20250306 Integraal Veiligheidsplan IVP 2526 vs1.00

INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN AALSMEER

2025-2026 1

Inhoudsopgave 1. INLEIDING

3

2. INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN  Veilig wonen en leven  Veilig ondernemen  Veilig opgroeien  Voorbereid op noodsituaties  Altijd integer

4

3. TERUGBLIK

5

4. UITGANGSPUNTEN

6

5. PRIORITEITEN EN DOELSTELLINGEN  Ondermijning  Arbeidsmigranten/-uitbuiting  Oekraïne  Jeugdaanpak  Waterveiligheid  Regionaal Veiligheids Plan  Verkeersveiligheid

7

6. BELEIDSONTWIKKELINGEN 2025-2026

12

2

1 Inleiding Dit jaar is het tachtig jaar geleden dat Nederland bevrijd werd door de geallieerden. Dit jaar herdenken we die bevrijding en dat we sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog in vrijheid (mogen) leven. Het mag duidelijk zijn dat deze vrijheid niet vanzelfsprekend is en dat wij deze vandaag de dag nog moeten verdedigen. De burgemeester van Aalsmeer haalde in zijn nieuwjaarstoespraak de onveilige situatie in de wereld en de bedreigingen die daar uit voortkomen aan. Wij zullen als lokale overheid voorbereid moeten zijn op crisissituaties en de inwoners van Aalsmeer informeren wat zij hierin van ons kunnen verwachten.

De gemeente Aalsmeer staat voor een veilige samenleving van haar inwoners en ondernemers. Inwoners voelen zich veilig in hun buurt, kinderen kunnen hier veilig opgroeien, ondernemers veilig ondernemen. De gemeente werkt samen met de veiligheidspartners aan de veiligheid in onze gemeente. Aalsmeer is een relatief veilige gemeente. Het aantal ernstige incidenten is gelukkig beperkt en de gemeente scoort goed als het gaat om de veiligheidsbeleving van de inwoners. Maar vanzelfsprekend is dat niet. Steeds meer werkt de gemeente niet alleen voor, maar ook vooral samen met inwoners, ondernemers en partners aan preventie en aanpak van veiligheid en criminaliteit. Prioriteiten in ons veiligheidsbeleid zullen altijd actueel moeten zijn. Daarom stelt het bestuur van de gemeente naast de aandachtspunten in het Regionaal Veiligheidsplan, zoals woonfraude, inbraken, verwarde personen en arbeidsmigranten, zaken zoals ondermijning, waaronder mensenhandel en arbeidsuitbuiting,

jeugdaanpak, verkeersveiligheid én waterveiligheid hoog op de (veiligheids)agenda voor de komende jaren. Veiligheid is ook een veelomvattend begrip. En de vraag naar veiligheid is oneindig. Dat geldt niet voor de beschikbare capaciteit en middelen. Dat betekent dat we keuzes moeten maken. Die keuzes leggen we vast in dit Integraal Veiligheidsplan 2025-2026. Ten slotte: we leven in een dynamische wereld. De Covid-crisis is alweer even geleden, maar andere crises kloppen (letterlijk) aan onze deur. Dit Integraal Veiligheidsplan bevat dan ook de prioriteiten voor de periode 2025-2026, twee jaar in plaats van vier jaar, in de wetenschap dat er in deze periode nieuwe ontwikkelingen op ons pad komen. De prioriteitstelling zullen we daarom tussentijds toetsen en waar nodig bijstellen.

3

2 Integraal veiligheidsplan In het IVP staat wat we extra moeten doen om Aalsmeer veilig te houden en waar nodig veiliger te maken. Het niet opnemen van een onderwerp in het IVP betekent dat het onderdeel is geworden van het reguliere werkproces.

WIJZE VAN TOTSTANDKOMING Iedere vier jaar stelt de minister van Justitie en Veiligheid in de Veiligheidsagenda de landelijke beleidsdoelstellingen voor de taakuitvoering van de politie vast. Deze doelstellingen zijn richtinggevend voor het Regionale Veiligheidsplan (RVP). In dit plan, dat een looptijd heeft van vier jaar, beschrijven de burgemeesters van de gemeenten in de politie-eenheid Amsterdam, het openbaar ministerie en de politie gezamenlijk op welke prioriteiten en doelstellingen ze gaan sturen. Daarnaast bevat het RVP een sterkteverdeling van de politie waaronder de beschikbare wijkagenten. De gemeente Amsterdam gebruikt het RVP met enkele lokale aanvullingen ook als Integraal Veiligheidsplan (IVP).

