK 6 BELEIDSKADER 6.1 Rijksbeleid 6.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) 6.1.2 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en Amvb Ruimte 6.1.3 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) 6.1.4 Ladder voor duurzame verstedelijking 6.1.5 Luchthavenindelingbesluit Schiphol 6.2 Provinciaal en regionaal beleid 6.2.1 Omgevingsvisie NH2050 6.2.2 Omgevingsverordening NH2020 6.3 Gemeentelijk beleid HOOFDSTUK 7 OMGEVINGSKWALITEIT 7.1 Bodem 7.2 Water 7.3 Geluid 7.4 Luchtkwaliteit 7.5 Externe veiligheid 7.6 Flora en fauna 7.7 Archeologie

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

3 3 3 3 3 5 5 5 6 6 6 9 9 9 9 10 12 13 13 13 14 16 16 16 16 17 18 18 21 21 21 23 24 25 26 27

HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doelstelling Het bestemmingsplan is het belangrijkste publiekrechtelijk instrument om doelstellingen te realiseren. In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) behoudt het bestemmingsplan de belangrijke rol in het ruimtelijk planstelsel. Het bestemmingsplan is en blijft een belangrijk – zo niet het belangrijkste –normstellende instrumentarium voor het ruimtelijk beleid. Met dit bestemmingsplan worden onder andere een aantal bestaande gebouwen gewijzigd naar het gebruik wonen. Deze panden zijn al jaren (van 20 tot 70 jaar) in gebruik als woning en worden met dit bestemmingsplan aangepast aan de feitelijke situatie. Herenweg 32a Herenweg 32a is een voormalige noodwoning en valt onder het overgangsrecht. Het gebruik als woning is nooit onderbroken. Uiterweg 128a Uiterweg 128a is een voormalige noodwoning en ligt in een bestaand lint en valt binnen de bestemming wonen en voor een klein deel in het bouwvlak. Het gebruik als woning is sinds 1976 nooit onderbroken. Aangezien dit gebruik ook in de vorige bestemmingsplannen strijdig was, is er geen sprake van overgangsrecht. Oosteinderweg 276b Oosteinderweg 276b wordt sinds 1989 als woning gebruikt. Hoewel het gebruik als woning al geruime tijd plaatsvindt, was dit gebruik onder de vorige bestemmingsplannen niet toegestaan. Dit betekent dat er geen sprake is van overgangsrecht.

Uiterweg achter nummer 90a Uitweg achter nummer 90a wordt al sinds 2001 gebruikt als woning. Op dat deel van het perceel wordt al sinds 1985 gewoond. De woning valt niet onder het overgangsrecht. Aalsmeerderweg 339a Aalsmeerderweg 339a is een voormalige noodwoning en is al in gebruik als woning sinds 1957. Het gebruik als woning is nooit onderbroken. De woning valt niet onder het overgangsrecht. Aalsmeerderweg 339b Aalsmeerderweg 339b wordt al gebruikt als woning sinds 1979. Het gebruik als woning is nooit onderbroken. De woning valt niet onder het overgangsrecht. In het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Oost’ is een bestendige beleidslijn opgenomen hoe we om moeten gaan met noodwoningen (3 van de 7 locaties zijn voormalige noodwoningen). In het bestemmingsplan zijn lijsten opgenomen van percelen die al dan niet als noodwoningen bekend waren bij de gemeente in 1975/ 1976. In de huidige situatie worden deze woningen in beginsel positief bestemd. Deze woningen zijn als burgerwoning vergund en worden ook als zodanig gebruikt. Het gaat om al lang bestaande burgerwoningen waarvan een positieve bestemming recht doet aan een al lang bestaande situatie en daarmee rechtzekerheid geeft aan bewoners en eigenaren. Het gaat hierbij om Aalsmeerderweg 339a, Uiterweg 128a en Herenweg 32a.

