3. Nota kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen 2020 Aalsmeer_v7.pdf
Tekst van het document
Nota kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen Aalsmeer 2020
Gemeente Aalsmeer
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ............................................................................................................................................... 4 1.1
Aanleiding ....................................................................................................................................... 4
1.2 1.3
Doel van de nota ............................................................................................................................. 4 Achtergrondinformatie ..................................................................................................................... 4
2.
Uitgangspunten................................................................................................................................... 5 2.1
Onderbouwing ................................................................................................................................. 5
2.2 2.3
De aan te leggen voorzieningen en de doorberekening van kosten ............................................... 6 Ruimtelijke plannen waaraan in deze nota kosten worden toegerekend ...................................... 10
3.
4
Beschrijving bovenwijkse investeringen ........................................................................................ 12 3.1
Reconstructie N231-zuid, traject Vrouwenakker tot aan Burgemeester Kasteleinweg. ............... 12
3.2 3.3 3.4
Aanleg Burgemeester Hoffscholteweg .......................................................................................... 13 Molenvlietweg vanaf de Aalsmeerderweg tot de Middenweg in Green Park Aalsmeer ................ 14 Herinrichting Burgemeester Kasteleinweg .................................................................................... 15
3.5 3.6 3.7
Reconstructie Machineweg tussen Aalsmeerderweg-Legmeerdijk .............................................. 16 Fietspad Bilderdammerweg-Robend ............................................................................................ 18 Doortrekken Robend naar Hoofdweg ........................................................................................... 19
3.8 3.9 3.10
Opwaarderen hoofdfietsroutes ...................................................................................................... 20 Reconstructie Van Cleeffkade-Stationsweg .................................................................................. 21 Reconstructie Zijdstraat ................................................................................................................ 22
3.11 3.12 3.13
Herinrichting Raadhuisplein .......................................................................................................... 23 Ontsluiting Weteringstraat-Burgemeester Kasteleinweg .............................................................. 24 Waterfront ..................................................................................................................................... 25
3.14 3.15 3.16
Herinrichting VVA-terrein .............................................................................................................. 26 Fietstunnel MRA-fietsroute Bovenkerk-Aalsmeer ......................................................................... 27 Fietstunnel VRA-fietsroute Westwijk-noord - Aalsmeer ................................................................ 28
Samenvattend overzicht bijdrages vanuit grondexploitaties ....................................................... 30
Bijlagen 1 2 3
Toerekening bijdrage naar categorieën bestemmingen Tabellen berekening percentages bestemming bestaand gebied en nieuwe ontwikkelingen De bekostiging van bovenwijkse voorzieningen
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 3
Gemeente Aalsmeer
1. Inleiding 1.1 Aanleiding In 2015 is de Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen door de gemeenteraad van Aalsmeer vastgesteld. Deze nota onderbouwt op welke wijze een deel van het kostenverhaal van de van de kosten van de “bovenwijkse voorzieningen” wordt toegerekend aan de diverse gebieds- en locatieontwikkelingen. In deze nota worden de uitgangspunten van de nota 2015 geactualiseerd en toegelicht.
1.2 Doel van de nota Doelstelling van de nota kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen is een duidelijke en transparante regeling voor kostenverhaal van de bovenwijkse voorzieningen. Hierdoor ontstaat vooraf duidelijkheid over de kosten die de gemeente in rekening brengt bij partijen die zelfstandig willen ontwikkelen. We doen dit door de investeringskosten van bovenwijkse voorzieningen concreet te benoemen en begroten en door per voorziening aan te geven op welke wijze een bijdrage wordt bepaald. De nota heeft consequenties voor alle ontwikkelingslocaties. Het maakt daarbij niet uit of het om een particuliere dan wel om een door de gemeente geïnitieerde ontwikkeling gaat. Alle ontwikkelingen dragen bij aan de bekostiging van de in deze nota benoemde bovenwijkse voorzieningen, voor zover er wordt voldaan aan de drie wettelijke toetsingscriteria profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid.
1.3 Achtergrondinformatie Vanaf 1972 heeft de gemeente Aalsmeer de regeling Bovenwijkse Voorzieningen en wordt door particuliere en gemeentelijke grondexploitaties afgedragen aan investeringen in bovenwijkse voorzieningen. Sinds 2003 heeft Aalsmeer een Reserve Bovenwijkse Voorzieningen en sinds 2010 een op de Wet ruimtelijke ordening (Wro) gestoelde Nota Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer. Deze is geactualiseerd en herzien in 2020. De inkomsten en uitgaven ten behoeve van de bovenwijkse voorzieningen lopen via de Bestemmingsreserve Bovenwijkse Voorzieningen. In een rekenmodel worden de kosten evenredig toegerekend naar de te verwachten grondexploitaties. De voeding is gebaseerd op een vaste bijdrage per vierkante meter (m²) uitgegeven bouwgrond. Met de huidige herziening van de nota kostenverhaal worden de (toekomstige) investeringen in de bovenwijkse voorzieningen en de te verwachten ontwikkelingen geactualiseerd. De uitkomst van de nota zal van toepassing zijn voor de toerekening van de bovenwijkse investeringen aan de toekomstige grondexploitaties. De ontwikkelingen die zijn gerealiseerd of waarvoor middels overeenkomsten reeds afdrachten zijn overeengekomen worden als gerealiseerd beschouwd en worden daarmee onderdeel van het “bestaande gebied”.
Voor het plangebied Greenpark Aalsmeer is in de in 2003 gesloten samenwerkingsovereenkomst afgesproken dat alle bovenwijkse voorzieningen in het plangebied door Greenpark Aalsmeer Gebiedsontwikkeling (GPAG) voor eigen risico en rekening worden aangelegd. Dit gebied/project is daarom gevrijwaard in deze nota.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 4
Gemeente Aalsmeer
2. Uitgangspunten 2.1 Onderbouwing De richtlijnen van de Wet ruimtelijke ordening schrijven voor dat de bijdrage aan de bovenwijkse voorzieningen volgens de in de wet genoemde drie criteria moet worden bepaald. De toerekening van de bijdrage vindt plaats volgens de drie criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit. In deze systematiek worden de bovenwijkse investeringen aan de ruimtelijke projecten gerelateerd. Daarbij worden de investeringen concreet benoemd en begroot. Per bovenwijkse voorziening wordt de benodigde onderbouwing gegeven op basis waarvan het profijt, de toerekenbaarheid en de proportionaliteit voor de afzonderlijke grondexploitatie kan worden bepaald. Eén en ander resulteert in een gemotiveerde bijdrage vanuit de verschillende grondexploitaties aan de kosten voor de bovenwijkse investeringen. Hiermee wordt zowel intern (binnen de gemeentelijke organisatie) als extern (ten overstaan van private ontwikkelaars) duidelijkheid en transparantie bewerkstelligd. De nota is een dynamisch document en zal, na vaststelling, van tijd tot tijd moeten worden geactualiseerd, waarbij nieuwe ontwikkelingen worden meegenomen. In bijlage 3, de bekostiging van bovenwijkse voorzieningen, wordt de toerekening van de bovenwijkse kosten nader toegelicht. Naar verwachting zal per 1 januari 2022 de Omgevingswet inwerkingtreden.