Het IVP staat niet op zichzelf. Zo hebben gemeente en de veiligheidspartners ook afspraken vastgelegd in plannen en convenanten zoals het Regionaal Veiligheidsplan (RVP) van het bestuur, Openbaar Ministerie en politie, het Regionaal Beleidsplan van de Veiligheidsregio, het Platform Veilig Ondernemen (PVO) en het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC).

We onderscheiden prioriteiten en strategische thema’s op de volgende veiligheidsvelden: 1. Veilig wonen en leven (overlast, woonfraude, high impact crimes, verkeersveiligheid); 1. Veilig ondernemen (veilig ondernemen, veilige winkelcentra, veilig uitgaan en veilige evenementen, veilig toerisme); 1. Veilig opgroeien (jeugdoverlast, jeugdgroepen, alcohol en drugsgebruik, veiligheid in en om de school); 1. Voorbereid op noodsituaties (rampenbestrijding en crisisbeheersing, brandveiligheid, gevaarlijke stoffen); 1. Altijd integer (aanpak georganiseerde criminaliteit, ondermijning, veilige publieke taak (VPT), polarisatie en radicalisering, cybercrime/informatieveiligheid, integriteit)

In de Politiewet (artikel 38b lid 1) is verder vastgelegd dat de gemeenteraad eens in de vier jaar in het Integraal Veiligheidsplan (IVP) de lokale doelen vaststelt die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Het IVP is daarmee de lokale aanvulling op de landelijke en regionale (RVP) beleidsdoelstellingen. In Aalsmeer is in de huidige RVP periode ervoor gekozen om het IVP tweejaarlijks vast te stellen om zo dynamischer te acteren op actuele ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein.

4

3 Terugblik Uit de (politie)cijfers en door het in gesprek zijn met de samenleving komt naar voren dat de inwoners van Aalsmeer ervaren dat de gemeente Aalsmeer een relatief veilige gemeente is. Inwoners voelen zich veilig in hun buurt, kinderen kunnen hier veilig opgroeien en ondernemers kunnen veilig ondernemen. Voor de regio als geheel valt het op dat de geregistreerde criminaliteit toeneemt ten opzichte van 2023. De overlast- en de onveiligheidsbelevingsindex zijn ongeveer gelijk gebleven. Aalsmeer valt daarentegen in positieve zin op in vergelijking met de overige gebieden (bron politie Amsterdam/CBS).

5

4 Uitgangspunten Om de prioriteiten voor het Integraal veiligheidsplan te bepalen, zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd.

VEILIG WONEN, WERKEN EN ONDERNEMEN Aalsmeer is een veilige gemeente en wil dat ook blijven. Voor iedereen die hier woont, werkt, naar school gaat, onderneemt en sport. Kortom, voor iedereen die in Aalsmeer verblijft. Mensen moeten zich vrij kunnen bewegen en zich niet bedreigd, angstig of gekwetst voelen.

100% VEILIGHEID BESTAAT NIET We erkennen dat we ondanks al onze inspanningen geen absolute veiligheid kunnen garanderen. Veiligheid is simpelweg afhankelijk van te veel factoren en variabelen. Dat neemt niet weg dat we streven naar maximale veiligheid binnen de gegeven financiële, capacitaire en wettelijke kaders.

INSPELEN OP DE ACTUALITEIT Een (veiligheids)plan dat een periode van twee jaar bestrijkt, kan alleen hoofdlijnen bevatten. Hiermee creëren we de noodzakelijke flexibiliteit om te kunnen inspelen op actuele ontwikkelingen.

FLEXIBELE AANPAK Wij kiezen bewust voor een flexibele aanpak van veiligheidsvraagstukken, themagericht of buurtgericht, proactief of repressief. Dit stelt hoge eisen aan onze organisatie en onze partners, maar het biedt de mogelijkheid om de juiste dingen op het juiste moment te doen.

SAMEN WAAR MOGELIJK Het klinkt als een open deur, maar niets is minder waar: veiligheid maak je samen. Veiligheid is geen exclusieve verantwoordelijkheid van de overheid, maar van gemeente, politie, Openbaar Ministerie, brandweer, GGZ, inwoners, bedrijven, verenigingsleven et cetera. Er is sprake van onderlinge afhankelijkheid en gedeelde verantwoordelijkheid. Veel inwoners en ondernemers dragen al bij aan een veilig Aalsmeer en pakken daarmee hun verantwoordelijkheid in met name hun eigen buurt. Een succesvolle aanpak van een veiligheidsprobleem vraagt om samenwerking. Het delen van relevante informatie is een integraal onderdeel daarvan. We streven ernaar de samenwerking de komende periode te bestendigen en verder te versterken. Daarnaast gaan we met de betrokken partijen afspraken maken om informatiedeling te optimaliseren.

IVP (LOKAAL) AFGESTEMD OP RVP (REGIONAAL) Het Regionaal Veiligheidsplan (RVP) benoemt de regionale veiligheidsspeerpunten. Het IVP zoomt in op de lokale veiligheidssituatie met inachtneming van de thema’s die in het RVP zijn benoemd. ZELFREDZAAMHEID Wij gaan uit van de zelfredzaamheid van inwoners en ondernemers. In beginsel is iedereen verantwoordelijk voor zijn eigen veiligheid. Dit betekent dat inwoners en ondernemers zich steeds de vraag moeten stellen: wat kan ik zelf doen om mijn veiligheid te bevorderen. Maar ook: waar kan ik anderen wellicht een helpende hand toesteken. De gemeente kan daarbij ondersteunen, bijvoorbeeld met advies, bemiddeling of toezicht.

6

5 Prioriteiten en doelstellingen De regionale veiligheidsprioriteiten en -doelstellingen zijn vastgelegd in het Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026 (RVP). Het RVP wordt vastgesteld door de driehoekspartijen: gemeenten, Openbaar Ministerie en politie. De regio wordt gevormd door de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. In het IVP brengen we de lokale focus aan naast de doelstellingen zoals die zijn vastgelegd in het RVP. Hieronder staan de lokale doelstellingen.

ONDERMIJNING  Programma/Aanpak ‘Weerbare sierteelt’: voorkomen en bestrijden van georganiseerde criminaliteit in de sierteeltsector.  Casustafel Sierteeltsector Aalsmeer-Uithoorn: opsporing van (georganiseerde) criminaliteit binnen de sierteeltsector.  Lokale samenwerking gericht op de aanpak van ondermijning op bedrijventerreinen, in buitengebieden en huisvesting.  Mensenhandel: aanpak op criminele uitbuiting, seksuele uitbuiting en arbeidsuitbuiting.  Facilitators: aanpak faciliteren malafide vastgoed, witwasconstructies et cetera

WAAR STAAN WE?  De afgelopen periode is ingezet om meer signalen van criminele activiteiten/misstanden op te halen binnen de gemeente Aalsmeer, waaronder specifiek in de sierteeltsector. En ook om de bewustwording en weerbaarheid op dit gebied te vergroten bij inwoners en ondernemers.  Daarnaast is ingezet op de meldingsbereidheid en samenwerking met inwoners en ondernemers.  Met interne en externe partners is structureel en integraal ingezet op preventie en integrale controles. Hierdoor zijn er ook diverse preventieve en repressieve maatregelen en trajecten ingezet. WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Verdere inzet op het vergroten van de bewustwording van en de weerbaarheid tegen ondermijnende criminaliteit van professionals, inwoners en ondernemers (bijvoorbeeld door trainingen). Niet alleen gericht op het ophalen van meer signalen, maar ook op het verhogen van de maatschappelijke bewustwording.  Inzetten op een integrale aanpak via verschillende sporen (bestuursrecht, strafrecht, fiscaal of privaatrecht) en meldingsbereidheid en samenwerking in de samenleving met inwoners, ondernemers, organisaties en instellingen. De beschikbare bestuurlijke instrumenten zo effectief mogelijk inzetten om de georganiseerde ondermijnende criminaliteit aan te pakken.

 De integrale controles bij woningen en bedrijven continueren en intensiveren voor de zichtbaarheid van de aanpak in de samenleving.  Integrale casuïstiekaanpak met partners als het RIEC, Belastingdienst, FIOD, politie, OM, Nederlandse Arbeidsinspectie, Douane, Kmar, et cetera.

7

ONDERMIJNING  Aanpak diverse problematiek zoals misstanden op het gebied van huisvesting, dakloosheid en alcoholmisbruik.  Aanpak van arbeidsuitbuiting en ernstige benadeling c.q. malafide loon-/uitzendbedrijven en huisvesters.

WAAR STAAN WE?  Door integrale controles en voorlichting is de problematiek beter inzichtelijk gemaakt en is hiertegen opgetreden.  Clustering van integrale casuïstiek lokaal en regionaal door onder andere de Regionale Mensen­handeltafel Amsterdam-Amstelland, het RIEC en binnen de aanpak Weerbare Sierteelt. WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Intensivering van de bestaande aanpak tegen mensenhandel en in het bijzonder van arbeidsuitbuiting.  Meer aandacht voor de leefomstandigheden van arbeidsmigranten op het gebied van huisvesting en alcoholmisbruik.  Intensivering van analyse, integrale controles en ook preventie en voorlichting bij koepel­ organisaties, werkgevers, uitzendbureaus en verschillende afdelingen binnen de gemeente Aalsmeer. Hiervoor ook de inzet binnen de regiodeal Greenport.

GEMEENTELIJKE OPVANG OEKRAÏNE  In Aalsmeer verblijven ongeveer 550 personen met de Oekraïense nationaliteit. Ruwweg de helft verblijft in gemeentelijke opvanglocaties, de andere helft bij privépersonen of commerciële partijen (werkgevers).  Aalsmeer biedt al enige tijd 100% (semi)structurele huisvesting in samenwerking met private partijen. In tegenstelling tot andere gemeenten in de regio, en landelijk, die nog tijdelijke voorzieningen als hotels, leegstaande scholen, kerkgebouwen en sportzalen moeten inzetten.  Bijna 90% van onze Oekraïense gasten zijn (tijdelijk) aan het werk en draaien volop mee in onze maatschappij.  De gemeente voorziet in toeleiding onderwijs, zorg en welzijn door coördinatoren intern en met partners.

8

JEUGDAANPAK  De jeugd in de wijk (JOP’s).  Jeugdoverlast op en rond het water (Westeinder).  Gebruik alcohol, lachgas en dergelijke door jeugd.

WAAR STAAN WE?  Er wordt structureel en intensief ingezet om vroegtijdig in te grijpen, zodat structurele overlast en eventueel afglijden in crimineel gedrag wordt voorkomen.  Groepsoverlast is direct aangepakt door de wijkagent, jeugdwerkers en de gemeente, door het gedrag met ouders of school te bespreken. WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Gelukkig is de jeugdoverlast in Aalsmeer niet groot en redelijk goed te duiden. Inzet op analyse en signalen blijft dan ook van belang. Zo voorkomen en/of verminderen we het ontstaan van problematische jeugdigen c.q. jeugdgroepen.  Waar nodig zal de huidige integrale groepsaanpak worden geïntensiveerd, maar ook de persoonsgerichte aanpak. Het thematisch werken door partners zal dit zeker versterken.

WATERVEILIGHEID EN EVENEMENTEN  Handhaving varend verkeer.  Recreatie / veiligheid op en rond het water.  Inzet OOV bij evenementen.  Overlast c.q. criminaliteit op de eilanden op de Westeinderplassen.

WAAR STAAN WE?  De afgelopen periode is intensief ingezet op overlast en veiligheid op en rond het water met een waterconvenant met jeugd, gemeente en gebruikers. Door het voeren van gesprekken en bewustwording te creëren, is de overlast significant afgenomen.  Ook de inzet van betere markeringen/borden, een pilot met de Reddingsbrigade Nederland en intensievere controles, leiden tot bewustwording en veiliger gedrag.  Sinds enige tijd is er een gemeentelijke coördinator voor het water en de evenementen. Dit heeft geleid tot een beter overzicht, aanspreekbaarheid en communicatie tussen (veiligheids)partners. WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Van sanctie tot gastheerschap; nu een bepaald niveau van beheersbaarheid is bereikt, is de balans tussen handhaving en ‘hosting’ voor de komende periode van belang. Dit door het aanstellen van een gemeentelijke coördinator/host, maar ook een structurele inzet van de Reddingsbrigade Nederland op het water én op het strand. Hiertoe is nu de (geslaagde) pilot omgezet in een structurele meerjarige samenwerking.  Helaas hebben we op het water bij het recreatiestrand in twee jaar, twee fatale verdrinkingen gehad waar vrijwel zeker alcohol in het spel was. Naast het evidente gevaar van alcohol in het verkeer, is dus gebleken dat de mix van recreatie op het water én alcohol zeer gevaarlijk is.

Hierop wordt daarom door de gemeente en haar partners ingezet door preventie (campagnes) en controles.  Aalsmeer heeft jaarlijks een kleine honderdtal evenementen. De meeste evenementen zijn relatief klein, maar een aantal is aanzienlijk qua grootte. Goed beleid voor overlast, geluid, milieu en veiligheid is van belang en wordt binnen enkele maanden herijkt.

9

LOKAAL UIT RVP  Woonfraude  Hennepteelt  Inbraken/HIC-crimes  Preventie cybercrime  Personen met verward gedrag

WAAR STAAN WE?  Bij periodieke integrale controles door interne en externe partners worden diverse overtredingen geconstateerd en aangepakt, zoals illegale bewoning/verblijf en hennepteelt. Het aantreffen van ‘thuiskweek’ daalt.  Het aantal (woning)inbraken c.q. High Impact Crimes is laag in Aalsmeer.  Cybercriminaliteit is tegenwoordig een veelvoorkomende vorm van criminaliteit. Er is een verschuiving van traditionele naar digitale misdaden. De afgelopen jaren is het aantal aangiften bij de politie en het aantal slachtoffers explosief gestegen, vooral op het gebied van online fraude en oplichting.  Naast opsporing door de diensten wordt er ingezet op bewustwording door preventiecampagnes en praktische voorlichtingsbijeenkomsten in bijvoorbeeld verzorgings- en buurthuizen.  Alhoewel het aantal niet heel groot is, zien we wel een stijging van het aantal incidenten van personen met verward of onbegrepen gedrag. Dit wordt multidisciplinair aangepakt samen met zorg- en veiligheidspartners. WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Het intensiveren van integrale controles met een zo breed mogelijk spectrum: arbeidsuitbuiting, illegaal wonen/verblijven, drugsbezit/handel et cetera.  Het tegengaan en verminderen van slachtoffers van cybercriminaliteit door onder inzet op preventie, barrièrevorming en aangiftebereidheid, samen met diverse partners.

Daarnaast richten we ons op het verhogen van de bewustwording en cyberweerbaarheid van onze inwoners en ondernemers.  Het verhogen van de inzet op personen met verward of onbegrepen gedrag vanuit het Actiecentrum Veiligheid en Zorg en het Sociaal Team en het inrichten van een centraal aanspreekpunt/team. We willen dat zorg- en veiligheidsprofessionals intensiever samenwerken aan complexe casuïstiek en veiligheidsvraagstukken. Daarnaast willen we woonoverlast verminderen en zowel de objectieve als de subjectieve veiligheid in wijken verbeteren.

10

VERKEERSVEILIGHEID  Preventie, controles en verkeerscirculatieplan.

WAAR STAAN WE?  Lokaal zijn diverse maatregelen genomen om de verkeersveiligheid in vooral de wijken te verbeteren, bijvoorbeeld door het verlagen van de maximum snelheid en het plaatsen van verkeersdrempels. Extra maatregelen zijn ingezet op plekken waar door (nieuwe) omstandig­ heden de veiligheid in het gedrang was, in overleg met inwoners en partners als Provincie Noord-Holland en de Vervoerregio.  Periodieke controles door de politie op ‘huftergedrag’, alcohol in het verkeer en snelheidsovertredingen.  Inwoners zijn bevraagd over een nieuw verkeerscirculatieplan (VCP). WAT WILLEN WE GAAN DOEN?  Gefaseerde verlaging maximum snelheid op sommige drukke en smalle wegen, zeker daar waar bijvoorbeeld fietspaden ontbreken.  Een nieuw verkeerscirculatieplan (VCP) is in wording. Het VCP geeft inzicht in de richting waarin de gemeente zich de komende jaren kan ontwikkelen op het gebied van verkeer en vervoer. Daarbij is een goede balans tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid in Aalsmeer en Kudelstaart van groot belang.