Op 20 juli 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders de 'Beleidslijn Maatwerkregeling 'handhaving' woonsituaties Aalsmeer 2021' vastgesteld. Hierin is opgenomen dat als het woongebruik van panden voor 22 juli 2011 is gestart er niet gehandhaafd gaat worden op het strijdige gebruik. Op alle bovengenoemde adressen toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

wordt aantoonbaar gewoond voor 22 juli 2011. Op basis hiervan is gekeken welke van deze gevallen planologisch omgezet konden worden naar het gebruik wonen. Uit dit onderzoek is gebleken dat alle gevallen positief bestemd konden worden naar het gebruik als woning. Ook hier gaat het om al lang bestaande burgerwoningen waarvan een positieve bestemming recht doet aan een al lang bestaande situatie en daarmee rechtzekerheid geeft aan bewoners en eigenaren. Daarnaast wordt in een bestaande woonark het gebruik door 2 afzonderlijke huishoudens mogelijk gemaakt. Aangetoond is dat de woonark in 1993 is gebouwd als een tweeondereenkap woonark en deze al vanaf het moment van plaatsen in 1994 gebruikt wordt door 2 gezinnen. Dit is echter nooit goed verwerkt in het bestemmingsplan.

1.2 Ligging en begrenzing plangebied

De volgende percelen maken onderdeel uit van het plangebied: 1. Aalsmeerderweg 339a. 2. Aalsmeerderweg 339b. 3. Uiterweg achter nummer 90a. 4. Uiterweg 128a. 5. Oosteinderweg 207 WS1 en WS2. 6. Oosteinderweg 276b. 7. Herenweg 32a.

1.3 Geldende bestemmingsplannen Dit bestemmingsplan vervangt geheel of gedeeltelijk de volgende 3 plannen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Landelijk gebied Oost. Uiterweg Plasoevers 2021. Oosteinderweg 2020. paraplubestemmingsplan datacenter . Paraplubestemmingsplan kamerverhuurbedrijf Aalsmeer. Paraplubestemmingsplan parkeernormen.

Deze geldende bestemmingsplannen komen met het in werking treden van dit bestemmingsplan (gedeeltelijk) te vervallen.

1.4 Leeswijzer In hoofdstuk twee worden de uitgangspunten van het ruimtegebruik voor de komende tien jaar gegeven. Hoofdstuk drie bevat de juridische vertaling van de visie van het bestemmingsplan. In hoofdstuk vier komt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan bod. Om een indruk te krijgen wat met het bestemmingsplan wordt beoogd en hoe het juridisch vertaald wordt, is het lezen van deze hoofdstukken voldoende. Hoofdstuk vijf tot en met zeven geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte keuzen weer die uiteindelijk hebben geleid tot de planopzet. In hoofdstuk vijf wordt een beschrijving van het plangebied gegeven. Hoofdstuk zes gaat verder in op de beleidskaders. In het laatste hoofdstuk komen de omgevingsaspecten aan bod.

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED 2.1 Uitgangspunten Het bestemmingsplan 'Verzamelplan lintwoningen' komt overeen met de Gebiedsvisie Aalsmeer. In hoofdstuk zes wordt nader ingegaan op de relatie tussen het bestemmingsplan en de Gebiedsvisie. Tevens wordt het overige relevante beleid hier behandeld. Het betreft een overwegend consoliderend bestemmingsplan. Het gaat namelijk voornamelijk over het legaliseren van het feitelijk gebruik wonen in bestaande gebouwen.

2.2 Functionele en ruimtelijke uitwerking Het gebruik wijzig naar het feitelijke gebruik wonen is ruimtelijk passend. De bestaande gebouwen liggen in het bestaande lint of er vlak tegenaan. Het gebruik wonen is daarmee passend in de directe omgeving.

