20241022 Getekend raadsvoorstel wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Aalsmeer

{{signer1}} 22/10/2024 16:08:21 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: b0d88599-defe-473a-90d9-727bb473c1cd Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 22/10/2024 15:01:03 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> ID: b0d88599-defe-473a-90d9-727bb473c1cd Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z24-096999

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Maartje van Lent 06-34389572 maartje.van.lent@amstelveen.nl Juridische Vragen

22 oktober 2024 Burgemeester mr. G.E. Oude Kotte

Onderwerp

Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Aalsmeer Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

de voorgestelde wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Aalsmeer vast te stellen: a. Wijzigen van artikel 1.1: Begripsbepalingen b. Wijzigen van artikel 2:10: Voorwerpen op of aan de weg c. Wijzigen van artikel 2:71: Begripsbepaling (Afdeling 13 Consumentenvuurwerk) d. Wijzigen van artikel 2:78: Gebiedsontzeggingen e. Wijzigen van artikel 4:15: Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame f. Wijzigen van artikel 5:6: Kampeermiddelen e.a. Samenvatting

Elk jaar wordt beoordeeld of de APV gewijzigd moet worden. In dit voorstel worden de voorgestelde wijzigingen van 2024 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Doel

De APV up to date houden. Prestatie

Om de APV up to date te houden wordt geadviseerd om de wijzigingen benoemd in het bijgevoegd raadsbesluit vast te stellen. Voorgeschiedenis en context

Het onvoldoende up to date houden van de APV kan leiden tot het ontbreken van een juiste juridische basis om op te treden bij (voorzienbare) verstoringen van de openbare orde/de leefbaarheid binnen de gemeente. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De inhoudelijke APV-wijzigingsvoorstellen hebben zes weken ter inzage gelegen om belanghebbenden (bijvoorbeeld bewoners) de gelegenheid te geven hun zienswijze kenbaar te maken rond de voorgestelde wijzigingen. De ter inzagelegging is via verschillende kanalen gecommuniceerd. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De wijzigingen zijn: a. Artikel 1.1: Begripsbepalingen Voor de begripsbepaling van ‘gebouw’ verwijzen naar de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet in plaats van naar de bijlage bij het Besluit bouwwerken leefomgeving, omdat

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

de definitie van een gebouw in de bijlage bij de Omgevingswet is opgenomen. Technische wijziging. b. Artikel 2:10 lid 2 Voorwerpen op of aan de weg In lid 2 de 1,20 meter vervangen door 1,50 meter. 1,20 meter is niet de juiste maat voor noodzakelijke doorloopruimte bij terrassen, gelet op de richtlijn toegankelijkheiddoorloopbreedtes, publicatie 337 van de CROW. Ingevolge deze richtlijn bedraagt de minimale doorloop breedte 1,50 m. In andere regelgeving zoals de horecanota is wel uitge-gaan van de juiste maat, van 1,50 meter. Het is derhalve wenselijk ook de APV daarop aan te passen. c. Artikel 2.71 Begripsbepaling De tekst “van categorie F1, F2 of F3”, verwijderen, omdat bij ministeriële regeling op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit wordt bepaald welk vuurwerk aan particulieren beschikbaar mag worden gesteld. De toevoeging van de categorieaanduiding F1, F2 en F3 in de begripsbepaling is overbodig. Daarnaast is het gelet op de landelijke discussie rond het afsteken van vuurwerk door particulieren niet ondenkbaar dat in de toekomst aanpassingen worden gedaan in deze categorieën. d. Artikel 2.78 Gebiedsontzeggingen De terminologie van het artikel wordt gewijzigd om deze meer juridisch correct te maken. Daarnaast wordt een toevoeging gedaan rond de bevoegdheid van het OM bij gedragsaanwijzingen.

De toevoeging heeft als doel om te voorkomen dat aan een persoon zowel een gedragsaanwijzing vanuit het OM als een tijdelijk verbod om hetzelfde gebied te zijn vanuit de burgemeester wordt opgelegd. Met deze toevoeging wordt voorrang gegeven aan een gedragsaanwijzing vanuit het OM. e. Artikel 4.15: verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame Lid 2 laten vervallen, omdat wij geen vergunningsplicht (meer) hebben voor de reclamevergunning. Die stond ooit in artikel 4:16, maar dat artikel is inmiddels vervallen. f. Artikel 5.6: kampeermiddelen e.a. Per abuis is het woord ‘niet’ weggevallen. Voorgesteld wordt om dit te repareren middels het toevoegen van het woord “niet”. Het motief voor een aanwijzingsbesluit is doorgaans dat een toch al beperkte parkeerruimte door caravans e.d. overbelast zou raken. In die situatie zou het onwenselijk zijn dat een ontheffing zou ontstaan als er een beslistermijn wordt overschreden. Om die reden is van een lex silencio positivo afgezien. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Niet van toepassing. Participatie

De APV is gedurende zes weken ter inzage gelegd. Dit heeft niet geleid tot zienswijzen. Kanttekeningen en risico’s

Geen Financiën

Niet van toepassing.

Pagina

3 van 3

Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Bij instemming van de raad zullen de wijzigingen, als gebruikelijk gepubliceerd worden op www.overheid.nl. Evaluatie

Nee Duurzaamheidsaspecten

Niet van toepassing Bijlagen

1. Was/wordt lijst inhoudelijke wijzigingsvoorstellen Aalsmeer 2. Link naar de thans geldende APV 3. Raadsvoorstel Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Aalsmeer 4. Raadsbesluit wijziging Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Aalsmeer 5. wijzigingsbesluit

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.