Ook onder de Omgevingswet blijft kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen naar verwachting van kracht. Deze nota bovenwijkse voorzieningen wordt dan in de toekomst via beleidsregels in het omgevingsplan geborgd en in de omgevingsvisie wordt het bovenwijkse kostenverhaal benoemd.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 5
Gemeente Aalsmeer
2.2 De aan te leggen voorzieningen en de doorberekening van kosten Gebiedsvisie Aalsmeer 2020 De structuurvisie is de juridische basis voor het kunnen ontvangen van onder meer exploitatiebijdrage/kostenverhaalacties. In de Gebiedsvisie Aalsmeer 2020 (welke dus de juridische status van een structuurvisie heeft) is de ruimtelijke toekomstvisie van de gemeente Aalsmeer uiteengezet. Ondanks het feit dat de structuurvisie geen bindende werking heeft, geeft de visie wel het beleid aan dat de gemeente voornemens is uit te voeren. Het nut van de gemeentelijke structuurvisie ten aanzien van bovenwijkse voorzieningen zit hem vooral in benoeming en onderbouwing van de voorzieningen en de kostendragers (ruimtelijke plannen). Het Aalsmeerse Verkeers- en Vervoersplan (AVVP) geeft een overzicht van de geplande verkeerskundige investeringen in Aalsmeer. Tevens wordt hierin aangegeven uit welke middelen de investeringen worden gedekt. Op 10 oktober 2017 is een nieuw Uitvoeringsprogramma verkeer Aalsmeer en Kudelstaart vastgesteld. Bovenwijkse voorzieningen zijn te definiëren als kosten van werken, werkzaamheden en maatregelen, waarvan meerdere exploitatiegebieden profijt hebben. In artikel 6.13 lid 6 Wro wordt gesproken over drie toetsingscriteria voor het toerekenen van deze kosten: 1.
Profijt: de ontwikkelingslocatie moet nut ondervinden van de te treffen werken, maatregelen of voorzieningen. 2. Toerekenbaarheid: er moet een causaal verband bestaan tussen de ontwikkelingslocatie en de kosten. De investering zou dus niet aan de orde zijn zonder dat plan of kosten mede worden gemaakt ten behoeve van het plan. 3. Proportionaliteit: indien meerdere gebieden profijt hebben van een investering moeten de kosten naar evenredigheid worden verdeeld. Alleen voorzieningen zoals genoemd in artikel 6.2.5. Bro (Besluit ruimtelijke ordening) mogen als bovenwijkse voorzieningen worden opgenomen. Het gaat hierbij om: a. nutsvoorzieningen met bijbehorende werken en bouwwerken, voor zover de aanlegkosten bij of door de gemeente in rekening worden gebracht en niet via de verbruikstarieven kunnen worden gedekt; b. riolering met inbegrip van bijbehorende werken en bouwwerken; c. wegen, ongebouwde openbare parkeergelegenheden, pleinen, trottoirs, voet- en rijwielpaden, waterpartijen, watergangen, voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, bruggen, tunnels, duikers, kades, steigers, en andere rechtstreeks met de aanleg van deze voorzieningen verband houdende werken en bouwwerken; d.
infrastructuur voor openbaar vervoervoorzieningen met bijbehorende werken en bouwwerken, voor zover de aanlegkosten bij of door de gemeente in rekening worden gebracht en niet via de gebruikstarieven kunnen worden gedekt; e. groenvoorzieningen, waaronder begrepen openbare parken, plantsoenen, speelplaatsen, trapvelden en speelweiden, natuurvoorzieningen openbare niet-commerciële sportvoorzieningen; f. openbare verlichting en brandkranen met aansluitingen; g. straatmeubilair, speeltoestellen, sierende elementen, kunstobjecten en afrasteringen in de openbare ruimte;
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 6
Gemeente Aalsmeer
h. gebouwde parkeervoorzieningen, voor zover deze leiden tot optimalisering van het grondgebruik en verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte, openbaar toegankelijk zijn en voornamelijk worden gebruikt door bewoners en gebruikers van het exploitatiegebied, voor zover de aanlegkosten bij of door de gemeente in rekening worden gebracht en niet via de gebruikstarieven kunnen worden gedekt; i. uit een oogpunt van milieuhygiëne, archeologie of volksgezondheid noodzakelijke voorzieningen. De afzonderlijke bovenwijkse voorzieningen zullen in de hierop volgende pagina’s nader gespecificeerd en toegelicht worden. Behalve de totale investeringskosten wordt aangegeven als er naast dekking vanuit gemeentelijke middelden er ook externe dekkingsbronnen (zoals bijdragen Provincie, Mra, vervoersregio) aan de orde zijn. De in deze nota opgenomen bedragen betreffen uiteindelijk de gemeentelijke investeringen (dus na aftrek van de externe bijdragen). Vervolgens wordt aangegeven hoe de kosten toegerekend worden naar de gebieden en de plannen en hoe hoog de bijdrage per m² ontwikkeling voor de desbetreffende bovenwijkse voorziening bedraagt. Zie voor een toelichting hierop bijlage 1.
Investeringen De volgende investeringen worden als bovenwijkse voorzieningen doorberekend aan de toekomstige ontwikkelingen. Voorziening Omschrijving Investeringen 1. Reconstructie N231-zuid 2x2 tussen Vrouwenakker en Burgemeester Kasteleinweg, inclusief € 1.500.0001 uitbreiden van de kruispunten. 2.
3.
4.
Burgemeester Hoffscholteweg
Molenvlietweg
Herinrichting Burgemeester Kasteleinweg
Gebiedsontsluitingsweg tussen Burgemeester Kasteleinweg en Aalsmeerderweg. Aanleg nieuwe weg tussen Middenweg en Aalsmeerderweg in het verlengde van de bestaande Molenvlietweg. Inclusief aanleg van twee rotondes (bij Middenweg en bij Aalsmeerderweg). Afwaarderen naar 2x1, met een vrij liggende HOV-busbaan, een regionale fietsroute en extra groenvoorzieningen. De kruispunten worden rotondes en er komt een fietstunnel onder de Legmeerdijk.
€ 3.210.0002
€ 740.000
€ 5.640.000
1
Gemeentelijk aandeel investeringskosten. De kosten worden verdeeld tussen Gemeente, Provincie, Vervoerregio, Uithoorn en Aalsmeer 2 Totaal € 5,65 miljoen kosten. Er is uitgegaan van het nog te realiseren deel.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 7
Gemeente Aalsmeer
5.
6. 7. 8.
9. 10. 11. 12.
Reconstructie Machineweg
Fietspad BilderdammerwegRobend Doortrekken Robend naar Hoofdweg Opwaarderen hoofdfietsroutes
Reconstructie Van Cleeffkade-Stationsweg Reconstructie ZijdstraatPunterstraat-Molenplein Herinrichting Raadhuisplein
13.
Ontsluiting WeteringstraatBurgemeester Kasteleinweg Waterfront
14.
Herinrichting VVA-terrein
15.
Fietstunnel MRA-route Legmeerdijk-LoogmanAalsmeerderweg Fietstunnel VRA-route Oost-West SchweitzerlaanAalsmeerderweg
16.
Herinrichting tussen Oosteinderweg en Legmeerdijk, inclusief aanleg twee rotondes, aanpassing twee andere kruispunten, verbeteren langzaamverkeersvoorzieningen en afwaarderen Oostelijk deel naar 30 km/uur. Aanleg vrij liggend fietspad tussen Calslager Bancken en Graaf Willemlaan. Verbeteren aansluiting Kudelstaartcentrum op Hoofdweg, aanleg rotonde. Verbeteren van 3 fietsroutes: Hornweg, Kudelstaartseweg (Kudelstaart) en Molenvlietweg-Zwarteweg. Herinrichting kruispunt tot rotonde, inclusief verbeteren riolering.
€ 8.500.000
€ 1.060.000 € 1.740.000 € 3.150.000
€ 1.620.000
Herinrichting centrumgebied, inclusief verbeteren riolering. Herinrichting en kwaliteitsverbetering openbare ruimte Maken nieuwe aansluiting en brug.
€ 1.040.000
Verbeteren recreatieve voorzieningen bij Surfeiland. Verbeteren recreatieve voorzieningen.
€ 2.060.0003
Aanleg fietstunnel tussen Bovenkerk en Aalsmeer.
€ 1.160.0005
Aanleg fietstunnel tussen Westwijk-noord en Aalsmeer.
€ 1.160.0006
€ 2.250.000 € 1.100.000
€ 2.530.0004
3 Totale investering € 6.260.000 met bijdrage SLS en Waterschap van € 4.200.000 4 Totale investering € 4.890.000 met bijdrage SLS en Waterschap van € 2.360.000 5 Totale investering € 4.640.000 met bijdrage Provincie, Verroerregio, Amstelveen 6 Totale investering € 4.640.000 met bijdrage Provincie, Vervoerregio, Amstelveen
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 8
Gemeente Aalsmeer
Onderstaande figuur toont de verschillende investeringen in bovenwijkse voorzieningen.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 9
Gemeente Aalsmeer
2.3 Ruimtelijke plannen waaraan in deze nota kosten worden toegerekend De prognose voor de komende jaren is dat de gemeente Aalsmeer groeit met ca. 3.000 woningen en een kleine toevoeging aan overige bestemmingen. In totaal wordt rekening gehouden met een toevoeging van ruim 439.000 m2 bvo. In de onderstaande tabel staat de verwachte ontwikkeling per gebied. Naast de bekende plannen is rekening gehouden met plannen die zich in de initiatieffase bevinden. In totaal gaat om zo’n 200 woningen. Voor de buurt Noordwest is alleen een aantal mogelijke particuliere ontwikkelingen voorzien. Door de zeer beperkte toevoeging is besloten deze buurt buiten de scope van deze nota bovenwijkse voorzieningen te laten, gelijk aan Greenpark Aalsmeer. Indien bovenwijkse voorzieningen van toepassing zijn, worden deze project-specifiek in beeld gebracht. Gebied aantal app
Programma aantal egw woningen totaal
m² overig
Verdeling toekomstige ontwikkelingen en bestaand gebied in m² m² toekomstige m² bestaand totaal percentage ontwikkelingen gebied toekomstig
KERNGEBIED AALSMEER
907
353
1.260
2.000
163.300
1.240.920
1.404.220
11,63%
UITERWEG
32
75
107
1.000
19.200
65.900
85.100
22,56%
KUDELSTAART
265
342
607
94.900
724.280
819.180
11,58%
OOSTEINDE
400
625
1.025
165.000
586.120
751.120
21,97%
1.604
1.395
2.999
442.400
2.617.220
3.059.620
14,46%
NOORDWEST TOTAAL
3.000
De figuur op de volgende pagina toont de projecten per gebied.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 10
Gemeente Aalsmeer
1. Polderzoom fase 1 (De Tuinen)
5. Opheliahof (De Tuinen)
9. Jac. P. Thijsselaan 1a
13. Recreatiewoningen
17. Graaf Willemlaan
2. Polderzoom fase 2 (De Tuinen)
6. Spoorlaan
10. Ophelialaan 230
14. Westeinderhage
18. Oosteindedriehoek
3. Laurierhof (De Tuinen)
7. Roerdomplaan / Meervalstraat
11. Van Cleeffkade
15. Hoofdweg-zuid
19. Nautische voorzieningen
4. Zwarteweg (De Tuinen)
8. VVA terrein
12. Uiterweg 38
16. Herenweg 61-69
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 11
Gemeente Aalsmeer
3. Beschrijving bovenwijkse investeringen
3.1 Reconstructie N231-zuid, traject Vrouwenakker tot aan Burgemeester Kasteleinweg. Omschrijving Dit project betreft het verbreden van de N231 van 2x1 rijstroken naar 2x2 rijstroken en het herinrichten van de kruispunten van de N231 met de Hoofdweg, de Mijnsherenweg en de Bachlaan. De kruispunten van de N231 met de Burgemeester Kasteleinweg en de Lakenblekerstraat worden in het project HOVASZ meegenomen. Ook bij deze kruispunten worden 2x2 rijbanen gerealiseerd. Het traject is in 2017/2018 nader onderzocht door de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio om enerzijds de capaciteit van de afwikkeling van het verkeer te verbeteren en anderzijds de reistijd van het openbaar vervoer (R-net 357/358) te verbeteren. De gemeente Aalsmeer heeft altijd rekening gehouden met haar aandeel op basis van de potentheorie bij de aanpassing van de kruisingen (Hoofdweg, Mijnsherenweg en Bachlaan). Op basis van de meest recente ramingen (medio 2018) van de hierboven beschreven aanpassingen van de N231 is de bijdrage van Aalsmeer geschat op € 400.000; dit is circa 7% van de totale investering aan de N231. In de hierboven genoemde studie was het verbreden van de N231 tussen Bachlaan en Burgemeester Kasteleinweg nog niet meegenomen.
Om een robuuste wegenstructuur te creëren en het verkeer bovendien te stimuleren de N231 te gebruiken in plaats van andere lokale wegen vindt de gemeente Aalsmeer het verbreden van dit wegvak ook noodzakelijk. Het is mogelijk dat Aalsmeer ook aan de verbreding van dit wegvak moet bijdragen. De werkelijke bijdrage aan dit provinciale project moet nog bestuurlijk worden afgestemd. Vooralsnog wordt rekening gehouden met een bijdrage van € 1.500.000.
Doel De investeringen hebben tot doel om de grotere verkeersintensiteit te kunnen verwerken ten behoeve van de nieuwe ontwikkelingen in de wijken Centrum, Stommeer, Stommeerkade-Oost, Hornmeer, Uiterweg, Kudelstaart en Oosteinde. Het bestaande wegprofiel en de kruisingen van de N231 kunnen het drukke verkeer ten gevolge van de te verwachten ontwikkelingen onvoldoende verwerken. Met de aanpassing van de kruispunten en de verbreding van het wegprofiel wordt de wegcapaciteit aangepast op basis van de verkeersprognoses van de geplande ontwikkelingen in de genoemde wijken. De investeringen hiervoor zijn toerekenbaar aan de nieuwe ontwikkelingen. De bijdrage vanuit de gemeente aan de aanpassingen aan de kruisingen en de verbreding van de wegvlakken worden als bovenwijkse investeringen naar rato toegerekend aan de nieuwe ontwikkelingen van de wijken die hiervan profijt hebben. De overige kosten zijn voor rekening van de provincie Noord-Holland, de vervoerregio Amsterdam en de gemeente Uithoorn.
Planning De provincie gaat nu eerst groot onderhoud plegen en Provincie, Vervoerregio en gemeenten gaan met elkaar verder in overleg over toekomstige verbeteringen van de bereikbaarheid in het zuidelijk deel van Amstelland, waaronder de N231. Uitvoering staat gepland na 2022.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 12
Gemeente Aalsmeer
1 Reconstructie N231-zuid, traject Vrouwenakker tot aan Burgemeester Kasteleinweg €
1.500.000
100% €
1.500.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,54% €
1.283.110
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,46% €
216.890
€
1.500.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,34% €
Uiterweg
ja
ja
0,63% €
9.413
Kudelstaart
ja
ja
3,10% €
46.525
Oosteinde
ja
ja
5,39% €
80.892
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
14,46% €
216.890
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
80.059
442.400 €
0,49
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.2 Aanleg Burgemeester Hoffscholteweg Omschrijving Nieuw aan te leggen gebiedsontsluitingsweg 50 km/uur met vrij liggende asfaltfietspaden en voetpaden. De aansluiting van de Burgemeester Hoffscholteweg op de Burgemeester Kasteleinweg wordt nog aangepast in het kader van de herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg (aanleg van een rotonde). De afgelopen jaren zijn gronden verworven voor de aanleg van De Burgemeester Hoffscholteweg en is het tracé voorbelast. De totale investeringen voor de nog uit te voeren delen zijn geraamd op € 3.210.000.
Doel De nieuw aan te leggen ontsluitingsweg is een onderdeel van de nieuwe hoofdwegenstructuur en dient ter ontsluiting van zowel het “bestaande gebied” als de toekomstige ontwikkelingen, waar onder woningbouw in het gebied Stommeerkade-Oost.
Planning In 2014 is met de uitvoering gestart. Er zijn bodemsaneringen uitgevoerd en het eerste deel van de Burgemeester Hoffscholteweg is gerealiseerd ter plaatse van de gebiedsontwikkeling Polderzoom fase 1. Het wegvak is aangesloten op de Burgemeester Kasteleinweg, maar de definitieve aansluiting, een rotonde met een vrij liggende busbaan in het midden, wordt gerealiseerd bij de uitvoering van de herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg (voorziening 4).
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 13
Gemeente Aalsmeer
Het wegvak van de Burgemeester Hoffscholteweg dat aansluit op kruising AalsmeerderwegStommeerkade-Ophelialaan is in 2016 gestart en wordt naar verwachting in 2022 opgeleverd. De uitvoering neemt geruime tijd in beslag vanwege de benodigde tijd voor de ontruiming van het tracé, de bodemsanering en de verlegging van nutsvoorzieningen.
2 Burgemeester Hoffscholteweg €
3.210.000
100% €
3.210.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,49% €
2.712.118
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,51% €
497.882
€
3.210.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,29% €
233.969
Uiterweg
ja
ja
0,86% €
27.509
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
ja
ja
7,36% €
236.404
Noordwest
nee
nee
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
0,00% €
-
15,51% €
497.882
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
347.500 €
1,43
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.3 Molenvlietweg vanaf de Aalsmeerderweg tot de Middenweg in Green Park Aalsmeer Omschrijving Aanleg van een gebiedsontsluitingsweg met een vrij liggend fietspad, nieuwe kruispunten (rotondes) en een nieuw wegvak van de Molenvlietweg. Het wegvak maakt voor een deel onderdeel uit van de ontwikkeling van het bedrijventerrein Green Park Aalsmeer. Het wegvak wordt door de Vervoerregio Amsterdam beschouwd als een “regionale inprikker” (op de N201). Het ontwerp is in 2018 door de raad vastgesteld.
Doel De aanleg van het wegvak en de rotondes heeft tot doel om de Middenweg (hoofdontsluiting richting N201) aan te sluiten op de Aalsmeerderweg, Stommeerkade en de Burgemeester Hoffscholteweg (voorziening 2) en een grotere verkeersintensiteit te kunnen verwerken ten behoeve van de nieuwe ontwikkelingen in de omliggende wijken. De kosten worden gedekt uit een bijdrage van de Vervoerregio (ca 50 %), de gebiedsontwikkeling Green Park Aalsmeer (ca 25 %) en de nieuwe ontwikkelingen in de omliggende wijken (ca 25 %). De kosten worden naar rato verdeeld tussen de nieuwe ontwikkelingen in de wijken Centrum, Stommeer, Stommeerkade-Oost, Hornmeer, Uiterweg, Oosteinde.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 14
Gemeente Aalsmeer
Planning De realisatie is gepland van 2019-2021. In 2019 is gestart met de verlegging van kabels en leidingen. De Molenvlietweg wordt in 2 fasen gerealiseerd. Fase 1 is het wegvak tussen de Middenweg en de toegangsweg naar het nieuwe bedrijventerrein in Green Park Aalsmeer. Deze ligt halverwege het wegvak tussen de Middenweg en de Aalsmeerderweg. Deze fase 1 wordt eerder uitgevoerd vanwege de nieuwbouwplannen in Green Park Aalsmeer. Fase 2 is het wegvak tussen de Aalsmeerderweg en de toegangsweg. Een deel van dit wegvak wordt aangelegd op een dijklichaam. Het aanbrengen van de voorbelasting op het dijklichaam vraagt een gecontroleerde aanpak, die geruime tijd in beslag neemt.
3 Molenvlietweg incl. 2 rotondes Totale investering
€
2.960.000
€
-2.220.000
100% €
740.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,49% €
625.223
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,51% €
114.777
€
740.000
Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,29% €
53.937
Uiterweg
ja
ja
0,86% €
6.342
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Aandeel
Oosteinde
ja
ja
7,36% €
54.498
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
15,51% €
114.777
Toerekenbaar aan grondexploitaties
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
347.500 €
0,33
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.4 Herinrichting Burgemeester Kasteleinweg Omschrijving Herinrichting van een 50 km/uur-gebiedsontsluitingsweg met vrij liggend fiets- en voetpad en een vrijdingende HOV-baan. De verkeersregelinstallaties bij Dorpsstraat, Van Cleeffkade-Oosteinderweg, Ophelialaan en Zwarteweg worden vervangen door rotondes. Ter plaatse van de kruising met de N231 komt een fietstunnel. Op 7 juli 2016 heeft de raad het ontwerp vastgesteld.
Doel De herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg heeft tot doel om doorgaand verkeer zo veel mogelijk buiten het dorp om te leiden en meer ruimte te bieden voor hoogwaardig openbaar vervoer, fietsers en voetgangers. Ook is het doel om de doorsnijding van het dorp te verminderen en beide
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 15
Gemeente Aalsmeer
dorpshelften op een verkeersveilige manier met elkaar te verbinden. In dit project wordt ook een grote nieuwe rioolpersleiding aangelegd ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen en het bestaande gebied. De maatregelen zijn zowel bedoeld voor het “bestaande gebied” als voor de nieuwe ontwikkelingen en worden naar rato aan de nieuwe ontwikkelingen in de wijken Centrum, Stommeer, Stommeerkade-Oost, Hornmeer, Uiterweg, Kudelstaart en Oosteinde toegerekend.
Planning Het ontwerp van de herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg is in 2016 vastgesteld. De herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg maakt onderdeel uit van het project HOVASZ en dat staat voor Hoogwaardige Openbaar Vervoerverbinding Aalsmeer-Schiphol-Zuid, die in Uithoorn, Aalsmeer en Haarlemmermeer op het oude N201-tracé wordt gerealiseerd. Het project is door de provincie Noord-Holland in 2018 aanbesteed en begin 2019 gegund aan een opdrachtnemer. De uitvoering van project HOVASZ is gepland in de periode medio 2020-2021. Vanwege indexering en nadere uitwerking zijn de kosten van dit onderdeel toegenomen.
4 Reconstructie Burgemeester Kasteleinweg HOVASZ €
5.640.000
100% €
5.640.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,54% €
4.824.495
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,46% €
815.505
€
5.640.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,34% €
301.022
Uiterweg
ja
ja
0,63% €
35.393
Kudelstaart
ja
ja
3,10% €
174.935
Oosteinde
ja
ja
5,39% €
304.155
Noordwest
nee
nee
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
0,00% €
-
14,46% €
815.505
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
442.400 €
1,84
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.5 Reconstructie Machineweg tussen Aalsmeerderweg-Legmeerdijk Omschrijving De Machineweg wordt heringericht tussen de Oosteinderweg en de Legmeerdijk. Het gaat om een 50 km/uur-gebiedsontsluitingsweg bedoeld voor de ontsluiting van diverse wijken en nieuwe voorzieningen in Aalsmeer-Oosteinde. In het project worden de kruispunten met de Aalsmeerderweg, MiddenwegCatharina-Amalialaan, Hornweg en Japanlaan heringericht. De fietspaden langs de Machineweg
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 16
Gemeente Aalsmeer
worden opgewaardeerd tot regionale hoofdfietsroute met gesloten verharding en waar mogelijk worden deze verbreed. Tussen Hornweg en Japanlaan komt een vrijliggend fietspad waar nu nog fietsstroken liggen. Aanpassen van de kruispunten met de Aalsmeerderweg (nu een VRI, straks een rotonde) en de Middenweg (nu een voorrangskruispunt, straks een rotonde) is nodig om het toenemende verkeer als gevolg van alle nieuwe ontwikkelingen op een veilige manier te kunnen verwerken. Het wegvak ten oosten van de Japanlaan wordt afgewaardeerd naar 30 km/uur-gebied. Recent is een geactualiseerde ramin gereedgekomen voor de hele reconstructie die uitkomt op € 8,5 miljoen.
Doel Het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid voor zowel het “bestaande gebied” als nieuwe ontwikkelingen t.b.v. de wijken rondom de Machineweg. De investeringen staan primair ten dienste van het “bestaande gebied” en de nieuwe ontwikkelingen in de wijken Centrum, Stommeer, Stommeerkade-Oost, Hornmeer en Oosteinde.