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

HOOFDSTUK 3 PLANOPZET 3.1 Algemeen In dit hoofdstuk wordt inzicht gegeven in de wijze waarop de gewenste ruimtelijke en functionele ontwikkeling van het plangebied juridisch is vertaald. In het voorgaande hoofdstuk is beschreven welke ontwikkelingen in het plangebied plaatsvinden. In dit hoofdstuk wordt aangegeven welke juridischplanologische instrumenten daarbij worden ingezet. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) die per 1 juli 2008 in werking is getreden verplicht gemeenten tot het opstellen van een bestemmingsplan voor het gehele grondgebied. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet bestaan. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels. Deze onderdelen zijn bindend voor de burger. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De toelichting is niet juridisch bindend, maar wordt als handvat en beleidskader/interpretatiekader voor het bestemmingsplan gebruikt.

De bruikbaarheid van deze instrumenten is geheel afhankelijk van het doel van het bestemmingsplan en de gewenste bestemmingsmethodiek van de gemeente Aalsmeer. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar, dit is de geldigheidsduur van een bestemmingsplan.

3.2 De bestemmingen Hoofdstuk 1 Inleidende regels Begrippen (artikel 1) hierin worden de begrippen gedefinieerd die in de planregels worden gebruikt. Wijze van meten (artikel 2) hierin wordt aangegeven hoe de diverse maten worden gemeten en de inhoud en oppervlakte van bouwwerken worden berekend om zo een eenduidige toepassing van de bebouwingregeling te bewerkstelligen. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Water permanent Wonen (artikel 3) Onder deze bestemming zijn de doorgaande en bevaarbare watergangen opgenomen. De ligplaatsen voor de woonarken hebben een specifieke bestemming, ofwel voor permanente bewoning, ofwel voor verblijfsrecreatie. De maximale maten van de woonark zijn in de regels opgenomen en zijn afhankelijk van het soort woonark (voor permanente bewoning of verblijfsrecreatie) en ligging (wel of niet in landelijk gebied). Een afwijkende maatvoering is toegestaan bij de bestaande aanwezige woonark. Bij vervanging valt men terug op de gewenste maten. Wonen (artikel 4) Binnen deze bestemming zijn de bestaande woningen die net buiten het lint liggen toegestaan. Woningen dienen binnen het bouwvlak te worden gerealiseerd in overeenstemming met de aangeduide maximale goot en bouwhoogte. Bij woningen zijn onder voorwaarden aanhuisgebondenactiviteiten toegestaan en worden regels gegeven voor erfbebouwing. toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

Wonen Lintbebouwing (artikel 5) Binnen deze bestemming zijn de bestaande woningen toegestaan. Woningen langs linten zijn gespecificeerd en de regels zijn conform het lintenbeleid. Woningen dienen binnen het bouwvlak te worden gerealiseerd in overeenstemming met de aangeduide maximale goot en bouwhoogte. Bij woningen zijn onder voorwaarden aanhuisgebondenactiviteiten toegestaan en worden regels gegeven voor erfbebouwing. Tuin (artikel 6) Onder deze bestemming zijn tuinen bij woonarken opgenomen. De bestemming dient in samenhang gezien te worden met 'Water Permanent Wonen' en 'Water Verblijfsrecreatie'. Feitelijk zijn het de oevers ten behoeve van het oevergebruik bij de woonarken. Tuinen dienen onbebouwd te blijven met uitzondering van daarvoor als 'specifieke vorm van tuin bijgebouwen woonarken' en 'specifieke vorm van tuin bijgebouwen 1 woonarken' (voor locaties in landelijk gebied) aangeduide gronden. Afhankelijk van de ligging en het soort woonark waaraan het grenst is een bepaalde oppervlakte aan bijgebouwen toegestaan. Waarde Archeologie 4 (artikel 7) Deze dubbelbestemming archeologie beschermd de belangen in het kader van archeologie. De primaire bestemming mag de belangen welke worden behartigd binnen de dubbelbestemming archeologie niet onevenredig schaden. Hiervoor is in de planregels een regeling opgenomen.

