20240227 Getekend raadsvoorstel_ lokale omroep Aalsmeer

Signed By: Kabout, L.B. (Bart) <bart.kabout@aalsmeer.nl> 28/02/2024 16:01:55 CET ID: c440c1bf-e12d-404c-b056-c30cba1f9fbb Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Simonse, P. (Petra) <petra.simonse@aalsmeer.nl> 28/02/2024 13:59:34 CET ID: c440c1bf-e12d-404c-b056-c30cba1f9fbb Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z24-015786

Voorstel van:

College van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar: Mirjam Flik (interim adviseur) 06 144 055 07 Kernorganisatie Aalsmeer

Datum: 1 februari 2024 Portefeuillehou Wethouder W. Kikkert der:

Onderwerp Advisering aan het Commissariaat voor de Media over de aanwijzing van de lokale omroep. Raadsbesluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over hun vraag of Stichting Lokale Omroep Aalsmeer voldoet aan de eisen, zoals gesteld in de Mediawet artikel 2.61, 2e lid.

Doel De gemeente vindt een lokale omroep voor haar inwoners van belang, die aansluit en voldoet aan de wensen van de Aalsmeerse samenleving. Om dit mogelijk te maken is het opnieuw uitgeven van een uitzendlicentie aan Stichting Lokale Omroep Aalsmeer aan de orde. Prestatie Een lokale omroepinstelling die voldoet aan de wettelijk eisen die gesteld zijn in de Mediawet 2008, artikel 2.61, 2de lid. De gestelde eisen bewerkstelligen dat de programmering van de omroep aansluit en voldoet aan de wensen van de samenleving in Aalsmeer.

Voorgeschiedenis en context Stichting Lokale Omroep Aalsmeer is onder de naam Radio Aalsmeer als meer dan 35 jaar actief als lokale publieke media instelling in de gemeente Aalsmeer. De Stichting beschikt op dit moment over een, door het CdvM afgegeven, uitzendlicentie. Deze verloopt op 15 juni 2024. Stichting Lokale Omroep Aalsmeer heeft op 22 november 2023 een aanvraag ingediend om opnieuw aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Aalsmeer en is de enige aanvrager. Voordat het Commissariaat een besluit neemt over de ingediende aanvraag, moet de gemeente advies uitbrengen over de vraag of de aanvragen voldoet aan de wettelijke toegangscriteria Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008. Aangezien er sprake is van slechts één aanvrager (Stichting Lokale Omroep Aalsmeer), is het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria door de gemeente in deze aanwijzingsprocedure van een lokale omroep niet nodig. Het Commissariaat voor de Media (hierna CvdM) vraagt per brief van dd. 15 januari 2023 aan de gemeenteraad of Stichting Lokale Omroep Aalsmeer voldoet aan de wettelijke eisen beschreven in de Mediawet 2.61, 2e lid: -

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? [.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

-

-

2 van 4

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke media- opdracht uit te voeren voor media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media aanbod bepaalt? Is het Programma Beleidbepalende Orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in onze gemeente belangrijkste voorkomend maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit Aalsmeer vindt voor haar inwoners een lokale omroep van belang. Stichting Lokale Omroep Aalsmeer is tevens de enige aanvrager is. Daarbij zijn inwoners van Aalsmeer te spreken over de radiouitzendingen van Stichting Lokale Omroep Aalsmeer. De gemeente ziet de professionaliteit en betrokkenheid van de stichting bij Aalsmeer.Tot slot voldoet de omroep aan de wettelijke eisen zoals gesteld in de Mediawet 2008, artikel 2.61, 2e lid, namelijk: A] de omroepinstelling is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Ja, de statuten van de stichting zijn opgenomen in een notariële akte en haar rechtsbevoegdheid- de bevoegdheid van subject van vermogensrecht te zin- is daarin niet statutair beperkt. B] Stelt de aanvrager zich volgens de statuten ten doel op lokaal niveau de publieke media opdracht uit te voeren door media aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoefte die in de gemeente leven? Ja, de stichting heeft in haar statuten opgenomen dat: 1. De stichting zich ten doel stelt: a) het uitzenden van omroepprogramma’s bestemd voor de gemeente Aalsmeer; b) programma’s te verzorgen die op zodanige wijze gericht zijn op de maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften in de gemeente, dat haar programma’s geacht van algemeen nut te zijn. 2.

De stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor programma’s die in het bijzonder betrekking hebben op de gemeente Aalsmeer. 3. De stichting tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt, te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor het verwezenlijken van haar doelstellingen behoefte die aanwezig is in de gemeente Aalsmeer zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op het lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van een media-aanbod dat gericht is op de maatschappelijke behoefte in de gemeente waarop de instelling zich richt, leven en verricht alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke zaak te vervullen? C] Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan het beleid voor media-aanbod bepaald en is dit programmabeleidsbepalend orgaan (hierna PBO) representatief samengesteld? Ja, de omroepstichting heeft volgens haar staturen een programmaraad.

Deze heeft tot taak: a) het vaststellen van een programmabeleid; b) het toetsen van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten; c) het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd, aan het bestuur.In de statuten is conform de wettelijke eis, opgenomen dat de programmaraad zodanig dient te zijn samengesteld dat deze representatief is voor de in de gemeente Aalsmeer voorkomende, maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. D] de omroepinstelling beschikt over een PBO dat representatief is voor de meest voorkomende maatschappelijke, culturele godsdienstige en geestelijke stromingen in Aalsmeer. De omroepstichting streeft continu naar een inclusief en diverse werkkring en programma aanbod al laat de praktijk zien dat het lastig is om hier altijd aan te voldoen.

Pagina

3 van 4

Keuzemogelijkheden/alternatieven Stichting Lokale Omroep Aalsmeer is de enige aanvrager. Participatie n.v.t. Kantekeningen en risico’s In de Visiebrief van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en wetenschap d.d. 30 mei 2023 wordt vanuit slagkracht en schaalvergroting aandacht voor de ‘streekomroep’ om een groter verzorgingsgebied te kunnen bedienen. Dat berekent dat het aantal lokale omroepen zal afnemen. De Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) krijgt in het nieuwe bestel een coördinerende rol en is verantwoordelijk voor het opstellen van de streekindeling en maakt elke vijf jaar een concessie-beleidsplan waarin de doelen en strategie voor de lokale omroepen wordt vastgesteld. Tot 2027 verloopt de financiering van de lokale omroep via de gemeente. Daarna verloopt de financiering via het rijk en wordt het budget gebundeld in een ‘streekomroep’ aangevuld met 2,5 ton vanuit de overheid. Ambitie is om va. 2027 de ‘streekomroep’ in te vullen met een koepelstichting met een verdeling van budget naar de lokale omroepen. Met de formering van de koepelstichting wordt vastgehouden aan de lokale identiteit van de omroep Aalsmeer alsmede die van andere lokale omroepen aangevuld met professionele, betaalde krachten. Financiën Dit raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties tot 2027. Aan Radio Aalsmeer wordt jaarlijks subsidie verleend.

Voor het jaar 2024 is dit een bedrag van €20.280. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning -

De gemeenteraad moet uiterlijk 20 mei 2024 een advies uitbrengen aan het Commissariaat. De huidige licentie vervalt via rechtswege op 15 juni 2024. Na besluitvorming door de gemeenteraad worden het CvdM en Stichting Lokale omroep radio Aalsmeer schriftelijk geïnformeerd over het raadsbesluit.

Evaluatie n.v.t. Duurzaamheidsaspecten De lokale omroep levert door middel van duurzame informatie-uitwisseling en onafhankelijke lokale nieuwsvergaring een essentiële bijdrage aan de werking van de lokale democratie. Bijlagen -

Verzoek Commissariaat van de media d.d. 19 april 2023 en 15 januari 2024 Subsidieaanvraag 2023 Radio Aalsmeer

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Pagina

4 van 4

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.