Planning Uitvoering is gepland in de jaren 2021-2023, waarbij de planning moet worden afgestemd op de reconstructie van de Middenweg en de realisatie van bouwplan het Rooie Dorp.
5 Reconstructie Machineweg €
8.500.000
100% €
8.500.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,77% €
7.205.285
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,23% €
1.294.715
€
8.500.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,58% €
644.005
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
ja
ja
7,66% €
650.709
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
15,23% €
1.294.715
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
328.300 €
3,94
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 17
Gemeente Aalsmeer
3.6 Fietspad Bilderdammerweg-Robend Omschrijving De Bilderdammerweg is een van de belangrijkste ontsluitingswegen van Kudelstaart. Langs een deel van deze weg ligt al een vrijliggend fietspad, langs een deel nog niet. Op dit deel moeten de fietsers nu mengen met het auto- en busverkeer. Nu de hoeveelheid verkeer op de Bilderdammerweg verder gaat toenemen als gevolg van de bouw van nieuwbouwwijk Westeinderhage is het nodig om ook langs het noordelijk deel van de weg de fietsers te scheiden van het autoverkeer. Hiertoe moet een vrijliggend fietspad worden aangelegd langs de Bilderdammerweg en het Robend, tussen Calslager Bancken en Graaf Willemlaan.
Doel Het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers en het verbeteren van de verkeersafwikkeling en de capaciteit van de weg voor het auto- en busverkeer. De maatregelen zijn nodig om nieuwbouwwijk Westeinderhage, te kunnen faciliteren, maar komen ook ten goede aan de bestaande wijken.
Planning Uitvoering is nu nog niet concreet gepland, maar vindt naar verwachting plaats in de periode 2022-2024.
6 Fietspad Bilderdammerweg-Robend €
1.060.000
100% €
1.060.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
88,42% €
937.202
Toerekenbaar aan grondexploitaties
11,58% €
122.798
€
1.060.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
nee
nee
0,00% €
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
ja
ja
11,58% €
122.798
Oosteinde
nee
nee
0,00% €
-
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
11,58% €
122.798
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
-
94.900 €
1,29
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 18
Gemeente Aalsmeer
3.7 Doortrekken Robend naar Hoofdweg Omschrijving Om het centrum van Kudelstaart beter te ontsluiten op de Hoofdweg en het verkeer van en naar Kudelstaart te stimuleren gebruik te maken van de wegen buiten het dorp om, zoals de Hoofdweg, is het wenselijk om het Robend rechtstreeks aan te sluiten op de Hoofdweg. Aansluiting vindt dan plaats recht tegenover de Dwarsweg, door middel van een rotonde. Overige minder geschikte wegen in het centrum van Kudelstaart worden dan ontlast en de bereikbaarheid van de wijken verbetert. Om een rotonde te kunnen aanleggen, is een ingrijpende reconstructie van de kruising Hoofdweg-Dwarsweg nodig, vanwege de erlangs liggende sloot. Indicatieve kosten ongeveer € 1,74 miljoen euro nominaal (inclusief indexatie). Na uitwerken van een plan zal een betere kostenraming kunnen worden gemaakt.
Doel Het verbeteren van de bereikbaarheid van Kudelstaart-centrum en Kudelstaart-zuid, het verbeteren van de verkeersveiligheid in het centrum en de wijken. Deels toerekenbaar aan nieuwe ontwikkelingen, omdat hierdoor de hoeveelheid verkeer toeneemt.
Planning Uitvoering is nog niet concreet gepland, maar zou bij het rondkrijgen van de dekking kunnen plaatsvinden in de periode 2025-2030.
7 Doortrekken Robend-Hoofdweg €
1.740.000
100% €
1.740.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
88,42% €
1.538.425
Toerekenbaar aan grondexploitaties
11,58% €
201.575
€
1.740.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
nee
nee
0,00% €
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
ja
ja
11,58% €
201.575
Oosteinde
nee
nee
0,00% €
-
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
11,58% €
201.575
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
-
94.900 €
2,12
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 19
Gemeente Aalsmeer
3.8 Opwaarderen hoofdfietsroutes Omschrijving Diverse regionale hoofdfietsroutes in Aalsmeer en Kudelstaart worden de komende jaren opgewaardeerd. Waar mogelijk worden deze verbreed en voorzien van gesloten verharding. Dit gebeurt om het fietsen te stimuleren en beter te faciliteren en een goed alternatief te bieden voor het gebruik van de auto, omdat de druk op het wegennet toeneemt. Door meer mensen te laten fietsen, kunnen nieuwe ontwikkelingen worden gefaciliteerd en zal de druk op het autonet minder toenemen dan wanneer dat niet gebeurt. De komende paar jaar worden de volgende fietsroutes aangepakt: - Kudelstaartseweg tussen Bachlaan en Madame Curiestraat - Molenvlietweg en Zwarteweg tussen Middenweg en Burgemeester Kasteleinweg - Hornweg tussen Molenvlietweg en Palingstraat Indicatieve kosten ongeveer € 1,0 miljoen per route (prijspeil 2020, er is rekening gehouden met 2% indexatie tot en met uitvoering). Na uitwerken van het plan kan een betere kostenraming worden gemaakt. De Vervoerregio zal naar verwachting ook bijdragen, afhankelijk van de te kiezen maatregelen, maar bijdragen zijn nog niet bekend.
Doel Het stimuleren en faciliteren van het fietsverkeer, om de druk op het autonet te verminderen, het milieu te sparen en nieuwe ontwikkelingen beter te ontsluiten. Deels bestaande gebied, deels t.b.v. nieuwe ontwikkelingen.
Planning De drie routes worden momenteel onderzocht en voorbereid. Uitvoering is gepland in de jaren 20212024.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 20
Gemeente Aalsmeer
8 Opwaarderen hoofdfietsroutes (Hornweg,Kudelstaartseweg,Zwarteweg): €
3.150.000
100% €
3.150.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,77% €
2.701.834
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,23% €
448.166
€
3.150.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,49% €
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
ja
ja
3,19% €
100.499
Oosteinde
ja
ja
5,55% €
174.734
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
14,23% €
448.166
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
172.934
423.200 €
1,06
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.9 Reconstructie Van Cleeffkade-Stationsweg Omschrijving De Van Cleeffkade en Stationsweg zijn twee belangrijke ontsluitingswegen van Aalsmeer. De kruising tussen beide wegen (voorrangskruising in een bocht) is overbelast en wordt door veel weggebruikers als onveilig ervaren. In de Centrumvisie van Aalsmeer is vastgelegd dat het wenselijk is deze kruising opnieuw in te richten, waarbij de gemeenteraad zijn voorkeur heeft uitgesproken voor de aanleg van een rotonde. Om een goede rotonde te kunnen inpassen is een ingrijpende reconstructie nodig.
Doel Het verbeteren van de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling op dit drukke punt in het centrum van Aalsmeer. Zowel de bestaande wijken als nieuwe ontwikkelingen hebben hier baat bij.
Planning Uitvoering is voorzien in 2024. De totale kosten worden geschat op € 2,5 miljoen waarvan € 1 miljoen onderhoud en € 1,5 miljoen herinrichting. De onderhoudskosten komen niet in aanmerking voor kostenverhaal en zijn derhalve buiten beschouwing gelaten. Inclusief indexatie bedraagt het totale bedrag € 1.620.000.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 21
Gemeente Aalsmeer
9 Reconstructie Van Cleeffkade-Stationsweg €
1.620.000
100% €
1.620.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
87,75% €
1.421.487
Toerekenbaar aan grondexploitaties
12,25% €
198.513
€
1.620.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
10,96% €
177.629
3
Aandeel
Uiterweg
ja
ja
1,29% €
20.885
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
nee
nee
0,00% €
-
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
12,25% €
198.513
Toerekenbaar aan grondexploitaties
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
182.500 €
1,09
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.10
Reconstructie Zijdstraat
Omschrijving De Zijdstraat is de belangrijkste winkelstraat van Aalsmeer waar inwoners uit alle wijken en kernen gebruik van maken. Een kwaliteitsverbetering is daarom zeer wenselijk. De visie op de nieuwe inrichting van de Zijdstraat, Punterstraat en Molenplein is vastgelegd in de Centrumvisie Aalsmeer. Verwachte kosten indicatief ongeveer € 1,8 miljoen, waarvan € 1,0 voor kwaliteitsverbetering (€ 1,04 miljoen nominaal) en € 0,8 voor onderhoud. Na uitwerken van het plan kan een betere kostenraming worden gemaakt.