Waterstaat Waterkering (artikel 8) De voor Waterstaat Waterkering aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de waterhuishouding door middel van dijken, dijksloten en kaden. Indien deze bestemming samenvalt met andere bestemmingen, zijn deze andere bestemmingen ondergeschikt aan de bestemming waterkering. Hoofdstuk 3 Algemene regels Antidubbeltelregel (artikel 9) Deze bepaling dient om te voorkomen dat bijvoorbeeld een grondoppervlak dat in een bepaald geval al eens als berekeningsgrondslag voor de toelaatbare oppervlakte aan bebouwing heeft gediend, later nog eens als berekeningsgrondslag voor een ander bouwwerk wordt gebruikt, maar dat dan tot gevolg heeft dat in het eerste geval een situatie ontstaat die afwijkt van het plan. Algemene bouwregels (artikel 10) In dit artikel (toegelaten overschrijdingen) wordt aangegeven in welke gevallen de in dit plan aangegeven bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en/of hoogtematen overschreden mogen worden. Dit betreffen bijvoorbeeld liftkokers, schoorstenen en balkons. Geluidszone Industrie 50dB (artikel 11) Binnen deze gebiedsaanduiding liggen de gronden binnen de invloed van een gezoneerd industrie of bedrijventerrein. Hierbinnen zijn geen geluidsgevoelige gebouwen toegestaan tenzij de geluidsbelasting voldoen aan een geldende of verkregen hogere grenswaarde.

LuchtvaartverkeerszoneLIB (artikel 12 t/m 15) Hier wordt aangegeven waar de gronden binnen de gebiedsaanduidingen en vrijwaringszones (Luchtvaartverkeerzones LIB) voor bedoeld zijn. Algemene afwijkingsregels (artikel 16) toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

In dit artikel wordt bepaald in het kader van welke algemene afwijkingen in het plangebied gebruik gemaakt kan worden. Overige regels (artikel 17) In dit artikel staat aangegeven in welke volgorde de verschillende dubbelbestemmingen gelden. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Overgangsrecht (artikel 18) Samengevat wordt hierin gewaarborgd dat bouwwerken en gebruiksvormen die bij de totstandkoming van het plan reeds bestaan, maar nu in strijd raken met het plan, mogen blijven bestaan. Daarbij wordt het hierin mogelijk gemaakt om op te treden tegen eerder ontstaan illegaal gebruik. Slotregel (artikel 19) Voor de duidelijkheid, o.a. bij benoeming en verwijzing, is hierin een eenduidige naam voor het gehele plan inclusief de toelichting aangegeven.

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

HOOFDSTUK 4 UITVOERBAARHEID 4.1 Nieuwe stedelijke ontwikkeling In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening is de verplichting opgenomen om in het geval van nieuwe stedelijke ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te nemen van de behoefte aan die ontwikkeling en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. In dit geval is er geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling omdat het hier gaat om het legaliseren van het gebruik wonen voor in ieder geval 7 bestaande gebouwen en het mogelijk maken van 2 afzonderlijke huishoudens in een bestaande woonark waar reeds permanent wonen is toegestaan.

4.2 Economische uitvoerbaarheid 4.2.1 Financieel-economische haalbaarheid Onderhavig bestemmingsplan heeft een conserverend karakter. Uit onderzoek naar de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is derhalve gebleken dat er enkel kosten optreden die verband houden met het opstellen van het bestemmingsplan. Hiervoor staan dekkende fondsen uit de algemene middelen van de gemeente ter beschikking. Uit het onderzoek is daarnaast gebleken dat er geen onvoorziene hoge kosten zijn te verwachten en de gemeente bovendien geen hoge financiële risico's draagt. Het bestemmingsplan is derhalve economisch uitvoerbaar. 4.2.2 Verhaal van kosten Om gemaakte kosten te verhalen dient de gemeenteraad ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan dient vast te stellen voor de gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. (Zie artikel 6.2.1. Besluit ruimtelijke ordening). Voorliggende bestemmingsplan voorziet niet in aangewezen bouwplannen ingevolge artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet noodzakelijk.

