20240514 Getekend Raadsvoorstel wijziging GR Gemeentbelastingen Amstelland 2018

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 14/05/2024 21:02:48 CEST ID: ca35259a-b5e1-4d6f-ae76-a74c56c76242 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> 14/05/2024 20:51:17 CEST ID: ca35259a-b5e1-4d6f-ae76-a74c56c76242 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z24/

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Eelke Freekstra/ Inge Harmsen 06 4323 8608 / 06 3455 9876 eelke.freekstra@aalsmeer.nl inge.harmsen@aalsmeer.nl

22 april 2024 wethouder ing. S.A.S. Spaargaren

Onderwerp

Conceptvoorstel wijzigingen Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de aangepaste Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018. Samenvatting

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeenten hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regelingen aan te passen aan de gewijzigde wet. Een van de regelingen die moet worden aangepast is de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018. De voorgestelde wijzigingen voor deze gemeenschappelijke regeling zijn op de belangrijkste punten, zoals bijvoorbeeld de uittredingsbepalingen, identiek aan die van het Concept voorstel wijziging Centrumregeling Aalsmeer en Amstelveen (AA). De Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is een college regeling tussen de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, De Ronde Venen, Diemen Ouder-Amstel en Uithoorn. De gemeente Amstelveen is hierin de centrumgemeente, opererend onder de naam Gemeentebelastingen Amstelland, die de overgedragen belastingen, de invordering daarvan en de Wet WOZ uitvoert voor de samenwerkende gemeenten. Op basis van artikel 1 Wgr moet de raad in de gelegenheid worden gesteld een ziens-wijze naar voren te brengen maar mag de raad beslissen hiervan geen gebruik te willen maken. Na afloop van de acht weken termijn voor het indienen van de zienswijze zal de gemeenteraad worden verzocht om toestemming te verlenen.

Hierna kan het college overgaan tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig het voorstel om te voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde wijzigingen in het concept Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 zijn: 1. Toevoeging doel en naam samenwerking van de samenwerking. 2. Toevoeging mandaat collegebevoegdheden voor de uitvoering van het archief voor de overgedragen werkzaamheden op basis van artikel 4 Archiefwet 1995. 3. Verbetering van de verwijzingen zoals de verplichte “zienswijze regeling voor de gemeenteraden” in de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4. Wijziging van de uittredingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale vereisten die de Wgr hiervoor stelt. Het gaat hierbij met name om de procedurele afstemming van een eventuele uittredingssom door een onafhankelijke registeraccountant.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 4

5. Wijziging van de opheffingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale formele vereisten die de Wgr hiervoor stelt. Met dit raadsvoorstel wordt de conceptregeling ter zienswijze voorgelegd aan uw raad en wordt over 8 weken om toestemming verzocht tot het aangaan een gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 met de deelnemende gemeenten. Ook de overige deelnemende colleges moeten de gemeenschappelijke regeling ter zienswijze voorleggen aan hun raden en later verzoeken om toestemming. Doel

De Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 zodanig aan te passen dat deze voldoet aan de gewijzigde Wgr. Prestatie

Een aangepaste Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland overeenkomstig de minimale vereisten van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