Doel Het verbeteren van de uitstraling en inrichting van het kernwinkelgebied van Aalsmeer en het waarborgen van de verkeersveiligheid en het functionele gebruik van de wegen. Daarnaast zal de wateroverlast verminderen door verbeteringen aan het rioolstelsel.
Planning Uitvoering is voorzien in 2022.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 22
Gemeente Aalsmeer
10 Reconstructie Zijdstraat €
1.040.000
100% €
1.040.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,49% €
878.692
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,51% €
161.308
€
1.040.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,29% €
75.803
Aandeel
Uiterweg
ja
ja
0,86% €
8.913
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
ja
ja
7,36% €
76.592
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
15,51% €
161.308
Toerekenbaar aan grondexploitaties
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
347.500 €
0,46
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.11
Herinrichting Raadhuisplein
Omschrijving De inrichting van het Raadhuisplein in Aalsmeer is gedateerd. Een kwaliteitsverbetering is wenselijk en kan gecombineerd worden met groot onderhoud aan verharding en riolering. Inwoners uit alle wijken en kernen maken gebruik van dit plein. Een kwaliteitsverbetering komt ten goede aan bestaande wijken en aan nieuwe voorzieningen. Kostenraming ongeveer € 2,6 miljoen euro, waarvan € 2,1 miljoen voor herinrichting (€ 2,25 miljoen nominaal) en overige kosten onderhoud. Na uitwerken van het plan kan een betere kostenraming worden gemaakt.
Doel Het verbeteren van de functionaliteit en gebruikswaarde van dit plein.
Planning Uitvoering is nu nog niet concreet gepland, maar zou na het rondkrijgen van de financiële dekking ingepland kunnen worden vanaf 2023-2024.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 23
Gemeente Aalsmeer
11 Herinrichting Raadhuisplein €
2.250.000
100% €
2.250.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,54% €
1.924.665
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,46% €
325.335
€
2.250.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,34% €
120.088
Uiterweg
ja
ja
0,63% €
14.119
Kudelstaart
ja
ja
3,10% €
69.788
Oosteinde
ja
ja
5,39% €
121.339
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
14,46% €
325.335
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
442.400 €
0,74
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.12
Ontsluiting Weteringstraat-Burgemeester Kasteleinweg
Omschrijving De Van Cleeffkade is een drukke verkeersroute door het centrum van Aalsmeer en wordt mede gebruikt voor de ontsluiting van het centrumgebied. Dit zorgt ook voor extra druk op de kruising Van CleeffkadeStationsweg-Uiterweg. Om deze route te ontlasten is het wenselijk om het oude centrum extra te ontsluiten. Dit is mogelijk door vanaf de Burgemeester Kasteleinweg een nieuwe aansluiting te maken richting de Weteringstraat. Deze aansluiting wordt dan rechts in, rechts uit, omdat de Burgemeester Kasteleinweg ter plaatse van de Weteringstraat niet overgestoken kan worden (in verband met de busbaan). Vooral rechts inrijden richting Weteringstraat zal zorgen voor een ontlasting van de Van Cleeffkade en de kruispunten met de Stationsweg en de Burgemeester Kasteleinweg.
Doel Het verbeteren van de bereikbaarheid van het oude centrum van Aalsmeer, het ontlasten van de Van Cleeffkade en de kruispunten van de Van Cleeffkade met de Burgemeester Kasteleinweg, de Stationsweg en de tussenliggende kruispunten, en het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Van Cleeffkade.
Planning De huidige planning gaat ervan uit dat de uitvoering kan plaatsvinden in de periode 2024-2026.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 24
Gemeente Aalsmeer
12 Onsluiting Weteringstraat-Kasteleinweg €
1.100.000
100% €
1.100.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
88,37% €
972.078
Toerekenbaar aan grondexploitaties
11,63% €
127.922
€
1.100.000
Totale investering Externe bijdragen Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
11,63% €
127.922
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
nee
nee
0,00% €
-
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
11,63% €
127.922
Toerekenbaar aan grondexploitaties
3
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
163.300 €
0,78
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.13
Waterfront
Omschrijving Het recreatiegebied rond het Surfeiland aan de Kudelstaartseweg in Aalsmeer wordt opnieuw ingericht. Diverse recreatieve voorzieningen worden toegevoegd. Het hele gebied krijgt een kwaliteitsslag, met input vanuit de bevolking. Een kwaliteitsverbetering van dit gebied komt ten goede aan bestaande wijken en aan nieuwe voorzieningen. Het project kost ongeveer € 6,26 miljoen, waarvan € 4,2 miljoen door andere partijen wordt bijgedragen (SLS-subsidie en bijdrage waterschap) en € 2,0 miljoen door Aalsmeer.
Doel Het verbeteren van de recreatieve voorzieningen in Aalsmeer voor alle inwoners.
Planning Uitvoering start eind 2020 en duurt naar verwachting tot eind 2021.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 25
Gemeente Aalsmeer
13 Waterfront Totale investering
€
6.260.000
€
-4.200.000
100% €
2.060.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,54% €
1.762.138
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,46% €
297.862
€
2.060.000
Bijdrage SLS en Waterschap Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,34% €
109.948
Uiterweg
ja
ja
0,63% €
12.927
Kudelstaart
ja
ja
3,10% €
63.895
Aandeel
Oosteinde
ja
ja
5,39% €
111.092
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
14,46% €
297.862
Toerekenbaar aan grondexploitaties
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
442.400 €
0,67
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.14
Herinrichting VVA-terrein
Omschrijving Op het voormalige terrein van Voetbalvereniging Aalsmeer komen diverse nieuwe voorzieningen ten behoeve van alle inwoners van de gemeente. Sommige voorzieningen zullen zelfs bezoekers van buiten de gemeente trekken. Er komt onder andere een evenemententerrein, diverse buitensportvoorzieningen, een natuurbos en een avontuurlijke speeltuin. Het project komt ten goede aan bestaande wijken en aan nieuwe voorzieningen. Kostenraming ongeveer € 4,89 miljoen euro, waarvan € 2,36 miljoen door derden wordt gefinancierd (SLS-subsidie).
Doel Het verbeteren van de recreatieve voorzieningen in Aalsmeer voor alle inwoners.
Planning Uitvoering vindt plaats in de periode 2021 t/m 2024.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 26
Gemeente Aalsmeer
14 Herinrichting VVA terrein Totale investering
€
4.890.000
€
-2.360.000
100% €
2.530.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
85,54% €
2.164.179
Toerekenbaar aan grondexploitaties
14,46% €
365.821
€
2.530.000
Bijdrage SLS Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
5,34% €
135.033
Uiterweg
ja
ja
0,63% €
15.876
Kudelstaart
ja
ja
3,10% €
78.473
Aandeel
Oosteinde
ja
ja
5,39% €
136.439
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
14,46% €
365.821
Toerekenbaar aan grondexploitaties
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
442.400 €
0,83
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.15
Fietstunnel MRA-fietsroute Bovenkerk-Aalsmeer
Omschrijving In de Metropool Regio Amsterdam (MRA) is een MRA-hoofdfietsroutenet vastgesteld. De regiogemeenten streven hierbij naar een flinke kwaliteitsverbetering van dit fietsnet. Hierbij kan gedacht worden aan vrij liggende brede fietspaden in gesloten verharding, met voldoende verlichting en waar mogelijk voorrang ten opzichte van andere verkeersdeelnemers. Een van de mogelijkheden hiertoe op drukke kruispunten is het ongelijkvloers maken van de fietsroute ten opzichte van de autokruising. Een grote kwaliteitsverbetering op de route Amstelveen-Aalsmeer zou een fietstunnel kunnen zijn tussen de Legmeerdijk in Bovenkerk en de Aalsmeerderweg in Aalsmeer, langs tankstation Loogman. Nu moeten fietsers op deze route meerdere keren autowegen kruisen, via meerdere met verkeerslichten geregelde kruispunten. Dat zorgt voor veel oponthoud en potentiële conflicten met gemotoriseerd verkeer. Een fietstunnel is bovendien ook gunstig voor de verkeersafwikkeling van het autoverkeer, dat dan immers ook minder hoeft te wachten op overstekend langzaam verkeer. De term fietstunnel dekt overigens niet geheel de lading: langzaamverkeertunnel zou beter zijn, want voetgangers kunnen er immers ook gebruik van maken.
Vier regiopartners zouden voor deze tunnel de handen ineen kunnen slaan (Provincie, Vervoerregio, Amstelveen en Aalsmeer) en allen een duit in het zakje kunnen doen om de tunnel te realiseren. Het initiatief voor dit project is genomen en zal naar verwachting op de middellange termijn concreter worden. De kosten voor zo'n fietstunnel bedragen naar verwachting ongeveer 4 miljoen euro (prijspeil 2020), waarbij voor nu een indicatieve verdeling 1/4 per regiopartner zou kunnen worden aangehouden. Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 27
Gemeente Aalsmeer
Doel -
het verbeteren van de doorstroming op een belangrijke hoofdfietsroute het verbeteren van de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling op de met verkeerslichten geregelde kruisingen het stimuleren en beter faciliteren van het langzaam verkeer
Planning Als alle regiopartners het project steunen is een planning in de periode 2025-2030 mogelijk. Omdat dit een zacht project betreft is deze voor 50% meegenomen in deze nota.
15 Fietstunnel MRA-route Legmeerdijk-Loogman-Aalsmeerderweg Totale investering
€
4.640.000
Bijdrage Provincie, Vervoerregio, Amstelveen
€
-3.480.000
50% €
580.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,77% €
491.655
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,23% €
88.345
€
580.000
Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,58% €
43.944
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
ja
ja
7,66% €
44.401
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
15,23% €
88.345
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
328.300 €
0,27
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
3.16
Fietstunnel VRA-fietsroute Westwijk-noord - Aalsmeer
In de Vervoerregio Amsterdam (VRA) is een VRA-hoofdfietsroutenet vastgesteld. De regiogemeenten streven hierbij naar een flinke kwaliteitsverbetering van dit fietsnet. Hierbij kan gedacht worden aan vrij liggende brede fietspaden in gesloten verharding, met voldoende verlichting en waar mogelijk voorrang ten opzichte van andere verkeersdeelnemers. Een van de mogelijkheden hiertoe op drukke kruispunten is het ongelijkvloers maken van de fietsroute ten opzichte van de autokruising. Een grote kwaliteitsverbetering op de route Amstelveen-Aalsmeer (naast project 3.15) zou een fietstunnel kunnen zijn tussen de Schweitzerlaan in Westwijk en de Aalsmeerderweg in Aalsmeer, ter plaatse van het kruispunt Legmeerdijk (N231)- Aalsmeerderweg-Schweitzerlaan. Nu moeten fietsers op deze route autowegen kruisen, via met verkeerslichten geregelde kruispunten. Dat zorgt voor veel oponthoud en potentiële conflicten met gemotoriseerd verkeer. Een fietstunnel is bovendien ook gunstig voor de
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 28
Gemeente Aalsmeer
verkeersafwikkeling van het autoverkeer, dat dan immers ook minder hoeft te wachten op overstekend langzaam verkeer. De term fietstunnel dekt overigens niet geheel de lading: langzaam verkeertunnel zou beter zijn, want voetgangers kunnen er immers ook gebruik van maken. Vier regiopartners zouden voor deze tunnel de handen ineen kunnen slaan (Provincie, Vervoerregio, Amstelveen en Aalsmeer) en allen een duit in het zakje kunnen doen om de tunnel te realiseren. Het initiatief voor dit project is genomen en zal naar verwachting op de middellange termijn concreter worden. De kosten voor zo'n fietstunnel bedragen naar verwachting ongeveer 4 miljoen euro (prijspeil 2020), waarbij voor nu een indicatieve verdeling 1/4 per regiopartner zou kunnen worden aangehouden.
Doel -
het verbeteren van de doorstroming op een belangrijke hoofdfietsroute het verbeteren van de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling op de met verkeerslichten geregelde kruisingen het stimuleren en beter faciliteren van het langzaam verkeer
Planning Als alle regiopartners het project steunen is een planning in de periode 2025-2030 mogelijk. Omdat dit een zacht project betreft is deze voor 50% meegenomen in deze nota.
16 Fietstunnel VRA-route oost-west Westwijk-noord-Aalsmeer Totale investering
€
4.640.000
Bijdrage Provincie, Vervoerregio, Amstelveen
€
-3.480.000
50% €
580.000
Toerekenbaar aan het "bestaande gebied" -
84,77% €
491.655
Toerekenbaar aan grondexploitaties
15,23% €
88.345
€
580.000
Aandeel bovenwijks
Totaal
Verdeling over grondexploitaties in wijk
1
2
3
Kerngebied Aalsmeer
ja
ja
7,58% €
43.944
Uiterweg
nee
nee
0,00% €
-
Kudelstaart
nee
nee
0,00% €
-
Oosteinde
ja
ja
7,66% €
44.401
Noordwest
nee
nee
0,00% €
-
15,23% €
88.345
Toerekenbaar aan grondexploitaties
Aandeel
M2 uitgeefbaar/bvo grondexploitaties Bijdrage per m2
328.300 €
0,27
1. Profijt - 2 Toerekenbaar - 3. Proportionaliteit
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 29
Gemeente Aalsmeer
4 Samenvattend overzicht bijdrages vanuit grondexploitaties Onderstaande tabel toont de bijdragen per gebied.
Investering 1 Reconstr.N231 2 Burgemeester Hoffscholteweg 3 Molenvlietweg incl. 2 rotondes 4 Reconstructie Burgemeester Kasteleinweg HOVASZ 5 Reconstructie Machineweg 6 Fietspad Bilderdammerweg-Robend 7 Doortrekken Robend-Hoofdweg 8 Opwaarderen hoofdfietsroutes (Hornweg,Kudelstaartseweg,Zwarteweg) 9 Reconstructie Van Cleeffkade-Stationsweg 10 Reconstructie Zijdstraat 11 Herinrichting Raadhuisplein 12 Ontsluiting Weteringstraat-Kasteleinweg 13 Waterfront 14 Herinrichting VVA terrein 15 Fietstunnel MRA-route Legmeerdijk-Loogman-Aalsmeerderweg 16 Fietstunnel VRA-route Oost-West Schweitzerlaan-Aalsmeerderweg Bijdrage per m² Oppervlakte nieuwe ontwikkelingen m² Totaal bijdragen
Kerngebied Aalsmeer € 0,49 € 1,43 € 0,33 € 1,84 € 3,94 € € € 1,06 € 1,09 € 0,46 € 0,74 € 0,78 € 0,67 € 0,83 € 0,27 € 0,27 € 14,21 163.300 € 2.320.235
Uiterweg
Kudelstaart
Oosteinde
Noordwest
€ € € € € € € € € € € € € € € € €
€ € € € € € € € € € € € € € € € €
€ € € € € € € € € € € € € € € € €
€ € € € € € € € € € € € € € € € €
€
0,49 1,43 0,33 1,84 1,09 0,46 0,74 0,67 0,83 7,88 19.200 151.376
€
0,49 1,84 1,29 2,12 1,06 0,74 0,67 0,83 9,05 94.900 858.488
0,49 1,43 0,33 1,84 3,94 1,06 0,46 0,74 0,67 0,83 0,27 0,27 12,34 165.000 € 2.035.658
€
-
Totaal/ gemiddeld
€
12,13 442.400 € 5.365.758
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 30
Gemeente Aalsmeer
Bijlage 1
Toerekening bijdrage naar categorieën bestemmingen
De investeringen voor bovenwijkse voorzieningen worden verhaald op alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Voor de toerekening van de kosten van bovenwijkse voorzieningen naar de ontwikkelingen wordt onderscheid gemaakt in de categorieën bestemmingen. Hierbij wordt voor de projectmatige ontwikkelingen verschil gemaakt in toerekening naar woonbestemmingen, grondgebonden of gestapeld, en overige bestemmingen. • • •
grondgebonden woningen en gestapelde woningbouw tot en met twee bouwlagen: het tarief per m² uitgeefbaar/bestemd terrein; gestapelde woningbouw vanaf drie bouwlagen: het tarief per m², maximaal bestemde, bruto vloeroppervlakte (bvo) Overige bestemmingen: het tarief per m², maximaal bestemde, bruto vloeroppervlakte (bvo).