4.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 4.3.1 Inspraak Het ontwerp is gedurende zes weken ter inzage gelegd van vrijdag 1 december 2023 tot en met donderdag 11 januari 2024. Gedurende de termijn van ter inzage legging heeft eenieder de gelegenheid gekregen om schriftelijk zienswijzen kenbaar te maken. Er zijn g2 zienswijzen ingediend. De beantwoording van de zienswijzen is terug te vinden in bijlage 5, nota van beantwoording. 4.3.2 Bro-partners In het kader van het wettelijk vooroverleg op grond van het Besluit op de ruimtelijke ordening is het voorontwerp toegezonden aan de hieronder genoemde provinciale en rijksdiensten en andere instanties op 29 november 2023. De toezending is gedaan met het verzoek om binnen 3 weken te reageren en met de mededeling, dat indien niet binnen die termijn zal zijn gereageerd, wordt aangenomen,

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

dat het voorontwerp bestemmingsplan geen aanleiding heeft gegeven tot het maken van opmerkingen. 1. 2. 3. 4.

Gedeputeerde Staten van NoordHolland Hoogheemraadschap van Rijnland Waternet Brandweer Amstelland

De instanties onder 3 en 4 hebben te kennen gegeven, dat zij geen opmerkingen hebben, dan wel dat het ontwerp geen onderwerpen raken waarbij deze instanties belang hebben. Paragraaf 7.2 is aangevuld naar aanleiding van een opmerking van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Naar aanleiding van de opmerkingen van de provincie is de toelichting aangepast.

4.4 Handhaving 4.4.1 Uitvoerings- en handhavingsbeleid Handhaving op het gebied van ruimtelijke ordening spitst zich toe op het gebruik van de gronden en opstallen, de maatvoering van bouwwerken en het uitvoeren van werken en werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning nodig is. Handhaving kan kortweg worden omschreven als: elke handeling die er op is gericht de naleving van rechtsregels te bevorderen of een overtreding te beëindigen. Handhaving is geen doel op zich maar draagt bij aan de realisatie van de ruimtelijke doelstellingen die met het bestemmingsplan worden beoogd en de bescherming van de verschillende belangen die worden gewaarborgd. Een bestemmingsplan bevat daarom een handhavingsparagraaf. Hierin wordt een toelichting gegeven op de wijze waarop de gemeente het juridische normenkader van het bestemmingsplan handhaaft, dat door middel van de planregels in samenhang met de planverbeelding in het leven is geroepen. Het niet naleven van een bestemmingsplan komt neer op het ondergraven van één van de meest waardevolle en invloedrijkste instrumenten van de gemeentelijke overheid. Daarnaast is het een inbreuk op en aantasting van de belangrijkste waarborgen die de burger en bedrijven op gemeentelijk niveau hebben.

De maatschappij mag immers verwachten en eisen van de gemeentelijke overheid dat zij de regelgeving die zij in het bestemmingsplan heeft opgenomen ook zal handhaven. Het niet naleven en handhaven van het bestemmingsplan tast de geloofwaardigheid van de gemeente in het algemeen aan. Om deze redenen is het noodzakelijk het bestemmingsplannen te handhaven en te blijven handhaven. De gemeente is verplicht om uitvoerings (vergunningverlening) en handhavingsbeleid vast te stellen in een of meer documenten, waarin gemotiveerd wordt aangegeven welke doelen wij onszelf stellen bij de uitvoering en handhaving en welke activiteiten we daarvoor zullen uitvoeren. Deze verplichting is nu al opgenomen in het Besluit omgevingsrecht en komt ook in de Omgevingswet terug. De gemeente heeft aan deze verplichting invulling gegeven in het actuele VTH beleidsplan, waarin zowel het uitvoerings als het handhavingsbeleid is opgenomen. Deze nota beschrijft de visie, doelstellingen, prioriteiten, uitgangspunten en strategieën op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het is gebaseerd op een analyse van de problemen die zich kunnen voordoen met betrekking tot de naleving van de geldende wetgeving, waaronder dit bestemmingsplan.