11

6 Beleidsontwikkelingen 2025-2026 De aanpak richt zich op het handhaven van de openbare orde en veiligheid in het algemeen. En op de specifieke aanpak van ondermijning, woonfraude, het terugdringen van overlast door verwarde personen en de diverse problematiek rondom (arbeids)migranten en waterveiligheid. Naast de bovengenoemde prioriteiten per cluster is het veiligheidsbeleid ook incident gestuurd. Daarom houden we rekening met plotseling opkomende actuele ontwikkelingen, bijvoorbeeld de ontheemden uit Oekraïne of elders.

Wij werken vanuit een integrale aanpak met alle veiligheidspartners. Dit is met name van belang bij de regionale aanpak van het thema ondermijning dat op regionaal niveau gecoördineerd wordt vanuit het Regionaal informatie en expertisecentrum (RIEC). Voor de veiligheidsthema’s die meer in het sociale domein liggen, werken partners samen binnen het Actiecentrum Veiligheid en Zorg (AcVZ).

Het is dus een vorm van ondermijnende criminaliteit, met ernstige gevolgen voor de slachtoffers. Ook in Aalsmeer komt mensenhandel in verschillende vormen voor. Denk hierbij aan het uitbuiten van mensen die werkzaam zijn in de sierteeltsector, de illegale prostitutie of minderjarige jongeren die gedwongen worden om criminele handelingen te verrichten. Alle vormen van mensenhandel grijpen diep in op de vrijheid van slachtoffers en bezorgen veel leed. Een doortastende aanpak bij het signaleren, voorkomen en bestrijden van mensenhandel is noodzakelijk. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om daar beleid voor te maken. Het mensenhandelbeleid dat voor de gemeente Aalsmeer is opgesteld legt de basis om slachtoffers van mensenhandel te hulp te komen, om mensenhandel actief te bestrijden en om kennis en informatie uit te wisselen. Het is onderdeel van de aanpak zorg en veiligheid en ook van de aanpak van georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit.

Mensenhandel (arbeidsuitbuiting) draait om het uitbuiten van mensen door mensen. Dit gebeurt al eeuwen, slavernij is een klassiek voorbeeld. De uitbuiter gebruikt daarbij dwang, zoals geweld en chantage, of misbruikt de kwetsbaarheid en afhankelijkheid van het slachtoffer. Het is een ernstige schending van mensenrechten en van de menselijke waardigheid. Mensenhandel wordt zowel tussen personen gepleegd als in criminele samenwerkingsverbanden. De onderwereld maakt dan misbruik van de ‘bovenwereld’.

12

Waar in Aalsmeer de aanpak van ondermijning wordt geïntensiveerd door de inzet in de aanpak ‘Weerbare sierteelt’ en ‘ondermijnende criminaliteit Aalsmeer’ en tevens de coördinatie van inzet door de ‘regionale mensenhandeltafel Amsterdam -Amstelland’, waarvan de gemeente Aalsmeer de regionale trekker is, is het de intentie deze vormen van brede ketenaanpak door te zetten de komende jaren.

