Advies ASD Re-Integratieverordening

Info@asd-aalsmeer.nl Aan:

Het College van B&W, t.a.v. wethouder Spaargaren Raadhuisplein 1, Aalsmeer

In cc. aan: Bart Zonnenberg en Peter Boers Aalsmeer, 20 september 2023 Geacht College, Op maandag 18 september ’23 is de Werkgroep Participatiewet van de Adviesraad Sociaal Domein door Bart Zonnenberg en José de Jong geïnformeerd over de wijzigingen in de Re-integratieverordening Participatiewet in verband met de Wet Uitvoeren Breed Offensief. De doelen van het Breed Offensief zijn: • • • •

zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden; het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken (bijvoorbeeld door meer inkomen); en mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen.

In 2018 werd geconstateerd dat ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking geen werk had en dat slechts 1 op de 10 werkgevers iemand met een arbeidsbeperking in dienst had. Dit ondanks het landelijke beleid om tot een inclusieve samenleving te komen, waarin mensen zo veel mogelijk kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt, met ondersteuning op maat. Of en in hoeverre deze cijfers ook voor Aalsmeer opgaan is niet bekend. Aalsmeer werkt, net als de rest van de regio, met een actief Sociaal Werkbedrijf AM-Match in combinatie met Ons Tweede Thuis dat arbeidsmatig gerelateerde dagbesteding aanbiedt. De activiteiten van deze organisaties kunnen de uitkomst voor Aalsmeer positief beïnvloed hebben. Nader onderzoek is nodig om deze veronderstelling te kunnen valideren. Maatwerk Het uitgangspunt is maatwerk, afgestemd op de individuele behoefte en mogelijkheden van de werknemer met een arbeidsbeperking. Maatwerk is nodig omdat die behoeften en mogelijkheden van mensen met een beperking en van (aspirant) werkgevers sterk kunnen verschillen. Om maatwerk te kunnen leveren moet het aanbod van instrumenten voldoende gevarieerd zijn. Dit aanbod kan vervolgens worden toegesneden op wat in het individuele geval, gezien de behoefte van de werknemer met een arbeidsbeperking én de werkgever, nodig is.

1

Info@asd-aalsmeer.nl De gemeente geeft in de verordening aan welk gevarieerd aanbod voor ondersteuning beschikbaar is. Uitgangspunt is dat het aanbod alle vormen van persoonlijke ondersteuning bevat. Invoeringsdatum 1 juli 2023 met terugwerkende kracht De Wet Uitvoeren Breed Offensief is, voor zover het de verordeningsplicht betreft, op 1 juli 2023 van kracht geworden (Stb. 2022, 500). Dat betekent dat gemeenten op die datum hun re-integratieverordening aangepast moeten hebben. De Wet Uitvoeren Breed Offensief grijpt in op de gemeentelijke coördinatie en harmoniseert de uitvoering van de loonkostensubsidie door gemeenten. Gemeenten kunnen echter ook zélf meer aan harmonisatie doen. Want beleidsvrijheid is goed, maar we moeten wel de ongelijkheid onder ogen zien. Inwoners begrijpen niet waarom ze in de ene gemeente een andere behandeling krijgen dan in de andere. Als de woonplaats de enige reden is voor een andere behandeling, ervaren inwoners dit al gauw als inbreuk op de rechtseenheid. Ook grote werkgevers die met meerdere gemeenten en verschillende uitvoeringsregels te maken hebben vragen om coördinatie en harmonisatie. In de Arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam, waar Aalsmeer onderdeel van uit maakt, is getracht deze harmonisering te bereiken.

Dit heeft tot gevolg gehad dat de invoeringsdatum van 1 juli 2023 niet is gehaald en de Verordening een invoeringsbepaling kent met terugwerkende kracht. De gemeenteraad is door wethouder Spaargaren in de raadsvergadering van 13 juli jl. hierover geïnformeerd. De werkgroep Participatie spreekt haar dank uit aan dhr. Zonnenberg en Mw. de Jong voor het plezierige en inhoudelijke gesprek, voor de uitvoerige toelichting en de diepgang waarmee we de problematiek van de participatie van mensen met een arbeidsbeperking konden bespreken. De Adviesraad spreekt de hoop uit dat door de invoering van deze maatregelen uit het Breed Offensief meer mensen met een beperking aan een baan geholpen kunnen worden. Advies: Inhoudelijk kan de Adviesraad Sociaal Domein akkoord gaan met de gewijzigde Re-Integratieverordening en adviseert zij positief.

Hoogachtend,

w.g. Theo Gallée

Jaap Overbeek

Secretaris

Voorzitter

2