Een andere belangrijk uitgangspunt zijn de toepasselijke algemeen verbindende voorschriften, de beleidskaders toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

en een analyse van inzichten, technieken en werkwijzen die gebruikt kunnen worden voor de uitvoering. Het gehele uitvoerings en handhavingsbeleid geeft ten minste inzicht in: <0000> De prioriteiten bij de uitvoering van voorgenomen activiteiten. <0000> De methodiek die de gemeente gebruikt om te bepalen of gestelde doelen worden bereikt. <0000> De objectieve criteria voor het beoordelen van aanvragen voor en beslissingen over een omgevingsvergunning en het afhandelen van meldingen. <0000> De werkwijze bij vergunningverlening en het afhandelen van meldingen. <0000> De afspraken die door de gemeente met de Omgevingsdienst en met de organen die belast zijn met de strafrechtelijke handhaving zijn gemaakt. <0000> De wijze waarop het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde wordt uitgeoefend om de gestelde doelen te bereiken. <0000> De wijze waarop bestuurlijke sancties en de termijnen die bij het geven en uitvoeren daarvan worden gehanteerd en de strafrechtelijke handhaving onderling worden afgestemd, waarbij tevens aandacht wordt besteed aan de aard van de geconstateerde overtredingen. <0000> De wijze waarop de gemeente handelt na overtredingen die zijn begaan door of in naam van de eigen gemeente of van andere organen behorende tot de overheid.

In de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s worden deze prioriteiten vertaald in daadwerkelijke activiteiten. Jaarlijks evalueren we de uitgevoerde inspanningen en toetsen we de bijdrage aan de beleidsdoelstellingen. Doen we nog de juiste dingen op de juiste wijze of signaleren we ontwikkelingen die een aanpassing van het (ruimtelijke) beleid vragen? Het uitvoeringsprogramma, jaarverslag en de evaluatie worden toegestuurd aan de gemeenteraad. 4.4.2 Handhavingsopgave Uit de planregeling volgt een directe opgave voor handhaving. Er zijn immers strijdige en illegale functies geconstateerd die ingevolge het bestemmingsplan dienen te worden beëindigd. Een aantal van deze gevallen zijn al bekend. Deze zijn naar voren gekomen tijdens het toezicht op verleende omgevingsvergunningen of wij zijn door burgers en bedrijven met klachten en meldingen of verzoeken om handhaving gewezen op overtredingen. Ook vanuit lopende projecten, opgenomen in de jaarlijks opgestelde uitvoeringsprogramma’s, volgt een opgave voor handhaving. Van de bekende strijdige functies is beoordeeld of deze in het bestemmingsplan een positieve bestemming moeten krijgen. Indien dat het geval is dan is daarvoor een passende bestemming opgenomen. Indien dat noodzakelijk is dan krijgt de overtreder de mogelijkheid om alsnog een omgevingsvergunning aan te vragen om de overtreding te legaliseren.

Indien een strijdige functie geen positieve bestemming heeft gehad dan volgt uit de vaststelling van dit bestemmingsplan direct een handhavingsopgave. Uit dit bestemmingsplan vloeit geen handhavingsopgave voort.

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

HOOFDSTUK 5 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE PLANGEBIED Het plangebied bevat 7 locaties die in een bestaand lint liggen of vlak tegen een bestaand lint aan liggen. Het gaat hierbij om de linten gelegen aan de Aalsmeerderweg, Hornweg, Oosteinderweg, Herenweg en Uiterweg.

toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

HOOFDSTUK 6 BELEIDSKADER 6.1 Rijksbeleid Hieronder volgt het beleid van het rijk, waar indien relevant voor het plangebied met dit rijksbeleid rekening wordt gehouden in dit bestemmingsplan.