Ook de meerjareninzet, sinds de (geslaagde) pilot in 2024, van de Reddingsbrigade Nederland versterkt de veiligheid op en rond het water. De afgelopen twee jaar zijn er helaas een aantal dodelijke slachtoffers geweest op het water in Aalsmeer. Een keer door een noodlottig ongeval, maar daarnaast door verdrinkingen die mogelijk voorkomen hadden kunnen worden. Veiligheidspartners merken op dat bij (ernstige) ongevallen en overlast door alcoholgebruik vaak (arbeids) migranten betrokken zijn. Het Trimbosinstituut zegt het volgende: “Het is belangrijk dat arbeidsmigranten gezond en veilig kunnen werken en wonen. Maar door het gebruik van alcohol en drugs kunnen er problemen ontstaan. Doordat arbeidsmigranten relatief vaker in kwetsbare sociale omstandigheden zitten en minder goede toegang hebben tot preventie en hulp, lopen ze extra hoge risico’s op schade en problemen door gebruik. Preventie in de werkomgeving door overheid, bedrijven en (uitzend)organisaties biedt een oplossing.” In overleg met onze partners zetten we daarom de komende periode in op een intensieve preventie door campagnes en controles.

In Aalsmeer wordt de aanpak van ondermijning versterkt door initiatieven zoals ‘Weerbare sierteelt’ en ‘ondermijnende criminaliteit Aalsmeer’. Daarnaast coördineert de gemeente Aalsmeer de inzet van de ‘regionale mensenhandeltafel Amsterdam-Amstelland’. De gemeente is hiervan de regionale trekker. Aalsmeer heeft de intentie om deze brede ketenaanpak de komende jaren voort te zetten. Dit betekent naast een brede inzet van ketenpartners zoals OM, politie, Nederlandse Arbeidsinspectie en belastingdienst, ook een verhoogde inzet (actief en ondersteundend) voor de gemeente. WATERVEILIGHEID De toename van recreatie en evenementen op en rond het water vereisen een intensievere inzet. Er wordt structureler ingezet op het handhaven van de openbare orde en veiligheid in en rondom het water door de gemeentelijke afdelingen waaronder de afdeling Handhaving Openbare Ruimte en Openbare Orde en Veiligheid. De reeds ingezette handhaving en het verzwaren van de inzet op preventie door bijvoorbeeld het ‘waterconvenant’ heeft de laatste jaren geleid tot een zichtbare daling van (ervaren) overlast op het water. Deels wordt hier ook flexibel op ingezet door inzet van particuliere beveiliging bij strand- en recreatie locaties.

De toename van drukte op het water en de recreatieplaatsen rondom de Westeinderplassen én de gerealiseerde uitbreiding van water-/ strandrecreatie (waterfront) rechtvaardigen een structurele verhoogde inzet op het gebied van veiligheid van recreant en inwoner.

HANDHAVING Een veilige gemeente is niet goed voorstelbaar zonder het Team Handhaving Openbare Orde (HOR). De handhavers van HOR zijn de ogen en oren van de gemeente op land én water. Zij vormen het contact tussen ‘binnen’ en ‘buiten’ de gemeentelijke organisatie. De invoering van de wijk-BOA en de nauwe samenwerking met de wijkagenten is een belangrijke stap in het wijkgerichter werken. Het is druk in Aalsmeer, zeker ook in het verkeer. Een goede balans tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid in Aalsmeer en Kudelstaart is van groot belang. Gezamenlijk met de inwoners blijft de gemeente nadenken over én zet intensief in op de veiligheid van de weggebruikers.

13

Onzekere factor voor de toekomst blijft de problematiek van personen met verward gedrag. Ernstige voorvallen blijven gelukkig schaars maar merkbaar is wel een toename van (buurt)overlast door personen met psychische problemen. Naast de inzet van de zorgsector zal dit ook leiden tot een toename van inzet van medewerkers voor overlast en veiligheid. Ook onzekere regionale, landelijke en globale factoren zoals de ontheemden uit Oekraïne en vluchtelingen uit andere gebieden zijn van invloed op het veiligheids­ domein.

We werken samen met de politie informatie gestuurd en gebiedsgericht om de gemeentelijke handhaving op het veiligheidsterrein, vooral de openbare ruimte, te versterken. Naast repressie wordt er steviger ingezet op preventie. Bij crisisbeheersing is het beleidsplan van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland leidend. De bluswatervoorzieningen houden hierbij ook regionaal specifieke aandacht. Dit integraal veiligheidsplan begint met de ‘toestand in de wereld’. Inwoners van Aalsmeer mogen van de gemeente verwachten dat zij in 2025 informatie ontvangen over crisissituaties waarop zij zichzelf, in samenwerking met de gemeente, kunnen voorbereiden.

14

15