Bij de niet-projectmatige ontwikkelingen, veelal particuliere initiatieven, komen relatief vaak afwijkende situaties voor. Voor deze situaties zijn bijzondere categorieën bepaald met een verdere nuancering in de hoogte van de bijdrage bovenwijkse voorzieningen. Artikel 6.2.1 Bro bepaalt welke ontwikkeling als bouwplan wordt aangewezen en voor kostenverhaal in aanmerking komt. Deze lijst dient mede als leidraad voor de bepaling van de bijzondere categorieën: •
•
•
•
•
Grote woonkavels: voor de grondgebonden woningen geldt een maximale toerekening van 500 m² kaveloppervlakte voor 2^1-kap of geschakelde woningen en 750 m² kaveloppervlakte voor vrijstaande woningen. Bestemming (agrarische) bedrijfswoning: bijdrage als bij woonbestemming. Indien de toe te rekenen oppervlakte onvoldoende concreet bepaald kan worden, wordt voor de bepaling van de bijdrage van de woning uitgegaan van de grootte van een gemiddelde woonkavel van 190 m² voor een geschakelde woning en 400 m² voor een vrijstaande woning. De uitbreiding van een gebouw met tenminste 1.000 m² maximaal bestemde bruto vloeroppervlakte of met één of meer woningen: voor de (niet)woonbestemming: bijdrage per m² maximaal bestemde bruto vloeroppervlakte (bvo). Voor woonbestemming: bijdrage als bij de reguliere woonbestemming. Indien de toe te rekenen oppervlakte onvoldoende concreet bepaald kan worden, wordt voor de bepaling van de afdracht voor de uitbreiding met één of meerdere woningen uitgegaan van de grootte van een gemiddelde woonkavel van 190 m² voor een geschakelde woning. De verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits tenminste 10 woningen worden gerealiseerd. Voor deze bestemmingswijziging gelden de regels als bij een reguliere woonbestemming.
De verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies tenminste 1.500 m² bruto
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 31
Gemeente Aalsmeer
• •
vloeroppervlakte bedraagt. Voor deze uitbreiding gelden de regels als bij een reguliere (niet)woonbestemming voor de maximaal bestemde bruto vloeroppervlakte (bvo). De bouw van kassen met een oppervlakte van tenminste 1.000 m²: bijdrage per m² maximaal bestemde bruto vloeroppervlakte (bvo) met toepassing van factor 0,1 op het tarief. Bij niet-woningbouwfuncties (zoals bedrijfs- en andere commerciële functies) is de verkeer aanzuigende werking zeer afhankelijk van de bestemming. Om tot een juiste proportionele toerekening te komen wordt bij een arbeids- en bezoekers extensieve bestemming de bijdrage aan de bovenwijkse voorzieningen naar rato naar beneden bijgesteld. Als leidraad hiervoor dient de verhouding van de parkeerbehoefte (volgens de vigerende parkeernormen) van de desbetreffende bestemming t.o.v. de gemiddelde woning.
Niet alle situaties kunnen concreet benoemd worden. In dat geval zal de bijdrage door de gemeente bepaald worden in de lijn van de hierboven opgestelde regels. Voor alle ontwikkelingen geldt dat alleen over de toegevoegde ontwikkeling, ten opzichte van de bestaande bestemming, een bijdrage aan de bovenwijkse voorzieningen is verschuldigd.
Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen Aalsmeer 2020 32
0 0 0 0 0 0 0 0
0
593 2.226 1.073 251 2.906 324 297 2.443 161 10.274
699 611 40 16 884 20 7 291 4 2.572
D app.
C
EGW
15.000 0 30.000 0 0 15.000 0 0 0 60.000
14.000 7.000 21.000 0 14.000 0 21.000 7.000 7.000 91.000
100-249
9.000 12.000 27.000 0 6.000 3.000 15.000 12.000 6.000 90.000
10-19
12.600 9.800 53.200 1.400 5.600 8.400 23.800 16.800 4.200 135.800
Centrum Stommeer (+St.O) Hornmeer Uiterweg Kudelstaart Bovenlanden Greenpark Oosteinde Schinkelpolder
5-9
10.800 9.600 25.200 3.600 7.800 4.200 4.800 7.800 4.200 78.000
1 0 2 0 0 1 0 0 0 4
11.480 11.760 15.400 2.520 8.120 4.200 5.040 8.120 3.920 70.560
>250
>250
9.720 10.440 9.720 4.680 9.960 6.120 4.440 14.400 4.560 74.040
2 1 3 0 2 0 3 1 1 13
100-249
15.000
3 4 9 0 2 1 5 4 2 30
7.000
50-99
50-99
3.000
20-49
9 7 38 1 4 6 17 12 3 97
1.400
18 16 42 6 13 7 8 13 7 130
10-19
600
5-9
280
163 318 194 92 418 102 119 501 58 1.965
2-4 1 Arbeidsplaatsen * Bedrijven met 1 arbeidsplaats worden niet meegenomen 40 m2 bvo per arbeidsplaats 120 Omgerekend naar m2
2-4
1.295 2.844 1.122 277 3.806 363 312 2.746 179 12.944
41 42 55 9 29 15 18 29 14 252
1
3 1 6 1 0 1 1 1 3 17
totaal
81 87 81 39 83 51 37 120 38 617
Arbeidsplaatsen Centrum Stommeer (+St.O) Hornmeer Uiterweg Kudelstaart Bovenlanden Greenpark Oosteinde Schinkelpolder 20-49
app.
EGW
0 6 3 9 16 18 7 11 11 81
F bedr
E won/bedr
Totaal 318 475 424 147 551 183 207 680 123 3.108
82.600 60.600 181.520 12.200 51.480 40.920 74.080 66.120 29.880 599.400 -74.080 525.320
Bedrijven totaal m2
593 2.232 1.076 260 2.922 342 304 2.454 172 10.355
C+E totaal m2
m2
200 m2
Af: Green Park woningen bedrijven/instellingen Totaal
61.600 74.080 135.680 m2 2.793.620 m2
2.929.300 m2
Woningen Bedrijven Totaal 916.200 324.720 1.240.920 65.900 12.200 53.700 51.480 724.280 672.800 66.120 586.120 520.000 70.800 176.400 105.600 2.268.300 525.320 2.793.620
Samenvatting bestaand gebied: 2.329.900 woningen 599.400 bedrijven/instellingen
Centrum Uiterweg Kudelstaart Oosteinde Noordwest
70.200 188.800 61.200 507.600 4.600 219.800 53.700 1.700 88.400 672.800 70.500 2.100 61.600 800 29.200 520.000 35.100 700 258.900 2.329.900