6.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. Hierin zijn de kaders van het nieuwe rijksbeleid opgenomen. Deze Omgevingsvisie is de opvolger van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (2012). De NOVI is een instrument van de nieuwe Omgevingswet en loopt vooruit op de inwerkingtreding van die wet. Vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de NOVI als structuurvisie uit onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Zodra de Omgevingswet in werking is getreden, zal deze structuurvisie gelden als een omgevingsvisie, zoals in de nieuwe wet bedoeld. In de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) wordt door het Rijk een langetermijnvisie gegeven op de toekomstige ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. De NOVI bestaat uit een visie, toelichting en uitvoeringsagenda. De combinatie van deze drie documenten zorgt voor een toetsing die leidt tot nationale strategische keuzes en gebiedsgericht maatwerk. De NOVI heeft de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vervangen. De SVIR (het beleid) gaat geheel op in de NOVI, behalve enkele onderdelen van bijlage 6, ‘Essentiële onderdelen Nota Mobiliteit’. De NOVI richt zich op nationale belangen, en de nationale belangen opgenomen in de SVIR maken onderdeel uit van de NOVI. Afbeelding 5.2: Afwegen met de NOVI. Bron: Nationale Omgevingsvisie.

De NOVI beschrijft een toekomstperspectief met de ambities: wat willen we bereiken? Vervolgens worden de 21 nationale belangen in de fysieke leefomgeving en de daaruit voortkomende opgaven beschreven. Die opgaven zijn in feite het verschil tussen de ambitie en de huidige situatie en verwachte ontwikkelingen. De vier prioriteiten De Uitvoeringsagenda beschrijft de vier prioriteiten. De opgaven uit de toelichting kunnen veelal niet apart van elkaar worden aangepakt. Als een samenhangende, integrale aanpak nodig is, over de sectoren heen, vraagt dit een andere inzet. De samenhang tussen opgaven manifesteert zich rond vier prioriteiten. toelichting bestemmingsplan verzamelplan lintwoningen

<0000> <0000> <0000> <0000>

Ruimte voor klimaatadaptie en energietransitie; Duurzaam economisch groeipotentieel; Sterke en gezonde steden en regio's; Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

Drie afwegingsprincipes Het doel van de Omgevingswet is het bereiken van een balans tussen: '(a) het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit en (b) doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften'. Beschermen en ontwikkelen sluiten elkaar niet per definitie uit en kunnen elkaar zelfs versterken. Echter, gaan beschermen en ontwikkelen niet altijd en overal zonder meer samen en zijn soms echt onverenigbaar. Een optimale balans tussen deze twee vergt steeds een zorgvuldige afweging en prioritering van ongelijksoortige belangen. Om dit afwegingsproces en de omgeving inclusieve benadering richting te geven, is in de NOVI een drietal afwegingsprincipes geformuleerd: <0000> Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies; <0000> Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal; <0000> Afwentelen voorkomen. Relevantie plangebied Het plangebied maakt geen onderdeel uit van een NOVIgebied.

6.1.2 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en Amvb Ruimte

Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) van kracht geworden. In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte schetst het kabinet hoe Nederland er in 2040 uit moet zien: concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. Het ruimtelijke en mobiliteitsbeleid wordt meer aan provincies en gemeenten overgelaten. Hieronder valt bijvoorbeeld het landschapsbeleid. De Rijksoverheid richt zich op nationale belangen, zoals een goed vestigingsklimaat, een degelijk wegennet en waterveiligheid. Tot 2028 heeft het kabinet in de SVIR 3 Rijksdoelen geformuleerd: <0000> de concurrentiekracht vergroten door de ruimtelijkeconomische structuur van Nederland te versterken. Dit betekent bijvoorbeeld een aantrekkelijk (internationaal) vestigingsklimaat; <0000> de bereikbaarheid verbeteren; <0000> zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor die belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken ('je gaat er over of niet'). Buiten deze belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Tevens werkt het Rijk aan eenvoudigere regelgeving. Daarbij verwacht het Rijk dat medeoverheden zich eveneens inzetten voor meer eenvoud en verdere integratie op het gebied van ruimtelijke regelgeving.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=aalsmeer&id=7d72681a-95eb-4e3a-bc97-b70a6ba13c6c