2018

Voorgeschiedenis en context

Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd te zijn. Daardoor dient ook de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 aangepast te worden. De Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is vanaf 2013 van kracht voor Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Vanaf 2018 neemt ook de gemeente De Ronden Venen deel aan de gemeenschappelijke regeling. De belastingsamen-werking heeft tot doel het ontzorgen van de deelnemende gemeenten voor de overgedragen belastingen en deze zo doelmatig mogelijk met hoge kwaliteit uit te voeren. De colleges zijn destijds, met toestemming van hun raden, de regeling aangegaan. Op grond van de Wgr is bij wijziging van een door het college aangegane regeling toestemming nodig van de raad. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid bij het wijzigen van een GR vooraf een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan. Dit geldt ook voor regelingen waaraan het college deelneemt. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De voorgestelde wijzigingen in het concept Gemeenschappelijke regeling Gemeente-belastingen Amstelland 2018 zijn: 1. Toevoeging doel en naam van de samenwerking. 2. Toevoeging mandaat collegebevoegdheden voor de uitvoering van het archief voor de overgedragen werkzaamheden op basis van artikel 4 Archiefwet 1995. 3. Verbetering van de verwijzingen zoals de verplichte “zienswijze regeling voor de gemeenteraden” in de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4. Wijziging van de uittredingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale vereisten die de Wgr hiervoor stelt. Het gaat hierbij met name om de procedurele afstem-ming van een eventuele uittredingssom door een onafhankelijke registeraccoun-tant. 5. Wijziging van de opheffingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale formele vereisten die de Wgr hiervoor stelt. In bijlage 1 zijn de wijzigingen per artikel uitgeschreven. In bijlage 2 is de geconsoli-deerde gemeenschappelijke regeling raadpleegbaar waarbij de aangepaste artikelen licht geel zijn geaccentueerd.

Keuzemogelijkheden/alternatieven

Geen.

Pagina

3 van 4

De voorgestelde wijzigingen zijn kleine toevoegingen zoals de bedoeling van de gemeenschappelijke regeling en minimale aanpassingen aan overeenkomstig de aangepaste Wgr. De voorgestelde wijzigingen voor deze gemeenschappelijke regeling zijn op belangrijkste punten, zoals bijvoorbeeld de uittredingsbepalingen, identiek aan die van het Concept voorstel wijziging Centrumregeling Aalsmeer en Amstelveen (AA). Participatie

Niet van toepassing. Kantekeningen en risico’s

Niet van toepassing. Financiën

Niet van toepassing. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Aanpassing van een gemeenschappelijke regeling kent de volgende stappen: 1. De colleges van de deelnemende gemeenten zenden de conceptregeling naar de raden, met het verzoek de zienswijze van de raad op de conceptregeling aan het college kenbaar te maken. 2. De raden moeten binnen acht weken na toezending door het college deze zienswijze geven of zo spoedig mogelijk kenbaar maken dat zij geen zienswijze wensen te geven. 3. De colleges van de deelnemende gemeenten vragen toestemming aan de raden om het besluit te nemen de GR te wijzigen zoals opgenomen in de conceptregeling (de raad heeft daarvoor maximaal, korter mag ook, dertien weken de tijd nadat het college toestemming heeft verzocht). 4. Elke raad besluit tot toestemming voor het college om de GR te wijzigen overeenkomstig de daartoe opgestelde conceptregeling (alleen mogelijk tot het verlenen van toestemming of niet, voorstellen tot inhoudelijke wijziging van de regeling is niet meer mogelijk dat dient bij de zienswijze-procedure te gebeuren). 5. Nadat de raden van de deelnemende gemeenten toestemming hebben gegeven aan de colleges tot wijziging van de GR, besluiten de colleges in de eerstvolgende vergadering de GR te wijzigen. 6.

Nadat alle colleges het besluit tot wijziging van de regeling hebben genomen kan overeenkomstig de bepalingen in de Wgr de gewijzigde GR worden bekendgemaakt, waarna de gewijzigde regeling in werking treedt. Indien uw raad positief besluit op dit raadsvoorstel legt het college in een volgende raadsvergadering een conceptregeling aan uw raad voor tot toestemming, overeenkomstig het onder punt 3 benoemde.

Evaluatie

De Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is voor onbepaalde tijd aangegaan, artikel 23. Evaluatie, in artikel 25 is bepaald dat deze regeling, alsmede de dienstverleningsovereenkomst(en) en de uitvoering van deze regeling 2 jaarlijks worden geëvalueerd.

Duurzaamheidsaspecten

Niet van toepassing.

Pagina

4 van 4

Bijlagen

Bijlage 1 Conceptbesluit wijzigingen uitgeschreven van de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018 Bijlage 2 Concept geconsolideerde versie gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Amstelland 2018

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte